工程监理管理考核实施办法.docx
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工程监理管理考核实施办法.docx
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工程监理管理考核实施办法
大冶有色金属集团控股有限公司
工程监理管理考核实施办法
(2016)
(征求意见稿)
1目的
为了进一步加强和完善公司建设工程监理工作的管理与评价考核,充分发挥工程监理在建设工程施工阶段第三方监督和管理的作用,提升工程建设管理水平。
2范围
适用于大冶有色金属集团控股有限公司和各下属单位投资的新建、扩建、改建等建设工程施工阶段的工程监理。
3术语
3.1工程监理:
工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
3.2工程计量:
根据工程设计文件及施工合同约定,项目监理机构对施工单位申报合格工程的工程量进行核验。
3.3旁站:
项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监督活动。
3.4见证取样:
项目监理机构对施工单位进行的涉及结构安全的试块、试件及工程材料现场取样、封样、送检工作的监督活动。
3.5平行检验:
建设单位(发包人)现场管理人员在项目监理机构对施工、安装项目进行检验试验的同时对同一项目进行检验试验的活动。
3.6验证检验:
建设单位(发包人)现场管理人员对项目监理机构对施工、安装项目检验试验的结果进行检验试验的活动。
4.职责
4.1工程监理招标的公告、开标、评标及中标公告等招标组织工作由招标管理部门负责。
4.2工程监理招标文件的编制,工程监理发包和项目监理机构的管理、评价考核由工程管理部门负责。
4.3各项目属地单位按属地管理原则,负责在本单位区域内从事工程监理活动的项目监理机构及其人员的安全管理工作。
4.4工程建设过程中项目监理机构正确履行建设工程安全生产管理法定职责、落实公司安全、环保、文明施工要求的监督管理工作由项目属地单位/安全环保部门负责,并负责对项目监理机构安全环保、文明施工等管理失职行为向工程管理部门提出处理意见。
4.5无论是公司管理或公司授权管理的工程项目,各工程项目使用单位均有权力和义务对项目监理机构在项目质量监理过程中的失职和不作为向公司工程管理部门提出投诉意见。
5.管理要求
5.1工程监理发包(招标)采购
5.1.1公司必须实行监理的建设工程项目具体范围和规模标准:
1.总投资额在3000万元以上的工业及公共事业工程;
2.建筑面积5万平方米以上的成片开发建设的住宅小区工程;
3.国家规定必须实行监理的其他工程。
5.1.2发包方式、权限与合同管理
》执行。
》执行。
工程管理部门在签订工程监理合同时,应统一使用《建设工程监理合同(示范文本)》,应在合同专用条款中约定监理服务的时限、监理范围和监理工作内容,明确义务和责任,同时还应在补充条款中明确甲方对监理工作管理和考核以及履约评价的的内容和要求,并约定履约评价结果对监理费用的影响和计算方式。
5.2开工前监理管理
监理规划应审核的主要内容:
工程概况、监理工作的范围、内容、目标、工作依据、监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责、监理工作制度、工程质量控制、工程造价控制、工程进度控制、安全环保、文明施工管理的监理工作、合同与信息管理、组织协调及监理工作设施。
监理规划需要调整时,应由总监理工程师组织专业监理工程师修改,并应经工程监理单位技术负责人批准后报建设单位审核同意再组织实施。
监理实施细则应审核的主要内容:
专业工程特点、监理工作流程、监理工作要点、监理工作方法及措施、根据工程特点编制的旁站计划。
旁站计划的内容应包括旁站的范围、内容、程序、职责。
5.3施工过程中的监理管理
第一次监理例会主要内容:
(1)建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;
(2)建设单位根据委托监理合同宣布对项目监理机构及总监理工程师的授权;
(3)建设单位介绍工程开工准备情况;
(4)施工单位介绍施工准备情况;
(5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;
(6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容,向施工单位进行监理工作交底;
(7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会的周期、地点及主要议题。
建设单位可根据监理合同约定对项目监理机构授予以下全部或部分权利:
(1)对工程设计中的技术问题提出建议,由建设单位与设计单位沟通解决。
(2)审查施工承包人的工程施工组织设计、技术方案、进度计划。
(3)主持工程建设有关协作单位的组织协调。
(4)检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格、人员配备情况。
(5)检查施工承包人的试验室。
(6)审核施工分包人资质条件。
(7)查验施工承包人的施工测量放线成果。
(8)审查工程开工条件,经发包人批准后发布开工令、停工令、复工令。
(9)查验施工承包人报送的工程材料、构配件和设备质量证明文件的有效性和符合性,并按规定对其质量采取平行检验或见证取样方式进行抽查。
(10)巡视、旁站和检验承包人的施工质量;验收隐蔽工程、分部分项工程;对工程进行预验收。
(11)工程施工进度的检查、监督,工期核定。
(12)施工承包人提出的工程变更、工程索赔的审查和处理。
(13)安全、环保、文明施工的监督和管理。
(14)要求承包人调换不能胜任本职工作的人员。
(15)工程计量、工程结算和工程款支付的审查。
(16)建设单位授予的其他权利。
(1)各施工单位报告工程施工周进度计划完成情况,工程质量自查及质量问题整改情况,安全检查及安全隐患整改情况。
(2)周计划未完成的原因及补救措施。
(3)施工中需要协调解决的问题。
(4)下一周施工单位周进度计划。
(5)建设单位、监理单位对施工中的问题进行协调和回复。
(6)建设单位、监理单位对施工单位的意见及要求。
工程管理部门应督促项目监理机构根据工程建设需要,主持或参加专题会议,解决监理工作范围内的工程专项问题。
工程管理部门应督促项目监理机构负责整理监理例会纪要及专题会议纪要,2日内报与会各方代表会签并下发。
施工组织设计/施工方案须经专业监理工程师审查,总监理工程师审核同意后方可报建设单位审批。
施工组织设计或施工方案应审核的主要内容:
(1)编审程序是否符合相关规定。
(2)施工进度、施工方案及工程质量保证措施是否符合施工合同要求。
(3)资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划是否满足工程施工需要。
(4)质量、安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。
(5)施工总平面布置是否科学合理。
工程管理部门应督促项目监理机构要求施工单位按已批准的施工组织设计/施工方案组织施工。
施工组织设计/施工方案需要调整时,施工单位应按程序重新报审。
平行检验/验证检验的数量一般不少于20%,对检验结果不合格的要加大检验数量,同时要求项目监理机构督促施工单位在指定的时间内整改并重新报验。
主要的分部工程为:
地基与基础、主体结构、装饰装修、屋面工程、管道安装、电气安装、工业设备安装、自动化仪表安装
主要平行检验/验证检验内容为:
(1)施工作业面的施工质量,突出对强制性标准的执行情况的检查。
(2)涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及地基检测报告和地基验槽记录等。
(3)基础砌体、混凝土结构和防水等施工质量。
(4)结构安全重点部位的砌体、混凝土、钢筋施工质量抽查情况和检测。
(5)外墙饰面砖墙板件的粘结强度检测报告。
(6)防水工程施工单位的资质等级及营业范围。
(7)管道压力试验及灌水、通水、通球试验。
(8)压力管道及有特殊要求的管道应通过技术监督部门的验收和认证。
(9)通电、接地电阻、绝缘电阻测试、电气系统调试。
(10)电气预埋管、电线、电缆敷设,避雷系统连接、接地、接零,箱盒及电气设备安装质量。
(11)设备放线就位和找正调平。
(12)设备地脚螺栓、垫铁、清洗和安装质量。
(13)设备试运转记录和试车检查。
(14)压力容器及特种设备应通过技术监督部门的验收和认证。
(15)网络、连锁、信息、保护、报警等系统调试、调校。
(16)工程观感质量。
出现工程质量事故的,工程管理部门应要求项目监理机构及时提交质量事故书面报告,并应将完整的质量事故处理记录整理归档。
(1)施工进度计划是否符合合同工期;
(2)分析进度网络计划的关键线路是否正确,各控制点是否符合建设单位的控制进度计划,是否与投标文件的承诺和进度安排相符合;
(3)施工承包单位为实现计划目标而投入的劳动力、施工设备等资源能否满足完成计划的要求;
(4)材料、设备的供应计划能否满足进度的要求;
(5)非标设备制作计划能否满足进度的需要;
项目监理机构按合同约定提出的处理意见报建设单位工程管理部门和主管理领导批准后作为工期核定的依据。
索赔事件发生后,项目监理机构应及时收集整理有关工程费用的原始资料,为处理费用索赔提供证据。
5.4安全生产管理的监理管理
5.4.2工程开工前和施工过程中,工程管理部门应会同项目属地单位和安全管理部门,对项目监理机构审查施工单位现场安全生产管理制度的建立和实施情况进行检查。
项目监理机构在审查施工单位现场安全生产管理制度的建立和实施情况的同时,应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格及施工机械和设施的安全许可验收手续并形成记录作为监理资料整理归档移交建设单位。
安全专项施工方案由施工单位编制报项目监理机构审核,项目监理机构审核符合要求的,经总监理工程师签认后报建设单位工程管理部门组织会审。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况,以及是否附具安全验算结果。
专项施工方案需要调整时,施工单位应按以上程序重新报审。
总监理工程师签发工程暂停令应事先征得建设单位工程管理部门同意,在紧急情况下未能事先报告时,应在事后24小时内向建设单位工程管理部门作出书面报告。
保卫及治安管理等内容。
5.5中间交接、竣工验收、结算的监理管理
(1)工程按设计内容施工完成。
(2)工程质量评定合格。
(3)工艺、动力管道的试压、吹扫、清洗、气密完成,保温完成。
(4)静设备耐压试验完成、清扫完成、保温完成。
(5)系统高低压供配电、装置电气、仪表、计算机、防火、防爆等系统调试联校合格。
(6)动设备单机试车合格;具备条件的机组用空气、水或其他介质负荷试车完成,机组保护性联锁和报警等自控系统调试联校合格。
(7)随机技术资料、安装专用工具和随机备件清点检查并交接完成。
(8)未完尾项责任、完成时间已明确。
(9)现场临时设施已拆除,工完、料净、场地清。
5.6监理文件资料的管理
项目监理机构应向建设单位移交监理档案。
监理文件资料的内容和归档要求按建设工程监理规范的规定执行。
5.7工程管理人员及监理人员廉洁从业要求
6.监理单位履约评价
6.1履约评价形式和周期
6.2履约评价内容
对监理单位的履约评价内容包括人员配备、履约质量、进度控制、协调配合与服务四个方面。
6.3履约评价结果的应用
根据合同约定计算方式,按照履约评价结果计算支付监理单位最终工程监理结算款。
7.附则
7.1公司各下属单位管理的和受公司委托管理的工程项目的监理管理按本办法的要求执行;
公司控股公司投资管理的工程项目的监理管理参照本办法执行。
7.2本办法自发文之日起执行。
7.3本办法由工程管理部负责解释。
8.支持文件
8.1《建设工程监理规范》GB50319-2013
8.2《建设工程监理范围和规模标准规定》建设部令第86号
8.3《大冶有色集团控股有限公司建设工程管理办法》
9.管理记录
表GF/A.0.1总监理工程师任命书
表GF/A.0.2工程开工令
表GF/B.0.7报审/验表
表GL/6.0.4平行检验/验证检验表。
大冶有色金属集团控股有限公司
2016年月
规范类表格GF/A.0.1总监理工程师任命书
工程名称:
编号:
致:
(建设单位)
兹任命(注册监理工程师注册号:
)为我单位出任项目总监理工程师,负责履行建设工程监理合同,主持项目监理机构工作。
工程监理单位(盖章)
法定代表人(签字)
年 月 日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/A.0.2工程开工令
工程名称:
编号:
致:
(施工单位)
经审查,本工程已具备施工合同约定的开工条件,现同意你方开始施工,开工日期为:
年月日。
附件:
工程开工报审表
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字、加盖执业印章):
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.1施工组织设计/(专项)施工方案报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方已完成工程施工组织设计/(专项)施工方案的编制,并按规定已完成相关审批手续,请予以审查。
附:
□施工组织设计
□专项施工方案
□施工方案
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
专业监理工程师(签字)
年月日
审核意见:
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字、加盖执业印章)
年月日
审批意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.2工程开工报审表
工程名称:
编号:
致:
(建设单位)
(项目监理机构)
我方承担的工程,已完成相关准备工作,具备开工条件,特此申请于年月日开工,请予以审批。
附件:
证明文件资料
施工单位(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字加盖执业印章)
年月日
审核意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
1、本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份;
2、本表抄送(复印件):
投资管理部门、财务部门、消防管理部门、安全环保管理部门、使用单位等;
3、本表报送(复印件)建设单位主管领导。
规范类表格GF/B.0.3工程复工报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
编号为(工程暂停令)所停工的部位,现已满足复工条件,我方申请于年月日复工,请予以审批。
附:
□证明文件资料
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字)
年月日
审批意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.4分包单位资格报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
经考察,我方认为拟选择的
(分包单位)具有承担下列工程的施工/安装资质和能力,可以保证本工程按施工合同第条款的约定进行施工/安装。
分包后,我方仍承担本工程施工合同的全部责任。
请予以审查。
分包工程名称(部位)
分包工程量
分包工程合同额
合计
附:
1.分包单位资质材料
2.分包单位业绩材料
3.分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证书
4.施工单位对分包单位的管理制度
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
专业监理工程师(签字)
总监理工程师(签字)
年月日
审核意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.5施工控制测量成果报验表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方已完成的施工控制测量,经自检合格,请予以查验。
附:
1.施工控制测量依据资料
2.施工控制测量成果表
施工项目经理部(盖章)
项目技术负责人(签字)
年月日
审查意见:
项目监理机构(盖章)
专业监理工程师(签字)
年月日
审查意见:
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.6工程材料/设备/构配件报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方于年月日进场的用于工程部位的(工
程材料/设备/构配件),已完成自检。
现将相关资料(见附件)报上,请予以审查。
附件:
1.工程材料/设备/构配件清单
2.质量证明文件
3.自检结果
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
项目监理机构(盖章)
专业监理工程师(签字)
年月日
审查意见:
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式二份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
规范类表格GF/B.0.7报审/验表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方已完成工作,经自检合格,现将有关资料报上,请予以审查/验收。
附:
□隐蔽工程质量检验资料
□检验批质量检验资料
□分项工程质量检验资料
□施工试验室证明资料
□其他
施工项目经理部(盖章)
项目经理或项目技术负责人(签字)
年月日
审查、验收意见:
项目监理机构(盖章)
专业监理工程师(签字)
年月日
审查、验收意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式二份,项目监理机构、施工单位各一份。
单位工程竣工验收报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方已按施工合同要求完成工程,经自检合格,现将有关资料报上,请予以验收。
附件:
1.工程质量验收报告
2.工程功能检验资料
施工单位(盖章)
项目经理(签字)
年月日
预验收意见:
经预验收,该工程合格/不合格,可以/不可以组织正式验收。
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字、加盖执业印章)
年月日
预验收审核意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
施工进度计划报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
我方根据施工合同的有关规定,已完成工程施工进度计划的编制,并经我单位技术负责人审查批准,请予以审查。
附:
□施工总进度计划
□阶段性进度计划
□设备/材料进场计划
□
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审查意见:
专业监理工程师(签字)
总监理工程师(签字)
年月日
审核意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
1、本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
2、《总进度计划》需报送建设单位批准。
费用索赔报审表
工程名称:
编号:
致:
(建设单位)
(项目监理机构)
根据施工合同条款,由于的原因,我方申请索赔金额(大写),请予批准。
索赔理由:
附件:
□索赔金额的计算
□证明材料
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审核意见:
□不同意此项索赔
□同意此项索赔,索赔金额为(大写)
同意/不同意索赔的理由:
附件:
□索赔审查报告
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字、加盖执业印章)
年月日
审批意见:
建设单位(盖章)
建设单位代表(签字)
年月日
填表说明:
本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
工程临时/最终延期报审表
工程名称:
编号:
致:
(项目监理机构)
根据施工合同(条款),由于的原因,我方申请工程临时/最终延期(日历天),请予批准
附件:
1.工程延期依据及工期计算
2.证明材料
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
年月日
审核意见:
□同意临时/最终延长工期(日历天)。
工程竣工日期从施工合同约定的年月日延迟到年月日。
□不同意延长工期,请按约定竣工日期组织施工。
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字、加盖执业印章)
年月日
审批意见:
建设单位代表(签字)
年月日
主管领导(签字)建设单位(盖章)
年月日
填表说明:
1、本表一式三份,项目监理机构、建设单位、施工单位各一份。
2、“最终延期报审表”需建设单位主管领导批准。
规范类表格GF/C.0.2工程变更单
工程名称:
编号:
致:
由于原因,兹提出工程变更,请予以审批。
附件:
□变更内容
□变更设计图
□相关会议纪要
□其他
变更提出单位:
负责人:
年月日
工程数量增/减
费用增/减
工期变化
施工项目经理部(盖章)
项目经理(签字)
设计单位(盖章)
设计负责人(签字)
项目监理机构(盖章)
总监理工程师(签字)
建设单位(盖章)
负责人(签字)
填表说明:
本表一式四份,建设单位、项目监理机构、设计单位、施工单位各一份。
管理类表格GL/1.0.4工期核定单
编号:
工程名称:
建设单位:
工程施工内容:
施工单位:
监理单位:
合同工期:
工期核定情况:
本工程于年月日开工,至年月日竣工,施工工期总日历天数天,期间因建设单位和不可抗力原因导致工期延期天。
实际施工工期天,比合同工期延误天/(提前天)。
附:
工程开工令/开工通知单
工程竣工报告
工程延期报审表及证明材料
施工单位(盖章):
监理单位(盖章):
施工项目经理:
总监理工程师:
年月日年月日
建设单位核定意见:
建设单位(盖章):
发包人代表:
年月日
管理类表格GL/2.0.5工程中间交接单
工程名称:
编号:
工程已经□全部/□基本完成按合同约定的施工内容,经检验合格,设备/系统调试、单体试车及无负荷联动试车已完成,施工承包单位的施工材料、设备和设施已清理退场,场地已清理,具备交接条件,经协商一致,同意自年月日起移交建设单位□管理/□进行工艺联动试车及投料预试车。
附:
□移交工程项目及建、构筑物、设备设施清单
□工艺、动力管道、静设备试验试压报告清单(附报告份)
□供配电系统、装置电气、仪表、计算机消防等系统调试联校报告清单(附报告份)
□特种设备的验收和准用证明文件清单(附证明文件份)
□设备单体试车及无负荷联动试车合格证明清单(附试车合格证明份)
□设备/装置随机技术资料、安装专用工具和随机备件清单
······
□未完成尾项责任清单及完成时间
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- 关 键 词:
- 工程 监理 管理 考核 实施办法