XX建筑石料用灰岩矿复垦.docx
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XX建筑石料用灰岩矿复垦.docx
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XX建筑石料用灰岩矿复垦
1总则
1.1编制目的
矿业是经济社会发展的基础产业,承担着为经济社会发展提供物质支撑的任务。
矿产资源的开采在为支持国家经济建设、改善人民物质生活提供保障的同时,其开采活动也引发了一系列的土地问题,较突出的是地表塌陷、挖损和压占等,为了使被破坏的土地得以恢复利用,需要采取一系列的土地复垦措施,而采取何种土地复垦措施、何时进行复垦需要一个科学的安排。
土地复垦方案的编制按照“谁破坏、谁复垦”的原则,将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处;为土地复垦的实施管理、监督检查以及日后土地复垦费用的征管等提供依据。
XX市XX建筑石料用灰岩矿项目土地复垦方案报告书编制的目的主要体现在以下几个方面:
方案明确了业主在获得开采权利的同时,必须承担对破坏土地进行复垦的义务。
根据国务院《土地复垦条例》、国土资源部与国家发改委等7部委下发的《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发[2006]225号)文件和《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发[2007]81号)文件精神,并按照“统一规划、源头控制、防复结合”的要求,采取适当的土地复垦措施,尽量控制或减少对土地资源不必要的破坏,做到土地复垦与生产建设统一规划,把土地复垦指标纳入到生产建设中去,采取必要的土地复垦措施,加强对土地的保护,体现了权利和义务的统一。
方案为被破坏土地的及时复垦提供了依据。
通过编制XX市XX建筑石料用灰岩矿项目的土地复垦方案,对采矿造成的土地破坏和影响情况进行初步预测,明确不同阶段的土地复垦范围和任务,并根据不同阶段采矿对土地的破坏情况制定相应的复垦措施,做到未雨绸缪,保障被破坏土地的及时复垦。
⑶指导各阶段的复垦规划设计工作和分阶段施工工作。
土地复垦方案指明了整个矿区破坏土地的复垦方向,是实施土地复垦工程的主要依据和技术指导方针。
矿山在生产过程中,可以此为依据指导土地复垦的详细工程设计、实施。
⑷明确复垦资金及其来源。
本项目总预算总投资为60.19万元,复垦所需资金全部由该矿山承担。
矿山在生产的过程中,要适时的安排足额的复垦资金,已确保复垦工作能按时、按质的完成。
1.2编制内容
根据《XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案》,本方案涉及内容主要包含矿山利用过程中土地破坏情况预测、土地复垦范围、土地复垦方案设计以及复垦投资等各项工作的内容和要求,具体内容如下:
⑴预测矿山利用过程中土地破坏的类型、以及各类土地的破坏程度和破坏范围,量算并统计各类破坏土地的面积。
⑵根据调查和预测结果,确定各类被破坏土地的应复垦面积和应复垦土地的总面积,并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度,合理确定工程建设过程中的挖填范围、表土的剥离和储存、铺覆及其复垦时间和复垦利用类型等。
⑶在复垦规划的基础上,按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺,明确要求达到的技术标准和技术参数,计算复垦工程量,并结合矿山开采进度安排,合理规划土地复垦工作计划。
⑷根据复垦设计工程量,按照《土地开发整理项目预算定额标准》等规范标准,预算项目土地复垦投资,说明复垦投资来源和安排,评价土地复垦效益。
⑸明确项目土地复垦的组织管理、技术、资金等各项保障措施及公众参与情况。
1.3编制原则
根据当地自然环境和社会经济发展情况,按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求,结合项目开采特点和实际情况,土地复垦方案编制的原则如下:
源头控制、预防与复垦相结合原则。
在矿产资源开发过程中,采取必要的预防和控制措施,坚持在开发中保护,最大限度减少破坏土地面积,降低土地破坏程度;采取必要的表土剥离等预防复垦措施,将复垦工艺和开采工艺相结合,提出经济合理、技术可行复垦措施。
因地制宜的原则,针对矿区生态系统的特性,尽量保护与利用原有绿色植被,以保护生态系统为主要目标。
统一规划,统筹安排原则。
土地复垦与矿产资源开发统一规划,土地复垦方案纳入整个矿区开发利用方案,开采工艺设计与复垦设计相衔接,土地复垦费纳入矿山开发总投资;土地复垦计划纳入矿山开采计划,同步实施,努力实现“边开采、边复垦”。
合理使用,效益最佳原则。
保障复垦后土地具有长期稳定的利用价值。
复垦土地优先用于农业,优先发展农业经济;复垦区域最大限度地恢复原有生态系统,实现土地资源保护和环境保护,力求社会和生态、经济综合效益最佳。
1.4编制依据
1.4.1法律、法规和规章
1.4.1.1法律法规
1)《中华人民共和国土地管理法》(国家主席第28号令,2004年8月28日施行)
2)《中华人民共和国水土保持法》(主席令第39号,2011年3月1日)
3)《中华人民共和国环境保护法》(国务院第22号令,1989年12月26日实施)
4)《中华人民共和国矿产资源法》(1997年1月1日实施)
5)《中华人民共和国农业法》(2003年3月1日实施)
6)《中华人民共和国矿山安全法》(1992年11月)
7)《中华人民共和国土地管理法实施条例》(1999年1月1日实施)
8)《土地复垦条例》(国务院令第592号,2011年3月5日实施)
9)《基本农田保护条例》(国务院令第257号,1999年1月1日实施)
10)《中华人民共和国预算法实施条例》(国务院第186号令发布,1995年11月22日实施)
11)《中华人民共和国森林法》(国家主席第17号令,1985年1月1日实施)
12)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第31号,2004.12.29)
13)《湖北省土地管理实施办法》(1999.9)
14)《湖北省土地复垦管理实施办法》(1995.9)
15)《土地复垦条例实施办法》(2013.3.1实施)
1.4.1.2政策规定
1)《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》(国土资发〔2006〕225号);
2)《关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知》(国土资发〔2007〕81号)。
3)湖北省国土资源局关于贯彻实施《土地复垦条例的通知》(鄂土资发【2007】77号);
4)《关于改进土地复垦方案编报和审查办法的通知》(鄂土资发【2009】63号)
5)XX市国土资源局关于加强土地复垦管理工作的通知(宜市国土资文【2012】121号)
1.4.2技术规范及标准
1)《土地复垦技术标准》(2007年12月)
2)《土地利用现状分类》(GBT21010-2007)
3)《土地复垦方案编制规程》(TD/T1031.5-2011)
4)《土地开发整理项目验收规程》(TD/T1013-2000)
5)《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/T1012-2000)
6)《土地开发整理项目规划编制规程》(TD/T1011-2000)
7)《全国土地开发整理项目预算定额标准》(国土资源部试行)
8)《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》(环发[2005]109号);
1.4.3相关资料
《XX市土地利用总体规划(2006—2020年)》;
⑵宜市国土资函【2013】279号关于关于XX市XX建筑石料用石灰岩矿划定矿区范围的批复;
⑶《湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告(截止2013年5月底)》评审意见书的函(宜市国土资储备字【2013】16号);
⑷《关于XX市XX建筑石料用石灰岩矿划定矿区范围的批复》(宜市国土资函【2013】279号);
⑸《XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案》及其评审认定书;
⑹其他有关资料。
1.5复垦目标
通过编制土地复垦方案,明确土地复垦目标,主要包括:
土地破坏面积及土地复垦面积。
本矿区面积为2.494公顷,总破坏面积4.154公顷。
开采区挖损面积4.114公顷,为新老矿区露天采场;压占面积0.04公顷,为工业场地。
土地复垦总面积为4.154公顷,土地复垦率100%。
经适宜性评价破坏土地可复垦为林地2.454公顷,采取林草间种;旱地1.70公顷。
详见下表:
表1.5-1项目区复垦前后对照表单位(公顷)
复垦前
破坏
区域
地类
旱地
果园
有林地
灌木
林地
工矿
用地
破坏
类型
破坏
程度
合计
新采区
0.00
0.13
2.084
0.28
0.00
挖损
重度
2.494
老采区
0.00
0.00
0.51
0.16
0.95
挖损
重度
1.62
工业
场地
0.00
0.00
0.00
0.00
0.04
压占
中度
0.04
合计
0.00
0.13
2.594
0.44
0.99
——
——
4.154
复垦后
采场
基底
0.65
0.00
0.00
0.00
0.00
——
——
0.65
采场
台阶
0.00
0.00
1.844
0.00
0.00
1.844
老采区
1.01
0.00
0.61
0.00
0.00
——
——
1.62
工业
场地
0.04
0.00
0.00
0.00
0.00
——
——
0.04
合计
1.70
0.00
2.454
0.00
0.00
——
——
4.154
⑵确保复垦质量、实施持续利用。
破坏土地复垦为林地时,应保证五年后植树成活率70%或以上,三年后郁闭度70%或以上;复垦为草地时,应保证三年后牧草覆盖率70%或以上,三年后单位面积产草量不低于当地水平,具有生态稳定性和自我维持力;复垦为旱地时,应保证三年后达到正常产值。
复垦结果与环境状况。
在复垦工程完成过程取得一定的经济效益、生态效益和社会效益,达到三效益统一的目标。
通过土地复垦,使破坏土地与周边的生态环境保持一致,符合当地土地利用总体规划的要求。
复垦前土地集体所有,隶属XX市点军区管辖;矿山使用期间,通过土地的征用等一系列过程,土地为业主使用;复垦后的土地交给当地居民使用,土地集体所有。
1.6服务年限
依据湖北煤炭地质勘查院2013年5月提交的《湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告》,共查明资源储量为1816千吨,其中以往矿山开采消耗(111b)79千吨;保有矿资源储量共计1734千吨(122b1310千吨,333424千吨)。
该资源量作为本次设计依据。
矿区设计回采率为95%,可采储量为164.7(万吨)。
按照设计生产能力30万吨/年,矿山服务年限约为5.5年。
根据开采工艺,复垦工作的计划采取“边开采、边复垦”的原则,在上面台阶形成后,就可进行先期复垦。
根据开采工艺,复垦工作的计划安排共分三个阶段:
第一阶段为采矿场台阶+150m平台及其以上区域复垦,时间为第1~5年;第二阶段为采矿场基底范围及排土场的复垦,时间为第5~6.5年;第三阶段为矿山复垦后管护期,主要工作为对复垦林地进行补苗、除草及旱季灌溉等,时间为第6.5~7.5年。
具体安排见XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦时间进度安排表(第八章表8.1-1)。
本方案服务期限内,如出现企业生产计划、土地破坏情况等因素变化时,应依据国家相关的法律法规和政策要求,进行相应的修改。
在矿山后期生产中,如发生矿权改交,土地复垦义务随之转移。
1.7主要计量单位
面积:
公顷(hm2),平方公里(km2),平方米(m2)
长度:
米(m),公里(km)
体积:
立方米(m3)
产量:
吨(t),万吨
单价:
万元/公顷,元/吨
金额:
万元(人民币)
2项目概况
2.1项目简介
2.1.1项目名称性质及规模
项目名称:
XX市XX建筑石料用灰岩矿土地复垦
项目法人单位:
XX市XX砂石开采有限公司
建设规模:
30万吨/年
建设性质:
改扩建矿山
开拓运输方式:
露天开采,公路开拓、汽车运输的方案
服务年限:
设计生产服务年限为5.5年
土地权属:
点军区街办牛扎坪村集体所有,XX市XX砂石开采有限公司租用
2.1.2企业性质、地理位置及交通状况
企业性质
私人企业。
地理位置
XX市XX建筑石料用灰岩矿位于点军区街办牛扎坪村。
矿山位于点军区北部,直距点军区江南路2.5km。
矿区中心点坐标:
经度111°14′55″,纬度30°45′6″。
交通状况
矿区边有村级公路向南与宜昌江南路相连,可达长江码头及318国道,距XX市中心约10km交通十分便利。
XX市XX建筑石料用石灰岩矿交通位置图
2.1.3矿区范围与资源储量
矿区范围
该矿山拟定采矿权人为XX市XX砂石开采有限公司,四个拐点坐标如下(80西安坐标系):
详见表(2.1-1)
表2.1-1项目区拐点编号及坐标(80西安坐标系)
点号X坐标 Y坐标
13403600.0037523780.00
23403472.7537523817.20
33403435.9837523642.25
43403626.5937523642.25
开采深度
240m--135m
矿山面积
0.024943km2
(二)自然经济地理概况
资源储量
根据湖北煤炭地质勘查院编制的《湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告》(截止2013年5月底)》及XX市国土资源局关于《湖北省XX市XX建筑石料用石灰岩矿地质勘查报告》(截止2013年5月底)》矿产资源储量评审备案证明(宜市国土资储备字【2013】16号),XX市XX建筑石料用灰岩矿共查明资源储量为1816千吨,其中以往矿山开采消耗(111b)79千吨;保有矿资源储量共计1734千吨(122b1310千吨,333424千吨)。
该资源量作为本次设计依据。
矿区设计回采率为95%,可采储量为164.7(万吨)。
2.2项目所在地自然环境与社会经济概况
2.2.1自然环境
地形地貌
矿区位于点军区街办牛扎坪村附近,属低山地貌,地形总体趋势南高北低,最高点位于矿区北部山包,海拔标高235.8,最低点位于矿区东南侧谭马沟,海拔标高130m,相对高差105.8m。
气象水文
区内属于亚热带大陆气候,四季分明,雨量充沛。
勘查区年平均气温16.8℃,1月最冷,平均气温4.7℃,7月最热,平均气温28.3℃,最高气温40℃,最低气温-9℃。
年平均降雨量1158mm,日最大降雨量385.5mm(1935.7.5),年平均无霜期272天。
全年以静风为主,盛行风向东南,年平均风速0.8~1.2m/s。
矿区内地表水体多属季节性冲沟。
季节性冲沟直接接受大气降水补给,严格受降雨控制,其流量随降雨量多寡而变,具有猛涨猛落的变化特征。
雨季降雨后2~4小时溪流消逝,枯水期季节性冲沟干堌无水。
地表水径流条件尚佳。
植被
项目区内多见丘陵、山地,气候较适宜,有利于各种草木的生长。
矿区西侧部分有少量细砂岩夹灰色薄层钙质粉砂岩,植被较少,本矿区矿层大面积裸露于地表,上层覆盖的石门组红色细砂岩夹灰色薄层钙质粉砂岩,植被较多。
有桃李树、松树、杉树等杂树林等,植被覆盖率较好。
据调查,矿区内无珍惜植物物种资源。
水文地质条件
①概述
矿区位于点军区街办牛扎坪村附近,属低山地貌,地形总体趋势南高北低,最高点位于矿区北部山包,海拔标高235.8,最低点位于矿区西侧谭马沟,海拔标高130m,相对高差105.8m。
区内地表水系不发育。
地表水主要靠大气降水补给,矿区地形北高南低,地形坡度5°~15°。
第四系覆盖层较薄,雨季降水一般通过山坡及沟谷迅速排泄,流入下部沟谷,为季节性溪流,平时地表一般无水。
矿体开采标高位于当地侵蚀基准面(+130m)以上,地表水对矿山开采影响不大,不会造成露天采坑充水。
②地下水补给迳流及排泄条件
开采矿体高于当地最低侵蚀基准面。
矿区内无地表水体分布,地下水靠大气降水补给。
区内地表第四系覆盖层薄,为透水层,大部分大气降水形成地表迳流,迅速排泄,少部分地表水沿岩溶、裂隙下渗,至隔水层后,沿层面向倾斜方向流动。
③采场水文地质特征预测
矿区采用山坡露天开采,地表无水体,径流条件较好,地表水体不会造成采场威胁。
矿区虽有大面积灰岩分布,但含水性较差,地形坡度大,地表径流条件较好。
地下含水层主要为南津关组,含水类型为岩溶裂隙水,灰岩中的裂隙亦为地下水良好的通道,其补给来源为大气降水,沿层间裂隙向地下渗入,形成地下水。
再向侵蚀基准面以下的地方排泄,排泄量随季节性变化,旱季水量大减。
矿层本身基本不含水。
矿体均位于当地侵蚀基准面以上,地下水不会对采区充水造成影响。
未来矿场主要充水因素是大气降水。
综上所述,矿区所处位置高,矿层赋存标高大于+135m米,远远高于当地最低侵蚀基准面,地形条件好,有利于大气降水的排泄,采场汇水面积小。
层间裂隙为地下水的运移提供了有利条件。
地层
矿区内出露地层由新到老依次为第四系(Q)及奥陶系南津关组(O1n),分述如下:
1、第四系(Q)
沿沟谷两侧局部分布,为黄色、黄褐色砂质粘土、砾石等坡积、冲积和残积物,厚O~5m,一般1.Om。
2、奥陶系南津关组(O1n)
区内大面积分布,以灰、浅灰、深灰色厚~中厚层状白云质石灰岩。
厚度大于60m。
构造
XX石灰岩矿位于黄陵背斜南翼,地层总体呈一平缓单斜构造,矿区内出露的地层较缓,岩层走向50°~60°,倾向140°~150°,倾角5°~12°。
矿区地质构造属简单类型。
矿体特征
湖北省XX市XX建筑石料用灰岩矿赋存于奥陶系下统南津关组厚~中厚层状白云质石灰岩,层位稳定,属沉积型矿床。
矿体呈灰色、深灰色,矿石结构为中粗粒结构,局部中细粒结构,块状构造,致密坚硬。
产状与地层的产状一致,呈中厚~厚层状产出。
区内矿体产状为岩层走向50º~60º,倾向140°~150°,倾角5~12°,矿区范围内沿走向长250m,倾向宽220m,区内地形最高处为+240m,最低为+135m,最大垂深105m。
矿区内沿沟谷两侧局部分布有黄色、黄褐色砂质粘土、砾石等坡积、冲积和残积物,厚O~5m,一般1.Om。
剥采比<0.1,但易剥离,可进行山坡露天开采。
经化学分析:
矿石CaO含量为33.29%,MgO含量为18.66%,SiO2含量为2.25%;矿石物理力学性质:
石料矿石颜色为深灰色,致密坚硬,硬度3.5-4,矿石体重2.71t/m3。
石料耐磨硬度系数18.6、标准集料压碎率4.5%、渗透系数3.62×10-6cm/s、饱和单轴抗压强度86.9MPa、干松容重2.71t/m3、吸水率<1%。
本区矿区结晶灰岩,其主要化学成分及物理力学性质指标均能满足建筑用石的标准。
2.2.2社会经济概况
矿区及周边农业基础薄弱,耕地面积较少,农作物以玉米、红薯为主。
经济作物有油菜等;工业主要以湖北点军工业园为中心集聚,产业规模较大,另外石材开发比较发达。
点军区旅游资源丰富,经济条件较好。
⑴行政区划及人口
XX市点军区点军街道办事处(原点军乡政府)位于XX市城区长江南岸,通过夷陵长江大桥和葛洲坝与江北融为一体,是宜昌城区的南大门,辖区通讯发达、交通便利,有纵贯全镜的江南路,横贯辖区的318国道,已动兴建的宜万铁路从辖区经过,点军街道办事处是葛洲坝工程所在地,距三峡大坝仅38公里。
点军街道办事处驻卷桥河,人口29544人,面积63平方千米。
辖4个居委会、7个村委会:
朱市街、谭家河、红光、张家坝、牛扎坪、巴王店、紫阳、五龙、塘上、李家河、范家湖。
⑵社会经济指标
牛扎坪村地处西陵峡口,长江南岸,土地面积11.26平方公里,耕地面积69.33公顷,有4个村民小组,480户,常住人口1765人,劳动力880人。
2014年,全村实现农村经济总收入2803.37万元,其中农业收入943.37万元,非农业收入1860万元,人平纯收入2820元。
2.3项目区土地利用现状
2.3.1项目生产涉及区域
XX市XX建筑石料用灰岩矿为改扩建矿山,设计露天开采,其所涉及区域主要为采矿场台阶和基底、排土场及工业场地。
2.3.2项目区范围及土地利用现状
根据XX市XX建筑石料用灰岩矿矿区范围划分的批复,矿区范围内土地总面积为2.494公顷。
项目区占地面积4.154公顷,项目区内土地利用现状较好,主要土地利用类型为有林地、果园、工矿用地及灌木林地。
详见(表2.3-1):
表2.3-1项目区土地利用现状面积表
土地类型
面积(公顷)
比例(%)
有林地
2.594
62.44
果园
0.13
3.13
工矿用地
0.99
22.84
灌木林地
0.44
10.59
合计
4.154
100
照片1项目区林地
照片2项目区道路
2.4项目生产工艺流程
根据《XX市XX建筑石料用灰岩矿开发利用方案》,XX市XX建筑石料用灰岩矿开采主要工艺流程如下:
2.4.1项目生产工艺
开采方式:
山坡露天开采方式,自上而下水平分台阶开采
开拓运输方案:
公路开拓、汽车运输
穿孔作业:
潜孔钻
爆破作业:
采用硝铵炸药爆破
采矿方法:
机械铲装,载重汽车和农用汽车运输
⑹排土方式:
拖拉机、农用汽车排土、推土机推平
⑺矿区排水:
自排
①在采场上部开挖截水沟
②本矿排土场为设置在原采坑,规划占地面积3500㎡。
③采场外排水口应低于采场最低开采水平面标高
⑻选矿及尾矿设施
本项目不设选矿,也无尾矿和尾矿设施。
对于基建和生产过程中产生的废石,一般情况下均可以进行破碎后,用作建筑(铺设低等级公路等)的辅助材料,销售时收取成本费即可,以免征用过大的排土场而增加企业成本费用。
2.4.2总平面布置
本项目为改扩建项目,厂址可沿用原老矿部的旧址,老矿部办公设施位于新矿区以南350m处道路旁,因此,设计利用原老采区办公设施用于生产调度指挥、看管机械设备设施。
排土场布置在原采坑,在矿区南部公路旁设有办公室、机修间及职工休息室等建筑设施。
本项目拟破坏土地主要为扩界后的采场范围,破坏面积约挖损破坏土地面积为2.151公顷,同时根据破坏实际情况参照调查成果,破坏土地类型有有林地、灌木林地及少量果园。
3土地复垦适宜性分析
3.1已破坏土地现状
XX市XX建筑石料用灰岩矿为一改扩建矿山,土地已有部分破坏。
根据实地踏勘、现场查看。
采用手持GPS定点,上图量算确定矿山已破坏土地范围。
XX市XX建筑石料用灰岩矿已破坏部分主要包括露天采场和矿山公路。
具体破坏情况如下。
3.1.1露天采场破坏土地情况
XX市XX建筑石料用灰岩矿建筑石料用灰岩矿有过开采。
已开采的位置坐落在矿区范围的南部。
通过现场GPS定点,上图量算得出新露天采场破坏土地面积0.345h㎡,地类为有林地。
1、现使用露天采场破坏土地情况
现使用的露天采场是XX市XX砂石开采有限公司开采造成的,南侧已开采,形成近80°的陡崖,仅有一个平台,高达52m(见照片3-1)。
照片3-1已开采的露天矿场
3.1.2原露天采场破坏土地情况
XX市XX建筑石料用灰岩矿已开采几年。
已开采的位置坐落在现矿区范围南部,已形成一个近80°的陡崖,有一条较陡的矿山公路上顶,底部凹陷,破坏方式为挖损,标高约+130m。
通过现场GPS定点,上图量算得出露天采场共破坏使用面积1.618h㎡。
按照收集的土地利用现状图分析,原地类为独立工矿用地、有林地和灌木林地。
3.1.3工业场地破坏土地情况
XX市XX建筑石料用灰岩矿工业场地坐落在现矿区南部外的平缓地带,为原矿区开采区,破坏方式为挖损,
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