施雪华政治学经典导读民主新论.docx
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施雪华政治学经典导读民主新论
《民主新论》
导言:
A:
1、关于民主内涵
民主统治和权利属于人民
2、古代民主和现代民主
古代民主
城邦民主
以国家为起点
没有个人独立
现代民主
现代民主
以个人为起点
个人权利,防止腐败提供制约力
3、现代民主基础
横向民主:
关键
纵向民主:
代议制民主
纵向民主是现代民主的基础
竞争式民主是纵向民主
民主的前提是自由。
人权高于主权的理论依托:
以个人为根本
王洪秋:
1、民主、平等、自由、权力、公平的联系与区别
2、民主是目的还是手段?
是目的的话,那是人类的终极目标吗?
不是手段的话,那手段又在哪?
3、在后发展国家,是不是要发展经济,在推行民主。
我国领导人在答外国记者问的时候,说我们国家教育水平仍然十分落后,国民的整体素质仍然不高,不适合实行民主。
经济不发达,民主要不得。
唐义森:
民主新论新在哪里?
B印象最深:
民主理想价值与事实的张力的关系
C:
民主是什么?
价值与事实应然的推动力和实然的反抗力
民主主流理论
最根本的民主本质上是人的权利问题
横向民主是基础
纵向民主是根本是关键
代议制民主:
成本高昂,并且削弱民主的影响
民主是需要权威的,没有不需要权威的民主。
问:
1.实然和应然的关系
是什么和应该是什么
2.经验主义和理性主义
3.政治冷漠的积极作用
4.民主不等于领袖多头政治
5.民主和权威的关系
权威和权威主义
理性和理性主义
一个词是不是加上主义就有了极端的色彩?
王洪秋补问:
民主与国民素质的关系问题
D君:
精英主义:
素质不高,民主不能实行
古代民主和现代民主
1不是顺利成章延伸过来的
2古代民主是用强制力量专制实行民主的,导致异化民主,不是真正的民主。
E君:
古希腊民主是人民的统治应该改为公民的统治。
现代人民是相对于敌人来说,持不同政见的人实行镇压。
主权在民:
民是公民而不是人民
现代民主是法治下的民主,应该有秩序而不混乱
F君:
在异质文明(以西方文明为基准)中实现民主很困难。
即使实现也是迥异于西方的。
G小姐:
奥运会是人民都很关注的事情,每一个国家都派出自己国家高水平的人参加比赛,运动员都代表了国家的利益。
一个国家也相当于奥运会,政治托付给了高水平的政治者,就能引起人民的高度关注。
中国缺乏民主的基础,人民信得过的人来掌权也算民主。
通过人类文明的途径各有千秋,在不同的环境之下应该有所不同。
权威政治下只有领导者是高水平的,这样的政治也无可厚非。
不同的政治家对政治有不同的推崇,比如俞可平比较多的谈民主,有的谈宪政,康晓光谈儒教治国。
王洪秋:
文化决定论正确与否?
H君:
素质低不能实现民主不正确,以美日为例子。
美国刚开始建国人民的素质也是很不高,很多都是囚徒,但是能说没民主吗?
日本刚开始现代化时,人民素质也不是很高。
有个民主的架子总比没有好,可以逐步慢慢地渐进的推进民主。
王洪秋:
小范围比如大学里学历都比较高吧?
那为什么还是照样实行计划经济体制。
I君:
美国刚开始时的囚徒很多是清教徒
日:
类似分封制
J:
1945年时国共协商,共驳斥国民党不能实行民主的理论。
后来我国有关领导人在答记者问时,反而用到的是国民党时候不能实行民主的理论。
本来可以实行的东西不去实行,反而冠以中国特色。
王洪秋:
军队国家化
军人干政
美:
文官控制军队
施老师:
军队国家化:
军队不属于政党
军队由文官控制。
党内民主与社会民主的关系
评述一下村民自治对中国民主化进程的影响。
本节课内容:
1、本书作者简介。
2、方法论。
3、目的、意义
4、逻辑结构
5、理论贡献与精彩观点。
1、本书作者简介:
萨托利:
佛罗伦萨大学—StandordUniverty—哥伦比亚大学
1962〈民主论〉
《政党与政党制度》是研究政党的经典之作。
2、方法论
(1)、介于政治哲学与政治科学之间,偏重于政治科学。
(2)、横向与纵向的研究
(3)、从历史学方法和语义学分析
(4)、规范研究和经验研究相结合,偏重于经验研究。
3.目的和意义
目的
(1)理论目的
A:
清理民主理论与历史的房间
B:
建构一种自己统一的系统的民主理论。
(2)实践目的
A:
通过理论创新为显示生活中民主政治提供正确的清晰的理论基础。
B:
为民主制度下的公民理解民主制度提供正确的民主理论
C:
通过“民主是什么,应当是什么,不是什么,不应当是什么”四个问题使得预期民主的善不成为出乎预料的恶。
价值上好的民主不一定是实践上好的民主,
意义:
(1)民主与民主理论的分析史
(2)民主理论与民主现实矛盾性和一致性
(3)对自由主义的民主的功能有比较科学的认识
自由主义下的民主并不等于完美无缺的民主。
它是有缺陷的,但是并不能据此否定民主。
4、逻辑结构
(1)序言:
写作目的
(2)第一部分:
现当代民主的概念与理论
(3)第二部分:
古典的民主概念与理论
5、理论贡献与精彩观点
ThetheoryofrevisitedD
翻译:
重审民主理论民主理论再考察
(1)19世纪之前,民主一般指政治民主
(2)政治民主与社会民主、工业民主、经济民主区分联系
社会民主:
1民主精神平等社会地位
3基层民主社区和自愿组织
社会民主不等于社会主义民主
社会民主如基层民主是一种生活方式,公民在共同体中怎么生活
社会主义民主是政治民主,是统治方式
村民自治的目的或者说是导向是公民社。
当前加强政府对村民自治的控制的说法是不懂政治学的表现。
基层民主既可以是专制的,也可以是民主的。
中单一制中央集权
英单一制地方自治
法单一制权力下放
区别在于
地方自治:
权力不能收回
权力下放:
权力可以收回
近五六年的研究方向:
专制政治是如何向民主政治转化的
单一制下的地方自治autonomy与联邦制下的地方自治self-governance区别单一制下有从属关系,联邦制下州是权力的中心
自治不等于民主
自治既可以专政,也可以分权。
地方自治只是一种生活方式,在共同体内可实行选择民主还是专政。
工业民主:
工厂的民主,引进工业过程之间的民主
经济民主:
财富平等
分配流向如何更趋平等
民主的基本核心:
多数人参与接受过程。
关系:
宏观民主
微观民主
整体方面,宏观民主做不到,则微观民主不可能。
宏观民主是微观民主的必要条件。
3.各种民主理论
P16
霍尔顿:
激进民主
新激进民主
多元民主
精英民主
萨:
选举式民主
参与式民主
公民表决式民主
竞争式民主
4关于现代民主原则P33
(1)有限多数,考虑到少数。
(2)选举程序。
(3)代表权的转移
(4)宪政民主
5区别
理性主义民主
经验式民主
法
英美
从抽象理性出发衡量一切事物、设计民主的
现实主义民主
在教材书上就体现得十分明显,英美国家老说政府,课本上首先提到个人自由,欧洲人则老说国家STATE
6政治认同三个层次
(1)共同体认同。
(2)政体认同
(3)政策认同
7选举式民主的不足:
P115-116
选举不制订政策,只是解决由谁制订
选举不解决争端,只是解决由谁解决
选举只是从含糊的意义确定谁来统治,没有确定如何统治。
8、公民表决式民主
电子时代的民主,也成为巨型民主
投票者必须有一终端
9、设法避免把权力交给少数或多数,应同时交给少数和多数,使少数和多数人利益相结合。
E.G三方委员会制–行政*首长制委员会*
宪政之下为多数通过制,允许少数人有反对权。
决策权交给多数,反抗权交给少数。
10、纯粹数量规则
可能是择劣,不是择优。
11精英的定律
能力上
权力上
12达尔式的多方民主
民主:
权力分散
米歇尔的寡头统治铁律
解毒剂:
加强参与
13熊彼特的竞争式民主
竞争的体制安排
14萨托利的竞争多头民主
民主是以竞争方式录取领袖的副产品,是一种程序一种机制。
内涵
描述式民主
(1)开放多头统治:
选举上是竞争式的
(2)把权力交给人民
(3)加强了领导者对被领导者的责任。
规范式民主:
各种各样的支配集团在选举中互相竞争的分散式民主
综合:
有选择的多头统治
15、集权主义不等于威权主义
极权主义:
总体的渗透和扩展
威权主义:
政治上独裁、经济上开放
16、战争式的政治与协商式的政治
战争式的政治:
零和博弈
协商式的政治:
正和博弈、平等主体间的相互关系
17、合作式民主:
一种联合同意原则。
李尔法特提出四点含义:
⑴大联合⑵相互否决⑶比例制⑷局部自主
18、四分五裂的社会只能选择合作式民主,或者没有民主。
19、实际的政策总是理想主义和现实主义相互接近的。
20、观念伦理和责任伦理:
观念伦理:
说真话、抽象理念中的道德
责任伦理:
可以不说真话,对实际后果承担的道德责任
21、民主水平与治理水平相符
在太多的事情有太多的透明,透明社会失效。
在精英式民主中,民众水平较低,精英民主来推动。
民众水平低也可以民主,但民主水平与民主有相关性。
22、法国式的民主及其功能:
理性主义民主,没有矛盾的民主。
但是从经验上看,法国民主成为不能发挥民主的制度。
23、古典民主:
希罗多德《历史》第三卷。
民主指多数统治的政体与寡头,君主政体修昔底德:
城邦是男人们的城邦。
24、国家一词的起源:
马基雅维里具体化为一种实体,大多数还称公民政治、君主政治。
25、古希腊的直接民主和现代民主的比较
⑴直接民主的缺点①公民没有从事私人活动的时间,造成经济萎缩,造成政治肥大症。
月民主的城邦,公民越趋于贫穷②用政治的手段来解决经济问题。
生产不足造成经济萎缩、资源不足,通过没收富人的财产来解决。
③靠人数多少来解决众多问题是灾难性的④直接民主只是少数人之间平等权利的实现,大多数人没有这样权利,对大多数人来说不平等⑤公民是国家的奴隶,没有政治自由,没有时间精力享受个人自由。
公域与私域混在一起。
⑵代议制民主的优点
1决策过程的多层性造成政治安全阀,具有防范力。
计划经济:
统制经济和政治经济的混合②制度机制有制衡功能,避免零和博弈,造成正和博弈。
利益均衡分配,但是有阶级斗争③上述两项功能使得大多数拥有平等表达政治意志、影响公共政策的机会的机会和可能④在现代代议制民主中,政治专业化和职业化,公域和私域分开,人们拥有了更多的政治自由和个人自由。
既保护公权也保护私权
25、公共事务与私人事务
从语义学角度上说,公域属于每个人的事,是与每个人有关的事务;私域是只与个人有关(包括私人:
个人、私人团体)
现代:
公共事务:
国家事务、政治事务
26、共和政体、民主政体(18世纪常被看作暴民政体),19世纪后两种政体联合起来了。
27、两种自由观:
哲学家讲意志自由。
自由决定自己意志。
政治学家:
行为自由
28、消极自由:
不被强制:
霍布斯、哈耶克。
防止任意、无限制的绝对权力
积极自由:
依靠国家手段去实现,经济自由强调公民、国家的参与。
29、自由的含义:
⑴独立、隐私权、机会、权利、能力伊斯特⑵传统的自由主义:
独立、隐私权⑶政治自由:
给与个人权利与法律保护的自由。
政治自由是其他自由的基本条件,是基本自由
30、人治与法治
古希腊是立法者的统治,不是法治。
法治来源于罗马法,来自于罗马。
宪政是法治吗?
平衡了人治与法治。
(萨托利)
31、自主与他主
Autonomy;heteronomy
康德:
自己制定自己服从的法律——自主。
32、立法的两种趋势:
⑴把法规上升为稳定权威的法律⑵把死板的法律降格为灵活的法规条例。
认为法律泛滥了。
原因是降低法律的质量,降低统治的效率;非正义的法律可能大量出现,立法者统治亦即依照立法者的意志来统治取代依法治国亦即法治。
33、自由宪政与人民主权
自由宪政:
法律下的自由,是无个人也没有多大关系的关系的管理手段
人民主权:
依靠人民意志来管理,直接民主制
人民主权bythepeople不等于主权在民ofthepeople
34、平等、自由主义平等
平等:
强调相同性、公平性
自由主义平等要求公平的平等:
平等的普选权;社会平等;机会平等
35、克服愚蠢的良方是老老实实承认愚蠢。
最愚蠢的是对观念的迫害。
纵向民主:
层阶式民主:
中央与地方,少属与多数,精英与大众
横向民主:
合作式民主、协商式民主
自由是种价值。
民主在一定阶段既是目的也是手段,民主体制下最大限度容纳了自由。
自由是终极目的.有无民主与经济发展没有关系,民主水平的高低与经济发展水平有关系。
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- 施雪华 政治学 经典 导读 民主 新论