b8检维修项目建设市场资源库管理办法.docx
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b8检维修项目建设市场资源库管理办法
巴陵石化工程与检维修项目
建设市场资源库管理办法(试行)
巴陵石化办[2011]69号
第一章总则
第一条为加强中国石化集团资产经营管理有限公司巴陵石化分公司暨中国石油化工股份有限公司巴陵分公司(以下简称巴陵石化公司)工程与检维修项目建设市场的管理,规范建设市场秩序,严格承包商准入和退出制度,确保项目的安全、质量、进度、投资及合同管理受控,维护巴陵石化公司利益,根据国家有关法律法规、中国石化集团和巴陵石化公司招标投标有关规定,制定本办法。
第二条巴陵石化工程与检维修项目建设市场资源库(以下简称巴陵石化资源库)的组成,坚持自愿、公开、公平、公正、竞争和择优的原则,吸收技术先进、服务好、有资信的工程与检维修项目建设承包商(以下简称承包商)参加。
第三条本办法适应于巴陵石化公司所属单位以及申请加入巴陵石化资源库的承包商。
第二章管理机构
第四条公司成立工程与检维修项目建设市场资源库管理委员会(以下简称资源库管理委员会)
主任:
李德刚、谭怀山
委员:
王国胜相立中袁罗云古国军周利民黄勇杨立时
资源库管理委员会主要工作职责如下:
1.认真贯彻、执行国家及中国石化有关建设工程的法律法规和方针政策,制定修改巴陵石化资源库管理办法。
2.监督、指导、检查资源库准入管理办公室的工作。
3.审查、确定公司资源库管理办法。
4.审批申请加入巴陵石化资源库的承包商;审批对资源库成员的考核结果。
5.研究解决资源库管理工作中出现的重大问题。
第五条资源库管理委员会下设资源库准入管理办公室
组长:
王国胜
副组长:
相立中
成员:
陈啸屈明强余颖雄谢中灿刘科强张育成周新吾
资源库准入管理办公室负责资源库的日常管理工作,主要工作职责如下:
1.在资源库管理委员会的领导下开展工作。
2.贯彻执行国家有关建设工程的法律法规和方针政策,组织制定修改巴陵石化资源库管理办法。
3.组织考核和评定资源库成员资格。
4.受理新成员的申请、初审、对审批的新成员办理入库手续。
5.对违反公司有关规定符合清出条件的承包商进行公开通报。
5.研究解决日常管理工作中出现的相关问题。
第三章巴陵石化资源库成员的准入
第六条中国石化集团直属施工企业和中石化系统及公司改制企业(以下简称中石化系统内承包商)经本单位申请由资源库准入管理办公室报资源库管理委员会审批可直接进入巴陵石化资源库。
当地承包商经本单位申请,当地乡镇以上政府推荐,公司厂地协调办签署意见后由资源库准入管理办公室报资源库管理委员会审批。
第七条申请加入资源库的承包商必须具有较高的资信,能够遵守国家有关法律、法规、方针、政策,自觉遵守巴陵石化有关工程与检维修项目招标投标、质量、安全、结算审计等规章制度,有较强的服务意识。
第八条申请加入巴陵石化资源库的承包商,必须按照统一要求,如实填报、提供有关文件和资料:
1.巴陵石化工程与检维修项目建设市场资源库申请书。
2.企业简介。
3.企业法人营业执照、组织机构代码证(复印件并加盖单位公章)。
4.资质证书(复印件并加盖单位公章)。
5.安全生产许可证(复印件并加盖单位公章)。
6.税务登记证书(复印件并加盖单位公章)。
7.企业HSE管理体系、文件或相关制度,或ISO14000环境管理体系及OHSMS(GB28000)职业健康安全管理体系的相关认证证书(复印件并加盖单位公章)。
8.上年度财务审计报告。
9.企业资信证书、获奖证书,建设单位的评价证书。
10.法人代表人身份证明及安全管理资格证。
11.办理人员的法定代表人授权委托书及受委托人的身份证明、安全管理资格证。
12.企业与申请内容相关的装备机具一览表。
13.企业组织机构和人员配置情况一览表。
14.企业近三年与申请内容相符的业绩及相关证明。
(说明:
1、其中的复印件应携带原件备核查;2、除以上材料外,申请单位可自行补充其他必要的证明资料;3、上述资料应按照A4幅面装订成册。
)
第九条中石化系统外承包商申请巴陵石化资源库准入办理程序:
1.公司有工程或检维修项目的各直属单位(部门)根据本单位项目特点和资质要求发布对承包商的需求信息。
2.承包商填报巴陵石化工程与检维修项目建设市场资源库申请书,提交相关资料。
3.承包商需求单位组织本单位相关专业人员对申请书、相关资料审查后,择优推荐承包商并报资源库准入管理办公室(工程项目承包商交工程建设部招标管理室,检维修项目承包商交设备能源部检修预算室)。
4.资源库准入管理办公室组织相关专家进行考核和评审,形成初步意见报公司资源库管理委员会审批。
5.资源库准入管理办公室对经审批准予进入巴陵石化资源库的承包商办理相关入库手续。
6.对所有批准进入巴陵石化资源库的承包商在公司内部网上公开、公示。
第四章巴陵石化资源库运行规则
第十条巴陵石化资源库实行竞争机制,在招标投标、HSE管理、工程质量、现场管理、工期进度、服务、诚信、廉洁等方面开展公平竞争。
第十一条进入巴陵石化资源库成员分中石化系统内成员和中石化系统外成员两大类。
系统外成员总额控制在一百名以内,实施动态管理的原则,对违反公司有关规定符合清出条件的成员实行清出制,严格资源库的管理。
第十二条巴陵石化资源库成员资格实行年审制。
审核年度为上一年12月至当年11月。
承包商通过年度审核经公司资源库管理委员会或公司总经理办公会批准后,由公司资源库准入管理办公室予以公布,作为下一年度巴陵石化资源库成员名单,公司各项目建设单位原则上必须按照《巴陵石化工程建设招标投标管理办法》(巴陵石化办[2011]2号)在该名单内择优选择满足项目资质条件要求的承包商参加投标。
名单以外的承包商已有合同关系的,原合同执行到合同约定日期。
第十三条对于有特殊资质要求的项目,现有资源库不能满足项目招标投标的要求需要在现有资源库以外选择承包商参与投标的,由承包商填报《巴陵石化建设市场资源库申请书》,提交相关资料,项目建设单位审查、填写《追加临时资源市场成员申报审批表》报公司资源库准入管理办公室(工程项目交工程建设部招标管理室,检维修项目交设备能源部检修预算室)审核并报公司资源库管理委员会主任审批。
中标单位信息载入ERP相应模块,合同执行完成后进行冻结。
第十四条对资源库成员的考核由公司工程建设部、设备能源部、安全环保部、审计部、监察部分别牵头负责:
1.工程质量、进度及合同管理考核由公司工程与检维修主管部门(工程建设部和设备能源部)牵头负责,每季考核一次并报公司资源市场准入管理办公室备案,每年年底提出年度专业考核意见。
2.HSE考核由公司安全环保部牵头负责,每季考核一次并报公司资源市场准入管理办公室备案,每年年底提出年度专业考核意见。
3.承包商工程结算情况的考核由公司审计部牵头负责,每季考核一次并报公司资源市场准入管理办公室备案,每年年底提出年度专业考核意见。
4.廉洁从业考核由公司监察部牵头负责,每季考核一次并报公司资源市场准入管理办公室备案,每年年底提出年度专业考核意见。
5.每项考核细则由各牵头部门负责制订,年度综合考核的权重分别为:
HSE(25%)、工程质量(25%)、进度及合同管理(20%)、工程结算(15%)、廉洁从业(15%)。
第十五条各有关单位应及时反馈资源库成员在合同执行过程中的HSE管理、工程质量、工期进度、合同管理、工程结算、廉洁从业等方面存在的问题,反映问题及考核结果应以书面形式并加盖单位公章。
第十六条根据考核结果及有关单位反映的情况,将视情节轻重,给予通报批评、黄牌警告、停工整顿、红牌清出资源库。
同一审核年度两次黄牌将按红牌清出资源库。
第十七条巴陵石化资源库中石化系统外成员出现下列情况之一者,清出巴陵石化资源库:
1.依据《巴陵石化重点项目承包商质量考核奖罚办法》巴陵石化办【2010】192号,符合下列清出条件的:
⑴在工程质量检查考核中同一考核年度受到两次黄牌处罚的;
⑵在工程质量检查考核中受到一次红牌处罚的。
2.依据《承包商安全管理规定(试行)》巴陵石化办【2010】85号,符合下列清出条件的:
⑴承包商年度内发生三起巴陵石化公司事业部级事故的;
⑵承包商年度内发生两起巴陵石化公司级事故的;
⑶承包商年度内发生一起上报集团公司级事故的;
⑷承包商违反公司相关管理制度(规定)的行为年度内累计达到10次的。
3.依据《巴陵石化工程建设承包商准入退出管理办法》巴陵石化办【2009】350号,符合下列清出条件的:
⑴在招标投标过程中,承包商相互串通投标或者与招标单位有关人员串通投标的,投标人以向招标单位或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;
⑵投标单位以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假,骗取中标的;
⑶中标单位不按照与招标单位订立的合同履行义务的;
⑷中标单位将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的,或者分包人再次分包的;
⑸承包商收到邀标函,承诺参加招投标后,又无故不参加的;
⑹在工程实施过程中,对存在质量问题提出通报后,仍未组织整改或整改不到位,情节严重的;
⑺对于借用、涂改、伪造资质证书、营业执照、安全资格证书及资信证明的;
⑻承包商在签证过程中弄虚作假,情节严重的;
⑼无故延期不办理结算;
⑽涂改、仿冒公司职能部门签署生效的结算、签证、质量等文件和资料的;
⑾不按合同要求无故延迟交付工程产品,逾期一个月以上者;
⑿依据公司有关规定年度内受到黄牌警告两次或红牌警告一次的。
4.依据《巴陵石化工程建设项目分包管理规定》巴陵石化办【2011】19号,符合下列清出条件的:
⑴承包商因拖欠工程款或工人工资造成不良社会影响的;
⑵出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽工程的。
5.在承包商年度考核中公司工程建设部、安全环保部、审计部、监察部认为有必要清出的。
第十八条年度考核
1.属中石化系统内成员,HSE管理、工程质量、进度及现场管理、合同管理、工程结算、廉洁从业等方面年度考核综合排名末尾三名的在巴陵石化内部网上通报批评,并视情况给予减少或暂停业务处罚。
2.系统外承包商年度考核
⑴.依据公司专业部门考核意见,符合清出条件的,不进入年度审核;
⑵.HSE管理、工程质量、进度及现场管理、合同管理、工程结算、廉洁从业等方面年度考核综合排名情况在巴陵石化内部网上通报,对综合排名末尾三名进行清出,不得进入下一年度资源库承包商名单;
⑶.年度考核完成后资源库专业名额差额部分由公司资源库准入管理办公室拟定名单报公司资源库管理委员会审批补充。
第五章附则
第十九条本规定自印发之日起执行。
第二十条本办法由公司工程建设部、设备能源部负责解释。
第二十一条附件
附件1:
工程建设与检维修项目承包商推荐表;
附件2:
巴陵石化建设市场资源库申请表;
附件3:
追加临时资源市场成员申报审批表。
相关文件:
1.《巴陵石化工程建设招标投标管理办法》巴陵石化办【2011】2号;
2.《巴陵石化工程建设项目分包管理规定》巴陵石化办【2011】19号;
3.《巴陵石化重点项目承包商质量考核奖罚办法》巴陵石化办【2010】192号;
4.《承包商安全管理规定(试行)》巴陵石化办【2010】85号;
5.《巴陵石化工程建设承包商准入退出管理办法》巴陵石化办【2009】350号。
附件1:
工程建设与检维修项目承包商推荐表
工程建设项目承包商推荐表
推荐单位(公章):
序号
推荐的承包商名称
承包商项目经理
联系电话
推荐单位专业人员签字
填报人:
填报日期:
单位负责人:
附件2:
巴陵石化建设市场资源库申请表
巴陵石化建设市场资源库申请书
单位名称:
(公章)
单位地址:
邮政编码:
联系人:
电话:
填报日期年月日
巴陵石化公司:
我公司有意参与贵公司工程项目的建设,自愿申请加入贵公司建设市场资源库成员,接受贵公司为核实准入资格所做的合法的调查、核实工作。
申请准入的经营专业范围为:
我公司承诺:
1、如果获得准入,我公司保证在参与贵公司建设项目时在许可范围内进行经营活动,不将成员资格转让、出借给任何第三方。
2、如果获得准入,我公司承诺按照贵公司的要求办理年度审核、变更手续,并接受必要的调查、核实。
3、如果获得准入,无论是否承建贵公司项目,贵公司有权对我公司经营状况、资质、能力等进行必要的考察、核实。
如果根据贵公司的调查结论,我公司已经不再具有承建工程项目相应的资质,贵公司有权随时取消准入资格。
4.如果获得准入,我公司将遵守国家相关法律法规和贵公司有关规章制度,自觉接受贵公司的考核,贵公司有权依照自己的规章制度取消我公司准入资格。
为了证明本公司的合法性、资质级别、企业技术实力和信誉,随本申请书附上如下材料:
1.企业简介;
2.企业法人营业执照、组织机构代码证(复印件并加盖单位公章);
3.资质证书(复印件并加盖单位公章);
4.安全生产许可证(复印件并加盖单位公章);
5.税务登记证书(复印件并加盖单位公章);
6.HSE认证证书,或ISO14000环境管理体系及OHSMS(GB28000)职业健康安全管理体系的相关认证证书(复印件并加盖单位公章);
7.上年度财务审计报告;
8.企业资信证书、获奖证书,建设单位的评价证书;
9.办理人员的法定代表人授权委托书及受委托人的身份证明;
10.企业与申请内容相关的装备机具一览表;
11.企业组织机构和人员配置情况一览表;
12.企业近三年与申请内容相符的业绩及相关证明
(说明:
1、其中的复印件应携带原件备核查;2、除以上材料外,申请单位可自行补充其他必要的证明资料;3、上述资料应按照A4幅面装订成册。
)
法定代表人(签字):
(单位公章)
年月日
单位名称
法定代表人
单位详细地址
及邮政编码
联系电话
传真
上级
主管部门
成立时间
单位性质
资质等级
注册资本
业务范围
职工总数
技术人员人数
高级职称人数
中级职称人数
初级职称人数
管理人员
经理
职称
主管经营副经理
职称
总工程师
职称
总经济师
职称
总会计师
职称
企业简介
注:
本表可复制加页
建设单位鉴定意见
(盖章)
年月日
近三年主要承担的工程业绩清单
序号
工程名称
建设单位
所承担工程范围
合同价
结算价
开、竣工时间
质量评定结果
注:
1、本表按竣工时间先后,填写企业主要工程业绩;2、本表可复制加页。
施工单位主要技术人员人数统计表
职工总数
其中:
行政管理
技术人员
工人
主要施工人员分专业统计
技术人员
工人
专业
人数
工种
人数
工种
人数
设备
管工
筑炉工
机械
铆工
抹灰工
电气
钳工
油漆工
仪表
电焊工
探伤工
管道
仪表工
测量工
焊接
电工
机械工
构筑
车工
通风工
暖通
气焊工
计划
起重工
统计
钢筋工
质量
混凝土工
安全
木工
工程经济
瓦工
计算机
大型机械操作工
防腐、保温工
试验、化验工
企业自有主要技术装备情况表
序号
机械或设备名称
数量
规格型号产地
额定功率(Kw)
出厂日期
能力(单位)
备注
注:
本表可复制加页
附件3:
追加临时资源市场成员申报审批表
追加临时资源市场成员申报审批表
承包商或服务商名称
注册资金
通讯地址
企业性质
联系人及联系电话
资质条件
项目经理及联系电话
拟参加工程名称
拟参加工程估算价
拟参加工程资质要求
推荐理由:
推荐单位:
推荐人:
推荐单位领导:
年月日
进行准入必要性评价:
年月日
公司安全环保部审核意见:
年月日
公司审计部审核意见:
年月日
公司监察部审核意见:
年月日
项目主管部门审核意见:
年月日
公司主管副总经理审批意见:
年月日
注:
准入必须性评价由工程主管部门牵头,工程项目由公司工程建设部招标管理室、检维修项目由公司设备能源部检修预算室。
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