爆破一体化管理模式及推广应用.docx
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爆破一体化管理模式及推广应用
爆破一体化管理模式及推广应用
一、研究背景
(一)当前爆破服务一体化的现状
我国爆破技术和爆破工程行业在近三十年取得迅猛发展,每年炸药消耗量超过300多万吨,很多技术已经达到了世界先进水平并处于领先地位。
虽然“十二五”期间我国经济增速相比“十一五”期间会小幅下降,但城镇化进程还存在加速推进阶段,对能源与资源品需求仍处在上升通道,“十二五”期间民爆产品需求仍将保持较快速度增长。
(1)露天矿山采剥服务行业
目前,我国露天矿山开采行业从业企业存在着竞争主体大小不一、从业企业“散、乱、小”等特点。
特别在小型露天矿山开采领域,由于资质、技术要求较低,设备、资金规模要求较小,因此从业企业数量众多,存在竞争混乱、难以管理的现状。
相反,在大中型露天矿山领域,由于开采周期较长、施工难度较大,对安全、环保要求较高,因此对露天矿山采剥服务企业的行业资质、爆破技术水平、人员素质、设备水平、行业经验有非常高的要求。
目前我国露天矿山采剥服务行业中行业资质等级较高、年收入规模较大的露天矿山采剥服务企业只有葛洲坝易普利股份有限公司、中铁19局、宏大爆破、久联发展等少数几家,这几家从业企业构成了我国大中型露天矿山采剥服务市场的竞争主体。
(2)民爆器材生产行业
由于易燃易爆的特殊属性,民爆器材的生产、销售、购买、进出口、运输、爆破作业和存储均受到国家严格管控,民爆器材大范围、远距离经营能力受到了较大限制,各民爆器材生产企业的产品销售半径具有较高的地域性,造成民爆器材生产行业市场集中度较低,整体市场化程度不高,因此,长期以来我国民爆器材生产行业的竞争格局停留在“小、散、低”层面,民爆器材生产行业的竞争主要是在一定区域范围内的生产企业之间的竞争,竞争的焦点主要集中在民用爆破器材产品的规模、品种、质量、价格和服务上。
针对目前我国民爆器材行业整体市场化程度不高,经营区域分割严重等问题,国家自2000年开始通过鼓励兼并、重组、关闭等方式解决民爆行业竞争格局的“小、散、低”问题。
在2010年11月份召开的全国民爆器材行业工作会议明确提出“十二五”期间民爆行业整合仍将继续。
(二)推行爆破一体化的意义
由于民爆产品具有易燃易爆高度危险性,其生产和使用直接涉及人民群众生命财产安全,是目前为数不多由政府严格控制特殊行业之一,且我国目前民爆行业仍存在许多问题,而爆破一体化作为爆破行业发展趋势,能进一步提高工程爆破单位竞争力,有效预防爆炸物品流失社会,从根源上遏制涉爆案件和事故发生。
推进民爆行业结构调整,是当前和今后一段时期主线,也是保证民爆行业可持续发展战略任务。
总体上看,经过努力,近年来行业结构调整取得了显著成效,爆破单位数量大幅度压缩,产业集中度进一步提高,生产能力进一步优化,表现在现场混装车等先进技术和生产能力比重大幅提高,产品结构进一步优化,乳化炸药等优势产品己占主导地位,电子雷管等高技术产品进入了工程应用阶段;一批污染重、安全性能落后产品、工艺已逐步或完全退出市场。
但是,目前从总体上看,民爆行业“小、散、弱”问题仍然普遍存在,一些单位规模小,使用爆炸物品方式落后,机器设备陈旧,技术相对落后,安全管理不够到位问题十分突出,安全条件和软硬件设施离《民用爆炸物品安全管理条例》等法规要求相差甚远。
按规定一个作业现场至少应有1名爆破技术员、1名安全员、1名保管员和2名以上爆破员,有些小型爆破单位无力承担如此高的人员投入。
有些单位民爆仓库简陋,安全隐患多,有些单位爆炸品仓库都为作业和看管方便着想选址不当,四邻距离不足,有的仓库距民房不足10m,部分矿山的爆炸物品还存放在矿主家中;建筑物十分简陋,无围墙,多数没有安装防雷设施,无防静电设施、无消防设施和防盗报警装置,不符合安全储存条件,安全系数较小。
终端监管成盲点,爆炸物品流向监控难。
爆炸物品信息系统运行后,仅仅实现了爆炸物品从生产厂家到使用单位库房流向登记清晰准确。
而在爆炸物品流向登记关键环节即爆破作业环节(爆炸物品从使用单位库房或配送车领用、消耗到退库)却成为盲区。
爆破员凭电子卡从单位库房或配送车将爆炸物品领用出库后,爆炸物品的使用、清退、登记、保管,全部是由领取人自己操作,爆炸物品的流向登记就由爆炸物品持有者决定和掌控,使用环节和现场监督措施难以落实。
由此可见,为加强民爆物品管理,有效预防各类爆炸事故发生,提高工程爆破作业效率,爆破一体化势在必行。
(三)国家政策鼓励发展“民爆一体化”服务模式
2006年国务院颁布实施的《民用爆炸物品安全管理条例》第九条指出“国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术,鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式”。
确定了“一体化”经营模式是民爆行业的发展方向。
工业和信息化部于2010年11月印发《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》,明确指出:
(1)“鼓励以产业链为纽带的上下企业整合,向科研、生产、销售、进出口和爆破服务一体化方向发展,使有效资源向优势企业集中,进一步提高产业集中度,优化产业布局,着力提升企业核心竞争力。
”
(2)“鼓励发展以现场混装车、胶状乳化药、导爆管雷管、高可靠性导爆索为代表的安全、高效的产品品种,降低粉状类药的比例。
鼓励地面生产线向现场混装车转移,提高生产线本质安全水平。
”
(3)“鼓励地面生产线的减点拆线,通过生产线产能合并,减小危险点和危险源数量。
推广药混装车的跨省区异地服务。
”
工信部安[2010]227号文件“工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见”:
(1)“工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展。
(2)“各级民爆主管部门对符合技术发展方向、达到技术发展目标的单位给予支持;对推动行业技术进步、技术创新方面做出贡献的企业和个人给予奖励。
”
工业和信息化部部长在2010年全国民爆行业工作会议上的讲话中指出:
(1)“在工业炸药方面,逐步提升现场混装车生产能力的许可比重,相应减少地面生产线能力比重和包装炸药比重,从而更有效地减少生产、销售、存储、运输等环节的危险因素,提高本质安全生产水平。
”
(2)“加快促进企业生产经营模式的转变。
一方面,继续鼓励企业延伸产业链,实现生产、经营、爆破服务一体化经营方式,以爆破服务需求为牵引,提升企业的销售、生产、原料供应和科技研究水平,形成“专有技术、优势产品、连锁销售、特色爆破”等核心竞争能力。
另一方面,鼓励具备条件的民爆企业进行现场混装炸药车跨省作业等形式的一体化经营。
”
工信部对于“十二五”期间民爆行业规划的指示如下表所示:
2011年,工信部安全生产司司长吴凤来在全国民爆器材行业工作会议上提出:
“到‘十二五’末,民爆器材生产企业还具备重组整合到50家以内,销售企业200家以内的调整潜力,同时要着力培育行业龙头企业,形成20家左右跨区域的优势骨干企业集团,着力培育1-2家能与国际先进企业相比的大型企业集团。
”
可以预期,随着行业内结构调整和重组的推进,民爆行业的竞争格局将发生较为深刻的变化,原来以区域内竞争为主的局面将逐渐演化为全国范围内具有相当规模、技术和资金优势的企业间竞争为主的局面,同时国家还会重点培育1-2家澳瑞凯式的中国民爆一体化服务企业。
二、爆破一体化的概念及国家法律法规支持
(一)爆破一体化概念
爆破一体化包括爆破服务一体化和现场混装炸药车一体化爆破技术。
爆破服务一体化就是接受爆破服务的单位和施爆单位分离的一项新型爆破管理作业模式,由具备资质的专业爆破作业单位为民爆物品使用单位提供购买、运输、储存、爆破、清退等一体化有偿爆破服务,彻底解决民爆物品使用单位小、散、多、弱以及技术不过关、安全管理不到位等问题,有效预防和减少涉爆案件和事故发生,爆破一体化服务主要针对中小型用爆单位。
现场混装炸药车一体化爆破技术是指应用现场混装炸药车技术实施在爆破现场进行炸药混制、自动装填、爆破作业于一体的服务模式。
现场混装炸药车一体化主要服务于露天煤矿和大型矿产开采单位,爆破单位不需要自己购买、运输炸药,只需将爆破现场的数据传给爆破公司,现场用多少配多少。
(二)爆破一体化具体模式
爆破服务一体化具体模式为爆破作业单位与民爆物品使用单位,双方在自愿基础上签订有偿服务合同,明确责、权、利。
由爆破作业单位实施一体化爆破服务后,原民爆物品使用单位不再作为爆破作业单位,不再承担本单位的民爆物品安全管理责任,爆破作业单位法人代表是该单位民爆物品管理的第一责任人。
采用爆破一体化作业模式技术更加先进,流程更加合理,分工更加专业,管理更加严密,是一种民爆物品使用和管理的新模式。
(三)国家政策鼓励发展“民爆一体化”服务模式
2006年国务院颁布实施的《民用爆炸物品安全管理条例》第九条指出“国家鼓励民用爆炸物品从业单位采用提高民用爆炸物品安全性能的新技术,鼓励发展民用爆炸物品生产、配送、爆破作业一体化的经营模式”。
确定了“一体化”经营模式是民爆行业的发展方向。
工业和信息化部于2010年11月印发《民用爆炸物品行业“十二五”发展规划》,明确指出:
(1)“鼓励以产业链为纽带的上下企业整合,向科研、生产、销售、进出口和爆破服务一体化方向发展,使有效资源向优势企业集中,进一步提高产业集中度,优化产业布局,着力提升企业核心竞争力。
”
(2)“鼓励发展以现场混装车、胶状乳化药、导爆管雷管、高可靠性导爆索为代表的安全、高效的产品品种,降低粉状类药的比例。
鼓励地面生产线向现场混装车转移,提高生产线本质安全水平。
”
(3)“鼓励地面生产线的减点拆线,通过生产线产能合并,减小危险点和危险源数量。
推广药混装车的跨省区异地服务。
”
工信部安[2010]227号文件“工业和信息化部关于民用爆炸物品行业技术进步的指导意见”:
(1)“工业炸药生产方式由固定生产线向现场混装作业方式发展。
(2)“各级民爆主管部门对符合技术发展方向、达到技术发展目标的单位给予支持;对推动行业技术进步、技术创新方面做出贡献的企业和个人给予奖励。
”
工业和信息化部部长在2010年全国民爆行业工作会议上的讲话中指出:
(1)“在工业炸药方面,逐步提升现场混装车生产能力的许可比重,相应减少地面生产线能力比重和包装炸药比重,从而更有效地减少生产、销售、存储、运输等环节的危险因素,提高本质安全生产水平。
”
(2)“加快促进企业生产经营模式的转变。
一方面,继续鼓励企业延伸产业链,实现生产、经营、爆破服务一体化经营方式,以爆破服务需求为牵引,提升企业的销售、生产、原料供应和科技研究水平,形成“专有技术、优势产品、连锁销售、特色爆破”等核心竞争能力。
另一方面,鼓励具备条件的民爆企业进行现场混装炸药车跨省作业等形式的一体化经营。
”
工信部对于“十二五”期间民爆行业规划的指示如下表所示:
2011年,工信部安全生产司司长吴凤来在全国民爆器材行业工作会议上提出:
“到‘十二五’末,民爆器材生产企业还具备重组整合到50家以内,销售企业200家以内的调整潜力,同时要着力培育行业龙头企业,形成20家左右跨区域的优势骨干企业集团,着力培育1-2家能与国际先进企业相比的大型企业集团。
”
可以预期,随着行业内结构调整和重组的推进,民爆行业的竞争格局将发生较为深刻的变化,原来以区域内竞争为主的局面将逐渐演化为全国范围内具有相当规模、技术和资金优势的企业间竞争为主的局面,同时国家还会重点培育1-2家澳瑞凯式的中国民爆一体化服务企业。
三、推行“爆破一体化”优势
(一)对于爆破单位
推行爆破一体化将大大减少涉爆单位和涉爆人员数量,降低管理风险;有利于落实爆炸物品储存仓库安全防范措施,提高防盗抢能力,爆炸物品丢失被盗和私炒、私藏炸药情况将得到有效遏制;推行爆破一体化后,矿山单位采用先进的开采技术,可以提高效率,降低成本,有效地控制安全事故发生。
(二)对于爆破作业
现场混装炸药车具有以下优点:
①安全、可靠。
混装车并不运送成品炸药,料仓内盛装炸药的原料,这些原料按一定的比例在爆破现场混制并装入孔内,再经5~10min发泡后才能成为炸药,所以非常安全。
②装药流畅。
比散装炸药装填炮孔更流畅均匀,不同于包装好的炸药产品,不会发生手工装药时出现的药包卡孔等现象。
③占地面积小、建筑物简单。
根据《民用爆破器材工厂设计安全规范》地面站仅为防火级。
安全级别降低,减小了安全距离,减少了占地面积,节省投资。
④用人少、炸药成本低。
一个年产10000t的炸药加工厂需数百人。
如采用地面站和现场混装炸药车只需几十人,炸药成本大大降低。
⑤爆破效果好。
在同一个炮孔内装填两种以上不同密度、不同能量级的炸药,炸药和炮孔偶合性好,使炮孔充分利用,可扩大孔网距。
克服根底,减少大块,改善爆破效果。
⑥装药效率高。
现场混装炸药车每分钟可混装药200~450kg,也就是1~2min可装一个炮孔,比人工装药提高工效数十倍。
⑦作业效率高。
由于混装车的机械化程度高,装药效率也高,因此能减轻人员劳动强度,提高作业生产率,缩短装药时间。
(三)对于民爆管理单位
管理由“管点”变为“管线”,即现在管理只要明确接受爆破服务单位、民爆物品生产单位和爆破作业单位3个责任主体。
其中,委托实施爆破作业矿山单位不再接触民爆物品,但是承担爆破安全警戒组织实施工作。
民爆物品生产单位需按照国家规定,做好申报、验收和运行管理工作,从而使民爆物品纳入流向管理。
爆破作业单位严格按照《爆破安全规程》、《爆破作业项目管理要求》等规定实施爆破作业,并且负责矿山爆破作业安全和民爆物品管理安全,这些可大大减轻管理者管理压力
四、“一体化”管理模式及提高策略
(一)形成核心竞争力
以爆破服务需求为牵引,加快技术进步和产品结构优化升级,逐步提升技术标准和准入条件,继续鼓励单位延伸产业链,实现生产、销售、爆破服务一体化经营方式,有效引导企业对爆破一体化投资和科研活动,既要坚持安全、环保、节能和职业健康等刚性要求,又要注意充分发挥市场配置资源的基础作用和企业的市场主体地位,减少投资与资源浪费,推进爆破一体化技术进步和产品结构优化升级,提升爆破企业的销售、生产、原料供应和科技研究水平,形成爆破一体化“专有技术、优势产品、连锁销售、特色爆破”等核心竞争能力。
(二)推广应用现场混装炸药车
鼓励具备条件爆破作业单位进行现场混装炸药车跨省作业等形式一体化经营,探索按爆破介质参数设计选配定炸药,运用现场混装车炸药能生产出适用不同孔径、不同密度、不同性能炸药的优点,根据需求,在同一炮孔中随机生产、装填不同产品、不同配比、不同性能甚至差别很大炸药,来满足不同地区、地质条件下工程爆破需求,配备炸药现场混装车及相应地面工作站,能够为接受爆破服务单位提供炸药现场混装服务,依靠运输公司、爆破公司和炸药现场混装车及相应地面工作站,向接受爆破服务的单位提供自产品生产、配送至爆破施工的“一体化服务”。
(三)提高信息化水平
通过提高信息化水平带动爆破单位作业连续化、自动化和精细化水平,实现爆炸产品生产、运输、储存、使用各环节信息监控和跟踪管理一体化,着力推广视频监控系统,做到对爆炸物品领用、爆炸物品运输和爆破现场施工状态实时安全监控,在工程勘察设计上运用GPS全球定位仪、测距仪、测震仪和爆破设计专家系统等硬件和软件,发挥计算机辅助设计优势,对爆破工程进行定量化设计。
并依托爆破一体化平台,建立民爆行业生产经营动态信息监控系统,准确监控爆炸物品全程流向,为爆炸物品监管提供技术保障。
(四)实施精确化管理
建立爆破作业单位责任负责制,推行工作流程精细化管理,建立工程技术人员、爆破员、安全员、押运员和保管员等各级人员岗位职责,对爆炸物品出入库、运输、储存、使用、清退等一体化环节进行严格规范,各类人员签订安全责任状,制订安全工作应急救援预案,使日常管理和爆破作业现场每一道工序都有章可循,每一环节都有规范操作标准,现场每名施工人员、每个工作岗位都有明确职责,使整个爆破一体化过程始终都在制度控制和监督之中。
三、市场状况及推广应用前景分析
(一)行业的市场供求状况
(1)露天矿山采剥服务行业
由于我国矿产资源种类丰富,地理分布较为分散,开采方式较为多样,分管行业协会众多,迄今为止尚无对露天矿山采剥服务整体市场规模的权威统计数据。
行业内普遍根据矿物比重和剥采比两项指标推算矿物剥离方量,再根据市场剥离方量的平均市场价格推算露天矿山采剥服务的整体市场容量。
我国露天开采的矿产资源主要为煤炭、铁矿石、建筑石料、石灰石及有色金属等,由于建筑石料、有色金属露天开采比例不详、开采单价较难取得等原因,本招股说明书仅以煤炭、铁矿石及石灰石保守估算我国露天矿山采剥服务市场容量,具体情况如下:
根据赛弟顾问行业调研数据,我国露天煤矿煤炭产量约占总体煤炭产量的7%,露天铁矿铁矿石产量约占总体铁矿石产量的70%,石灰石基本为露天开采,露天煤炭开采、露天铁矿开采及露天石灰石开采服务市场容量具体情况如下表所示:
照此推算,2008年至2010年我国露天矿山采剥服务市场容量及增长率情况如下:
如果考虑其他各类矿产资源,我国露天矿山采剥服务市场容量预计将超过3000亿元/年。
露天矿山采剥服务的市场需求前景
a、我国煤矿对露天矿山采剥服务的市场需求情况如下:
中国煤炭工业的重要地位与中国能源资源的禀赋条件息息相关,中国能源资源的特点是富煤贫油,相对于石油和天然气,煤炭在中国既具有储量优势,又具有成本优势,且分布也最广泛,因此煤炭也是中国战略上最安全和最可靠的能源。
在可预见的未来,煤炭仍将是中国的主要能源和重要的战略物资,具有不可替代性。
尽管煤炭在能源结构中的比例呈不断下降的趋势,但煤炭工业在国民经济中的基础地位,将是长期的和稳固的。
近年来,我国煤炭产量情况如下:
我国煤炭行业今年来固定资产投资及新增产能情况如下:
据国家统计局数据,2009年底我国煤矿在建产能6.9亿吨,“十二五”规划新开工煤矿建设规模达5亿吨,照此计算,“十二五”期间我国煤炭产量的增量规模最大可达11.9亿吨,即使按目前7%的露天开采比例谨慎测算,将为我国露天煤矿提供近1亿吨的新增产能,将为我国露天矿山采剥服务企业带来近70亿元的新增市场容量。
同时,中国越来越重视小煤矿的治理和整合。
“十一五”期间我国共计关闭小煤矿约1万个,根据国家发改委近期发布的《关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(2010年10月10日)规定,通过兼并重组,全国煤矿企业数量特别是小煤矿数量明显减少,形成一批年产5000万吨以上的特大型煤矿企业集团,煤矿企业年均产能提高到80万吨以上,特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例达到50%以上。
“十二五”期间,我国煤炭行业集中度将得到大幅提高,露天煤矿开采将更具有规模化、专业化、集团化,对露天矿山的开采要求将更加规范,更有利于矿山民爆一体化模式的推广和应用,为矿山民爆一体化服务模式带来巨大的市场需求。
b、我国铁矿石对露天矿山采剥服务的市场需求:
铁矿资源是我国重要的国家战略资源,是我国社会经济发展的重要基础性原料,在国民经济建设、国防科技建设等方面有着举足轻重的作用。
我国铁矿资源分布广泛,储量巨大,据国土资源部统计,截止2009年底,我国共有铁矿区3637个,查明铁矿石资源储量646亿吨,其中,基础储量213亿吨,资源量433亿吨。
目前,我国铁矿石消费量占全球总量的比例已达1/3,已成为世界铁矿石消费第一大国。
我国庞大的铁矿石消费需求,国内产量无法满足,钢铁企业需要大量进口铁矿石,我国进口铁矿石的数量逐年递增,进口量占整体需求量的比重亦逐步提高,已成为世界最大的铁矿石进口国,其中进口数量80%以上来自澳大利亚、印度和巴西,对外依存度非常高,导致国外铁矿巨头利用垄断资源提高价格,我国进口铁矿石价格不断上涨。
“十二五”期间,我国工业化和城镇化发展仍将处于高速发展时期,钢铁消费水平仍将保持持续增长。
为满足经济发展对铁矿石资源的需求,降低我国铁矿石资源的对外依存度,国家将加大矿山建设部步伐,挖掘老矿山生产潜力,到2015年全国铁矿石原矿产量将达到15亿吨,保证40%的铁矿资源自给率(资料来源:
《我国铁矿业十一五回顾和十二五展望》中国冶金报2010年12月28日)。
近年来,我国铁矿石原矿产量情况如下:
为在“十二五”未达到铁矿石原矿年产15亿吨的规模,我国铁矿石原矿产量在“十二五”期间的符合增长率将有望保持在7%左右。
按照我国铁矿石原矿产量70%采用露天开采方式推算,“十二五”期间,我国铁矿开采将为露天矿山采剥服务企业累计带来8.65亿吨左右的新增产能,757亿元左右的新增市场容量。
(二)市场应用前景
推行爆破一体化作业模式后,由专业爆破服务单位为接受爆破服务单位提供爆炸物品购买、运输、储存清退,爆破作业等一体化服务,做到接受爆破服务单位“用药不见药”,从而使民爆行业小、散、弱以及爆破技术不过关、安全管理不到位等突出问题得到彻底解决,确保爆破服务资源得到有效整合,爆破服务需求得到有效保障,爆破实施程序得到有效控制,爆破作业安全得到有效保证,从而形成公安机关优化管理、接受爆破服务单位减负增效和爆破公司获利的“三赢”局面。
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