在新任领导干部集中廉政谈话会上的讲话.docx
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在新任领导干部集中廉政谈话会上的讲话
在2011年新提拔领导干部集中廉政谈话会上的讲话
市委常委、市纪委书记 权秀峰
(2011年12月23日)
同志们:
今天,按照市委“一年一谈话”制度要求,大力推进领导干部日常教育监督方式方法创新,认真落实早发现、早提醒、早纠正“三早”预警机制,把2011年新走上领导岗位和调整到重要领导岗位的同志集中在一起,进行一次集中廉政谈话,我感到是非常有必要,也非常有意义的。
这次集中廉政谈话,体现了市委对领导干部的严格教育、严格管理、严格监督,目的是使大家在新的工作岗位上能够时刻按照党的纪律和要求办事,让拒腐防变的警钟长鸣,做一名合格的领导干部。
下面,我就围绕“用好党和人民赋予的权力,忠实履行领导干部的职责”这一主题,谈5点要求,希望能与大家共勉。
一、要紧紧抓住发展这个第一要务
发展是执政兴国的第一要务,也是我们解决一切问题的根本途径。
围绕经济建设这个中心,抢抓机遇、真抓实干、科学发展,把简阳建设成为成都经济区经济强市,是我市近几年来一直高歌猛进的主旋律。
在刚刚结束的十四届党代会第一次会议上,宏斌书记代表新一届市委常委班子确立了坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入贯彻落实科学发展观,围绕建设天府新区、冲刺全省十强的目标要求,大力实施开放合作、项目带动、工业强市、人才兴市“四大战略”,着力建设“三区三带三基地”,全面融入成都经济区同程、同域、同质发展,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设,为实现147万简阳人民的幸福生活而奋斗的目标。
全市各级党政干部认真落实十四届党代会第一次党代会精神,紧紧围绕“六个一、冲十强”的总体布局,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,使我市经济社会各项事业保持了良好的发展势头。
但是,与沿海发达县市,甚至与四川的先进县市相比,我们还存在经济总量偏小,产业结构不优,综合实力较弱;现有企业规模不大,科技含量不高,竞争力不强,缺乏自主创新能力;农民增收的长效机制尚未建立,财政收支压力较大等差距和不足。
如何正视矛盾,缩小差距,实现又好又快更好更快发展?
我认为,首要任务是加快发展。
这是全市当前和今后一段时期的首要任务,是解决一切矛盾和问题的关键,也是各级领导和广大干部的重要职责。
在座的各位同志,有的是新提拔的,有的是转任的,有的是重用的。
我想,第一位的任务,就是要进一步增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感,围绕科学发展,为推动幸福简阳建设实现大跨越履职尽责。
我认为大家首先有3件事一定要做好。
一是认真做好调查研究。
同志们都有丰富的工作经验,但是随着岗位的转换,也有自身角色转换的问题。
比如,从一个单位、部门的中层干部到领导干部,工作的侧重点就不同了,原来更多关注的是所负责的科室的工作,现在就要更多地从全局的角度、更高的层次去把握一个乡镇或一个单位、部门的工作。
了解的情况越深、越细、越准,进入角色、打开局面就会越快。
因此,到了一个新的单位或岗位后,首先要学习,通过加强政治理论、业务知识和政策法规的学习,适应新的岗位的要求;然后要深入,通过深入基层、了解情况、找准症结,来潜心研究、精心谋划工作思路。
通过调研,体察民情、了解民意,掌握改革、发展、稳定各方面的实际情况,就能找准工作切入点,较快打开工作局面。
二是突出重点抓发展。
在座的同志,都是领导干部,有的是统领一方的乡镇主要领导,有的是单位部门一把手,在全市经济发展中有举足轻重的作用。
我们必须做创建优良经济发展环境的模范,深化“招商引资是功臣、破坏环境是罪人”的理念,采取有效措施抓好软环境建设。
现在,我市经济社会发展的思路已经明确,关键是实施,在全市上下实施“十二五”规划和“建设天府新区、冲刺全省十强”的伟大征程中,抓优化发展环境就显得尤为重要。
近年来,市委、市政府结合我市实际出台了优化经济发展环境的相关文件,市纪委按文件精神,对破坏经济发展环境的案件进行了严肃查处,今年我们将加大优化经济发展环境各项政策规定落实情况的监督检查,在这里我也表个态,对监督检查过程中发现破坏经济发展环境行为的人和事,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就,可以说,在优化发展环境方面谁下的决心越大,措施越有力,谁就能为未来发展开辟广阔的天地,就能抓住机遇,加快发展。
三是真心实意解决群众反映强烈的热点问题。
党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民,我们干部手中的权力来自于人民。
这就要求我们领导干部必须一切对人民负责,把执政为民的本质要求落实到各项工作之中,把以人为本的理念体现到各项具体行动之中,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。
要从人民群众反映强烈的医疗保险、养老保险、食品药品安全、上学难、看病贵等方面的问题入手,从农民群众期盼的低保公开、养老保险公正、惠农强农资金到位等方面的问题给力,切实纠正以权谋私、与民争利等直接损害群众利益的不正之风。
大家在做好任上3件事的过程中,还要特别注意3点:
一是要摆正继承与发展的关系。
就是对新单位所做出的计划、决策、决定、工作部署,要有一个非常冷静、客观的认识。
应该尊重前任取得的成绩,尊重前任做出的部署,沿着前任的思路开拓发展。
要不换“频道”多搞“微调”,凡是正确的要坚决支持,着力去办,不要标新立异;不完善的,就要进一步完善;实践证明确实是错误的,也没有必要多加议论,大肆宣扬,你把它改过来就行了,这不仅不会降低你的威信,反而体现了你有容人之量,无形中树立了你的威信。
我的态度就是要继承前任,又超越前任。
二是要求真务实、真抓实干。
实现经济社会又好又快发展,关键在人,在于领导干部要有良好的作风。
毛泽东同志讲,“政策和路线确定以后,干部就是决定因素”。
大家都是走上新的领导岗位的干部,更需要着力加强作风建设,认真履行工作职责,做到勤政为民、奋发有为,求真务实、真抓实干。
我们一定要从实际出发,踏下心来做几件实实在在的事情,决不能急功近利,做表面文章。
特别是一些重大决策、重大项目,一定要经过科学、反复的论证才能实施,不能急于出成果,搞“政绩工程”。
要认认真真做事,经得起人民群众的评判和历史的检验。
三是要加强学习。
要牢固树立终身学习的理念,不能因为职务高了、环境变了、工作忙了、应酬多了而放松甚至放弃了学习。
在学习中,要进一步加强政治理论学习,加强思想道德修养,正确把握和运用马克思主义辩证法和唯物史观,牢固树立起正确的世界观、人生观、价值观。
要学习法律知识和政策规定,切实牢记和掌握党纪政纪的特点和内容,做到学法、知法、守法、依法办事,通过学法明白什么该做、什么不该做。
特别要加强对《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》原文的学习,绝不能越“8个禁止52个不准”纪律这个雷池一步。
同时,还要博学其他各类知识,特别是要学习业务知识和领导艺术。
同志们走上领导岗位后,要站在更高的层面来研究解决问题了,对自己的业务技能、领导才华,对自身各方面素质都提出了更高的要求,一定要注意在实践中增长才干,在各种考验中磨炼意志,努力做业务工作的行家里手,做能驾驭全局和有魅力的领导,不断提高自己的工作能力和领导水平。
二、要紧紧抓住团结合作这个前提
当前加快发展的任务相当繁重,单靠一个人的力量是不够的,一定要靠集体的智慧,团结拼搏,共同完成。
如果一个单位不团结,领导同志和一般干部的思想不统一,行动就别扭,心不往一处想,劲不往一处使,工作自然也就干不好。
今天来谈话的同志,有的是正职,有的是副职,我想,无论你是正职还是副职,都需要处理很多关系,如要处理好局部和全局的关系,处理好上级与下级的关系,处理好党政之间的关系。
在简阳乡镇或市级部门中,由于乡镇党委书记与乡镇长关系没有处理好,或者“一把手”与副职关系没有处理好,而两败俱伤的例子不胜枚举。
大家一定要汲取“窝里斗”的教训,搞好班子的团结合作。
要处理好这些关系,需要大家注意3个问题。
一要找准自己的位置。
这个位置能否找准,我觉得要做到3个正确对待:
一是正确对待自己。
多看到自己的弱点、不足和缺点,一分为二地看待自己。
二是正确对待别人。
要多看别人的长处、优势,你不摆架子,别人才有可能尊重你;相反,总认为自己资格老、级别高、经验多,高高在上,别人反而不会尊重你。
三是正确对待组织。
就是要处理好个人与集体的关系。
我想,这3个正确对待是找准自己的位置,搞好团结的重要前提。
二要培养合作共事的品德。
这种品德我概括为三个词六个字,即真诚、宽容、谦让。
我认为,作为领导干部应具备这样的品德。
一是真诚。
大家有的是在本单位就地提拔,有的是到新单位任职,能到一个单位里工作,这是一种缘分,也是一种福分。
要以诚相待,以诚为本,“精诚所至,金石为开”。
作为一个领导干部,如果有这样一种真诚的氛围,那么工作中不管遇到再大的压力、再多的困难,都能顶得住,工作一定能够干好。
没有真诚,整天互相猜疑、彼此设防,是绝对干不成事业的。
二是宽容。
古人云:
己所不欲,勿施于人。
我们每个人都有缺点,也都有做错事的时候,作为领导我们要有宽恕、容人之心,不要抓住别人的短处、错误不放。
三是谦让。
就是要保持谦虚、严谨的作风,不要什么事都想拔尖,不愿吃亏只想占便宜,这样肯定搞不好同志之间的团结。
俗话说得好,吃得亏,才打得拢堆。
最后,我要说明一点,我们讲的一个领导干部要真诚、宽容、谦让,绝不是无原则地搞一团和气,而是要坚持大事讲原则,小事讲风格。
三要发扬党内民主。
历史经验表明,由于党内缺乏民主,导致重大决策失误的问题屡见不鲜。
要把民主集中制与行政首长负责制很好地结合起来,不要个人说了算,一人拍板,一锤定音。
独断,是最愚蠢的处事方法和最无效的领导作风,因为独断,让自己失去与班子成员借智的机会;因为独断,让自己失去了与班子成员合作的机会;因为独断,让自己处于孤家寡人的地步。
凡涉及重要事项、重大决策、重要人事任免、大额资金的运作等“三重一大”的问题,一定要经过民主程序、科学决策。
党内生活必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针。
在乡镇,凡属于“三重一大”问题的研究,必须约请所属片区纪工委(监察分局)领导参加,这是一条硬规定。
这一方面,对于你们当中是“一把手”的,尤为重要。
你们的言行、你们的形象、你们的胸怀,对整个单位影响很大。
因此,要防止家长制作风,防止重大问题一言堂情形的出现。
三、要紧紧抓住自觉接受监督这个基础
法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》中指出:
一切有权力的人都爱滥用权力,直到有限制的地方为止,权力失去监督必然导致腐败。
这是真理。
无数的事实说明了这一点。
如何自觉接受监督,我想应该注重以下3点:
一要听得进。
领导干部一定要有接受监督的自觉性。
要听得进不同意见,闻过则喜。
特别是要听得进尖锐的批评意见,有时候听来脸红的意见,确实能让我们的头脑清醒。
首先要承认自己不是十全十美的,欢迎人家来监督,欢迎人家来批评。
列宁曾说过:
世界上只有两种人没有缺点,一种是死去的,一种是还没有出生的。
鲁迅也说过,我的确时时解剖别人,然而更多的是毫无情面地解剖我自己。
我们要有这样的接受意见、接受批评、接受监督的胸怀和自觉性。
实际上任何一个人,不可能百分之百的正确。
大家提出意见是为了完善你,如果你听不进不同意见,绝对要坏事的。
二要听得到。
你想听不同意见,但有时听不到,你就要反省一下,是不是言路不通,是不是人家不敢说,是不是民主作风不到家。
因此,就要千方百计拓宽言路,一定要让人家能讲话、讲真话,一定要形成让人家讲真话的制度。
人家越是把我们当回事,我们越是要谦虚、谨慎,不耻下问,善于听取别人意见。
否则,别人把你当菩萨供起来,实际上不是没有意见,只是当面说好听的,背地里却戳你的脊梁骨。
与其背地说,不如当面坦诚相见;与其暗地里做小动作,不如公之于众,真正做到让人家说话。
从这个意义上讲,我们领导干部的民主作风太重要了,必须要广开言路。
三要听得明。
听话要听音,有的干部提意见时先要试探试探你,拐弯抹角,就不直截了当的和你说。
你就要启发他,为他营造好的氛围,要允许人家提不同的意见,尤其是对过激的言论,只要人家是好心,千万不要计较。
毛泽东说过:
“有则改之,无则加勉。
”要采取积极态度,不要鸡蛋里挑骨头。
如果人家总是要琢磨怎样措词,那么你听到的意见已经是面目全非了。
在座的领导干部,我们是被人民的重托推到这个岗位上来的,不见得你比别人聪明多少,我们的高明之处就是善于把大家的智慧集中起来,又用这些智慧指导我们工作。
因此,我们要自觉接受各方面的帮助、监督、批评,哪怕是错了,只要是善意的,都要细心研究,这只会对我们的事业有好处。
凡是人家提的意见正确,我们就要坚决接受,即使不是那么回事,也要引起我们的注意。
总之,每一个领导者要明白加强监督是保证我们自身进步成长的重要措施,都应该以坦荡无私的胸怀、海纳百川的气量、虚怀若谷的风度,自觉接受来自各方面的监督和帮助。
四、要时刻做好廉洁自律这个表率
当前我国正处在市场经济发展完善过程中,许多制度还不健全,改革开放带来的各种诱惑也很多。
从这个角度看,从政是一项高风险的职业,领导干部要确保自己的政治安全,廉洁自律就是自我保护的唯一途径,就是对自己负责,对家人负责,当然也是对党和国家负责。
现实中,有些年轻领导干部在从政的路上犯错误倒下去,有些老同志在即将退下来之际不能安全着陆,一个很重要的原因就是廉洁自律意识的缺失。
从总体上看,我市领导干部的主流是好的,真正受到党纪政纪处理的毕竟是极少数。
但是,我们必须清醒地看到,存在于领导干部中一些不廉洁的隐性问题、苗头性问题仍然比较突出。
去年,中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,今年中央颁布了《廉政准则》的《实施办法》。
这是中央出台《巡视工作条例》等三个重要法规之后,又出台的反腐倡廉建设的一项重要法规。
《廉政准则》从《廉政准则(试行)》中的六个方面30个不准增至八个方面52个不准,进一步明确了“八个禁止”:
即禁止利用职权和职务上的影响谋求不正当利益;禁止私自从事营利性活动;禁止违反公共财物管理和使用的规定,假公济私、化公为私;禁止违反规定选拔任用干部;禁止利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费;禁止违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;禁止脱离实际,弄虚作假,损害群众利益和党群干群关系。
省委常委、省纪委书记王怀臣同志对我省学习贯彻《廉政准则》工作进行了重新部署,就我市而言,在2012年准备用一年时间对《廉政准则》及其《实施办法》进行再学习再贯彻。
我们一定要在思想上引起足够重视,严格遵守《廉政准则》,做到凡是纪律规定明令禁止的,坚决不做;凡是不应参与的微观经济活动,坚决不插手;凡是自己不该拿的,坚决不要,这里有4点一定要把握好:
一是把握住底线。
底线是什么,底线就是做人、处事、为官的基本原则和最起码的准则,也是安身立命、维护自尊的法宝。
守住底线,要求我们一定要从小事做起,防微杜渐;要求我们能用社会公德、国家法律来约束自己的一言一行;还要求我们要有一个良好的心态,知足常乐,不飘浮,不攀比,不抱侥幸心理,口正、心正、身正,经得住艰苦,顶得住歪风,抗得住诱惑,管得住小节,把得住第一次。
因此,底线一定要把握住。
二是慎独慎微。
慎独就是身居独处,也能够谨慎不苟,严守廉洁自律的思想道德防线。
一个人独立工作,没有人监督,就很容易出现问题。
能够做到慎独,才能在身居独处时,也能严于律己。
慎微也是这样,过去我们讲不以善小而不为,不以恶小而为之。
大事就是从小事开始的,有些罪犯忏悔时讲,做了坏事,一开始也睡不着觉,后来觉得还没有被发现,胆子越来越大。
有的领导违纪违法就是因为不能审慎地对待生活“小节”,从吃一顿“便饭”、进一次舞厅、收一回“红包”等“小节”开始,走上犯罪的道路。
领导干部一定要能够管住自己。
三是慎交朋友。
有句老话:
“近朱者赤,近墨者黑”。
邓小平同志讲过:
“朋友要交,但要心中有数。
”特别是领导干部,找你的人很多,私营企业该扶持的要扶持,搞项目、做生意的,向你汇报,希望得到支持都是正常的。
但在社会大变革时期,泥沙俱下,什么人都有,他们各有各的目的和想法,那些“蚊子”、“苍蝇”都要来叮着你,对于那些心术不正、心怀鬼胎的人,你要留个心眼,否则会慢慢地把你拉下水。
有不少大案要案,都是被所谓的密友给弄出来的,把你给出卖了。
他们给你送礼,小本本上都有记录。
有些人你给他办了十件事,有一件事不满意,他就会抓住把柄,反咬一口。
所以,要千万保持清醒的头脑。
四是慎用权力。
权力既是好东西,也是坏东西,把权力用于为人民服务时就是好东西,用于搞腐败时就是坏东西。
面对如此多的利益交汇,能不能用好权力是一个领导干部是否合格的试金石。
因此,权力越大越要用好权,越要慎用权。
要时时想到手中的权力是党和人民给的,是用来为人民服务的。
越是你说话算数的时候,你越要注意,不要轻易表态。
你一说出去,人家当回事,说错了就麻烦了。
另外,重大问题、重大决策绝对不要一个人说了算,要靠集体力量和科学的论证来把关,要履行正当的程序。
记得以前,我看过一个外国的案例,说是澳大利亚的一个部长让自己的亲戚搞一个项目的开发,他处理这件事情时在程序上有问题,被别人告发了,后来就重新按程序审批,还是保持原决定,他就被解雇了。
有的领导干部想不开,强调重大问题集体决策,就想到自己的权力小了,其实这也是一种自我保护。
五、要坚决履行好一岗双责这个本职
党风廉政建设责任制是一项带有全局性的重要制度,是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。
它集“责任、目标、监督、警戒、考核、追究”为一体,从制度上规定了各级领导班子和领导干部对反腐倡廉建设的领导责任,明确了反腐倡廉建设由谁抓、怎么抓、抓不好怎么办的问题。
去年底,中共中央新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的决定》,规定党政“一把手”是党风廉政建设责任制的责任主体,分管领导要落实好分管部门、系统的党风廉政建设责任制工作。
胡锦涛同志,对领导干部特别是“一把手”执行党风廉政建设责任制提出了“四个亲自”要求,即对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
今天,在座“一把手”和班子成员,既是各乡镇、市级各部门经济和业务工作的组织者、领导者、决策者,也是各部门党风廉政建设的责任主体。
市委对党风廉政建设责任制工作相当重视,纳入了市委市政府综合目标考核,并实行“一票否决”。
因此,大家在履行工作职责时要做到“一岗双责”。
领导干部实行一岗双责,应该做到“三抓”:
一要想抓。
不论是“一把手”,还是分管领导,都要有抓好反腐倡廉建设的自觉性和主动性,真正认识到这是自己分内的事情,亲自过问,一抓到底。
具体讲,就是要按照党风廉政建设责任制的要求,认真做到“五个参与”。
一是参与本单位的反腐倡廉建设主要任务的分工,明确具体责任、工作目标及任务要求;二是参与研究反腐倡廉建设专题会议,安排部署本单位反腐倡廉建设;三是参与一些重点的信访接待,认真解决一、两个群众反映强烈的党风廉政方面的突出问题;四是参与检查一、两个下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要严格追究;五是参与本级领导班子民主生活会,至少参加一个下属单位的民主生活会。
希望大家要认真联系本单位实际,认真落实反腐倡廉任务,做到责任到位、工作到位、指导到位、监督到位、追究到位,把反腐倡廉建设提高到一个新水平。
二要会抓。
当前,我们的工作千头万绪,要落实党风廉政建设责任制,做到“五个参与”,就要解决和学会怎么抓的问题。
我这里重点强调两条:
一是搞好组织协调,层层落实责任制,发挥方方面面的积极性,形成齐抓共管的局面。
二是把反腐倡廉建设融入到本乡镇、本单位改革发展等各项业务工作中去,同部署、同落实、同检查、同考核。
把各项工作融为一体,就不会觉得这是负担,是分外的工作。
我认为,反腐倡廉要从源头抓起,源头在哪里?
源头治理就是要在改革体制、机制、制度上下功夫。
反腐败与经济建设、与改革开放的关系是非常紧密的,一定要有机地结合起来,不要搞“两层皮”。
三要敢抓。
敢抓就是要敢于碰硬,不怕得罪人。
抓反腐倡廉建设得罪人是难免的,对于存在干部中的不正之风,要敢抓敢管,及时帮助教育,这是对干部的爱护,使他们不至于再犯更大的错误。
现在怕得罪人、当老好人的现象还比较普遍。
作为领导干部必须讲党性、从维护大局上去思考和处理问题,对违纪违法的人进行查处,得罪的是少数人,但是如果你不处理,会得罪大多数人。
当然我们在查处一件具体案件时,一定要以事实为依据,严格把握政策,真正触犯党纪政纪的,触犯刑律的,该处理的坚决处理,对大多数犯有一般性错误的同志,必须采取治病救人的态度。
最后,我送各位同志3句话:
第一句,政治上跟党走。
就是要有坚定的政治立场、政治方向,与党中央保持高度一致,严肃党的政治纪律,保持政治上的坚定和清醒,经得起任何风浪的考验。
在我们简阳来说,讲政治,最根本的一条,就是认真贯彻落实市委市政府各项政策措施,确保政令畅通。
第二句,经济上莫伸手。
陈毅同志告诫我们:
“手莫伸,伸手必被捉。
”就是千万不要贪财,千万不要谋取规定以外的任何好处,严格遵守《廉政准则》各项规定,信守党员干部最起码的行为准则,经得住金钱与物质利益的各种考验。
第三句,生活上不出丑。
工作作风和生活作风是一个人内在气质的外在表现。
良好的工作作风和生活作风对一个人的发展,特别是对一个领导干部的成长和发展具有十分重要的意义。
良好的作风,对干部的发展如鱼得水,如虎添冀;如果在作风上不拘小节,就有可能影响自身的政治前途。
我们一定要保持高尚的情操,一身正气,两袖清风,树立良好的形象,远离灯红酒绿的诱惑,严守思想道德防线,永葆共产党员的浩然正气。
同志们,我们肩负的责任重大,使命光荣。
希望在座每名领导干部能够始终坚持立党为公、执政为民的理想信念,始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风,始终发扬谦虚谨慎、廉洁奉公的光荣传统,在新的工作岗位上创造出新的业绩,向市委、市政府和全市147万人民交出一份满意的答卷。
祝大家在新的工作岗位上工作顺利!
谢谢大家!
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