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2、中美贸易失衡具有长期性6
3、中美贸易失衡是结构性的失衡7
三、中美贸易失衡的原因分析7
(一)中美统计的差异7
(二)中国服务业开放程度低7
(三)国际产业结构转移引起的中美贸易失衡8
(四)美国对华出口的管制9
四、改善中美贸易失衡的对策分析9
(一)完善统计制度和规则9
(二)加快我国对外服务贸易10
(三)调整中国的产业结构和贸易结构10
(四)加强与美国的交流11
四、参考文献12
一、引言
(一)本课题的研究目的与意义
近年来,中美之间的贸易越来越频繁,在双方贸易快速发展的同时,贸易不平衡的问题也随之出现,美国声称对华出现可巨大的贸易逆差,这引起了人们的广泛关注,也成为中美贸易关系的焦点。
中美两国之间的贸易不仅关系着双边的经济利益,也对全球的经济的贸易和发展具有重大的影响。
在国际收支失衡中贸易收支的失衡占有很重要的一部分,对于一个国家来说,不光长期的贸易逆差对国家不利,长期的顺差也并非好事,因此长期顺差的国家也应该尽力去消除这种不平衡,它会使该国的货币面临升值的压力,虽然该国货币的购买力增加了,但是他会对整个国家的经济实体产生影响。
因此,无论是贸易逆差还是贸易顺差都要做相应的调整,以达到经济的平稳发展。
由此看来,研究平衡中美贸易的相应对策就显的十分重要。
一个国家长期的贸易不平衡不光会对本国经济和生活产生影响,还会对周边国家和贸易国产生巨大的影响,这种影响有时也会上升到国家之间的争端和摩擦,使得各个国家不得不重视。
中美两国作为世界上两大贸易国,出现了比较严重的贸易失衡想象,也已经引起了国际社会的关注,这种失衡也成为两国贸易甚至外交关系的重大阻碍。
面对这样的情况双方不得不高度的重视,对其积极的进行调整,对全球经济的发展也是有重大意义的,因此本从中美贸易失衡的特点和现状入手,使人们对当前中美贸易失衡问题有大致的了解,然后在此基础上分析了产生这种失衡的原因,为下文的解决对策提供了依据,最后针对上述的原因提出了较强的应对之策
(二)本课题的研究的重点、难点、创新点
1、重点
通过归纳总结中美贸易失衡的具体原因,从而根据出现的这些原因,提出了针对性的对策。
2、难点
当前中美贸易不平衡问题上的理论研究相对较少,并且有关中美之间相应的贸易数据的掌握上也有一定的难度。
在对中美贸易失衡的具体原因的分析上也存在一定的难度。
3、创新点
本文提出的平衡中美贸易的对策更具有可行性,从中美贸易不平衡的具体原因出发,给出每条原因下的解决对策,从而使其对策更具有针对性和现实性。
本文通过横向和纵向对比,运用定量方法分析了中美两国贸易不平衡的具体原因
(三)国内外中美贸易问题研究现状
关于美国对华巨大贸易逆差,在美国的一些机构或认识也并非完全同意此种观点,在2006年,美国的贸易委员会经过调查也指出,美国对中国的贸易逆差常常被高估,有时贸易逆差并非象官方统计的那样高。
并且美国也往往低估对中国的出口。
当前的贸易统计一般是以货物作为标准的,服务性的贸易常常被忽略,而美国是当前世界上最大的服务贸易国,它向中国出口的服务贸易也是相当巨大的。
如果将其计算到美国对华的出口贸易额中,那么美国对华的贸易逆差就会有很大的下降。
当前美国的一些研究者还指出,美国从华及进口的商品,只有10%能够与美国的商品竞争,即使美国减少从中国的进口,贸易逆差的现状还是改变不了。
Bruke(2010)认为,美国在华直接投资通过生产技术知识溢出,金融和营销基础设施的构建,以及中间商和贸易公司网络的建立,直接促进了中国出口的发展。
而美国对中国的出口却受到了相应的影响,美国在华所建的企业很大程度上代替了美国对华的出口。
DaviS和weinstein(2010)指出,中美贸易之间的失衡并非完全是经济问题,也是一项长期性的政策问题,其出现的账户逆差是与它投资大大查过储蓄这一经济失衡的现象分不开的。
随着中美两国贸易的加强和贸易摩擦的不断出现,中国许多研究者也开始将目光转到中美贸易失衡的问题上了。
2008年时,牛向东曾经指出美国的国际关系观认为中国在一段时间必然走向超级大国的地位,对此美国人心中有一种危机感,因此就想方设法的去遏制中国经济的发展,遏制中国首先从减少美中贸易逆差开始,以此为契机将人民币汇率问题政治化和国际化,并通过国际多边外交给中国施加压力,强迫人民币升值,以使美国在中美贸易更具优势。
牛向东同时还指出从贸易上遏制中国,美国还往往运用国际反倾销法,对中国进行制裁。
有时还会评估中国在WTO中的履约情况或是动用“301条款”等一系列经济手段来打压和限制中国。
黄海燕2009年在他的一篇论文中介绍到中美贸易的顺差确实给中国带来了一定的经济利益,也使中国获得了大量的外汇储备,而中国所获得的的外汇有近三分之一用在购买美国的国债,这样又使大量的利益流入到了美国。
这对促进美国当前利率的稳定、房地产业的发展、居民消费需求的增加和经济的快速增长都是十分有利的。
杨正伟(2011年)曾经也说过,虽然当前中国美国来说是贸易顺差,表面上中国从美国单方面获得很多利益,但是这些利益是双向的,是中美两国共同分享的。
杜厚文和彭志文在其2007年合写的一篇文章中指出,在中美双方未来的贸易中,中美贸易的失衡的现象将会有所改变,首先,美国基于失衡的现状将会大力的调整,其次中国也在不断地追求均衡的贸易发展。
二、中美贸易失衡的现状和特点
(一)中美贸易失衡的现状
随着经济全球化的发展和各国经济贸易的不断加深,也由于各国家经济发展情况和产业结构的不同,贸易失衡可谓一种常态化的现象。
对于中美两个经济依存度较高的国家,在发展经济贸易时出现不平衡也是见怪不怪的,但是两个大国长期内进出口的巨额单向不平衡,这种失衡主要表现在以下两个方面。
1、中美贸易总量的失衡
自从中美两国发展对外贸易以来,两国的贸易额在不断上升,年平均增长率高达19%,其贸易从1979年的24.6亿美元扩大到3013年的5210亿美元。
这种贸易额的增长也并非一番风顺的在1978-1996年期间,两国贸易账户一直是在赤字和略有盈余之间波动,但大体趋于平衡。
而从1997到2004年这几年时间里,中美贸易出现持续出现顺差且其规模随贸易额也在迅速上升。
2005年,中国对美贸易顺差就突破了千亿美元大关,而到2008年就很快飙升到1708.7亿美元。
但在2008年之后就出现了经济危机,是贸易额有所下降,虽然双方总贸易额有所下降,但中国对美国还是保持着一定的贸易顺差(见表1)。
表12005~2013年中美贸易情况(单位:
十亿美元)
年份
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
对美出口
162.9
203.5
232.7
252.3
220.8
214.8
282.3
319.4
342.7
自美进口
48.7
59.2
69.4
81.4
77.4
94.2
122.1
119.2
178.3
贸易顺差
114.2
144.3
163.3
170.9
143.4
120.6
160.2
200.2
264.4
从表1中可以看出,近几年美贸易差额有扩大的趋势,中国对美国的贸易顺差在不断的扩大。
2、中美贸易产品结构失衡
在中美两国的贸易中,对美国造成逆差的商品结构和对中国带来顺差的商品结构,与两国的进出口商品结构几乎是一致的。
近年来中国顺差的商品主要有机电设备、家具、玩具、服装等等劳动密集型产品。
而美国对中国顺差的商品主要只有是航行器、飞机、电信设备、通信产品等技术性产品。
中美的贸易商品结构出现了一个非常明显的特征,中国向美国出口的一般为加工制品,技术含量较低,所取得的附加值较少。
而美国则多向中国出售一些技术含量高,附加值大的商品。
这也是中美双方贸易产品结构失衡的一个重要表现。
(二)中美贸易失衡的特点
1、中美贸易失衡具有不对称性
首先,中国和美国的地位具有不对称性,从贸易上来说,中国处于美国亚洲的中介地位。
中国虽然对美国保持着一定的贸易顺差,但对于东亚中国往往保持着巨大的贸易逆差,这就要求中国要融入到世界经济的发展中去,更好的发展对外贸易。
但是,如果美国对中美两国的贸易采取种种限制的话,那么就削弱了中国在东亚和美国之间的中介地位,也就限制了中国向世界经济特别是向东亚经济的融入程度。
在中美贸易的发展当中,中国往往保持着顺差,表面上看来中国占有优势,实际上这也说明了中国对美国经济依存度相当的高,这也就容易造成在处理中美经济关系时,中国常常处于被动的地位。
其次中美失衡的不对称性还表现在政策的不对称性。
当前,美国在发展对外贸易时,已经用“公平贸易政策”代替了“自由贸易政策”,这一政策的转变使的美国的贸易保护主义更加的明显。
这样美国可以以国家安全为由来对华实行严格的出口管制,从而限制中国的出口,抑制中国经济的发展,而中国在此方面对美国采取了较为宽松的政策。
2、中美贸易失衡具有长期性
中美贸易竞争的长期性决定了中美贸易失衡的长期性。
这是由当前中美两国的现实情况决定的,自中美建交以来,双方就在各方面存在着竞争,在竞争的过程中由于两国产业结构和分工的不同,而产生了失衡的状态,并非如美国所说中国采取了不公平的手段。
由于中美两国经济有很强的互补性和依赖性,所以两国的贸易失衡在短时间内很难消失。
3、中美贸易的失衡是结构性的失衡
据调查研究,中美双方贸易的失衡是结构性的失衡,把当前中美贸易失衡的问题放到新的格局下进行分析,可看出,出现这种失衡的重要原因在于美国的服务业和中国的制造业在对外贸易时所显示出来的结构性失衡。
而产生贸易失衡的商品主要集中在原料制品和机械与运输设备上。
中国对美国出口的主要是劳动密集型和资源密集型的商品,而美国对中国出口的商品主要是高科技产品和服务性的贸易。
三、中美贸易失衡的原因分析
(一)中美统计的差异
首先,中美两国在统计上采用不同的标准,美国所采用的方法为总贸易制,在当前国际贸易统计中,采用这种方法的国家不算多。
它将进入美国境内存入自由贸易区和保税仓库的货物均列入统计范围内的。
而中国采用的是当前大多数国家正在使用的统计方法,即为专门贸易制,它一般是将关境作为标准的,是不将保税仓库的货物作为统计的。
这样统计出来的数据往往要小于美方的统计,这也是贸易逆差加剧的一方面原因。
并且美国也往往忽视转口贸易而高估了从中国的进口,其中很大一部分是通过中国香港转走的,据调查,中国对美国出口的商品有一半多是从香港直接转走的,而香港往往会对这些货物征收高额的增加值,而这样显然不能将由第三方附加了增加值的货物算作中国的出口。
其次,美国所采用的确定货物原产地方法,也是两个统计出现差异的原因,美国对于一般进口的货物往往根据其上所标的原产地,忽略货物流通的中间环节,只要货物上记录的是中国的货物,不管是否经过他国转手,不管增加了多少增加值,都将被认为是中国出口的商品值,这样也就直接导致了美国计算的对中国的进口额的增大。
(二)中国服务业开放程度低
随着当前我国将经济的迅速发展,服务业的发展水平也在不断的提升,特别是近今年城市的发展,使我国的服务业取得了飞速的发展。
在看到我国服务飞速发展的同还应该看到我国服务业存在的不足之处。
我国服务业起步比较晚,虽然这几年发展较快,但是整体水平发展不高。
并且服务业的门槛过高,一些重要行业长期处于垄断地位,是该行业的生产要素很难进行自由的流通,这就直接导致了该服务也的创新不足,发展劲头不大,缺乏动力和效率低下。
中国的服务贸易开放度与服务业对外资的开放度比较低。
由于服务贸易具有很大的不确定性,因此,在统计对外贸易额时,人们往往只注重统计货物的贸易额,忽视服务业的贸易额。
而美国当前是世界上公认的服务业发到国家,他对中国出口的服务类贸易也是相当大的。
而中国的服务业由于其开放程度低,出口较少。
这也是出现贸易失衡的主要方面。
(三)国际产业结构转移引起的中美贸易失衡
随着经济的发展,产业结构的转移,中国政府为促进经济贸易的发展,给予了外商一定的优惠政策,在加上我国当前经济发展的良好势头和中国丰富的劳动力和资源,使中国成为亚洲乃至世界新兴经济体,不断成为发达国家转移制造业的对象,同时也带来了贸易差额的转移,由于前几年美国对日韩两国贸易顺逆差的不稳定性以及摩擦的不断,美国将贸易对向了中国,减少了对东亚其他国家的进口,增加了对中国的进口,中美贸易顺差连年攀升。
当前中国虽然也增加了对美国的进口,但其进口额远比不上中国对美国的出口额。
就其进口来看,产生当前这种现象的原因主要有一下两个。
一方面,美国对其国内的一些该科技产品实行严格的出口管制,增加了中国进口的成本和进口的限制,这就容易导致我国国内所需的一些货物无法顺利的从美国进口。
另一方面,我国所需要的货物,在欧美不具备比较优势时,并且东亚地区如韩国、中国台湾能够生产时,往往东亚的商品价格不比较低,因此中国就会进口价格实惠距离又近的东亚产品。
而对于中国出口来说,货物销往欧美的要比销往东亚的较多。
首先,东亚各国对进口商品有严格的限制,其次,中国出口的商品很多是劳动密集型的产品,而东亚地区人口较多,劳动密集型的商品在本国内也占有比较优势。
因此,中美之间贸易失衡不光是中美两国的问题,还是东亚乃至全球结构调整和产业转移的结果。
所以说,美国对中国的贸易逆差也可以说是美国对东亚地区的贸易逆差,而转移到中国的结果,是一种转移性的贸易逆差。
纵观整个亚太地区,中国、东亚和美国之间的贸易呈现出复杂的关系,中国对美国呈顺差状态,对东亚成逆差状态,而美国对中国和东亚呈逆差状态。
在经济全球化和国际产业不断转移的今天。
只考虑中美两国之间贸易的不平衡是不完全和不科学的,应该将这种不平衡放到国际化的大背景下去考虑。
(四)美国对华出口的管制
中美贸易不平衡的一个特点是美国在高新技术产品上对中国存在逆差。
在高新技术方面对中美两国贸易失衡产生重要影响的有信息与通讯产品和技术、光电技术、航空航天技术等。
对于这些对中国有重大影响的高科技产品和技术,美国往往实行严格的管制,限制其对中国的出口,样既可以限制中国高科技的发展,又可以保持美国技术优势的地位。
这样也会造成美国对中国的贸易逆差。
当前出口管制政策已经作为了美国长期坚持的一项基本国策。
随着中美关系的变化,虽然美国在表面上在逐步的把中国划入比较松的出口管制,但这只是表态和口头上的答应,在实际的操作过程中,中国出口美国的货物还是进行严格的管制,限制中国部分商品的进入,实行不公平的待遇。
四、改善中美贸易失衡的对策分析
(一)完善统计制度和规则
中美贸易失衡问题的出现,有时单单是由于中美贸易交易量上的失衡,也有很大一部分是两国统计的标准不同造成的。
中美双方统计的分歧一方面在于对出口货物原产地规则的管理不善。
中国在原产地的管理上不够完善,中国的这种松懈管理已经不能适应国际性的经济贸易的发展。
所以中国应该重视货物原产地的管理,尽量较少中美双方因统计而导致的贸易额差距的分歧,同时中方应该也防止美国在贸易逆差上人为的夸大。
在解决双方贸易统计数字上的差异上,除了完善原产地规则外,还可以改起运国为贸易伙伴国,在此之间采用起运国以终达国标准。
这样既减少了统计上的差异,又符合了联合国的国际贸易货物的定义。
另一方面,在当前国际贸易的统计中,往往忽视服务业的贸易,由于服务业具有很大的流通性和不确定性,在贸易统计方面人们只注重商品货物的统计,这也容易导致失衡的出现。
所以当前也应该重视服务贸易的统计,应把服务贸易也考虑到双方贸易当中去,以形成一个综合的数据,再来分析中美两国之间的贸易失衡问题。
这样得出的结果和结论才能更加的客观和真切。
因此,我国政府要向尽快完善统计制度和规则,可以和美国进行交流,加快服务贸易统计体系的建设。
(二)加快我国对外服务贸易
美国是世界上最大的服务贸易国,服务贸易在全球具有很强的竞争力,而中国的服务业相对美国来说比较落后,也有广阔的市场,因此当前美国的服务业大量的进军中国市场,从中国获得了大量的服务贸易额。
服务业具有高附加值和低消耗的特点,对外具有很强的竞争力,当前服务业也已经国际化,各国都开始重视其发展。
中国也应该适应国际化的发展趋势,加快我国服务业的开放程度,不断进入竞争机制和服务业的先进的管理经验,加强对外的交流也合作。
并从我国的实际出发,根据我国现有的技术水平和劳动力的情况,挖掘人才上的潜力,发挥服务业上的比较优势,加快开放速度。
同时还要针对我国现有服务业比较弱的部门和项目,分析其原因加大投入,积极引导其发展,使该服务业能够走出国门与世界接轨。
而涉及到对我国国家主权、经济安全和国计民生的服务业,应该做慎重的考虑,可以实行有限度的开放。
我国只有通过大力引导服务业的发展,提高其层次和水平,促进其结构的改善,才能更好的是服务业走出去,才能解决好中美贸易失衡的现状。
(三)调整中国的产业结构和贸易结构
我国一直以来,对外出口的多为劳动密集型和资源密集型的商品,这也是我国在商品出口上产生了结构性弊端。
劳动密集和资源密集型的商品大量出口对我国国内来说,首先,劳动密集型的商品过渡的依赖廉价的劳动力,这样实际上在牺牲中国劳工的福利,不利于他们收入的增长和我国国内产业结构的调整。
其次,资源密集型商品的大量出口会严重的耗损我国国内的资源,对我国长期的发展是极为不利的。
并且在高科技日益发展的今天,劳动密集型和资源密集型的商品已经不具备国际竞争的优势。
所以,中国在当前的环境下,要改变中国的贸易结构和产业结构,提升在国际分工中的层次和水平,改变当前贸易出口的现状,调整产业结构,并促进其优化升级,提高经济的发展质量和出口商品产品的技术发展水平。
发展这样的对外贸易不仅容易使贸易国之间忽略出口中的非价格因素,也会减少更多的贸易争端和摩擦。
对产业结构和贸易结构的调整,需要政府根据当前国际产业发展的动态和我国目前产业发展的现状,牢牢抓住全球化的发展机遇,加快技术的创新和发展,以信息化带动工业化。
将产品出口的重点转移到高附加值的产品上来,这样不仅可以推动我国产业结构的优化升级,也可以减少和美国之间的贸易摩擦,解决贸易失衡的问题。
同时在出口贸易的结构上,中国应该实行多元化的战略,发展与多边国家之间的贸易,例如可以适当的减少对美的出口,而适当对东亚、非洲等国家的出口,这样不仅实现了出口的多元化,也有助于中美之间贸易失衡情况的缓解。
(四)加强与美国的交流
在当前的贸易环境下,中美双方都能认识到双方的利益在某些方面是紧密相连的,合则两利,斗则两伤。
所以在中美贸易快速发展的今天,不和谐因素的产生是在所难免的。
解决这种不和谐的因素单靠中国是不行的,需要中美双方的共同努力。
中美两国应该增强交流与协商,在平等互利的基础上实现双方的有好交往与合作,任何一方采取单方面的经济制裁或报复都是不明智和不可取的,这必将会损害中美两国长期的贸易发展。
在此方面中国也应该加强同美国的交流,改变美国对中国有差别的出口管制,使中美两国在更加公平的环境下进行贸易,这不仅能保障中国在美国的利益,同时也能使美国在华的利益得到充分的保障,是中美两国的贸易关系更加的稳定。
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