财政专项扶贫资金项目实施方案三篇.docx
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财政专项扶贫资金项目实施方案三篇
财政专项扶贫资金项目实施方案三篇
篇一:
XX县财政专项扶贫资金项目实施方案
项目名称XX乡XX村核桃种植项目
项目实施单位XX乡人民政府
方案编制时间20XX年12月3日
项目概要
项目名称:
XX乡XX村核桃种植项目
项目实施单位:
项目实施单位法人代表:
联系电话:
项目主管单位:
项目主管单位法人代表:
联系电话:
技术依托单位:
技术依托单位技术负责人:
联系电话:
项目建设性质:
新建
资金专项:
中央和省级财政扶贫资金
项目建设地点:
项目建设内容及规模:
种植核桃160亩
项目建设期限:
12个月
项目区基本情况
XX乡位于XX县城西南面,离县城94公里,东与黑石头镇接壤,南与哲觉镇相连,西与云南省会泽县隔牛栏江相望,北与海拉乡毗邻。
全乡所辖17个村90个村民组,总人口25528人,人多地少,主要经济收入靠种植和养殖业,属二类贫困乡。
全乡总面积185.44平方公里,耕地面积19979亩,人均占有耕地0.8亩,荒山87000亩、林地14.34万亩,草地57000亩境内地貌破碎崎岖,地型地貌类型多样。
平均海拔高度2280米,温度相差4—6℃。
水资源丰富,属于亚热带季风湿润气候区,全乡年平均气温16℃,降雨量在800—1200毫米。
全年无霜期180天——240天,年平均气温16℃。
我乡核桃种植资源丰富、分布广泛,全乡17个村均有核桃种植,基本是利用房前屋后、田边地角种植;核桃仁品质优良,深受广大消费者的喜爱。
近年来,由于核桃需求量不断上升,农户的种植积极性也随之提高。
我乡发展核桃产业,采取嫁接苗连片规范化种植的模式,实行整村推进。
XX村地处XX乡东北面,是XX乡原乡政府所在地,距XX乡政府所在地17公里。
辖10个村民小组,共607户2382人,总面积16平方公里。
全村现有耕地2043亩,人均占有耕地0.86亩,农作物种植主要是玉米、马铃薯,经济作物以烤烟为主,群众收入主要靠种植和养殖收入;该村处于亚热带季风湿润气候区,冬季冷凉,夏季温凉,年温差小,昼夜差大,雨热同季,干湿明显,降雨量在800—1100毫米,气候适宜,是一个比较适宜发展核桃种植的好地方。
二、项目建设内容与规模、项目性质及实施单位
XX村种植核桃160亩。
属中央和省级财政扶贫项目,由县核桃办提供核桃树苗,XX乡人民政府组织种植。
三、项目建设标准及技术方案
(一)项目建设标准:
规范化连片种植160亩,每亩种植23株,嫁接苗17株,实生苗6株,嫁接苗和实生苗按照17:
6的标准配置。
15亩以上为一个连片小区。
(二)技术方案
1、建园模式:
采取规模集中,相对连片的核桃园建园模式,一般15亩以上的小班为一个种植小区。
2、种苗规格:
为确保项目的高质量、高标准、高产出的要求,该设计要求核桃苗木为Ⅰ级苗高≥40㎝,地径≥1.2㎝,主根长≥25㎝。
3、定植:
栽植以前,将苗木的伤根、烂根剪掉后,用石硫合剂溶液进行浸泡蘸根处理。
调运苗,需用清水把树根浸泡一昼夜后栽植。
栽植时选择无机械损伤的嫁接苗摆放在定植穴的中央,填土固定,力求横竖成行。
定植穴挖好以后,将表土和土粪混合填入坑底,然后将苗木放入,舒展根系,分层填土踏实,培土至与地面相平,全面踏实以后,轻轻握住核桃苗嫁接口以下,垂直向上提松苗,然后再次覆土踩实,并打出树盘,充分灌水,待水渗下后,用土封好。
并覆盖一层一米见方的地膜。
地膜中间略低,四周用土压紧。
这样可以保墒,提高地温,防治害虫,抑制杂草,提高成活率,而且苗木发芽快、生长旺盛。
苗木栽植深度可略超过原苗木根系根茎5厘米,过深生长不良,树势衰弱;过浅容易干旱,造成死苗。
4、栽植密度:
核桃苗栽植,按行距5米、株距6米进行种植,即每30平方米1棵,每亩(667平方米)栽植23棵。
5、栽植深度:
若“霜降”前后栽植,栽植深度和核桃裸根苗在苗圃的深度相同。
若封冻前栽植,栽植深度比核桃裸根苗在苗圃的埋深多深栽2厘米。
若春季栽植,栽植深度比核桃苗裸根在苗圃的深度多深栽5厘米。
6、树穴大小:
栽植核桃可挖长×宽×深=1米×1米×1米的定植坑。
7、定植后管理:
为了保证苗木栽植成活,促进幼树生长,应加强栽后管理。
管理内容主要包括施肥灌水、幼树防寒抽条、检查成活情况及苗木补植和幼树定干等。
①施肥灌水:
栽植后两周内应再灌一次透水,可提高栽植成活率。
此后,如遇高温或干旱还应及时灌溉。
栽植灌水后,也可地膜覆盖树盘,以减少土壤水分蒸发。
在生长季,结合灌水,可追施适量化肥,前期以施氮肥为主,后期以施磷肥为主,也可进行叶面喷肥。
②幼树防寒:
核桃树对气温条件的适应性较强,可在年均等温线8-16°C的范围内生长,最适宜的年均气温是10-14°C,年降水量600-800毫米。
核桃具有一定的耐高温和抗寒性,能耐42°C的高温,但是超过30°C时生长受阻或发生日灼;能抵抗—30°C的低温,但低于—25°C时树梢易发生冻害。
核桃在幼苗阶段抗寒性差,对1-2年生的幼苗应进行防寒保护。
具体办法:
在土壤结冻前,将苗木弯倒全部埋入土中,覆土30-40厘米,第二年萌芽前再将幼树扶出扶直。
不易弯倒的幼树,涂刷10倍聚乙烯醇胶液,也可树干绑秸秆、涂白,减少核桃枝条水分的损失,避免“抽条”发生。
也可用塑料薄膜包扎严实,到第二年春天发芽前,解开薄膜。
③检查成活情况及苗木补植:
春季萌发展叶后,应及时检查苗木的成活情况,对未成活的植株,应及时补植同一品种的苗木。
8、幼树定干和其他管理:
栽植已成活的幼树,如果够定干高度,要及时进行定干。
时间在夏天。
定干高度一般在80-100厘米。
为了促进幼树的生长发育,应及时进行人工除草,加强病虫害防治及土壤管理等。
①保墒:
在干旱地区,需要覆地膜对核桃苗进行保墒处理。
具体办法:
每株苗子取一米见方的地膜一块,在中间戳一小洞,然后把树苗套进小洞,地膜落向地面,在地膜四周覆土5厘米,压住地膜即可。
可起到保墒、保湿、保肥、提高地温的作用。
②施肥:
栽植后一般不要施肥,待核桃苗萌芽高度达10厘米以上可进行施肥。
施肥的方法有两种;一是揭开保墒地膜将尿素化肥直接浇入树苗根部,然后盖好地膜。
化肥水浓度按每桶水放半斤尿素为宜。
每棵苗每次浇3斤。
每间隔半月至20天一次至汛期来临结束施肥。
二是有条件的地区,可以在核桃苗萌芽后,以苗位为中心,以0.50米为半径做一个圆形壕沟,每个壕内施土杂肥(农家肥)10-20公斤,土肥上均匀撒复合肥20-30克,然后封好土踏实,盖好地膜。
③抹芽:
嫁接苗嫁接部位以上芽全部保留,嫁接部位以下芽全部抹掉。
若嫁接部位以上死亡,可在嫁接部位以下萌发的多枝中,选留一旺枝,其余抹掉,以便第二次嫁接。
微繁苗或原种苗:
所有萌芽全部保留。
④树形:
核桃早实、丰产性很强,5年内萌生侧枝越多,产量越高。
因而不需要修剪、整形,任其丛生生长即可。
一般3年树冠达10平方米,高度达2.5~3.5米。
进入盛果期后,树体将维持现状,不再有徒长枝生成。
当核桃苗长到80-100厘米时,在夏天可把主干的顶梢剪掉,让其向四周萌发侧枝,提高结果能力。
⑤虫害防治:
核桃树虫害主要有:
核桃举肢蛾、云斑天牛、金龟子等,防止方法:
深翻树盘消灭越冬幼虫,或者树冠喷药,喷50%的辛硫磷乳油1000倍液。
⑥病害防治:
核桃的病害主要是枯枝病、核桃黑斑病(黑腐病)。
防治方法,加强果园管理,树干涂白,改良土壤,增施有机肥,核桃枯枝病,用1%的硫酸铜进行消毒处理;核桃黑班病在展叶时、落花后或者幼果期50单位的农用链霉素、1:
0.5波尔多液,均有较好的防治效果。
⑦浇水:
栽后第一年,如果遇到严重干旱,要及时浇水,确保苗木成活。
⑧间作套种:
在树冠郁闭之前,可根据实际情况,在留足营养带的情况下,可合理间作套种豆类、蔬菜、牧草、绿肥及浅根性中药材等。
四、项目投资概算及资金来源
种植核桃160亩,每亩投入资金346元/亩,其中优质嫁接苗每亩17株,每株6元,投入资金102元,优质实生苗每亩6株,每株2元,12元,打坑每亩23个,每坑2元,46元,肥、药每坑1元,23元,以短养长项目每亩补助13元,三年管护费每亩150元,合计346元。
160亩投入扶贫资金5.54万元。
资金来源为:
中央和省级财政扶贫资金
五、项目实施进度安排
1、组织培训:
20XX年11月20日-30日,组织项目村群众学习种植技术和管护措施。
2、整地时间:
20XX年12月1日-30日,组织打坑。
3、造林时间:
20XX年12月-20XX年2月30日。
组织移栽。
4、补植补造时间:
种植次年后每年的12月-2月,利用管护费购苗补种。
5、幼林抚育、管护(20XX—20XX年)。
——除草、松土:
每年进行两次,时间4-5月和9-10月。
——施肥:
每年两次,时间4月和8月,结合松土、除草进行。
六、项目实施保障措施
(一)组织领导措施
(一)加强领导,提高对核桃产业发展的认识。
XX乡成立由党委副书记、乡长X任组长,党委委员XX任副组长,相关部门负责人为成员的核桃种植领导小组;村成立以村长为领导小组组长,相关负责人为成员的领导小组,保障核桃产业项目的实施。
形成领导重视,部门负责,群众参与的良好生产模式。
(二)宣传发动,落实责任。
1、宣传发动:
利用广播,采取召开群众会议等形式进行宣传发动,调动群众生产的积极性,增强自主参与意识和主体意识,把扶持政策、产业优势、增收效果等宣传到户,实行公示公告制度,将受益农户名单、补助标准进行公示,接受群众的监督,营造良好的种植氛围。
2、明确任务,落实责任。
根据设计资料,将项目任务以文件下达到村,做到任务明确,责任落实。
按照“工作到村、扶贫到户”的要求,由党政领导包村联户,实行“五长”负责制,将任务层层分解,做到“任务、项目、资金、技术、人才”五落实。
严格考核,兑现奖惩;通过市场调查和人才培训等形式,不断提高干部带动群众脱贫致富的能力;以增加收入为中心,优化品种结构,以有利于增收和维护生态为原则,发展种植业,促使农民增收致富、改善人居环境和生态环境、达到共同致富的目的。
(二)技术保障措施
由核桃办技术人员,乡林业站技术人员现场作技术指导,确保核桃产业项目的顺利实施
(三)项目管理措施
乡与村签订目标责任书,做到责任明确,分工负责,
村与农户签订管护协议(按年度管护),确保栽得上,成活率高,效益见效快。
对项目资金实行专款专用,封闭运行,建立严格的财务制度,使用计划和审批手段,建立健全监督机制,确保项目资金使用高效节约。
建立项目法人制和质量监理终身制。
严格执行国家财经纪律,对不合格的项目一律不予验收兑现。
纪委监察部门进行全方位监督,一经发现违规违纪现象,坚决从严查处,情节严重的移交司法机关。
审计部门定期不定期进行工程跟踪审计和资金审计。
对项目的资金、物资、工程管理、投工投劳等都要进行公示,接受群众监督;充分发挥群众监测评价的职能,加强群众监督,对工程建设不符合要求的及时纠正;制定村规民约,建立工程管护制度。
成立XX村项目实施管理委员会,通过村民选举代表各种类型群众代表加入,下设项目实施小组、监督小组和技术服务小组,全程参与村级项目的实施管理。
对加入的代表组织培训,提高他们综合素质。
对项目实行扶贫到组,扶持到户到人,对扶持到户的种植项目,由村项目实施管理委员会拟定项目实施方案,并召开村民会议研究通过实施方案。
(四)服务体系措施
干果基地建设项目的工程技术档案和资金管理档案以村为单位建立档案,针对不同类型的贫困户,对丧失劳动力和负担过重的对大部分有劳动能力的落实帮扶措施,通过开发式扶贫提高其发展能力,做到帮扶人员落实,帮扶项目落实,帮扶资金落实,脱贫时间落实。
使全村贫困户脱贫致富
七、项目预期效益分析
(一)经济效益
种植核桃160亩,该项目见效益后,平均每颗核桃可产干核桃40公斤,按24元/公斤,每亩收入2.2万元。
通过项目资金的扶持,可使贫困人口逐步脱贫,贫困户人均可增收550元以上。
(二)社会效益
一是项目实施后,能极大地改善试点地区贫困群众的生产生活条件,改变落后的面貌,增强农民勤劳致富和自我发展的信心和能力,为社会主义新农村生态文明家园建设打下基础。
二是通过对群众进行产业扶持,将加快贫困地区农业产业结构调整的步伐,推进和带动实验区加工业的发展,拓宽农民增收渠道。
三是通过项目的实施为新阶段扶贫开发,整合资源,创新扶贫工作机制探索出一条行之有效的新路子。
(三)生态效益
实施本项目,可有效改善XX村人居环境和生态环境,有效提高森林覆盖率,有效防止水土流失,生态效益显著。
(四)扶贫效益
该项目的实施可以改变农户生产生活条件,增加收入,让贫困人口脱贫,发家致富。
村民人均纯收入不断增加。
发展核桃种植已成为农民脱贫致富的重要途径。
可使本村贫困农户脱贫致富,切实减少贫困人口。
使本村走规模化的生产路子,发挥自己的气候优势、区位优势、技术优势,积极发展本地的生产,扩大市场份额。
发展核桃种植适宜当地气候条件,符合本村实际,符合本村发展的致富门路,围绕“一乡一特”、“一村一品”可示范带动周边村寨和全乡产业的发展,形成“一户带多户、多户带全村、一村连多村、多村成基地”的产业格局。
八、其它
(一)项目技术依托单位意见
(二)县扶贫办审批意见
篇二:
财政扶贫资金项目实施方案
项目名称:
XXXXXXXXXXXXX
项目实施单位:
XXXXXXXXXX人民政府(盖章)
项目主管单位:
XX县扶贫开发办公室
项目技术依托单位:
XX县XXX局
编制时间:
XXX年XXX月
一、项目概要
1、项目名称:
XXXXX项目
2、项目建设性质:
新建、改造、续建
3、项目总投资:
XXXX万元。
其中:
申请财政扶贫资金XXX
万元、整合资金XXX万元、农户自筹资金XXX万元。
4、项目立项文件号:
紫扶领办通[20XX]XX号
5、项目建设期限:
XXX年XX月XX日至XXX年XX月XX日
6、项目实施单位:
XXXX乡(镇)人民政府
责任人:
XXX联系电话:
XXXX
7、项目主管部门:
XX县扶贫开发办公室
负责人:
XXX联系电话:
*******
8、项目技术依托部门:
XX县XXXX局
负责人:
XXX联系电话:
XXXX
二、项目区概况
重点介绍涉及项目村的贫困现状(必须注明总贫困户数人数、已脱贫、未脱贫、贫困发生率),项目需求情况等。
三、项目建设内容及规模、地点及覆盖农户
(一)项目建设内容及规模(含到村任务)
新增XXXX产业种植XXXX亩,其中计划XXX村XXX亩、XXX村XXX亩;
新开挖机耕道毛路长XX米、宽XX米,同步配套硬化长XX米、宽XX米、厚XX米…
精准扶持XXX户贫困户,户均量化资金XXX万元,入股XXX
合作社参与经营分红,发展XXX产业XXX亩。
硬化改造通组道路长、宽、C20混凝土厚XX米…
(二)项目建设地点及覆盖农户
项目设计在XXX村、XXX村共XXX个行政村实施,计划覆盖农户XXX户XXX人,其中精准受益贫困户XXX户XX人。
其中:
XXX村,计划覆盖农户XXX户XXX人,其中贫困户XXX户XXX人。
XXX村,计划覆盖农户XXX户XXX人,其中贫困户XXX户XXX人。
XXX村,计划覆盖农户XXX户XXX人,其中贫困户XXX户XXX人。
四、资金补助标准、内容、额度及补助方式
(一)补助标准、内容及额度
每头、每亩、每公里等补助多少财政扶贫资金
补助的内容包含哪几样,如种苗、打坑、肥料、抚育等等重点要细化清楚,以便后继验收好结算
(二)补助方式
是先建后补,还是边建边补,以什么凭据作为报账依据等
(三)整合及自筹资金建设内容
1、整合XXX部门XXX资金XXX万元,用于XXXXX。
2、农户自筹资金XXX万元,主要用于XXXX。
五、项目建设实施方式
具体说明清楚项目是采取什么方式实施,是农户自建、还是合作社示范种植、还是多种相结合,或是包工包料发包、或是包工不包料发包等等
六、与贫困户的利益联结机制
项目是通过什么措施、何种方式方法实现与贫困农户的利益联结机制建设,XXX贫困人口直接受益,预计效果如何,户均或人均增收情况。
七、项目建设技术标准
重点是对项目所实施内容的进一步细化,产业类如种养殖类需明确品种、苗木规格、打坑规格、个体重量等等;
基础设施类如道路要具体明确长、宽,是新开挖还是改造,硬化的要注明混凝土标号、厚度等等
八、项目进度及资金使用安排计划
1、项目进度安排计划
项目计划如何分阶段推进,哪一个阶段做什么工作,直到项目竣工验收报账等
2、资金使用安排计划
资金计划如何分阶段使用,哪一个阶段使用多少资金,哪一个阶段性报账多少资金等,特别是村集体经济和合作社资金项目,要有清析的资金使用计划安排。
九、项目和资金使用管理
1、项目实施监管
自项目立项通知印发后,项目严格实行“一项目一档案一台账”管理,收集各项主体资料,按照项目进度计划推进项目实施,不定期进行现场查看,督促推进项目建设,并实行阶段性进度认定,按要求及时将项目立项批复和推进进度信息录入资金管理平台备案。
2、资金使用
项目资金严格执行乡级财政报账制,严格按规范拨付及审批使用程序,健全资金管理辅助台账等,严格按照财政扶贫资金有关管理规定收集整理报账资料,实行阶段性报账,并按要求及时将资金使用进度信息录入资金管理平台备案。
十、调度、检查、验收、管护
1、调度检查
为切实把项目做细做实,确保建设工期、实施质量、扶贫资金效益,乡级成立由乡长任组长、分管扶贫副乡长任副组长、相关股站室负责人和村委会负责人为成员的项目实施工作领导小组,负责协调项目实施,对项目进度实行定期调度检查,强化阶段的落实和管护跟进工作,严格项目资金依法依规使用,促进各项工作按时保质保量完成建设任务,自觉迎接上级扶贫、财政、审计、纪检监察等部门的检查审计。
2、项目进度认定及验收
项目实施中期,乡级根据项目进展情况开展阶段性进度认定,对已借支的资金实行阶段性报账;实施竣工后,履行“乡级初检、县级验收”的检查评估机制,总体对项目作出评价。
3、项目管护
项目实施结束,经验收合格,需移交村级管理的,及时完善移交手续,需由业主持续管护的,及时完善管护措施落实,由项目实施单位督促业主进行管护,不定期派员监督检查。
十一、相关附件
1、项目建设区位图
2、资金概预算表
3、项目受益贫困户名单表
4、其它需要附注的资料
(正文部分均为三号字体,一级标题为黑体不加粗、二级标题为楷体加粗、行距为26磅)
篇三:
20XX年度财政专项扶贫资金产业发展项目实施方案
项目简介
项目名称:
XX市20XX年度财政专项扶贫资金产业发展项目
实施地点:
XX市XX有限公司
实施单位:
全市___个插花村
项目负责人:
实施时间:
20XX年___月——20XX年___月
投资规模:
财政专项扶贫资金___万元。
项目预期效益:
预计年收益___万元,___名贫困人口人均分红___元以上。
XX市20XX年度财政专项扶贫资金产业发展项
目实施方案
一、项目扶持对象
根据20XX年__月底动态调整情况,全市共有插花村___个、插花贫困人口___人。
二、可行性分析
1、XX市XX有限公司简介。
XX市XX有限公司创建于20XX年,位于美丽的______XX,这里交通方便,环境优美。
主营业务为建筑工程施工、市政工程施工、园林绿化工程施工和房屋租赁服务等,注册资金___万人民币。
我们紧跟发展趋势,不断创新,一直以稳定可靠的产品质量和良好的经营信誉,取得了广大客户的信任。
成立以来,我们务实经营,得到了良好的发展,员工团队质量高、稳定强人数在50-___人,日常经营过程中我们严控质量关,市场范围不断扩大。
我们坚持以对社会负责的精神精雕细琢每项工作、每个细节,为社会提供优质的产品和服务。
2、全市___名贫困人口,无劳动能力占比近80%,造血能力低下,依靠发展特色产业增收,扶贫效果不明显。
根据资产收益扶贫制度,投资企业项目,符合重点村、贫困户特点,经民主评议,决定投资建设该产业扶贫项目。
三、实施内容
按照“四权分置”要求,采取市级统筹协调、镇级领办投资、资产确权到村、收益分配到人的形式,扶持插花村建设产业发展项目,带动贫困户脱贫。
统筹投入财政专项扶贫资金___万元,投资到XX市XX有限公司,用于企业发展生产,插花村、贫困户每年获得保底收益。
根据插花人口分布情况,将形成的扶贫资产按比例(详见附件)确权到插花村,收益权落实到插花人口。
插花人口在动态调整中被认定不再享受政策或因死亡、迁出等原因无法落实的,相应收益归所在村集体,用于帮扶村内其他插花人口。
四、收益到位及分配
项目年化收益率10%,每年到位收益___万元,到位后直接拨付至镇级财政,由镇街根据贫困人口规模,将收益量化分解到插花村。
组织插花村根据村内贫困人口实际情况,制定收益分配方案,经镇街扶贫办审核通过后,由各插花村拨付到相关贫困人口。
五、组织实施
(一)强化组织领导。
各镇街安排专人负责资金和项目管理工作,做好协议签订、资金收付、收益分配、日常调度等工作,切实保障资金安全和项目收益。
(二)搞好公开公示。
按照上级的要求,做好公开公示,接受群众监督。
(三)签订双协议。
各镇街要与插花村签订《委托协议》,与项目实施单位签订《扶贫资金投资协议》。
(四)项目进度安排。
20XX年___月开始实施,___月底完成协议签订和资金拨付,20XX年___月__日前收益到位,项目完工。
(五)竣工验收。
在规定时间内完成项目建设后,各镇街及时向市扶贫主管部门提出验收申请,经检查验收小组验收合格后,向上级提交备案。
六、保障措施
(一)强化宣传力度。
召开村党员和村民代表大会,利用多种形式,多渠道宣传上级扶贫开发的政策和重要意义,了解扶贫项目的具体内容,提高村民参与扶贫开发的积极性,努力取得成效。
(二)开展监督审计。
充分发挥审计部门、财政部门和镇街经管站的监管审计职能,从项目申报到验收进行全程监控管理。
(三)明确抵押担保。
保证资金安全,XX市XX有限公司为乙方提供保证,乙方与XX市XX有限公司承担连带保证责任。
(四)成立监督管理小组。
镇街组织各项目村成立扶贫理事会,负责项目日常管理,监督扶贫资金使用。
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- 财政 专项 扶贫 资金 项目 实施方案