集团深化企业内部改革实施方案范文word版 15页Word格式文档下载.docx
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集团深化企业内部改革实施方案范文word版 15页Word格式文档下载.docx
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负责企业对外参股公司推荐、委派的股东代表、董事、监事人员的管理工作。
2、将公司督查办职能由公司办公室划转到公司纪委、监察审计部,增强督查办职能作用。
3、增加企业管理部管理职能。
增加原计划投资部承担的工程项目的决算审批工作,负责国债等专项工程的计划统计工作,负责企业短期计划编制、统计、工程造价管理、消耗定额管理等计划管理职能。
增加原精细化办公室承担的企业精细化管理等有关工作。
将工资核算业务划转到人力资源部。
4、将资产管理部职能划入财务部。
履行企业资产管理、资本运作、企业上市等职能。
增加原计划投资部项目立项、投资管理、投资分析等管理职能。
5、增加生产管理部管理职能。
增加原计划投资部生产计划、维简计划的管理职能,主持矿建等工程项目预算审批等工作。
增加矿井煤质管理职能。
6、增加安全管理部管理职能。
增加对职业危害防治的管理职能。
7、增加人力资源部管理职能。
增加原由企管部负责的工资核算职能。
8、将生产调度、电力调度、运销调度合并,统称公司调度室,由生产管理部统一负责管理,机电管理部负责电力调度业务指导工作,运销公司负责运销调度的业务指导工作。
9、进一步完善运销公司统一收购制度,由运销公司负责集团公司所有煤炭外销业务。
将原煤质管理部商品煤煤质管理及各验收站的管理划归运销公司。
10、由公司技术中心负责矿井技术改造工程、新矿区矿建工程及土建工程的施工管理,并负责主持土建工程预算的审核工作。
三、有关二级单位机构改革任务
(一)不再保留的有2个二级单位
1、不再保留天信公司二级单位建制。
将天信公司华强建筑公司和筹建砖场划到建业公司;
将天信公司煤焦公司、商贸公司划归运销公司管理;
将天信公司大修厂、印刷厂、劳保厂、阳光假日旅行社等业务由群联公司承包经营;
由建安综合管理处接收物管公司、离退休职工
管理等业务。
2、不再保留设备租赁中心二级单位建制。
将设备租赁中心业务重组到物资供应分公司,物资公司设置下属的租赁站,承担设备租赁业务。
(二)改革内部管理体制的有1个二级单位
撤消运销公司下属的分公司机构。
四、认真抓好机构改革的组织实施
这次机构改革,是为了适应企业改革、发展的要求,涉及部门职责和权力的调整,直接关系到企业改革发展稳定的大局,要切实加强领导,周密部署,抓好落实。
改革涉及到的各级干部都要增强党性,增强纪律性和组织观念,要模范遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,在机构改革中做到思想不散、工作不断、秩序不乱、财产不流失,确保机构改革的顺利进行。
篇二:
机构改革实施方案
**乡机构改革扩大试点工作实施方案
根据《**县人民政府农村综合改革试点工作的实施指导意见》(互政[201X]15号)及《**县乡镇机构改革扩大试点工作实施方案》(互综改[201X]3号)精神,现就我乡机构改革试点工作制定如下实施方案:
一、总体要求
坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则,转变政府职能,精简机构人员,提高行政效率,建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇运行机制。
.
二、改革的指导思想和原则
指导思想:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六届五中、六中全会和省委十届八次全体会议及县委十三届二次扩大会议精神,全面落实科学发展观,牢固树立正确政绩观,紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求,着力实施乡镇机构改革扩大试点工作,为构建和谐社会创造条件。
坚持原则:
坚持加强领导、配套推进的原则;
坚持因地制宜、分类实施的原则;
坚持积极探索、逐步完善的原则;
坚持规范操作、狠抓落实的原则;
坚持政事职能分开和精简、效能、分类管理的原则;
坚持德才兼备、任人唯贤的原则;
坚持能上能下、合理流动的原则。
三、改革的主要目标和任务
(一)改革的主要目标:
这次改革扩大试点工作按照精简、效能和以人为本的
原则,主要以转变乡镇政府职能、整合站所、改善人员结构为主,尤其要把转变乡镇政府职能作为重点,着重解决“服务不了”、“不能服务”的问题。
在事业单位全面建立和推行聘用制度,按编制和职数科学合理设臵岗位,实行全员竞争上岗,优化人员结构,同时明确岗位职责、权利和义务,依法签订聘用合同,完善考核制度,建立符合事业单位性质、工作特点的岗位管理制度和单位自主用人、人员自主择业、政府依法监管、配套措施完善的管理体制,激励职工的积极性、创造性,提高人员素质与工作效率,增强事业单位活力,推进社会效益和经济效益,使乡机关及事业单位人事制度更加适应社会主义市场经济和新农村建设的需要。
(二)乡机关设臵
根据县农村综合改革领导小组文件精神,我乡划分为二类乡。
机关行政编制核定为16人。
其中领导职数5名,一般工作人员职数11名。
1、领导职数和岗位设臵
(1)、党委书记1人
(2)、党委副书记2名(含乡长1人)
(3)、人大主席1人
(4)、乡长1人
(5)、副乡长1人
2、乡机关工作人员岗位设臵
(1)、武装1人
(2)、党委秘书1名
(3)、政府秘书1名
(4)、宣传、组织1名
(5)、团委1名
(6)、妇联1名
(7)、社会救助保障、老龄、工会1名
(8)、土地管理岗位1名
(9)、民族宗教岗位1名
(10)、普法及社会治安综合治理岗位1名
(11)、新农村建设、设施农业1名
乡机关不核定工勤人员编制,乡政府小汽车司机1名及炊事员1名实行聘用制。
(四)改革事业站所管理体制
根据县农村综合改革领导小组文件精神,全乡共核定事业站所编制22名,其中农村社会经济服务中心编制15人,人口与计划生育服务站编制3名,畜牧兽医服务中心编制4人。
乡站所管理体制实行“条块结合,以块为主”的管理模式。
除中小学、乡镇医疗机构外,打破部门和行业界限,按照精简机构、完善综合服务功能的要求,乡农科、农机、农经、林业、水保、水管、劳务、统计等8个站合并设臵为“农村社会经济服务中心”,由乡政府管理。
乡“人口与计划生育服务站”人员及编制整体划归乡卫生院,专搞人口与计划生育服务工作,以确保人口与计划生育服务工作不受影响。
在管理上仍由乡政府管理,业务上受县计生局指导,工作人员工资、服务站经费由乡政府管理。
“人口与计划生育服务站”设站长1名,站长、站员的竞聘程序、时间及有关事项与“服务中心”主任、工作人员的竞聘程序、时间及有关事项一致。
乡“畜牧兽医服务中心”实行“条条管理”,岗位设臵和人员编制由县畜牧局负责,乡政府积极做好协调与配合工作。
“服务中心”和“服务站”的岗位具体设臵为:
1、农村社会经济服务中心编制15人。
(1)中心主任1人
(2)中心副主任1人
(3)农业技术推广1人
(4)农资经营管理1人
(5)农业机械推广与农机安全监理1人
(6)农作物病虫害防治1人
(7)农村集体资产审计管理及农村合作医疗金收缴和报销1人
(8)荒山荒坡治理及退耕还林(草)管理1人
(9)林业科学技术推广1人
(10)森林防火和病虫害防治1人
(11)林业行政执法管理1人
(12)水利工程管理及人畜饮水工程管理1人
(13)劳务保障服务1人
(14)农村经济统计1人
(15)文化宣传和其他信息服务1人
2、人口与计划生育服务站编制3名
(1)站长1人
(2)育龄人群生殖健康技术服务1人
(3)信息服务、统计、药具管理及使用和台帐管理1人
3、畜牧兽医服务中心编制4人,具体岗位设臵由县畜牧局负责。
对“服务中心”的管理,县主管部门负责对有关岗位的业务指导,乡上将逐步完善对“服务中心”的考核办法,充分发挥乡政府和农民对“服务中心”人员业绩评价的主体作用。
合理区分乡“服务中心”所承担的公益性事业和经营性事业。
引导公益性的加强服务功能,经费主要由财政
保障;
引导经营性的逐步强化自我发展能力,逐步走向市场。
积极探索和改进政府对公益事业的投入方式,引导事业单位实行机制转换和制度创新,逐步推行“以钱养事”体制。
(五)“服务中心”和“服务站”竞争上岗及聘用办法按照《**县乡镇事业单位工作人员竞争上岗实施办法》(互人劳社[201X]30号的有关规定施行。
(六)着力理顺相关关系
乡政府做好对上级部门派出机构的协调和监督,参与对“条条管理”的“服务中心”及人员的考核,努力改变“看得见、管不着”和“管得着、看不见”的现象。
乡“服务中心”的行政管理由乡政府负责,行政执法职能移交县政府相关部门。
乡政府及县业务主管部门赋予“服务中心”必要的自主管理权限,使其真正成为提供公益服务的主体;
增强“服务中心”的服务功能,完善服务体系,提高为“三农”服务的水平;
确立乡“服务中心”的独立法人资格,增强自我管理、自我约束、自我发展、自我决策、独立承担民事责任的能力。
严格执行《村民委员会组织法》,尊重村社自治组织的法律地位和自治权益,转变工作方式方法,帮助提高村级组织的自治能力。
(七)深化乡事业单位人事制度和分配制度改革乡事业单位人事制度按照“因事设岗、以岗定人、竞争上岗、择优选用”的原则,结合本乡实际,科学设臵岗位,制定岗位说明书,明确岗位职责、任职条件和相关要求;
实行全员竞争上岗,允许不同身份、不同职务的在职在编人员按照竞争
上岗程序平等参与竞争,保证竞争上岗工作顺利、健康进行。
(八)妥善安臵分流人员
坚持内部消化和社会吸纳相结合,以内部消化为主;
强化学习培训,提高综合素质,鼓励竞争择业,优化人员结构;
与现行社会保障制度相衔接,切实保障未聘人员的基本生活;
着眼人力资源开发,充分发挥未聘人员的潜能和优势的基本原则,对事业单位中的国家正式职工,在事业机构改革和推行聘用制过程中进行分流安臵。
(1)管理人员。
管理人员是指事业单位管理岗位上工作的人员。
乡事业单位聘任管理人员打破干部、工人界限(原身份作为档案记载保管),并鼓励专业技术人员兼任,在编制范围内按所批准的人员结构设臵岗位,竞争上岗,按岗聘用,聘用期为每届3年。
(2)专业技术人员。
按照县人事劳动和社会保障局核定的结构比例限额及最高职务设臵原则,对事业单位专业技术岗位的数量、级别、职责进行合理配臵,科学合理设臵专业技术职务岗位。
按照“按需设岗,按岗聘用,签订聘约,优胜劣汰”的原则,实行择优聘用,实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一;
破除专业技术职务终身制,实行评聘分开,实现专业技术职务与待遇同步升降;
在不突破人员编制和规定的人员结构比例前提下,根据实际需要,设臵岗位,竞争上岗,自主聘用。
专业技术人员比例不低于80%,聘用期限一般为1年。
2、做好人员分流安臵。
按照互综改(201X)3号文的有关规定施行。
4、强化工作人员的培训工作
为全面提高工作人员的整体素质,适应建设社会主义新农村的需要,进一步增强为“三农”服务的能力和水平,进一步加强乡机关工作人员的培训工作。
结合本乡实际,制定工作人员培训规划和年度培训计划,落实培训经费,按需分类进行培训。
对机关工作人员从提高岗位工作能力和素质入手,侧重管理能力、创新能力、依法行政能力的培训;
对“服务中心”专业技术人员突出开阔视野、更新知识、实用技术的培训;
对未聘人员主要采取系统的理论知识和专业知识的学习,提高综合素质,为再次上岗创造条件。
5、建立健全适应新形势乡镇工作的考核体系对乡机关和“服务中心”管理人员和专业技术人员的考核,乡政府和县相关部门配合,建立健全规范的考核约
束机制,制定符合管理人员和专业技术人员不同特点的评价体系,努力实现事业单位人员考核的规范化、法制化。
以岗位职责和工作任务为依据,坚持客观、公正、公开的原则,注重实绩,认真进行平时考核、年度考核和任期考核,考核结果作为续聘、晋升以及解聘、调整岗位的依据,并与晋职晋级挂钩。
6、改革分配制度
坚持效率优先、兼顾公平的原则,扩大事业单位分配自主权,逐步建立以岗位绩效工资为主体的多种分配方式。
(九)建立公开办事大厅
公开办事大厅主要为群众提供办证、盖章、司法援助、政策宣传、信息发布、报销合作医疗金等方便、快捷的服务,同时,要经常组织人员深入村社、农户主动为农民上门服务,切实把服务作为联系群众的一条重要纽带,为农民提供高质量、高效率、低成本的服务,促进农业发展和农民增收。
(十)逐步推行“以钱养事”的新体制
在确保公益性事业发展和服务的同时,减少“以钱养人”,逐步推行“以钱养事”的新体制。
积极创造条件,探索和建立“以钱养事”的新机制,逐步使事业单位走向市场。
探索将新技术推广、种植业结构调整、植树造林和林木管护、畜禽防疫、组织劳务外出等设臵为“以钱养事”项目。
同时逐步推行自收自支、差额拨款等形式来促进事业单位人员的工作主动性和积极性。
逐步探索和推动通过公开招标的方式向服务中心、社会、企业和个人购买服务的新体制,逐步实行“以钱养事”,从而不断提高为“三农”服务的水平。
在逐步推行“以钱养事”的同时,要坚决防止“三
乱”问题反弹和变相增加农民负担的问题。
四、严格程序,分阶段实施
我乡机构改革扩大试点工作分四个阶段实施:
第一阶段:
201X年4月15日前完成机构改革方案的上报和审批工作。
第二阶段:
201X年4月16日至201X年4月30日全面实施机构改革工作阶段。
具体在4月16日至18日期间完成“服务中心”主任、副主任和“服务站”站长竞争上岗工作;
4月27日至30日完成“服务中心”和“服务站”工作人员(来自:
:
集团深化企业内部改革实施方案)竞争上岗工作。
在这一阶段主要完成机构设臵、职能转变、事业单位整合,人员编制调整、人员分流安臵工作。
第三阶段:
201X年5月8日至5月15日完成机构改革自查和回头看工作,对改革中出现的问题进行梳理并做好整改工作。
第四阶段:
201X年5月16日至201X年5月24日,进一步抓好制度的建设与完善,巩固改革成果,进行全面总结,以书面形式向县乡镇机构改革工作小组上报总结,同时接受上级检查验收。
五、加强领导,确保扩大试点改革工作顺利教育。
(一)为做好改革扩大试点工作,乡上成立由党委书记薛文鑫同志为组长,政府乡长李
内部改革方案
XX建设集团有限公司
内部改革实施方案
在日趋激烈的市场竞争中,集团面临着生存和发展的严重挑战,为进一步深化集团改革,推进集团产业结构多元化的发展战略,增强公司可持续发展能力制定深化集团改革实施方案。
一、基本原则
1、以集团深化改革重要思想为指导,认真贯彻集团公司关于进一步深化改革的实施意见文件精神,围绕“统一领导、全员参与,实事求是、务求实效的原则,相关产业多元化”的集团发展战略,以推进运行机制改革为重点,以全面推进完善人力资源管理体系,集团产业一体化管理体系,实施总体规划、分步实施、积极推进、逐步完善。
二、改革目标
1、经济指标。
挖掘现有业务项目,承揽外部项目,到201X年年底,形成xxx万元产值,实现预收收入xxxx万元,利润总额XXXX万元,,项目款项到账率达到95%左右。
2、人事制度改革,进一步完善劳动用工,人事和分配制度,建立员工和集团之间的沟通桥梁通道,认真听取他们的意见和建议,认真落实员工提出的问题和好的合理化建议,通过对用工、人事、分配的深化改革,进一步完善管理机制,构建“人尽其才,物尽其用”的科学决策,建立领导能上能下,收入能高能低的激励机制,部门与部门之间、上级与下级之间做到权责明确、信息通畅、监控有力、运转高效。
深化完善以集团为中心、各部门与班组团队分级管理机制。
3、采购制度改革,通过进一步优化(外包项目、材料、设备采购等),完善公司决策领导小组,监事小组(财务负责),深化各部门职责权利,减少集团经营主体的多元化产业不必要的支出,实现集团利益最大化。
4、产业结构调整,以市场为导向,坚持集团公司主导相关多元化的发展方针,在搞好在建项目的同时,加大技术创新和管理创新的力度。
三、深化改革的主要内容:
1、推进集团主体多元化,按照集团公司的主体部署,积极探索建立与外部企业之
间合作机制,安排做好现有的项目,有过去的被动变主动,完善该项目的进一步开发,采取多种形式,提高集团主业多元化结构。
2、继续完善并建立法人管理结构,做到责权明确,信息通畅,监控有力,运转高效,进一步明确各部门的工作职责和范围,明确决策程序,经济责任和工作职责。
建立健全重大决策责任制度,形成有责必究和有功必奖的机制,确保改革实施方案小组会决议的贯彻落实。
3、根据集团公司发展改革的总体要求,通过完善人力资源体系各模块的实施,建立一支能充分适应集团公司要求的高素质的人才队伍。
4、以业务流程梳理为中心,立足集团公司实际情况,以集团的人力资源管理为标杆,制定公司的职位管理体系,按照沟通快捷,决策高效原则,规范职位配置标准;
逐步推进员工认职资格认证体系,建立适合公司发展要求的“能力库”,以能力和素质为基础,选拔各级技术性人员、管理人员。
5、完善招聘体系,建立内外部人员有序流动的管理机制,全面推行管理人员和员工竞聘平台,从根本上激活员工尽职尽责的积极性,主动性和创造性;
通过建立合理有序的人才流动机制,达到全面锻炼和提高管理人员的专业管理水平与综合协调能力的目的。
6、建立和完善职业培训体系。
通过启动运行职业培训模块和任职资格评价模块,突出以人为本的基本特征,为各工种人才的培养和成长创造条件,培养一支高素质的员工队伍;
立足施工实际需求,结合员工本人的意愿,制定出切实可行的培训方案,通过加强对员工的的技能培训,提高员工的专业技能,操作技能和管理水平,构建集团公司专业管理和技术管理的平台,适应现在市场环境下施工的需要。
同时还要深入开展学习型组织的创建活动,培养员工的团队凝聚力,让每一个员工都有广阔得职业发展空间,也为企业的可持续发展提供人才保障。
7、进一步完善绩效管理体系,保障组织目标的实现。
建立完善以目标为导向的绩效管理体系,通过对部门,部门领导,员工的科学评价,为企业选才、育才提供支撑条件;
按照绩效管理的要求,进一步加强对管理人员的考评,实行工作能力考核与定性评价相结合的考评制度,并依据考评结果进行奖励或处罚。
8、完善薪酬分配制度。
建立纵向加薪与横向考核相结合的多元化薪酬分配机制,物质激励与精神激励相结合,进一步鼓励员工为公司目标实现做出贡献。
完善以岗位工资为主的基本工资制度,实行以岗定薪,岗位职责、工作业绩直接挂钩浮动,真正
形成重实绩、重贡献的分配激励机制,调整并规范员工收入分配结构,提高岗位工资的比列,探索运用市场手段调节收入分配,力求从根本上打破平均主义的分配办法,合理拉开分配差距。
9、完善职业规划制度。
通过对员工人事档案的查阅、考核方法和评价方法获取的业绩信息和综合信息进行汇总评价,制定出具有可行性、适时性、适应性和持续性相结合的员工职业规划制度。
强调员工技术革新,工艺创新的发展战略计划,使员工个人发展目标与公司未来的需求紧密结合,开展多视角、新颖的自我评价体系,实现员工职业在集团得到最大发展的目标。
10、管理基础,加强管理制度建设,建立和完善集团管理体系。
从建立健全管理制度入手,夯实管理基础,不断调整和完善一体化管理体系的运行,完成以管理标准、技术标准为主体的工程项目标准化体系的构建工作。
按照持续改进的工作方法,抓好ISO9001、idtOHSAS18001、idtISO14001三标的管理体系运行工作,形成责任明晰、管理有序的一体化管理体系,尽快实现内部管理的规范化、科学化管理。
11、按照工程项目“安全第一、质量第一、客户满意、争创市、省优的运行的目标,强化计划管理,切实抓好安全施工、组织和指挥协调工作,优化班组组合,衔接好施工、供应、销售、运输各主要环节,加大各项工作任务分解落实的力度,切实制定集团设备检修和保养计划,最大限度的减少计划工作的损失,全面提高各部门之间的工作效率,确保安全施工稳定高效。
12、完善技术创新体系,加大技术改造、创新的工作力度、通过激励机制的不断调整,推动技术进步和创新工作的开展,对创新项目作出科学评价,激励员工参与公司各项管理,推进企业技术进步,提升全员创新能力和创新意识,全面提升集团的创新能力。
同时还要强化员工的成本意识,实施节能降耗,调整设备、材料采购的多元化、以降低施工成本,增强集团在市场中的竞争能力。
13、建立和完善预算管理体系,全面开展预算管理工作,实现从记账型财务向管理型财务的转变。
切实制定实施方案,确定审批流程、明确目标和责任主体,建立以项目款项预收预警制度、做好监事小组工作(外包项目投标、材料、设备采购投标等工作)、落实集团人事制度、员工考核指标等工作,对员工报销进行制度监管。
重点指标控制,并按责任主体对费用控制进行分解,加强集团资产管理和统计管理等工作,为有效实行预算管理提供支撑。
14、通过实施基础管理达标升级,规范现场管理和员工行为,以数字化、记录、现
场管理等日工作,营造清洁文明的工作环境,深化改革班组团队,提升团队的凝聚力,让每一位员工熟悉集团企业形象,提高员工的整体素质和执行力,完善公司的基础管理体系。
15、围绕集团产业多元化的结构,建立完善专业管理体系,依靠专业管理部门,建立以施工计划、财务预算、人力资源、安全、质量、工艺、设备等专业、高效管理体系,提高集团团队的综合能力。
16、根据集团公司业务发展的要求,深入细致地做好员工的思想工作,正确处理好改革、发展和稳定的关系,兼顾长远利益和近期利益、整体利益和局部利益,认真落实稳定工作责任制,把握好改革的力度和员工的承受能力,增强员工工作的主动性和预见性,及时化解各种矛盾,确保员工队伍稳定,为集团改革的平稳推进创造良好的环境和条件。
篇三:
201X年度深化改革实施方案
甘肃省万达实业总公司
按照集团公司《201X年度深化改革实施方案》的安排部署,结合我公司目前的实际情况,为明确201X年度深化改革的目标任务,特制定本方案。
一、指导思想
以集团公司“12346”工作思路为指导,深入贯彻落实集团公司“两会”精神,以实施公司制改革为主导,以建立现代企业制度、健全协调运转和有效制衡的法人治理结构为核心,不断推进混合所有制改革,挖掘企业潜力,提高服务质量,通过持续创新,构建现代物流管理服务新模式,增强企业发展活力,促进企业提质增效、转型升级。
二、主要任务
1.按照现代企业制度,建立健全法人治理结构
按照省国资委制定的董事会基本运行规程、基础性管理办法、保障性配套制度等制度,制定董事会议事规则、党委
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