项目规划科工作总结暨工作要点Word文档格式.docx
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根据集团公司关于固定资产投资项目管理要求,科技处结合炼化公司实际情况,在2006年项目管理基础上,逐步统一项目管理程序,推行“计划、执行、检查、处理”循环工作方法,不断改进过程控制。
目前,《炼化公司固定资产投资项目管理暂行办法》即将出台。
主要管理程序分以下几个阶段:
一是计划阶段。
根据炼化公司年度固定资产投资项目计划要求,凡经炼化公司批准、集团公司审定后的项目列入公司年度计划,要求各炼厂、各指挥部遵照执行。
二是决策阶段。
主要包括以下程序,即编制项目建议书,可行性研究,项目评价,项目决策审批等。
各建设单位对于以上各个阶段的工作,可以自己进行,也可以委托咨询机构进行,但对于大中型建设工程项目,为了体现投资决策管理的科学性和客观性,避免决策失误,必须委托相关咨询机构进行。
三是设计阶段。
一般建设工程项目按两个阶段进行设计,即基础设计(初步设计)和详细设计(施工图设计);
对于大型联合企业,为解决总体部署和开发问题,在基础设计以前,还需进行总体设计(总体规划设计);
小型建设工程项目可以根据情况适当简化,也可将基础设计和详细设计合并进行。
四是实施阶段。
包括项目的招投标、监理、合同等管理。
开工前要进行施工图会审、施工图消防建审、工程资金到位审计。
准备工作就绪,由建设单位申请开工报告,由项目批复单位批准开工报告。
五是竣工验收阶段。
严格按照集团公司有关规定,组织业主、施工单位和验收小组,以批复的设计文件和施工规范和质量检验标准为依据,按照一定的程序,对项目进行验收和评价。
通过一年的摸索和不断改进,目前已基本按照以上程序统一了各单位项目管理程序,使管理逐步走向规范化。
二、认真组织,确保项目建设顺利开展
1、今年2月份,根据集团公司下发2007年固定资产投资项目计划,科技处按照炼化公司工作安排,及时组织三个炼厂和三个项目建设指挥部召开了年度项目实施意见讨论会,对如何开展项目建设,建设方式,投运时间等问题进行了逐一落实,为全年的项目建设工作奠定了良好基础。
2、抓紧各单位项目立项报批工作,严格规范申报材料内容。
根据项目管理程序,及时督促各单位按要求上报立项,并积极落实上级批复情况,力争项目及时启动。
今年,先后三次赴上级部门协调立项等报批工作。
同时,针对各单位项目申报材料格式不一、内容简单等问题,及时提出了统一的型式和要求,彻底改变了过去的材料面貌。
据统计,2007年科技处项目规划科上行集团公司立项、提请审查、专题报告等各类文件85份,下行各类批复、函件等共计108份。
3、做好项目前期调研,确保项目实施的可行性
在项目年度计划申报阶段,项目管理部门深入基层逐一进行落实,充分讨论项目实施的必要性以及实施方案的科学合理性,为项目的启动及顺利实施提供了保障。
10月份,针对各单位上报的2008年计划,科技处组织有关专业人员深入每一个炼厂和指挥部,围绕生产建设中心,客观慎重地把握原则,逐项在现场展开调研,为领导决策提供必要的技术资料。
三、注重项目技术比选论证,大大降低项目投资规模
今年8月份,在20万吨/年醋酸项目中CO分离采用“深冷分离”招标过程中,由于该套技术和设备材料涨幅较大(投标价1亿多元),致使项目投资大大超过预算投资(8000多万元)。
9月初,技术部门及时了解到“膜分离法”在上海焦化厂成功投入运行,随后组织相关人员进行了考察。
经考察,并对“膜分离”技术和“深冷分离”技术从成熟可靠性、工艺特点、项目投资、运行成本、操作难度、装置占地、制造周期以及配套设施等多方面进行了比选论证,认为醋酸项目CO分离采用“膜分离法”,技术上是可行的,同时,应用该技术还可以大大降低投资成本和生产运行费用。
经上报集团公司研究,最终确定选用“膜分离技术”。
通过对此项技术比选论证,使项目投资节省5000万元左右。
四、严格项目技术审查,确保项目实施效果
按照公司固定资产投资项目管理程序,积极组织或提请集团公司组织对项目的方案、可研以及基础设计等技术文件进行审查,同时邀请国内或行业资深专家参与论证审查,为公司提交审查项目严格把关,确保实施项目投资经济,技术先进,选型可靠,达到改造目的。
2007年共计组织各类项目审查会将近50次,负责形成有关会议纪要及专家意见92份,有力地推动和指导了各项目的顺利实施。
五、加强协调沟通,推动项目顺利实施
一是根据上半年固定资产投资完成较低的情况,逐项分析了项目实施中存在的原因,并提出了在土地征用、审查审批、图纸交付等方面进行协调解决的具体措施;
二是对下半年项目投资计划完成情况以及形象进度方面提出了明确要求,并对下半年工作制定了新的计划安排,以确保炼化公司年度固定资产投资计划的全面完成。
三是在项目实施中,因立项审批、设计、制造、供货、施工等各种原因导致项目不能按计划进行的情况较多,为了解决这些问题,确保项目的顺利实施,科技处多次和上级部门取得沟通,并组织建设单位、设计单位、供货单位以及承担建设单位等召开协调会,以解决存在的问题。
1、9月6日,科技处就榆炼300m3/h污水处理场详细设计的前期工作和目前的进展情况组织召开了技术协调会,就改造项目施工图设计阶段存在设计边界等问题,要求承担污水场施工图基础设计的两个单位,严格按照设计委托书划分的界限,开展相关专业设计工作,并对存在的问题进行了协调解决。
2、7月12日,针对永坪炼油厂凝结水改造项目在改造中存在设备材料供货缓慢、付款方式约定以及施工协调困难等方面的问题,由科技处组织相关部门和负责人召开了协调会,经过协调,达成了一致意见,确定了工程进度,并对总承包方在今后施工过程中提出了加强管理等方面的具体要求。
如制定相应的现场管理制度及安全措施,编制详细的工程进度计划,建立协调沟通机制等。
六、高度负责,认真编制炼化公司“十一五”规划
按照集团公司2007年5月10日关于调整炼化公司“十一五”规划方案通知要求,根据集团公司“充分利用陕北煤、天然气和盐的资源优势,积极发展煤气化工和盐化工”的指导原则,由科技处第三次补充修改炼化公司“十一五”规划。
本次修改主要内容为:
一是将原规划的80万吨/年乙烯项目调整为100万吨/年乙烯及配套项目;
物料平衡按照延长石油集团提供30%原料进行编制;
100万吨/年乙烯项目内容编制主要依据中国石化工程建设公司2007年3月编制的《陕西延长石油(集团)有限责任公司100万吨/年乙烯及配套工程方案研究报告》进行编制,总计概算投资269.78亿元;
二是按照杨庄河总体规划设计方案,完善了乙苯、苯乙烯及聚苯乙烯项目规划内容,增加并规划了丁苯橡胶项目,调整了相关项目建设时间,做好启动实施的前期工作;
将原规划的远景项目聚丙烯下游产品开发项目列入“十一五”期间实施;
三是将醋酸扩建及醋酸下游产品醋酸乙烯项目列入“十一五”期间实施;
四是将原规划的榆林炼油厂“300万吨/年常压-180万吨/年催化项目”调整为“30万吨/年常压及配套工程改造项目”,并相应调整了投资及建设时间;
五是增加榆林200万吨/年二甲醚项目,概算投资123亿元;
六是取消以天然气为原料的30万吨/年MTO项目和以煤为原料的80万吨/年MTO项目。
调整后,炼化公司“十一五”总投资达561.58亿元,较原规划投资(554.3亿)增加7.28亿元。
七、积极办理内资项目进口设备减免税及内资项目国产设备抵免企业所得税相关业务
科技处做为炼化公司内资项目进口设备减免税和内资项目国产设备抵免税业务管理部门,根据国家、省以及集团各公司有关政策和要求,结合实际办理过程,于6月份出台了《炼化公司关于内资项目进口设备减免税管理暂行办法》和《炼化公司关于内资项目国产设备抵免企业所得税管理暂行办法》两个制度,规范了此项工作的办理程序以及方法;
同时,就延炼LO-CAT硫磺回收项目积极组织延炼于5月份对项目完成了备案,6月份由科技处负责完成在省发改委办理相关进口设备免税确认书。
7月份,在西安海关办理所属延安炼油厂含硫污水汽提及硫磺回收改造项目进口设备减免税手续中,因为涉及的进口设备含有大剂量的进口催化剂等物资,通常这一情况在进口设备办理减免税中是较为少见的。
我们积极与西安海关和陕西省发展和改革委员会请示,上报技术说明申请书并查找结合国内类似情况,几经努力,在由西安海关在征得国家海关总署同意后,终于在8月1日,顺利办理了该批进口设备的减免税手续,从而使该批进口物资全部按时免税进关,为企业总计免税640多万元。
八、加强项目日常管理,做好项目信息统计工作
1、在项目日常管理中,要求各炼厂、各指挥部每月12日前上报下月资金计划,15日前上报重点项目简报,25日前上报项目详细进度及资金完成情况,由科技处统一编制,经公司主管领导审查后,上报集团公司规划部。
2、在项目资料管理方面,对各类建设工程项目文件进行整理归档,如立项报告、可研及批复等立项依据文件;
有关部门审查意见及批复意见;
项目征地、用地许可证、土地规划部门批复意见;
各类设计文件;
工程概算文件;
项目预验收报告及有关会议纪要;
施工总结等各类资料。
建立了各类技术协议记录台帐,制定了《炼化公司项目建设月报》、《重点建设项目简报》等编写制度等。
不足之处
1、科技处作为炼化公司科学技术管理的职能部门,工作范围量大面宽,技术要求又较高,而目前科技处仅有11人,存在人力不足的问题,仍需考虑;
2、各炼厂技改材料不能按照本厂检修实际情况及时申报,加之部分设备或材料供货时间较长,致使在检修期间不能实施,延误改造项目的实施时机;
3、项目申报因客观原因、市场调研、方案确定和技术论证等准备工作严重不足,对资金估算保守,导致项目在实施时,出现超计划投资问题,增加了资金申请困难。
4、项目管理建议采用分级管理,审批流程相应简化,以提高效率。
5、缺少必要的沟通,造成计划工作的执行力不够,今后要加强上下级部门、各专业之间的沟通。
2008年项目建设管理工作思路和计划
为了提高项目管理水平,强化建设项目全过程管理,围绕2008年计划项目,要重点做好以下几个方面的工作:
一是认真总结经验教训,进一步明确工作程序、深度和标准,严格要求,规范运作,避免流于形式;
二是认真搞好已立项项目的组织协调工作,炼化公司作为专业管理公司,各专业处室要和各厂、各指挥部紧密联系,加强沟通,要结合实际情况对具备条件的项目进行总结评价;
三是制定对投资项目的实施后评价结果的考核奖惩办法,使后评价工作真正起到促进项目管理、提高建设水平和投资效益的作用。
2008年工作思路:
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以全面完成2008年项目建设实施计划为目标,全面落实项目安全、环保“三同时”原则,狠抓工程进度、质量、安全文明施工管理和投资控制,确保各项工作圆满完成。
2008年,我们将紧密围绕集团公司的总体目标,结合炼化公司各炼油厂的生产现状,在加强日常项目管理的基础上,以解决生产中的瓶颈为目的,继续抓好安全、环保、节能等专项工程的建设,重点抓好组织实施工作,持续稳定推进项目建设工作不断向前。
在科技进步方面,从节能减排方面入手,继续加大对节能的宣传普及力度,积极推动节能减排项目建设,大胆引进节能减排技术,结合炼化公司实际情况,消化吸收,适当发扬。
2007年即将过去,新的一年又将来到,我们一定要充分认识肩负的责任,增强紧迫感和使命感,坚定决心和信心,努力把压力变为动力,克服前进道路的各种困难,创造更新更好的业绩,为延长石油的持续、稳定、有效发展做出应有的贡献!
二〇〇七年十一月十九日
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