体育法的基本原则以体育特殊性为标准中国体育管理管理过程的特殊性.docx
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体育法的基本原则以体育特殊性为标准中国体育管理管理过程的特殊性
《体育法的基本原则:
以体育特殊性为标准:
中国体育管理管理过程的特殊性》
摘要:
lr,lbklgl(39800)[],x_grr[](007)9350,rr976
摘要体育法基原则要体育法存正当性和立性问题
它不仅可以指导体育法律规则也可以法律适用冲突发挥作用
不仅可以成体育法条也应当可以释体育法规则
研究认体育法基原则应当是具备专业性、较高层级覆盖面宽指导性强稳定性和可适用基原则
若要满足这些要那么这些原则也应当会是公认并具有定传统和涵
研究从体育实践和体育发展角以体育特殊性标准确立体育法基原则
因论证和取舍研究尝试提出超越我国《体育法》体育法基原则即奥林匹克主义原则公平竞赛原则和谐体育原则
关键词体育法;基原则;体育特殊性;奥林匹克主义;公平竞赛
图分类G8005献标识码编00590(0)0000507
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Krrl;rl;r;l;rl
新然法学派常常将法律归结规则、政策和原则三要素
论及区别德沃金认规则与原则差别规则对预定事件作出固定反应;而原则则我们定如何对特定实践作出反应指导我们对特定因素思考
[]也就是说规则完善与否比我们视力程而原则良善程却定了我们视野宽和长
至我们体育法领域具体体育法条和规则体现是体育制安排和利益分配是体育法律上存方式和表现形式它只能表述体育存形式问题而不能回答体育什么存体育法什么存问题
类似这种法律存正当性质疑往往会依托宪法展开论证
[]但是我们认宪法仅仅是体育法产生正当性和合法性问题并没有体育法存和生立正当性问题而体育法基原则才体育法存正当性和立性问题
返观我国现行《体育法》原则不能发挥释适用功能规则没有创设权利义容如尴尬状况莫说法律专业人士就是普通公众看该也会说三道四
这种法律立性缺乏使得《体育法》形象和尊打折扣
因探讨体育法基原则具有定现实和理论必要性
研究现状
从献检情况看对体育法基原则探讨体育法教材涉及较多体育法论涉及较少国学者论述较多国外学者提及较少
这定程上也反映了我国学者就体育法研究主要集我国体育法实施、我国体育法完善、国际体育法比较等方面
[3]而关体育法基理论问题研究仍然较少
贾彤更是直言不讳批判部分国体育法学者急功近利怀揣法治浪漫主义表现法治万能论法治激进论法治化运动而鲜有对体育法问题进行体系化研究
[]以下是学界关体育法基原则几种观
张厚福教授认体育法律原则是可以作众多体育法律制基础或综合性、稳定性原理和准则;是指导体育法律、法规释和推理主要依据;是体育法律制部协调统重要保障
[5]关体育法律原则容和分类他认体育法律原则有基原则和部门原则分
其基原则包括、增进人民身心健康;二、公平竞争;、三提高运动技术水平创造优异竞赛成绩;四、各类体育协调发展五、社会发展;六、开展对外体育交往;七、力发展体育教育和科技
体育主要部门法律原则分社会体育、学校体育、竞技体育、体育对外交往、体育教育和体育科研等六部门展开论述
[6]虽然张教授用是“体育法律原则”但是我们以处体育法律和体育法可以等
他所概括体育法律原则有法条依据七项基原则有五项原则法律依据出《华人民共和国体育法》(以下简称《体育法》)总则条二项公平竞争原则和三项提高运动技术水平创造优异竞赛成绩原则出《体育法》四竞技体育三十四条和二十四条
汤卫东教授观与张教授观略有出入
汤教授认法律基原则实际上就是特定法律部门所特有原则我国体育法基原则正是我国体育法质特征集体现
它不仅对体育法具有普遍指导义体现体育法精神而且也是体育法主体进行体育活动必须遵循基行准则更是立法机关进行体育立法、司法机关进行体育司法、理论工作者研究体育法所必须遵循基指导原则
基上述观汤教授提出了九项体育法基原则
这九项原则不仅是根据《体育法》规定而且全部出该法总则九条原
具体包括、体育济建设、国防建设和社会发展原则;二、保障和促进体育改革原则;三、国、社会和人共办体育原则;四、对体育工作分级管理原则;五、国对青年、少年、儿童体育活动给予特别保障原则;六、国扶持少数民族地区发展体育事业培养少数民族体育人才原则;七、依靠科技进步发展体育事业原则;八、奖励原则;九、国鼓励开展对外体育交往原则
[7]这九项基原则概括既有从体育手段和工具义上提出体育原则和鼓励体育外交原则;也有从体育工作实际出发提出体育改革、共办体育和体育分级管理原则;既有从特殊人群、特定区域给予特殊保障原则;也有从保障角提出体育科技和奖励原则
汤教授认上述原则体现了体育法质特征和精神这是我国体育法学界首次从体育法特征角论证体育法基原则
比较遗憾是汤教授概括缺少了体育对身心健康和人格尊严关其他学者也较少体育法基原则方面论及体育育人功能
要指出是虽然这九项原则出法条但是都有所加工有所取舍
尚成和孙喜峰《体育法应用实例说》关体育法基原则沿用了汤教授概念基原则具体容上略作简化概括八条删了开展对外原则
[8]但是孙喜峰和尚成主编年出版《体育法教程》关体育法基原则概括却截然不
该节由孙喜峰责撰写他认体育法基原则并非随而定因提出了体育法基原则确立标准
即、应当融入现代宪政精神;二、应当体现法律基价值;三、应当反映体育法目;四、必须具有普遍性和统帅性
综上几种因素他认我国《体育法》具有以下基原则、依法行体、依法行政原则;二、体育协调发展原则;三、加快体育体制改革原则;四、鼓励、促进体育发展和对外体育交往原则
其二项原则是对《体育法》二条总结既包括各类体育运动要协调发展也包括体育与物质明和精神明要协调发展
各类体育既指学校体育、社会体育、竞技体育也指农村体育和城市体育;既指青少年、儿童、老年人体育也指正常群体和残疾人体育
四项原则涵盖了《体育法》六条、九条、十五条和二十五条规定
[9]我们以二项体育协调发展原则提出是作者亮
尽管如作者取舍仍有待商榷
如依法行政原则按照作者思是宪政精神体育法体现但是这种法治基原则没有必要体育法单独强调尤其是体育行政领域
加快体制改革是体育部门阶段性工作布置作体育法基原则也不尽合理
总体上看这四项原则提出对前人研究成有了定总结
郭春玲副教授对体育法基原则定义与汤卫东教授也较相似
她认体育法基原则是指能够体现体育法质和特征贯穿体育法律规并对体育立法、执法和司法活动起指导作用根准则
虽然郭春玲认可体育法基原则要“贯穿体育法律规”但是她并没有《体育法》法条寻基原则而是从满足体育改革和发展要角提出体育法应遵循以下五原则、合宪法原则;二、坚持体育对外交往遵守国际条约和国际公约原则;三、坚持以济建设心各项体育运动协调发展原则;四、保护各体育主体合法权益原则;五、维护公共利益原则
[0]也就是说体育法基原则上郭春玲重是体育实践要而不是法条原;体育法基原则容上既包括体育法条规定容也包括超出体育法围容
郭春玲概括具有更高抽象性但这并不表示空洞
相反她整理体育法基原则往往包含丰富容
比如她将五项维护公共利益原则又细分、体育运动应以国利益重坚持社会位;二、体育事业是公益事业国应给予多方面优先安排和优惠扶持;三、应合身心健康原则
上述各位学者探讨体育法基原则尽管对体育法基原则确定标准和有着各立场却都不能也不会完全抛开《体育法》讨论
而郭树理教授新近发表则离开了《体育法》从案角论证体育法基原则
他认从奥运选手“拒受奖牌案”可以梳理出几项体育法基原则即、技术性事项不予审原则;二、比例原则;三、法无明规定不罪原则;四、程序正义和保护运动员权利原则
[]我们以郭教授所总结基原则仅适用体育争端和体育纪律处罚如按照张厚福教授关基原则和部门具体原则分类以上四项原则属体育纠纷领域基原则而不能涵盖整体育法
值得是这也提醒我们确立体育法基原则候应该能够涵盖这些所谓部门具体原则容
郭教授从案演绎归纳和体育实践角发现和整理体育法基原则仍然我们提供了有益研究路径
国外学者也有关体育法基原则相关论述尽管有候看起这些原则完全是不搭边际
米歇尔V贝洛夫其著作论及体育领域和国际合法般原则相交叉些常用原则(我们看四项原则已超出了合领域)具体包括十三项即、契约由原则;二、有约必守原则;三、不可抗力原则;四、情势变更原则;五、诚实信用原则;六、保护合法期待利益原则;七、释合探当事人真实图原则;八、格式合释有利弱方当事人原则;九、约定、规定不明确有利义当事人原则;十、法无明不罚原则;十、平等原则;十二、比例原则;十三、善原则
而关对体育案件适用般原则则包括、对体育事项司法我限制原则;二、出庭接受聆讯权利;三、无偏私裁机构;四、善原则;五、存疑利益归被告原则;六、规则与指南关系;七、合理期待原则
[]
欧盟委员会相关件也对体育法基原则作了相关表述
“下列基规则应当体育领域得到贯彻、平等原则即任何人有权参与体育运动和身体练习;二、公平竞赛原则这既是奥林匹克理想和伦理原则规定也是抵制虚伪、使用兴奋剂以及抵制身体和精神上残酷行教育、运作和管理原则;三、安全原则这要体育活动要安全环境下进行并且由具备质体育人士运营
”[3]
008年奥拉特乌拉(llr)提出了国际体育法四项基原则即接近原则()公平竞赛原则(rl)奥林匹克主义原则(l)和商业原则(r)
他认由体育法仍处非法化阶段因司法和立法机构有关体育学说和信条是十分重要
作者从五方面对每项基原则进行剖析即历史性质、功能和特征国司法措施和模式私人利益、投和该原则公共权力、私人权利和该原则
[]该许多观值得我们借鉴
综上所述通考察学界对体育法基原则研究现状我们可以致得出以下结论首先从现行体育法寻和析体育法基原则成种主要方法论;其次体育法外以概括性专业术语(尤其是法言法语)表述体育法所反映体育法基原则成种新趋势;再次多数学者试图从体育法特征或精神角定义体育法基原则;体育功能体育法基原则新近表述逐渐褪色
体育法基原则确立标准体育特殊性
法律原则是法律基础性真理或原理其他规则提供基础或综合性规则或原理是法律行、法律程序、法律定定性规则
[5]从布莱克法律辞对“法律原则”权威定义看法律原则可以定事项很多那么又是什么定或产生“法律原则”呢?
笔者以法律人们生活和社会实践因法律原则起和标准应当从社会生活探寻
理体育法基原则应该从体育实践和体育活动发现和析而不是舍逐末地从体育法归纳和总结
这也是以往体育法学者虽然强调从“体育法特征和精神”角体育法基原则却无法概括性地反映“体育实践”特殊性原因所
因笔者提出从体育实践和体育发展角出发以“体育特殊性”标准确定体育法基原则
体育特殊性不是因特殊而特殊而是因体育而特殊
这是说体育某些现象、活动和利益具有身义和价值
身体训练主要原则就是特殊性原则
[6]这种生理现象已体育这种身体活动演进社会现象和社会规
对体育特殊性关根原因是体育不可替代教育、化和社会功能维护这些功能对人发展和社会发展义重从其身看体育特殊性也具有丰富涵
000年欧洲议会通《尼斯条约》首次对体育特殊性和体育社会作用给予肯定
《尼斯宣言》附件四《体育特殊性和欧洲体育社会功能宣言》逐条列出了体育特殊性表现和体育社会功能重要性
宣言呼吁要捍卫现行体育组织结构保留欧盟体育社会功能
从业余体育、全民体育、职业体育等角作了具体宣示
[7]
007年7月欧盟委员会通《体育白皮》对体育特殊性做了专门论述体育具有某些独特方面我们常称“体育特殊性”
欧洲体育特殊性可以从两方面概括、体育活动和体育规则特殊性
比如男女分开比赛赛事参赛人数限制确保比赛结不确定性和保持各参赛俱乐部实力衡等
二、组织结构特殊性
包括尊重体育治和体育机构多样性从基层体育到精英体育金塔式竞赛结构不层次不运作者组织团结机制以国基础建立体育机构每运动项目只有体育合会原则等
[8]新欧洲《里斯条约》样有对体育特殊性规定
该条约十二65条款二项规定欧盟应当致力提升欧洲体育议题考虑体育特殊性质建立志愿活动基础上组织结构和体育社会与教育功能
[9]虽然《里斯条约》没有像《欧洲宪法》草案那样对体育做多方面规定但是条约至少承认了体育特殊性和社会、教育作用并且规定了欧盟体育方面直接权限这将开辟欧洲体育新阶段
欧洲司法法院(以下简称欧洲法院)关体育特殊性案例比比皆是
总体上法院承认体育领域若干特殊性也承认体育活动社会重要性
欧洲法院案例体育特殊性和纯粹体育利益两词往往交替使用
欧洲法院支持体育规则仅涉及纯粹体育利益不受欧共体法规制
比如以国籍标准建立国队例子
更特殊是如不涉及济因素而仅具有体育特殊性共体条约关人员行动由相关条款不得阻止采用规则或实践排除外国运动员参加某些比赛这种情况下比赛因仅仅具有体育利益
比如不国队比赛
然而这种限制规定必须保留特殊目限并不得适用体育活动整体
欧洲法院援引体育规则特殊性每次都清楚、谨慎并严格分析理由这也是共体法对项特殊规则排除适用所必须做
比如博斯曼案法院声明条约39条(即原8条)预先排除了足球比赛强制性限制其他国籍运动员上场人数规定
这种规定显然限制了运动员参加比赛可能性这也被视运动员雇佣由限制
法院不这种限制因不属济理由而正当化
但是法院也认如是了确保有规律地进行体育比赛目这合体育组织特殊性因法院设定运动员会期限
然而法院也指出体育合会体育规则、措施也不能远离实现这目必要性
[0]
新近麦卡麦迪纳案()欧洲法院对体育特殊性立场又有了新发展
欧洲法院认“纯粹体育”规则格并不足以排除运动员或体育协会兴奋剂规则受《欧共体条约》8条和8条审
[]欧洲法院拒绝了简单引用“纯粹体育规则”相关性法院认规则关体育特殊性规定并不能避开条约约束(不是否定体育特殊性)运动员并不仅受比赛规则或者制定该规则机构约束
[]
判法院确认当评估某项体育规则是否与欧盟竞争法相兼容与体育相关活动并非毫无例外地豁免适用这种评估方式只能是建立逐案审基础上
该案也给欧共体条约8条和8条项下如何评估体育规则提供了种有价值方法论指导
法院承认首先体育特殊性必须予以考虑
如竞争限制影响是体育组织与真正合法体育利益追成比例且适那么这些竞技体育行不违反欧盟反垄断法
换言成比例验证要每案件都根据各特殊性质评估案详细情节
因它不可能生成统欧盟竞争法适用体育领域总体规则
也即欧盟竞争法采用了种“理性规则”模式而不是当然法则(‘r’r)(如美国反垄断法)
[3]
关体育特殊性关不仅是欧洲陆偏也得到美国法律和判例支持
威斯康辛州()法院根据§89555()()法案判“带有身体接触业余运动队娱乐活动参加者”仅对“放任或图造成伤害”行责而其他行却可以根据体育特殊性得到豁免
[]
上述分析已我们展现了体育特殊性丰富涵和重要地位
它涵涉方面包括体育健身、教育、化和社会功能国和政府对体育管理职责体育治形式体育志愿者组织支持体育费保障等方面
体育特殊性这看似抽象命题正被欧盟各行政当局作策考虑因素被欧美法院作司法裁量事实或法律因素
这给体育特殊性成体育法基原则判断标准提供了事实基础和实践准备
那么以体育特殊性标准将“体育法基原则”确立提出什么要呢?
首先这些原则要显得很专业体现体育行业以外人听就公认是体育但是外行人又不得详
只有体育人才能给出具体含义和释因这些原则都体育实践
其次这些原则要能够体现体育所发挥社会作用和功能
显示体育社会、教育、化、健康等方面重要性反映出体育对人发展、社会发展重价值和义
这要就将这些原则上升到法律层面提供实践依据
将体育原则上升法律原则就要兼备法律原则基要即公开性和稳定性
我们要撇开关原则确定性和概括性讨论
因法律原则可以是非常抽象例如法律面前人人平等原则、无罪推定原则、然公正原则也可以是很具体如任何人不能作己案件审判者
[5]
3体育法基原则
从法理上看冲突规则适用常常是要么无效要么有效冲突原则适用常常要对两者所代表利益作出权衡某些原则比其他原则具有较“分量”结是两原则都加以适当考虑
[6]如我们体育法基原则能够体现更高价值和利益那么这种冲突体育法乃至体育领域将因占据有利地位
从这角说体育法基原则不仅可以指导体育法规则也可以法律适用冲突发挥作用
因梳理出具备专业性、较高层级覆盖面宽指导性强稳定性和可适用基原则对体育法发展具有重要义
3奥林匹克主义
人们常常会说现代奥运会是复兴了古代奥运会
是从形式上说确如
但是什么9世纪那么多模仿古代奥运会活动都没有得到推广而只有顾拜旦先生倡导奥林匹克运动生存了下并且得到了发展和传播?
我们看其他推广者只是复制了古代奥运会模仿了古希腊人行
这种历史复辟定不会带何等光辉事业
而奥林匹克运动(lv)不仅有十六天高表现形式――奥运会(lG)还有她化理念――奥林匹克主义(l)
古代有奥运会却没有奥林匹克主义
这是古代奥运会和现代奥运会重要区别
现代奥林匹克运动值得继承和发扬当属奥林匹克主义绝不是奥林匹克运动会
奥林匹克主义含义丰富至少包含了精神、哲学和教育层面
方面她有着精神和道德姿态包括对更高级生活向往和对完美追
奥林匹克主义呈现容是卓越(rxll)道德它传达了现代社会浓缩基价值平等团结和民主竞赛等
另方面奥林匹克主义表现奥林匹克主义教育形式这种教育基“努力教化和身体和谐教化”
[7]她让人们体验努力成功她让人们向往完美身体
更快、更高和更强奥林匹克格言不仅萃取了运动场上直观更优表现价值也折射出般义上道德和教育价值
96年德国哲学汉斯兰科(Lk)将奥林匹克主义总结系列“集成奥林匹克价值”化和宗教庆;人艺术和精神培养;精英和平等机会理念;竞争和竞赛;运动精神公平竞赛和骑士精神;有规律举办运动会传统和休战;国际主义和民族主义(“理人们和化多元主义”);所有运动员规制(l)群体;业余原则;奥林匹克独立性;古代模式和现代形式
顾拜旦935年《现代奥林匹克主义哲学基础》讲演阐述了奥林匹克主义
《奥林匹克宪》基采用了顾拜旦关奥林匹克主义定义、奥林匹克主义是增强体质、志和精神并使全面衡发展种生活哲学
奥林匹克主义把体育运动与化和教育相融合谋创造种以奋斗乐、发挥良榜样教育作用并尊重基公德原则基础生活方式
除了定义外现行《奥林匹克宪》关“奥林匹克主义基原则”还包括以下容奥林匹克主义宗旨是使体育运动人和谐发展以促进维护人尊严和平社会发展
奥林匹克运动是高权力机构国际奥委会领导下实施、受奥林匹克主义价值观所鼓舞所有人和团体协调致、有组织、普遍而持续活动
奥林匹克运动五洲开展其高层次活动是使世界上运动员奥林匹克运动会这盛体育节日上相聚堂
奥林匹克运动象征是五相交环
3从事体育运动是人权利每人都应享有从事体育运动可能性而不受任何形式歧视并体现相理、友谊、团结和公平竞赛奥林匹克精神
体育运动组织和管理必须由独立体育组织领导
以种族、宗教、政治、性别或其他理由对某国或人任何形式歧视都与奥林匹克运动成员身份不相容
5加入奥林匹克运动条件是遵守《奥林匹克宪》并得到国际奥委会承认
[8]
虽然奥林匹克主义丰富涵毋庸置疑但是这又带了新问题奥林匹克主义丰富性是否会造成模糊性?
模糊理念能够成项法律原则吗?
笔者以明确性是对法律规则要模糊性往往成法律原则区别法律规则重要因素
更何况奥林匹克主义并不是完全模糊、随变换概念
《奥利匹克宪》上述规定明确了奥林匹克主义定义、宗旨等容
这就使得“奥林匹克主义”告别了含糊不清代成高概括、具有指导义体育理念
由《奥利匹克宪》释权归国际奥委会因这也排除了对奥林匹克主义任释
《奥林匹克宪》关“奥林匹克主义基原则”规定早已体育法实践得到运用
萨马兰奇代发生奥运会上纠纷日益增多萨马兰奇了维护国际奥委会高权威和国际奥林匹克运动团结主张“奥林匹克庭部问题”设立国际体育仲裁院专门体育领域尤其是奥林匹克事上争端
从《奥林匹克宪》关“奥林匹克主义基原则”规定我们至少可以梳理出以下奥林匹克主义包含体育法具体容、体育人发展;二、体育促进和平发展;三、国际奥委会是奥林匹克运动高权力机构;四、从事体育运动是人权利;五、禁止歧视原则;六、相理原则;七、友谊原则;八、团结原则;九、公平竞赛原则
十、体育治原则
这十项原则既是现代体育运动成功基验也是人类明史成积累
这十方面既有体层面也有社会层面;既有精神层面也有制层面;既有治层面也有法治层面;既有人际关系也有国际关系
这十方面既肯定了参与者权利和能力也确立了管理者权力和地位
考虑到奥林匹克主义高概括性具体容广泛性国际社会普遍认性将奥林匹克主义确立体育法项基原则将是体育人对我国法治贡献也将是北京奥运会成功举办奥林匹克运动留国宝贵成和遗产
3公平竞赛
有学者认公平竞赛(rl)是早得到承认治理现代体育关系理念
据说英国教育和政治精英体育活动灌输道德和明教育
公平竞赛也用促进体育普及和制化以及区分真正体育和异化非伦理实践比如赌博欺诈和其他邪恶行
[9]现国际足已将公平竞赛作足球运动基价值追所有国际足正式比赛都要国际足旗帜和公平竞赛旗帜下进行
公平竞赛已得到国际广泛关
合国教科组织()更是提出没有公平竞赛就没有真正体育所有规则都要按精神予以衡量
以下是几有关公平竞赛些规定
976年国际体育教育理事会()和国际奥委会()合发布了《公平竞赛宣言》该宣言也得到了合国教科组织()支持
宣言开宗明义指出公平竞赛威胁地看重胜
宣言毫不避讳获胜可以运动员和他们国赢得声誉地位以及不菲物质奖励
但是了获胜而不顾切地违反规则也将带系列严重
体育必须寻政府机构、地方当局和商业赞助商等方面助但是当下要是捍卫公平竞赛
因竞技体育涉及所有主体都有责任促进公平竞赛并且体育唯希望就是他们认可各公平竞赛责任并且履行这种责任
宣言还具体阐述了各种主体责任包括参赛者责任父母责任教师责任体育组织责任教练(含培训者和运营者)责任医人员责任裁判责任公共当局责任记者责任观众责任
[30]
99年欧洲议会通《体育伦理法》提出公平竞赛定义不仅指按照规则比赛还包含友谊、尊重他人和按照正确精神比赛等理念
它被定义种思考方式而不仅仅是种行方式
体育伦理法基原则是伦理考虑使得公平竞赛成完整和不可选择它适用所有体育活动因素所有体育政策和体育运营所有能力和责任层面包括无论是竞技体育还是休闲领域
公平竞赛对各种主体都提出了要
体育伦理法从三方面划分这些主体
、政府或管理者所有层面管理者包括与政府合作机构
他们涉及正规教育要承担特殊责任
二、体育组织和体育相关组织包括体育合会和管理团体;体育教育协会教练员机构医疗和药物机构职业机构和媒体
商业部门包括体育产品制造商、零售商和市场代理商他们都有责任提升公平竞赛
三、人包括父母、教师、教练、裁判、官员、体育领导者、管理者、记者、医生和药师有观众也有责任
欧洲议会总结道公平竞赛是体育成功提升、发展和生存基和核心部分
通公平竞赛人、体育组织和社会作整体获得了共赢
我们都有责任提升公平竞赛――种共赢方式
[3]欧洲《体育伦理法》不仅确认了公平竞赛原则还将其由行方式上升思考方式些学者更将这原则升华种态种生活态可以生活方方面面得到适用
通体育运动员学会设定目标努力工作和获得乐趣
他们学会尊重己能力以及他们对手衡量所有参与者价值
公平竞赛还被认是诚实信用原则种表现
按照公平竞赛原则各种行都将是高标准
通可见公平
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