环境保护管理体系Word格式.docx
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5.0环境事故应急救援28
环境保护保证体系
1、项目部环境管理方针与目标
1.1环境保护管理方针
全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民.
1.2环境保护管理目标
保护生态环境,防止植被破坏和水土流失;
控制重大环境因素,重大环境污染和环境破坏责任事故0案次;
控制施工噪声,控制施工扬尘、废弃物,确保排污符合规定标准,居民投诉0案次;
2、项目部环境因素分析
2.1项目环境管理识别分析
工程项目处于XXX水域,沿线为大棚蔬菜基地,水塘等。
XXX属于云南省重点保护区域。
针对本项目的现状,将环境因素识别、控制和污染事故应急预案作为本项目环境管理策划的核心内容。
2.2环境因素的识别
项目在勘察施工现场,掌握当地政府、业主对环保要求的基础上,安全环保部根据《招标文件》和施工图纸、主要施工方案、工艺流程,组织各部门对本项目办公、生产和服务过程存在的环境因素和重要环境因素进行识别,形成环境因素清单。
经识别、评价,本项目环境因素、重要环境因素清单如下。
环境因素清单
序号
作业活动
时态/状态
环境因素
环境影响
应遵守的主要法律法规与其它要求
1.
施工准备
施工场地布置
现在/正常
选址不当
增大环境污染
《环境保护法》
《环境影响评价法》
《大气污染防治法》
《水污染防治法》
《固体废物污染防治法》
《环境噪声污染防治法》
《水土保持法》
《土地管理法》
2.
设施布置不合理
3.
施工扬尘
大气污染
4.
废弃物堆弃不当
土地、水体污染
5.
将来/正常
施工车辆、烟尘、废气的排放
影响身体健康,大气污染
6.
将来/异常
设备漏油及维修保养产生的废弃物
资源浪费,土地、水体污染
7.
场地清理、拆除
8.
焚烧清除的杂物
9.
临时排水设施修建
污水排放
水土流失
10.
桥涵工程
基坑开挖
废方堆弃不当
坍塌
《清洁生产促进法》
《节约能源法》
《危险化学品安全管理条例》
《河道管理条例》
《建设工程施工现场管理规定》
《建筑施工场界噪声限值》
《保护农作物的大气污染物最高允许浓度》
《污水综合排放标准》
11.
废方运输中的扬尘、遗撒
大气、土地、水体污染
12.
运输车辆噪声、烟尘、废气排放
13.
14.
钻孔
钢护筒制作、埋设
钢材除锈产生的污染物
15.
钢材加工产生的噪音、烟尘、废气
16.
钢护筒打设产生的噪音、振动
影响身体健康、建筑物安全
17.
18.
废料
资源浪费、土地污染
19.
钻孔、清孔
泥浆材料运输、贮存中的遗撒
污染土地、水体
20.
泥浆、钻渣的排放、清运
21.
设备清洗产生污水排放
22.
设备噪声、烟尘、废气的排放
23.
24.
不合格品
25.
钢筋及钢结构加工
26.
钢材切割、焊接产生的噪音、烟尘、废气
27.
将来/紧急
焊接作业点引起火灾
28.
氧气瓶、乙炔瓶引起火灾、爆炸
29.
试验废弃物处理不当
30.
进场及加工检验试验不合格品
31.
32.
支架、模板工程
支架、模板加工、支拆、清理与修复时噪音排放
影响身体健康
33.
木工作业点引起火灾
34.
35.
砼工程
原材料运输、装卸、贮存
砂石、水泥、运输、装卸中产生的粉尘、遗撒
36.
运输车辆行驶产生的扬尘及清洗产生的废水
37.
运输车辆噪声、废气排放
38.
车辆漏油及维修保养产生的废弃物
39.
水泥贮存不当引起废料
40.
砂石运输、贮存中遇大风、暴雨
41.
42.
进货检验试验不合格品
43.
砼拌合
产生扬尘
44.
拌和及清洗产生的废水排放
45.
废弃料处理不当
46.
拌和设备噪声、烟尘、废气排放
47.
拌和设备漏油及维修保养产生的废弃物
48.
49.
50.
砼运输
运输中遗撒
51.
运输车辆清洗产生废水
52.
53.
运输车辆漏油及维修保养产生的废弃物
54.
砼浇筑
振捣设备产生的噪音、振动
55.
浇筑中砼遗撒
56.
砼输送管道破裂
57.
模板漏浆
58.
砼养生时污水排放
59.
松弱层砼凿除
60.
废弃砼试块处理不当
61.
62.
吊装
吊装设备噪声、烟尘、废气排放
63.
吊装设备漏油及维修保养产生的废弃物
64.
办公生活区
房屋修建产生扬尘、噪音、废水、建筑垃圾
《危险废物经营许可证管理办法》
《城市节约用水管理规定》
65.
房屋装修使用油漆、涂料等排放有毒气体
66.
复印机使用时废气排放
67.
办公生活区水、电使用
资源消耗
68.
办公用纸
69.
废色带、磁盘、复印机墨粉、废旧电脑及零配件等有害废弃物的处理
70.
食堂、厕所、浴室生活污水排放
水体污染
71.
食堂含油垃圾处理
72.
工程交竣工
临建设施拆除、清运产生扬尘
《土地管理法》、《土地复垦规定》
73.
建筑垃圾处理不当
74.
临时占用土地的复耕、绿化未按要求实施
重要环境因素清单
重要环境因素
备注
1
临时便道的使用、维护
扬尘,设备漏油及维修保养产生的废弃物
大气污染,资源浪费,土地、水体污染
2
原材料加工、运输、贮存
水泥、粉煤灰等运输、装卸中产生的粉尘、遗撒
3
基础工程
泥浆池泄漏、弃渣运输遗洒
水体污染、农田污染
4
砼浪费
5
生活区
火灾
2.3环境管理与环境保护的重点、难点
(1)人员环保意识不强
由于施工项目人员较多,特别是一线作业农民工等,素质参差不齐,环保意识普遍不强,如何有效加强人员环保意识是项目环保工作的一项重点。
(2)施工现场周边居民对环境污染投诉、索赔
项目施工区域为大棚蔬菜种植基地,要防止扬尘、泥浆泄漏污染农田,引发周边居民的投诉、索赔。
本项目处于云南省牛栏江水域重点保护区,对于水资源保护要求严格,严禁污染牛栏江水系。
(3)当地环保部门对现场环境污染检查
随着国家环保部的设立及环保方面法规的完善,各地安全环保部执法检查力度越来越大,对发现的污染问题,相应处罚也较重。
(4)主要环境污染源的监测
对污水、噪声、扬尘等环境污染源的排放要定期进行监测,确保排放达标。
(5)现场环境污染控制的难点
本项目现场环境污染控制的难点在于便道扬尘、钻孔泥浆及钻渣排放、办公生活污染排放,需要从定岗定责、配置资源、制定有效措施、培训教育、有效监督等方面系统开展控制工作。
(6)资源节约
除控制环境污染外,还需考虑资源节约,如污水的循环利用、减少临时用地等,这些也是本项目环境保护工作的重点。
3.环境保护体系
3.1环境保护机构设置
项目成立以项目总经理为组长,项目副经理副组长,部门负责人为组员的环境保护领导小组。
安全环保部为项目环保日常主管部门,配置专职环保监察员,具体负责项目的环保工作。
项目部环境保护组织结构图:
3.3.项目部环境保护的职责分工
(1)项目环境保护领导小组负责组织开展环境保护管理,确定本项目环境管理目标,确定实现目标的资源配置和措施;
负责建立、健全本项目环境保护责任制;
负责落实环境保护费用,监督检查环境管理措施、环境保护措施落实,负责本项目突发环境事件的相应工作,对突发环境事故及时报告并组织应急处理,协助调查处理。
(2)项目环境主管领导负责组织开展本项目(包括劳务分包队伍)环境管理策划、控制与应急准备工作;
负责组织本项目环境因素控制及方案实施的检查与纠正措施工作;
负责组织本项目环境管理评价总结与改进工作。
(3)项目安全环保部负责全面配合环境保护领导小组落实上级主管部门相关环境保护的要求,负责本项目环境管理策划、环境因素控制及应急准备和响应工作;
负责环境因素控制对策的测量及编制本项目环境污染控制分析总结报告。
(4)专职环保监察员负责项目内环境管理工作的具体落实,负责落实项目内环境保护自查工作;
负责对查处的环境污染隐患和违规现象进行整改;
负责组织开展环境保护宣传教育,负责督促落实各项环境保护措施,负责对环境保护费用的合理使用和归集整理工作。
(5)项目其它相关部门负责履行本部门环境管理职责参与、落实本项目环境管理策划、控制及应急准备和相应工作。
3.4环境管理措施
项目部通过建立环境保护责任制、环境管理例会,提取环境保护费用,实施环境保护技术与交底、环境保护宣传教育培训、环境保护检查与整改、应急准备与演练等措施,对项目部环境实施保护,具体措施分别如下。
3.4.1环境保护责任制
(1)坚持“管生产必须管环保”、“谁主管、谁负责”、“谁所辖、谁负责”的原则,对项目各领导、部门、班组及人员的环保职责进行划分和确定,由项目安全环保部起草,经项目环境保护领导小组审核后以红头文件发布,建立健全“横向到边、纵向到底”环境保护责任体系。
(2)为有效层层落实环境保护责任制,项目经理应与项目其他领导、分部经理签订《环境保护责任状》,此外项目各领导与各自管理的部门、各部门与部门员工、工区负责人与作业班组均需签订《环境保护责任状》。
3.4.2环境管理例会
每月由环境保护领导小组组织召开项目的环境管理总结会议,对于本月施工生产中存在的环保问题进行总结并进行讨论,同时对下月环境管理工作进行安排。
环保管理例会可与生产、质量、职业健康安全例会合并召开。
3.4.3环境保护费用管理
(1)安全环保部在项目开工1个月内编制本项目环境保护总费用和费用使用计划(包括文字说明、计划表),分解到年,并经项目经理审批后实施。
(2)安全环保部负责编制月度环境保护费用计划,报主管领导审批后按计划及时组织采购、投入,财务部给予资金配合。
(3)物资管理部涉及环境保护费用的采购计划应单列,并填写《环境保护费用使用计划表》报项目经理审批后实施采购。
(4)对于召开环境保护会议、环保培训、环保资料编印等需使用环境保护费用情况,由相关部门提出环境保护费用使用计划,填写《环境保护费用使用计划表》,经主管领导及财务部审核、项目经理审批后使用。
(5)《环境保护费用使用计划表》由项目财务管理部统一保存管理,作为环境保护费用报销、归集依据。
在审核环境保护费用使用计划时项目安全环保部给予配合。
(6)在使用环境保护费用后,涉及环境保护费用的票据应单开并提供清单,项目财务部审核后报项目经理签批。
(7)财务管理部配合安全环保部建立、健全本项目环境保护费用年、月使用档案(包括统计表、采购计划、采购清单、发票复印件)。
(8)财务管理部单独装订环境保护费用凭证、单独设置环境保护费用科目,及时做好费用的整理、归集。
3.4.4环境保护技术与交底管理
(1)项目环境主管部门按分项工程组织分级环保技术交底,可与施工技术、安全技术交底同步进行,首先由环境主管领导对所有技术、管理人员及环保监察员交底,再由安全环保部对所有技术、管理人员及环保监察员交底,最后由现场工程师、环保监察员对作业班组及操作工人进行交底。
各级环保技术交底要履行签字手续,交底内容要全面、有针对性,各级交底记录及影像资料由安全环保部留存。
(2)安全环保部负责整理有关环保技术交底资料,主要内容包括:
本工程项目的施工方案及作业特点;
存在的环境因素及其具体防范、控制措施和管理方案等;
提高工效的操作规程和方法;
应注意的环境保护事项;
发生事故后应采取的避难和紧急救援措施及应急预案。
(3)现场专业工程师每日核查现场主要工种人员,发现变动,及时通知安全环保部进行补充交底。
3.4.5环境保护宣传教育培训管理
(1)安全环保部组织本项目所有新上岗、换岗的管理、技术、工班人员进行环境保护培训,并利用各类会议开展日常环保教育,以提高员工特别是现场技术人员的环保意识和环保知识水平,保存教育培训记录并附影像资料。
(2)安全环保部要加强日常环境保护的宣传力度,在项目部、各场区张贴各种环保宣传标语,购买环保方面的书籍和知识报刊,各部门加强对本部门员工的环保教育。
项目安全环保部、现场专业工程师应对现场作业人员环保意识、行为进行巡查,发现问题及时纠正,并及时组织再教育。
(3)项目环境保护领导小组将充分利用“世界环境日”、“节能宣传周”等活动,积极组织开展各类环境保护宣传教育活动,通过张贴宣传资料,并利用简报、专栏、知识竞赛、环保演讲等形式,大力宣传环保知识,提高从业人员的环保意识。
3.4.6环境保护检查与整改管理
(1)项目环境保护领导小组每月组织一次环境保护大检查。
项目安全环保部依照环境管理体系标准、业主要求,对重要环境因素控制、管理方案实施、应急预案制定及演练等进行检查策划、编制检查表。
安全环保部负责收集、保存检查记录,撰写检查报告,通报检查结果,对检查出的问题要监督整改,跟踪验证,使问题得到彻底纠正。
(2)专职环保监察员依据本策划及管理方案、控制措施等内容每日巡查,重点关注人员环保意识及行为,对巡查发现的问题提出整改要求,并记录采取的措施及责任人签字。
(3)日常巡查中发现的问题,安全环保部下发整改通知单责令部门、工区进行整改,现场专业工程师监督落实,项目安全环保部在规定期限内进行复查。
对于限期不整改发放处罚通知单,对于已造成项目经济损失的根据损失程度加重处罚。
对于发现的问题,如存在现场专业工程师职责履行不到位、监管不力等原因,项目安全环保部有权对现场专业工程师下发整改通知单,并复印移交工程部一份,作为其绩效考评依据之一。
(4)现场专业工程师在对分部日常管理监督过程中发现的环保问题,应与安全问题、质量问题、生产问题等一并监督整改,涉及环保问题的则抄送项目安全环保部一份。
3.4.7应急准备与演练管理
(1)项目环境主管领导组织进行应急预案培训,同时通过公示、宣传等方式使所有员工了解应急预案有关内容,确保突发事件能得到及时传递和有效控制。
(2)项目安全环保部组织应急小组成员进行应急知识培训,做到发生意外事故或紧急情况时能及时启动应急预案和采取有效控制措施。
对可能发生意外事故或紧急情况的场所工作人员开展应急措施培训,保存相关记录。
(3)在项目开工后,项目环境保护领导小组结合本项目特点按工程内容分别组织应急救援演练,演练至少组织一次并根据工程进展不定期举行,当施工作业人员变动较大时增加演练次数。
(4)应急救援演练前,安全环保部做好详细的策划工作并编制具体演练方案,针对演练的目的、时间、地点、参加人员、组织方式、情景模拟,对需注意的环保事项等提前进行安排和要求,演练结束后应对演练效果及时进行总结,并对应急预案的有效性进行评审,对存在问题予以修订完善,保存相关记录、影像资料。
(5)安全环保部按照应急预案中所列应急物资清单提前进行采购、储备,放置在合适位置,并建立布置图和责任人清单,定期对应急物资保管、状态进行抽查,监督责任人。
(6)项目环境主管领导每年至少一次组织相关人员对已制定的应急预案进行评审,当人员、工作场所、施工工艺等发生重大变化时,应及时进行评审。
3.4.8内业资料管理
项目安全环保部按照业主、公司要求建立、健全各类环境管理台帐、资料档案。
主要台帐、资料包括:
环境保护机构台帐、环境保护费用台帐、环境管理会议台帐、环保技术管理台帐、环保教育培训台帐、环保检查台帐、环境污染事故台帐等。
3.5环境保护管理措施
除针对环境管理过程即管理对象实施有效管理外,本项目对环境污染源及资源保护还实施有效专项管理,以确保环境因素控制措施得到有效落实,使环境因素能得到全面、有效的管控,切实保护环境。
环境保护专项管理对象共涉及固体废物,施工噪声,水污染,施工扬尘,施工机械液体气体排放污染、易燃易爆品、油品、化学品,资源保护等七项,其管理措施如下:
3.5.1固体废物管理
(1)项目安全环保部针对本项目发生的各类固体废物规划存放场地,建立平面布置图及责任人清单。
为产生废物的地点设置统一的固体废物临时置放点,并在临时置放点配备有标识的废物容器(施工现场可回收、不可回收固体废物需建立密闭的存放场所),危险废物应分散回收、集中处理并单独存放,防止再次污染。
(2)固体废物分类存放,并在存放处用标牌或其它方式注明固体废物的种类、责任人、处置去向等。
存放场地应设有防雨、防流失、防渗漏、防扬尘、防散落等设施,并配备消防等应急安全防范设施(如空机油桶、柴油桶、废弃易燃化学材料等有毒有害类废物存放处),且有醒目的标识。
(3)收集、贮存、运输、处置危险废物(指列入“国家危险废物目录”中的固体废物)的设施、场所,必须设置危险废物识别标志。
(4)各作业现场设兼职的废物管理员负责固体废物管理,兼职的废物管理员应督促相关人员将产生的固体废物按要求分类放置到临时存放地点或容器里。
在运输中需确保不遗落、不混放。
(5)可回收利用的固体废物回收利用。
对于不可回收利用的固体废物达到一定数量后,交由具有固体废物运输、处理资质的单位进行处理。
运输前必须将固体废物覆盖严实,不得出现遗落。
同时,固体废物清运单位必须提供固体废物的收购、接纳资质证明和经营许可证。
(6)对于危险废物,则委托有资质的废物消纳处置单位处置。
委托前,需对受委托单位进行资格审查,审查时要求其提供资质证明和经营许可证复印件,并与其签订有毒有害类废物清运、消纳协议。
对于危险废物的运输,必须执行国家有关法规,用密闭容器贮存,采用专用运输工具,设置危险、有毒有害废物标识,防止污染环境。
3.5.2施工噪声管理
(1)混凝土拌和站选址将选在远离居民区或敏感区域以外的非敏感地段。
(2)综合办公室在采购办公设备时将认真考察、合理选择办公设备,加强办公设备的检
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