监理工作考核实施细则.docx
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监理工作考核实施细则
监理工作考核实施细则
1范围
本细则适用于水电工程主体工程的建设监理单位的检查、监督、考核管理,场内其他监理单位可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件中的条款,通过本细则的引用而成为本细则的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本细则。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本细则。
2.1水利水电工程施工监理规范;
2.2主体工程建设监理合同文件;
2.3主体工程建设承包合同文件;
2.4建管局相关文件;
2.5国家或行业最新颁布实施的相关规程、规范及标准等。
3考核内容
3.1监理机构及人员、设备配备的考核
3.1.1监理单位资质应符合监理合同文件规定的要求,同时主要监理人员的资质符合规定要求,并按合同规定建立健全组织机构。
3.1.2主要监理人员应与监理合同文件规定人员一致,如特殊情况须更换人员应征得建管局同意。
3.1.3监理人进场监理人员的素质、数量、专业配置、执业资格及层次结构等必须与投标文件中人力资源配置相吻合,满足工程进展和开展监理工作的需要。
二类及以上监理人员不得外聘,三类监理人员中外聘人员不得超三类监理人员总人数的30%。
其中一类人员中必须有安全环保副总监理工程师,二类人员中必须含有一定数量的测量、地质、造价专业工程师,且工作年限满10年以上。
3.1.4监理单位应按合同规定及时配置相应的仪器、设备以满足监理工作的需要。
3.1.5进场人员应相对稳定,一类、二类人员应保证平均每月至少有23天驻留工地现场,其中一类、二类人员离场应征得建管局同意。
3.2工程质量监理控制考核
3.2.1监理单位应按照合同文件规定和监理大纲的要求及时制定监理规划和实施细则,并认真实施。
3.2.2监理单位应在建立自身质量监控体系,配备足够监理工程师负责质量控制工作的同时,督促承包商建立健全质量管理体系,并随时监督检查其运行情况。
3.2.3监理单位应认真作好主要原材料、中间产品的抽检和成果整理工作。
要求检查应记录完整,资料详实;应对进场材料、设备出厂检验证明、出厂合格证、质量证明材料进行检验及检查、抽检。
检查应记录完整,资料详实。
3.2.4监理单位应严格执行质量检查验收签证和质量评定制度,检查验收签证原始记录和单项工程质量综合分析成果应真实、准确、完整。
关键项目、关键工序旁站监理记录应完整。
3.2.5监理日志、监理周报、监理月报等监理资料和文件应及时、真实、准确反映工程质量情况以及存在的问题和处理情况。
3.2.6监理单位应严格审查设计院的施工设计文件(包括施工详图)、签发施工图纸并组织设计交底会和审查承建单位的质量控制体系和措施、核实质量文件以及审查批准施工组织设计、施工技术措施、方案等。
3.2.7监理单位应积极配合建管局安全质量环保部及相关部门组织的质量巡视、监督检查和考核等工作。
3.2.8协助建管局按合同规定和有关规范要求及时进行工程各阶段验收、单位工程验收及竣工验收,提交完整的相关资料,审查设计单位和承建单位编制的竣工图纸及资料。
3.2.9及时进行单元工程、分部工程验收。
3.3工程进度监理控制考核
3.3.1监理单位应根据合同控制性进度目标,及时审查批准承建单位施工总进度计划、年度进度计划、季度进度计划和月进度计划。
并按月单独召开月计划专题会议。
3.3.2监理单位应依据合同文件规定以及已批准的总、年、季度和月施工进度计划,及时跟踪、记录、检查实际施工进度情况。
3.3.3监理单位在实施进度计划过程中应及时对工程施工进度进行认真分析,并在监理周例会提出进度纠偏意见,保证控制进度目标的实现或提前。
3.3.4监理单位在实施进度计划过程中应及时督促承建单位采取切实有效措施,按期完成月、季、年和总进度计划。
当进度发生较大偏差时,应依据合同及时向承建单位提出调整控制性进度计划的建议意见,落实其相关技术、资源保证措施并在通过建管局工程部审批后完成对其调整。
3.3.5负责完成或配合建管局相关部门完成施工进度检查、考核等工作。
3.4造价控制管理
3.4.1监理单位负责对工程计量进行审核,建立并及时更新工程量台帐(包括但不限于:
施工控制量台帐、签证台帐和结算台帐),及时复核或审查已完工程量并进行签证,分阶段进行工程量的清算,对工程量进行分阶段和总量控制。
工程台帐应按建管局规定的表格形式及相关要求建立,至少每月更新一次。
3.4.2投资控制分析每年不少于二次,对所辖合同应对合同费用支付及己完工程量、工程形象进行对比分析,按工程进展情况和合同变更的可能情况对合同造价进行控制分析和预测。
具体根据建管局有关制度执行。
3.4.3监理单位应根据合同要求和建管局相关管理办法对工程分包进行审查和审批,加强农民工工资发放的监管,积极调处承包商与外协伍的经济纠纷。
3.4.4监理单位应认真、及时审核每月承包人上报的申请结算工程量及工程费用。
3.4.5监理单位应在合同文件的授权范围内,认真、及时完成各类工程变更和索赔立项审核和报价审核。
3.5有用料管理
监理单位应有效管理有用料、弃料的流向,保证有用料、弃料按合同规定量堆放在合同规定或指定渣场。
建立有用料、弃料流向的台帐,每月报送建管局。
3.6工程安全文明施工、水保环保等监理考核
3.6.1监理单位应建立安全文明施工、水保环保管理体系,必须明确指定一名专职副总监和一定数量的专职监理工程师,具体管理工程安全文明施工、水保环保管理工作。
3.6.2监理单位应按照相关法律、法规和合同规定实施工程安全监理,及时制定监理安全文明施工、水保环保管理工作规划和实施细则,有效开展专项检查,督促参与承包商周或旬例检,按期组织相关监理月例会。
3.6.3监理单位应督促、落实承建单位建立、健全安全保证体系,监督其运行状态、工作质量,全面落实安全生产文明施工、水保环保责任制。
3.6.4监理单位应及时审查施工组织设计是否符合合同规定。
3.6.5监理单位应根据工程进展及时辨识危险源,采取必要的控制措施有效预防意外险情的发生。
3.6.6监理单位应定期和不定期进行现场安全文明施工、水保环保检查、抽查。
3.6.7及时监督、落实建管局有关指示及安排,配合建管局相关部门组织的安全文明监督检查和考核等工作。
3.7信息管理
3.7.1监理单位应做好现场监理记录与信息反馈,包括数码影音资料等,对上述资料应完整保存。
3.7.2监理单位应对工程资料及档案按期进行整编和管理,按建管局要求定期和不定期提交已整编好资料副本,在工程竣工验收或监理服务期结束后按规定的要求移交建管局。
3.7.3监理单位应按审定的监理规划要求或建管局规定要求编制监理周、月、年报。
其中监理周报须在每周三12:
00前、月报在每月26日12:
00前、月监理考勤在每月5日前、年报在每年元月10日前报建管局。
3.8物资供应及金结机电工作监理考核
3.8.1机电监理考核内容参照本细则相关要求,具体专项要求在机电监理进场后制订。
3.8.2物资材料监理控制管理
a)统专供物资计划管理
1)每月25日前,根据审定的下一月工程建设进度计划及工程量向建管局机电物资部报送统供物资供应计划及上月物资耗用、现场库存报表;
2)督促承建单位及时建立物资领用、库存、流向台帐,不定期组织检查,检查情况在检查工作结束后5个工作日报送建管局,督促承建单位对发现问题及时进行整改;
3)明确专人负责统供材料的计划、核销管理工作。
4)进场的工程材料质量证明文件及承包人按有关规定进行的试验检测结果监理人进行一定数量的抽样检测试验。
不符合合同及国家有关规定的材料及其半成品不得投入施工,且应限期清理出场。
5)严格审查各项试验检测成果,并进行一定数量的抽样检测试验,对承包人关键部位试验取样要求100%见证,正常情况下的见证取样比例不得小于30%。
6)按有关工程档案管理规定,负责监督、检查本监理范围承包商的档案工作,保证信息和文件资料的准确性及工程档案的完整、全面。
b)统专供物资核销管理
1)督促承建单位按月开展物资核销工作;
2)按季度报送所管标段的物资核销报告(应于每季度最后一月30日前完成报送)。
3.8.3金结工作控制管理
a)设备供应管理
1)应于金结分部分项工程开工前3个月(90天)向建管局机电物资部报送设备到货供应计划;
2)接到建管局设备到货通知后,负责组织相关单位开展设备到货验收工作,并填写设备验收单及开箱文件;
3)督促承建单位建立设备到货验收台帐,定期进行检查;
b)金结设备技术准备、进度质量控制及现场管理
1)在金结设备安装前一个月(30天),组织相关单位进行图纸会审及设计交底工作,对安装单位的安装技术措施、人员组织机构、专项安全措施及重大吊装技术措施进行审批和召开专题会议;
2)对现场金结安装进度及安装质量进行旁站监控,及时发现问题并督促安装单位进行整改,协调金结安装缺陷的处理及验收工作;
3)建立土建金结联合会审开仓证制度,防止埋件埋设的错漏缺失现象;
4)设立专职工程师负责金结设备安装的管理工作,对安装完成的单元工程组织验收签证并督促土建及时浇筑混凝土;
3.8.4机电工作控制管理
a)督促施工单位做好设备供应计划管理。
b)根据工程建设需要做好现场协调管理。
c)技术工作
1)认真做好工程设计文件和图纸审查。
2)根据工程建设进度要求及时组织进行设计技术交底。
d)接地工程
1)督促施工单位按设计图纸和技术规范进行接地工程施工,严肃认真做好过程控制、验收和记录,禁止发生接地漏、缺、断、错等现象的发生。
2)建立接地工程量台帐,而且设计量、验收量等账目清晰。
3)督促施工单位做好接地电阻测量,不满足要求时应通报业主并及时采取相应解决措施。
3.8.5其它
执行建管局机电物资管理的其它相关制度。
3.9工作执行情况考核
3.9.1对建管局及各部门规章制度的执行情况。
3.9.2对建管局各部门所安排的工作的现场落实力度。
3.9.3监理单位每月收到的《现场监理工作联系函》的多少,将作为衡量本月现场工作执行情况的重要考核依据。
4考核程序及评分办法
4.1考核评审小组由建管局工程部组织,安全质量环保部、计划部、机电物资部参与共同组成。
4.2每季度进行考核,按季度考核得分支付该季度考核基金。
4.3考核评分按建管局职能部门分为四部分,满分100分。
各部门考核评分标准见附表《监理工作考核评分表》。
4.4监理单位季度末月25日前将该季度监理单位季度自检报告报送建管局工程部。
5考核基金支付规定
5.1按合同规定建管局将监理费用的10%作为对监理机构的考核基金,考核基金经建管局对现场监理机构考核后直接向现场监理机构支付,根据监理季度考核得分对监理部每季度支付一次考核基金。
具体规定如下:
5.5.1季度考核分数大于90分,全额支付该季度考核基金;
5.5.2季度考核分数大于等于80分,小于90分,按全额考核基金80%支付该季度考核基金;
5.5.3季度考核分数大于等于70分,小于80分,按全额考核基金50%支付该季度考核基金;
5.5.4季度考核分数小于70分,该季度考核基金不支付。
6考核通报
6.1每季度完成考核后,建管局行文进行考核情况通报。
附录
201×年××季度监理工作考核评分表
监理单位:
××监理填表日期:
年月日
序号
考核名称
考核项目
评分分值
考评
得分
备注
一
监理组织状况与制度建设
1.监理机构健全,专业设备满足工程需要
0.5分
2.专业匹配,机构设置合理,各级部门职责明确
0.5分
3.二类及以上监理人员不得外聘,三类监理人员中外聘人员不得超三类监理人员总人数的30%。
0.5分
4.一、二类监理人员离开工地经过建管局同意
1.5分
5.监理工作程序明确,监理人员按照监理规划和监理实施细则工作
2分
6.各种报表格式和内容统一、合理、规范、及时
2分
得分小计(满分7.0分):
二
监理职业道德与廉政建设
3分
7.监理人员处理问题明显是否有不公平现象
1分
8.监理人员是否有兼职、合伙经营现象
1分
9.监理人员是否受雇于承包人,接受承包人贵重礼品,礼金及有价证券
1分
得分小计(满分3.0分):
三
质量控制
10.质量体系是否建立、健全及运行
4分
11.试验检测机构及仪器设备配置情况
2分
12.工程建设监理预控制工作情况
2分
13.施工质量过程控制情况
2分
14.质量验收情况
2分
15.质量缺陷处理闭合情况
2分
16.质量内业资料管理情况
2分
得分小计(满分16分):
四
进度控制
17.是否及时对年、季度、月计划及时审批,计划是否准确
7分
18.关键线路月、季度计划是否滞后
8分
19.非关键线路月、季度计划是否滞后
2分
20.是否及时发现计划偏差,并采取有效措施纠偏
5分
得分小计(满分22分):
五
物料流向
控制
21.物料流向控制情况
2分
得分小计(满分2分):
六
监理工作执行力度
22.监理本单位规章制度的执行情况
4分
23.对建管局工程部所安排工作的落实情况(监理单位每收到一份现场监理工作联系函扣1分)
7分
得分小计(满分11分):
七
内业资料
24.内业资料报送是否及时、完整、准确
4分
得分小计(满分4分):
以上为工程部或机电物资部考核部分得分合计(满分65分):
八
安全文明
生产
1.发生一般机械、设备、交通火灾事故
-3.0分
最多扣12分
2.发生一般人身死亡事故
-5.0分
3.发生重大以上人身伤亡事故
-12分
4.边坡、洞室发生较大塌方(超过20m3,扣5分)
-5分
5.是否组织对重要或特殊部位施工前的安全技术交底会,且有会议记录;是否督促承建单位进行班前5分钟安全交底。
2分
6.是否积极参与建管局组织的安全检查及有关活动、会议,并对检查中发现问题进行有效落实
2分
7.是否有效组织例行检查及会议,并有记录和回复整改记录。
2分
8.安全防护是否到位,是否有明显标识,着装是否统一,并挂牌上岗,被监理单位是否习惯性违章。
(发现一次扣0.3分)
4分
9.对建管局安全文件和会议纪要的落实反馈
2分
得分小计(满分12分):
九
环保、水保及文明施工
10.生产、生活所产生的垃圾、污水是否乱排,乱放。
是否定期检查报送环保、水保月报。
2分
11.施工区道路维护是否到位,工作面是否整洁、有条理、材料堆放是否整齐。
2分
12.建管局对监理关于安全文明施工、水保、环保工作的综合评价
2分
得分小计(满分6分):
以上为安全环保部考核部分得分合计(≤18分):
十
造价控制管理
1.各类统计报表、投资分析报告是否及时、准确
2分
2.是否对分包项目进行资质检查和审批
2分
3.变更(索赔)立项审查是否及时、准确
2分
4.变更(索赔)费用审查是否及时、准确
2分
5.建管局计划部对监理关于合同管理与投资控制工作的综合评价
2分
以上为计划部考核部分得分合计(满分10分):
十一
物资材料及金结机电管理
1.每月统供材料计划是否准确审核,及时上报
2分
2.是否有效检查、监督承包商加强火工材料等危险品存放和流向管理
1分
3.建管局机电物资部对监理关于材料管理工作的综合评价(含核销)
1分
4.施工用电管理
1分
5.进场原材料的质量抽检及控制工作的有效性
1分
6.金结机电现场管理的及时性、有效性
1分
以上为机电物资部考核部分得分合计(满分7分):
十二
奖罚项目
现场技术管理是否到位
±5分
合计得分(满分100分):
工作联系单
[201×]-**号
致**监理部:
请贵部根据此联系单加强相关方面工作。
项目工程师:
签发人:
201×年**月**日
存在问题
项目工 程 师 意见
附注
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- 监理 工作 考核 实施细则