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包头市能源规划
湛江市“十二五”能源发展规划
湛江市经济委员会
二OO六年十一月
目 录
第一章 能源发展现状及面临的形势……………………………1
一、能源生产、消费现状……………………………………1
二、“十一五”全市能源需求趋势及预测…………………2
三、“十一五”能源产业发展指导思想和目标……………3
第二章能源产业发展的重要方面及主要内容…………………5
一、电力………………………………………………………5
二、煤炭………………………………………………………8
三、天然气……………………………………………………11
四、石油………………………………………………………13
第三章节能工作…………………………………………………15
一、重点领域…………………………………………………15
二、重点工程…………………………………………………18
三、节能目标…………………………………………………21
第四章“十一五”能源产业发展的主要对策和措施…………23
一、拓展电力市场,确保电力外送…………………………23
二、深化管理体制改革,建立开放有序的能源市场………23
三、完善投融资体制,实现能源投资主体多元化…………24
四、抓紧重点项目建设工作,进一步壮大能源产业………24
五、重视政策引导,加强节能提效管理……………………24
能源是国民经济的基础产业,对经济持续快速健康发展和人民生活的改善,有着十分重要的保障作用。
为更好地适应国民经济和社会发展的需要,实现经济、社会、生态的协调和可持续发展,加快我市能源项目建设和能源结构调整,是“十一五”我市国民经济和社会发展的重要内容。
第一章 能源发展现状及面临的形势
一、能源生产、消费现状
1、能源生产现状
我市能源产业是一个以电力为主,煤炭为辅,石油、天然气调入为主的生产供应格局。
一次能源相对产量较低。
电力是我市优势产业,也是我市主要供应的能源,其余能源靠市外采购调剂。
截止2005年底,全市电力装机容量247万千瓦,发电量100.74万kwh,分别比2000年增长1.52倍和1.03倍;煤炭产量326万吨,比2000年降低13%,外地调入我市6706万吨;其中本市销售1731万吨,其余销往外地;焦碳316万吨;煤气135亿立方米。
2、能源消费现状
2005年,全市能源消费总量2242万吨标煤,比2000年增长94.67%。
其中,原煤消费1462万吨,折标煤1044吨标煤,占46.58%;洗精煤437万吨,折标准煤393万吨,占17.52%;焦碳468万吨,折标准煤455万吨标准煤,占20.29%;天然气2.34亿立方米,折标准煤26万吨,占1.15%。
2005年全市用电量达到172亿千瓦时,折标煤211.4吨标准煤,占9.4%。
成品油消费30万吨以上,折标准煤35万吨以上。
全市能源消费总量中,第一产业消费32万吨标煤,占1.4%;第二产业消费1856万吨,占83%(其中工业消费1848吨标准煤,82.42%);第三产业消费346万吨,占15.5%;其余为居民消费。
从以上可以看出,湛江能源生产及消费有以下特点:
能源富集,以煤为主,电力供应充足,石油、天然气紧缺。
耗煤多,耗电大,用气、用油增长快。
3、能源产业存在的主要问题
(1)能源消费对煤炭依存度过大。
在能源消费中,煤炭比重高达64%以上,加之一次能源中发电用煤的大幅度增长,排放粉煤灰、二氧化硫、二氧化碳量将大幅度上升,环境治理工作艰巨。
(2)能源转化能力不强,煤炭工业产业链短。
(3)可再生能源开发和能源节约工作亟待加强。
缺乏投资、税收、信贷、价格、管理等方面的激励政策体系,难以适应科学发展观要求。
(4)企业能耗水平偏高,节能降耗任务艰巨。
2005年,我市万元GDP能耗为2.8吨标准煤,万元工业增加值能耗为5.1吨标准煤,分别比全国平均水平高1.58和2.51吨标准煤。
二、“十一五”全市能源需求趋势及预测
随着世界范围内能源需求上升,价格上涨趋势加剧,以及“十一五”期间我市国民经济继续保持较快增长,产业结构调整和城市化进程加快,我市能源需求量将稳定上升。
同时,国家实施的可持续发展战略对能源发展提出了更高的要求,长期以来,粗放型的增长方式使能源发展与保护环境、资源之间的矛盾日益尖锐。
未来能源发展中,最大限度地利用电力、石油、天然气等清洁能源,加快可再生能源的开发利用,大力发展热电联产,推广集中供热,尽可能地降低煤炭用于终端消费的比重,是“十一五”能源产业发展的必然选择。
根据“十一五”期间全市GDP年均增长18%,以及城市建设等方面因素考虑,“十一五”全市能源消费量将有大幅度增长。
按能源需求增长因素预测,“十一五”末全市能源消费量比“十五”末增加1800万吨标准煤左右;到2010年全市能源消费总量预计可达4000万吨标准煤,比2005年增长78%。
年均增长?
%。
能源消费结构将发生较大变化,2010年煤炭需求量为3500万吨,直接用于终端消费的煤炭在总能耗中的比重由2005年的64%降低到50%以下。
电力消费达到255亿kwh,比2005年增长48%。
天然气的消费量达到8亿立方米以上,增长1.6倍以上;成品油需求量达到110万吨,增长2.6倍。
三、“十一五”能源产业发展指导思想和目标
(一)“十一五”能源产业发展指导思想
根据科学发展观和终端用能洁净化的要求,“十一五”能源产业发展的指导思想是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,把能源发展作为经济社会发展的战略支撑,以市场需求为导向,以保障供应为目标,强化资源性能源的开发转化,保障消耗性能源供应,优化能源生产和消费结构,确保节能目标实现。
超前发展能源项目,强化节约和高效利用的政策导向,扩电、稳煤、增气。
加快电源点和电网建设,加大风能、太阳能、地热、沼气等新型能源的开发力度,努力提高洁净优质能源比重。
坚持节约与开发并重,大力推广使用节能设备和技术,保证能源供应安全、稳定、高效。
(二)“十一五”能源发展总体目标
在满足全市国民经济和社会发展需要的前提下,能源生产和消费结构取得明显进展,能源使用效率进一步提高。
——确保总量供应。
到2010年全市能源供应量达到4000万吨标准煤,比2005年增长78%。
——调整一次能源消费结构,尽可能地降低煤炭直接消费比重。
到2010年,全市一次能源消费总量2500万吨标准煤,消费比重降低到50%以下。
——加快电源点建设,强化电源点布局。
到“十一五”末,全市火电装机容量力争达到800万千瓦。
——大力抓好风能、太阳能、天然气、沼气、垃圾发电等项目建设。
其中,风电装机50万千瓦、天然气供应能力达到8亿立方米。
石油及制品达到110万吨以上。
努力提高清洁能源在能源消费中的比重。
——大力贯彻执行国家中长期节能规划,强力推广节能装置和节能技术,努力提高节能率,“十一五”期间全市万元GDP能耗降低28%。
一、电力
现状及发展趋势
1、2005年底,我市总装机容量已达246.9万千瓦。
其中有4座公用火力发电厂,装机容量204.8万千瓦;5户企业自备电厂,装机容量42.1万千瓦。
全市发电量为100亿千瓦时,其中:
公用电厂85亿千瓦时。
全社会用电量172亿千瓦时,较2000年增长2.23倍,其中,一产6.7亿千瓦时,较2000年增长1.68倍,二产155.7亿千瓦时,较2000年增长2.32倍,三产4.2亿千瓦时,较2000年增长1.4倍,城乡居民5.4亿千瓦时,较2000年增长1.8倍。
“十五”期间,加大了对湛江地区电网的投资力度,内蒙古电力(集团)公司及湛江供电局多方筹资,先后投入15亿元资金进行电网建设和改造,新建了一座500千伏变电站、新增500千伏变电容量750MVA;新建、扩建了11座220千伏变电站,新增220千伏变电容量2070MVA,新建220千伏线路27条、357.8km;新建、扩建了19座110千伏变电站,新增110千伏变电容量860.5MVA,新建110千伏线路14条、206.74km,共计新增变电容量3680.5MVA、新建线路长度564.54km;在网架结构改造的基础上,投入电网的变电站无功补偿容量18600千伏ar,架设地区光缆164km,并进行集控站改造、调度自动化升级改造和信息系统改造。
地区电网变电总容量较“九五”末增长1.8倍。
截止2005年,湛江电网投入运行的变电站(包括农电站)有51座,变电总容量5540.4MVA,其中500千伏变电站1座、变电容量750MVA,220千伏变电站11座、变电容量2850MVA,110千伏变电站34座、变电容量1895.5MVA,35千伏变电站5座、变电容量44.9MVA。
湛江地区已形成以500千伏高新变为支撑点,以张家营变、沙河变、古城变、兴盛变、麻池变为枢纽点的220千伏为主网架的环网结构、以110千伏、10千伏、380/220伏为高、中、低压配电网,在农网和有特殊要求的部分地区(后山)辅以35千伏和6千伏电压等级的比较完整的供电体系。
2、“十五”期间实施电源点项目8项,其中,企业自备电厂1项。
主要有:
湛江第一热电厂以大代小改造项目2×12.5万千瓦供热机组、湛江第二热电厂2×20万千瓦供热机组和2×30万千瓦供热机组、东华热电2×30万千瓦供热机组、西塬(昆仑)电厂2×30万千瓦空冷机组、湛江第三热电厂异地扩建2×30万千瓦供热机组,东方希铝铝电联营自备电厂2×15.5万千瓦供热机组,华电湛江发电有限公司2×60万千瓦发电机组。
“十五”期间实现竣工项目4项,其中,企业自备电厂1项,投产机组容量为156万千瓦。
(二)“十一五“期间电力产业发展重点
1、“十一五”末,全市总装机容量将达到800万千瓦以上,其中,风力发电力争达到50瓦千瓦以上。
2006年,湛江在建电源电项目8项(不含风电),主要有湛江第二热电厂2×30万千瓦供热机组、西塬(昆仑)电厂2×30万千瓦空冷机组、湛江第三热电厂异地扩建2×30万千瓦供热机组,东方希铝铝电联营自备电厂2×15.5万千瓦供热机组,华电湛江发电有限公司2×60万千瓦发电机组、华电土右电厂2×60万千瓦,土右山晟煤矸石电厂2×5万千瓦项目;包钢2×15万千瓦燃气机组和东方希铝2×15万千瓦项目。
装机容量491万千瓦。
已知拟建项目东河电厂2×30万千瓦、东方希铝2×33万千瓦,还有新建电厂二期工程等。
年发电量将达到400亿千瓦时(800万千瓦装机按5000小时测算)。
加强电网改造,到“十一五”末,湛江地区将规划新建一座和扩建一座500千伏变电站、220千伏变电所9座、110千伏变电所11座;扩建220千伏变电所4座;110千伏变电所8座。
按此规模发展,湛江电网变电容量翻一番,将形成以500千伏变电站为顶点的220千伏分区供电模式。
届时,湛江地区电网网架合理坚强,供电安全可靠,能够适应湛江城市总体规划要求,完全满足湛江市国民经济发展和人民生活用电的需要。
2、“十一五”末,全市电力消费将达到255亿千瓦时,年均增长率为8.19%。
其中,一产15亿,年均增长率为17.49%;二产220亿,年均增长率为7.16%;三产10亿,年均增长率为18.95%;城乡居民10亿千瓦时,年均增长率为13.12%。
在加快电力工业发展的同时,要充分依托我市核电元件制造技术,大力发展核电元件。
我国核电至2020年将达到4000万千瓦装机,大约需核元件1200吨左右,湛江二O二厂核电计划(国家批复)发展建设规模达到400吨,在“十一五”期间建成200吨,总投资7亿元,可实现销售收入9000万元(加工费)。
二、煤炭
(一)现状及发展趋势
1、煤炭资源的基本情况
我市煤炭资源丰富,全市含煤面积1376平方公里,约占全市国土面积的4.96%。
截止2005年底,全市共发现煤田3处,即:
大青山煤田、固阳煤田和白彦花煤田,全市累计探明煤炭资源储量为93.73亿吨。
在旗县区的分布中,在达茂旗的白彦花煤田资源储量为86.05亿吨,为中高发热量的褐煤,适合露天开采,目前还未开采。
分布在固阳县的固阳煤田煤炭资源储量为1.52亿吨,固阳煤田的煤种为褐煤,目前该煤田的浅层煤已开采,若要开采固阳煤田的煤需井工方式。
大青山煤田主要分布在土右旗、九原区、石拐区和东河区,探明储量为6.16亿吨,大青山煤田的煤种有长焰煤、弱粘结性煤、气煤、肥煤、焦煤、瘦煤、无烟煤等,由于该煤田埋藏深,更适宜于井工开采,只有部分井田适宜露天开采。
2、煤炭生产的基本情况
自2001年以来,经过几年的关井压产和煤矿生产的专项整治,乡镇煤矿由原来的400多处急剧减少,2003年底为98处,年设计能力为365多万吨,实际产量为230万吨;2004年,根据自治区关闭不具备安全生产基本条件煤矿的决定,我市关闭17处煤矿,年底为81处,年设计能力344万吨,实际产量310万吨。
2005年,按照自治区关闭不具备安全生产基本条件小煤矿的要求,我市又关闭小煤矿12处,关闭后,全市煤矿为69处,年设计能力为312万吨,实际产量206万吨。
为彻底解决一直困扰着湛江市煤炭生产的安全问题,市委、市政府根据国家和自治区的产业政策,加大了对不具备安全生产条件小煤矿的关闭力度,到今年6月底,全市仅保留了1处井工矿和17处正在整合技改的露天煤矿。
今后,湛江市的煤炭生产重点将发展露天煤矿,以彻底解决煤矿生产中的安全事故问题。
“十五”期间,煤炭行业主要任务是整顿关闭,没有引进和建设的重点项目。
3、煤炭消费的基本情况
湛江煤炭市场要发展,不仅是湛江国民经济发展的需要,而且是全国经济发展对煤炭需求的要求。
能源是国民经济发展的基础,又是工业经济发展的主要组成部分,我市虽已建立起了一整套完善的煤炭、电力、石油等主要能源供应体系,但煤炭在能源消费总量中仍占主导地位。
近年来,在电力消费逐年增加的情况下,煤炭仍占能源消耗总量的64.4%,2004年全市工业消费原煤达1600万吨,其中,电力行业耗原煤682万吨,冶金行业耗原煤462万吨,化工行业耗原煤17万吨,其它行业耗原煤439万吨;2005年消费原煤2000余万吨,其中,电力行业耗原煤982万吨,冶金行业耗原煤491万吨,化工行业耗原煤18万吨,其它行业耗原煤409万吨;“十一五”期间,随着我市电力、煤化工项目的相继投产,我市工业发展对煤炭的需求量将会有较大幅度的增长,2006年、2010年,我市工业预计消费原煤分别为2400万吨、3500万吨,其中,2006年、2010年的电力原煤增长加快,分别为1473万吨和2439万吨,若在2007年神化、土右的煤化工项目完工,将分别需增加原煤300万吨、200万吨,
4、煤炭需求的保障措施
按照国民经济增长7.5%的预期,我国“十一五”期末煤炭需求可能更高一些,按国家目前的规划,到“十一五”期末我国的煤炭产量将达到25亿吨,基本满足国民经济发展对煤炭的需求。
我区煤炭工业“十一五”发展目标是:
到2010年,要建成2个年产1亿吨以上、4个年产5000万吨以上煤炭生产基地;建设重组4个5000万吨级、7个1000万吨级以上的大型煤电、煤化企业集团;煤炭生产能力达到4亿吨;煤炭洗选比重达到60%以上;煤炭就地转化率达到50%以上。
我市工业发展所需煤炭主要由鄂尔多斯市提供,2004年,鄂尔多斯市生产原煤1.17亿吨,2007年、2010年将分别达到1.5亿吨、2亿吨以上,湛江作为鄂尔多斯煤炭最近的消费市场,发展工业所需煤炭主要通过众多的煤炭市场和经营企业分选加工和提供。
目前,全市共有煤炭经营企业450户,其中:
非经铁路335户,经铁路94户,加工企业21户。
2005年,全市调入煤炭6706万吨,其中,本市销售1731万吨,煤炭外销5111万吨,主要销往:
天津、河北、山东、上海等地。
总运销量较2004年增长100.8%,实现煤炭销售收入为113.7亿元,较2004年增长167.5%,实现税收为6.6亿元,较2004年增长217.3%。
“十一五”期间,全市将调整规划煤炭市场19个(含铁路货场8个),购销总量将达到1.2亿吨,优先保证我市国民经济发展对煤炭的需要。
全市保留了1处井工矿和17处正在整合技改的露天煤矿,若加快达茂旗白彦花煤田的规划开采进度,“十一五”期末,全市煤炭产量将达到6000万吨,洗精煤700万吨,。
我市当前还不具备煤层气开发的条件,土右旗、九原区、石拐区的露天煤矿投产后,其产量的70%将实现洗选。
“十一五”期间,主要将通过加快17处正在整合技改的露天煤矿的步伐、加大招商引资力度、做好达茂旗白彦花煤田前期规划等措施促进我市煤炭产业的发展。
三、天然气
(一)现状及发展趋势
我市天然气主要由“西气东输”支线——长呼天然气管道供应,由湛江市燃气有限公司负责供应,目前居民用户已达65027户,公建用户123户,工业用户3户,已建成门站2座、储配站1座、高压管网90公里,高中压调压站6座,供气量2.6亿立方米。
天然气是高效、洁净的能源,素有绿色能源之称。
它的利用越来越受到世界各国的重视。
加快利用天然气,优化现有能源结构,改善城市环境,走可持续发展之路,是湛江市能源发展的必然选择。
湛江市的大气污染以煤烟型污染为主,主要是由于燃煤产生的二氧化硫和烟尘等污染物所致。
2005年湛江市利用天然气,年替代煤334188吨、重油5389吨、柴油3280吨、汽油7837立方米,大幅度减少了二氧化硫和烟尘等污染物质排放量,对改善城市环境作用重大。
目前,湛江市工业用户天然气置换速度加快。
包铝工业园区、希望铝业、晶牛玻璃、大华陶瓷等32家企业已与湛江市燃气有限公司达成用气协议,包钢制造优质钢材拟用天然气每年需求量巨大;随着煤、运、油的趋紧,公交车、出租车以及其他车辆对天然气的使用也会不断增加。
在未来的一段时期内,天然气的使用规模将会快速壮大,预计到2010年天然气用量将达到8亿立方米以上。
(二)发展方向和目标
天然气的利用和发展,一方面要结合我市未来的发展需求,发掘潜在用户,积极争取用气指标;另一方面要加强基础设施建设,改造和新建供气设施及管道,做好湛江西门站和昆区高中压调压站的建设工作,确保人民生活水平提高和经济发展用气来源。
在满足居民用户用气的基础之上,优先考虑现在以油(重油、柴油)、气(自制煤气)为工业燃料的企业以及用气后能显著提高产品质量,降低劳动强度,改善工作环境的企业,促进企业的设备升级和技术改造,鼓励企业利用天然气,减轻环境压力。
湛江市天然气“十一五”发展目标:
到2010年,天然气供应量突破8亿立方米,拥有门站3座,高中压调压站8座(扩建3座),高压管道达100公里,改造中压管道270公里,居民用气覆盖率到达城区人口的95%以上。
四、石油
(一)现状及发展趋势
目前,湛江石油及制品供应主要依靠中国石油湛江分公司、中石化湛江公司的供应来保障需求,截止2005年,湛江共建成加油站274座,其中属于中石油下属的湛江销售分公司的共有130座,属于中石化集团的有22座,其余122座为社会力量建设。
2005年用油需求共57.5万吨,其中车辆用油54.88万吨,占用油量95.4%;湛江石油销售分公司共销售30.07万吨成品油。
目前湛江地区油库储量在10万立方米左右。
在“十一五”期间,湛江市车辆增长速度将加快,各种车辆以年15%的速度递增(出租车除外),带动石油的市场需求。
预计到2010年,湛江市石油需求量在110万吨左右,其中车辆用油在107万吨左右,占全市用油的97.3%。
(二)发展方向和目标
石油是工业和城市发展的“血液”,但我国少油的能源现状制约了国民经济发展。
我国石油的消费量不到20%,石油化工提供的能源主要作汽车、拖拉机、飞机、轮船、锅炉的燃料,少量用作民用燃料。
湛江地区的石油用量完全按照计划调拨,并且储存能力有限,因此湛江市石油工业的发展在短期内还不能实现以石油为原料的化工工业阶段。
湛江市石油发展需要满足市场需求,进一步整合现有的资源,增加加油站数量,增强石油储存能力,合理规划油站布局。
湛江市石油“十一五”发展目标:
到2010年,加油站总数突破400座,新增加气站25座,全市油库库容量达到30万立方米。
“十一五”期间,我市除要加快石油资源的勘探普查外,要抓紧固阳油母页岩资源开发利用的研究和招商引资工作,经过有关地质部门勘察,固阳县拥有14亿吨以上油母页岩的储量,利用该资源,拟规划建设年产120万吨石油加工项目,总投资30亿元,该项目的建设可改变我市不产石油的历史。
“十一五”期间,要加快石油替代产品开发和技术研究,重点开发玉米制造乙醇产品和开展高性能生物柴油的研制。
目前,内蒙古骆驼酒业公司与北京万成公司合作建设的年产5万吨玉米乙醇项目已建成投产。
华资实业与中粮集团合作的年产10万吨玉米乙醇项目也列入规划。
预计到2010年全市玉米乙醇产量将达成万吨以上,可替代部分石油制品,既可缓解我市石油供应紧张局面,又可以改善尾气排放水平,实现环保节能目标。
第三章节能工作
党的“十六大”及十六届二中、三中、四中全会提出,要全面落实科学发展观,实现可持续发展,切实实现经济增长方式的转变,以提高资源利用率为核心,以节能、节水、节地、节材、资源综合利用和发展循环经济为重点。
因此,在做大能源规模的同时,要着重抓好节能降耗工作。
一、重点领域
(一)工业
电力工业 大力发展60万千瓦及以上超(超)临界机组、大型联合循环机组;采用高效、洁净发电技术,改造在运火电机组,提高机组发电效率;实施“以大代小”、“上大压小”和小机组淘汰退役,提高单机容量;发展热电联产;实施电网经济运行技术;采用先进的输、变、配电技术和设备,逐步淘汰能耗高的老旧设备,降低输、变、配电损耗;采用天然气发电机组替代燃油小机组;优化电源布局,适当发展风电和太阳能发电,加强电力安全;减少电厂自用电。
钢铁工业 加快淘汰落后工艺和设备,提高新建、改扩建工程的能耗准入标准。
实现技术装备大型化、生产流程连续化、紧凑化、高效化,最大限度综合利用各种能源和资源。
大型钢铁企业焦炉要建设干熄焦装置,大型高炉配套炉顶压差发电装置(TRT);炼钢系统采用全连铸、溅渣护炉等技术;轧钢系统进一步实现连轧化,大力推进连铸坯一火成材和热装热送工艺,采用蓄热式燃烧技术;充分利用高炉煤气、焦炉煤气和转炉煤气等可燃气体和各类蒸汽,以自备电站为主要集成手段,推动钢铁企业节能降耗。
2010年以前全面淘汰300立方米以下高炉。
有色金属工业 铜熔炼采用先进的富氧闪速及富氧熔池熔炼工艺,替代反射炉、鼓风炉和电炉等传统工艺,提高熔炼强度;电解铝生产采用大型预焙电解槽;
石油石化工业 推广应用循环流化床锅炉技术,采用能量系统优化、高效燃烧器及吸收式热泵技术回收余热。
化学工业 采用先进节能工艺、新型催化剂和高效节能设备,提高转化效率,加强余热回收利用;煤造气采用水煤浆或先进粉煤气化技术替代传统的固定床造气技术。
烧碱生产逐步淘汰石墨阳极隔膜法烧碱,提高离子膜法烧碱比重。
建材工业 积极推广节能粉磨设备,对现有大中型磨机、烘干机进行节能改造,淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其它落后的水泥生产工艺。
玻璃行业发展先进的浮法工艺,推广炉窑全保温技术、富氧和全氧燃烧技术等。
建筑陶瓷行业淘汰倒焰窑、推板窑、多孔窑等落后窑型,推广辊道窑技术,改善燃烧系统;积极推广应用新型墙体材料以及优质环保节能的绝热隔
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