XX火电厂防汛工作方案Word下载.docx
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安全监察部主任
设备管理部主任
总经理工作部主任
监察审计部主任
思政部主任
经营管理部主任
检修维护部主任
发电部主任
生产燃料部主任
燃料管理部主任
防汛领导小组职责:
1、建立健全防汛管理体制机制,组织制定防汛工作方案,根据人员岗位变动和往年防汛工作经验教训,组织应急处理预案修订工作,并对防汛工作措施落实情况进行检查、监督和考核。
2、组织防汛危急事件抢险救援、生产恢复和损失评估上报工作。
3、落实防汛物资、应急预案演练所需资金。
4、组织防汛工作检查,协调解决防汛工作存在的突出问题,并对防汛隐患整改情况进行监督。
5、负责与上级有关部门联系,通报汛情,请求救援,汇报汛情灾害对人员和发电生产影响情况等有关事宜。
(二)防汛办公室
主任:
成员:
安全监察部人员
防汛办公室设在安全监察部,汛期24小时值班,白天值班电话设在安全监察部,夜间值班为值长电话。
集控室和厂信息系统有相关人员联系方式。
厂防汛办公室职责:
1、负责厂防汛日常管理工作,防汛办公室工作对厂防汛领导小组负责。
2、认真落实厂防汛领导小组防汛工作要求,建立健全防汛工作管理体制机制,组织制定符合企业防汛工作实际的防汛工作方案和防汛应急救援预案,组织防汛应急演练。
3、负责检查、监督、指导各部门防汛工作措施和责任落实工作,发现问题及时督促整改。
4、负责同政府相关部门的联系、协作,以及防汛信息的收集和汇报、传达工作。
(三)防汛应急工作组
各专业组人员、职责分工和联系方式见附件2。
三、防汛重点部位
我厂的重点防汛部位为:
取水泵站和供电线路、灰水池、输煤低位系统及卸煤间、循环水泵房和主厂房等。
四、防汛分阶段重点工作
2017年防汛工作,按工作重点和内容分为汛前准备阶段、汛中安全度汛阶段和汛后总结阶段。
(一)汛前准备阶段(5月1日-5月30日)
1、成立防汛组织机构,制定年度防汛工作方案,制定和完善重点防汛部位防汛措施,对防汛应急预案进行修订。
5月1日前完成。
2、各部门要认真组织人员学习本方案和防汛应急预案有关部分(见附件),使每个干部职工都能掌握本部门防汛工作重点和措施,清楚应急抢险承担的职责和任务,要在思想上做好充分准备,以便从容应对危急事件。
5月15日前完成。
3、各相关部门按照职责分工和《电厂防汛应急预案》(附件2)相关规定,对备品备件和防汛物资进行核查补充和完善。
5月30日前完成。
4、检修维护部电气专业组织人员对全厂避雷装置接地电阻进行检测,编制检测报告上报设备部和安监部。
4月30日前完成。
5、发电部、检修维护部、生产燃料部要按照管辖范围职责分工,对照防汛检查表(见附件3),组织人员对防汛重点部位和辖区范围内应对暴风雨、冰雹、雷电、洪水等自然灾害的情况(包括厂房漏雨、电缆沟渗水和排水、室外电气设备防雨等),以及重点防汛部位制度措施落实情况等进行全面的自查,对检查中发现的问题或安全隐患应及时整改,需要生产技术部有关领导或部门协调的及时汇报。
重点防汛部位必须制定安全的措施,相关工作人员必须清楚措施内容,汛期相关部门管理人员必须定期检查重点防汛部位措施落实情况,确保不发生灰水池垮坝、水淹厂房和泵房,以及损毁生产设施和人身伤害事件。
自查和问题整改工作在5月20日前完成,并将自查报告上报安监部。
6、在基层部门完成防汛自查工作后,5月21日-25日由安监部组织,设备部相关专业和厂领导参加的生产技术部防汛检查组,对全厂重点防汛部位防汛措施落实情况进行检查,5月30日前完成整改计划编制和下发。
7、5月30日前,检修维护部安排人员对生产厂房屋面排水、道路排水系统进行一次全检查疏通清理,对厂房屋面和门窗漏雨进行修复工作。
8、发电部和生产燃料部应在5月10日前,在集控、辅控、燃料程控备好塑料布,做好防止厂房漏雨浇电气设备准备;
9、5月30日前,设备管理部安排专人在防洪堤内落实沙土资源,以便发生汛情时铺路、加高堤坝和做沙袋防护使用。
10、燃料管理部和生产燃料部要紧密配合,做好燃料储备工作,在6月份主汛期到来之前,储煤厂储煤量不低于10万吨,全面做好大洪水突袭水毁铁路和公路各项准备工作。
11、发电部、生产燃料部和检修维护部要在5月30前完成以下工作:
对排水设施检查试验,发现缺陷及时处理,确保排水设施随时好用;
输煤系统二段尾部-13米由生产燃料部负责、循环水泵房和取水泵站由检修维护部负责,分别设置1台额定出力不低于每小时100立米潜水泵;
生产燃料部对储煤场排水沟进行疏通,对煤垛进行整形。
12、取水泵站发电部要准备好3人15天的值班人员所需食品、饮用水、手电筒和常备如:
抗感冒、消炎、防暑、外伤、止泻等应急药品,5月30日前完成。
13、发电部和检修维护部要在5月30前,完成厂用备用电源柴油发电机组检查试验工作,保证柴油发电机组随时能够投入运行。
14、在5月30日前,输煤二段、七段等易进水的门口由生产燃料部备好封堵沙袋;
主厂房、循环水泵房、污水泵房等低位设备门口由检修维护部备好封堵沙袋;
取水泵房由发电部备好沙袋。
认真做好暴雨水淹厂房准备工作。
15、生产燃料部在5月30日前对装载机、推土机、翻斗车等车辆进行一次全面检查,以保证应对突发汛情的需要。
(二)汛中安全度汛阶段(6月1日-9月30日)
1、6月10日~13日安全监察部组织一次防汛应急演练,以检验我厂应对汛情抢险能力。
2、汛期,发电部、检修维护部和生产燃料部每周对重点防汛部位进行一次检查,生产厂房要重点检查防范厂房漏雨水浇电气设备、水淹泵房和生产设施;
灰水池重点检查防范坝体渗漏和垮塌;
取水泵站值班员除检查防范江水进入泵房,还要观察江水上涨情况,定时准确向值长通报江水水位变化;
检修维护部要将取水泵站电源线杆做为巡检工作重点;
生产燃料部要定期对储煤场排水沟进行检查疏通,煤躲边缘与斗轮机轨道距离应符合规定,将储煤场排水设施工作情况纳入巡检工作内容,巡检发现异常、险情必须及时汇报值长和有关领导,并积极采取措施进行处理。
检查工作应做好记录。
生产技术部防汛检查组每月组织一次防汛检查。
汛情严重各单位应增加检查次数。
检修修缮专业每月对厂房屋面排水情况进行一次检查。
3、下雨天,发电部、生产燃料部运行人员,以及检修维护部修缮等专业,应对厂房屋面、门窗漏雨情况,以及室外电气配电柜和电缆沟渗水情况等进行检查,发现问题及时处理,并向有关部门汇报。
4、汛期,发电部应定期对柴油发电机组进行启动试验,以满足随时启动运行要求。
5、江水位接近警戒水位时(117.5m高程),取水泵站实行3人值班。
即1名运行值班人员、1名机务检修人员、1名电气检修人员,以便能够应对任何突发事件。
6、汛期,取水泵站值班员应每天汇报江水位,值长在生调会上进行通报。
7、安监部应按照省公司有关要求,按时汇报哈一热厂防汛度汛情况。
严格执行汛期值班制度。
8、主汛期(6月1日~9月30日),各级防汛组织机构实行24小时值班制,值班人员手机24小时保持开机状态,并遵守本方案有关规定。
(三)汛后总结阶段
1、各部门应在9月28日前,将本部门防汛度汛工作总结上报安全监察部,安监部完成全厂防汛工作总结,并按省公司要求按时上报。
五、防汛工作要求
(一)统一思想,提高认识,加强防汛工作的组织领导
近年来,我国异常天气暴风雨、泥石流、洪灾、雷雨冰雹等自然灾害频发,给国家和人民生命财产造成了很大损失。
我厂地处江南岸,距江仅2.5公里,且在防洪堤外,异常天气使得汛期风险难以预料。
因此,防汛工作早部署、早准备、早防范,保证安全度汛显得尤为重要。
全厂干部职工对今年我厂防汛度汛工作必须要有清醒的认识,要树立防大汛、抗大灾思想,紧紧围绕防汛度汛保安全发电这一中心工作,认真落实生产技术部防汛工作部署,二级部门一把手必须认真履行本部门防汛工作责任,加强防汛工作的领导,亲自组织、部署防汛工作,对本部门防汛工作负全责。
各部门必须按照生产技术部防汛工作要求,将防汛工作重点部位管理、防汛措施落实、检查监督等重点环节责任必须落实到人,发动群众全面做好应对暴风雨和大洪水各项准备工作。
各级领导要将汛情想的严峻一些、准备工作周密一些、应对措施考虑全面一些,切实做到“思想、组织、措施、物资、监督”五落实和“人员、措施、检查”三到位。
(二)加强防汛工作管理,严格监督,保证汛期安全生产
1、各部门要认真做好汛期值班工作。
汛期实行生产技术部和各部门领导带班制,各部门要合理安排设备抢修、防汛抢险人员值班、值宿,人员业务素质必须满足要求。
带班领导和值班人员必须严肃值班纪律,并做到通讯畅通、坚守岗位、抢险及时到位,安全监察部要对汛期值班纪律进行抽查,对无故空岗、通讯联系不畅要追究责任。
2、安全监察部要始终保持与省防总或市防汛指挥部通讯联系,掌握当地地区天气情况和汛情,以及市防汛指挥部防汛工作要求,及时在生调会议上通报,汛情紧急必须向生产技术部领导汇报,认真做好应对突发事件工作部署。
3、汛期连雨季节各部门必须增加检查次数。
巡检工作必须明确巡检时间间隔、巡检路线、重点检查项目,巡检工作必须做好记录。
安全监察部要加强重点防汛部位巡检情况抽查,发现问题及时纠正,并按有关规定进行考核。
4、生产技术部通过每月防汛检查,做为评价各级人员履职情况评价依据,发现问题除进行纠正外,要追究相关人员管理不到位责任。
5、物资管理部门必须建立防汛物资储备台帐,专人管理,不得挪作他用,因工作需要使用防汛物资,使用部门负责在5日内补齐。
附件2
1总则
1.1 编制目的
为了认真贯彻落实“安全第一,常备不懈,预防为主,全力抢险”的防台、防汛、防强对流天气(以下简称三防)工作方针,提高各级人员应对自然灾害处理能力,避免或最大程度地减轻灾害造成的损失,保障电厂员工生命和企业财产安全,维护社会稳定。
1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《电力企业专项应急预案编制导则》
《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》
《电厂突发事件总体应急预案》
《中国大唐集团公司防汛工作规定》
1.3 适用范围
本预案适用于电厂“三防”的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
遵循“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持防御和救援相结合,坚持保人身、保厂房、保设备的原则。
依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度地减少突发事件造成的损失。
3事件类型和危害程度分析
3.1 事件类型
3.1.1异常暴雨引发江水位上涨,取水泵站被洪水围困,泵站进水,威胁泵站人员和设备安全;
3.1.2台风、大暴雨,因厂区排水不畅造成厂房进水,水淹生产设备,灾害致使输电或供电线路倒杆或倒塔,造成机组停机事故;
3.1.3连雨天气造成燃煤水分大,或因洪水造成铁路中断,燃料供给困难,致使机组降出力直至断煤停机。
3.2危险程度分析
虽然我厂厂房零米设计标高123米,按照百年一遇防洪标准设计,但是,近年异常天气自然灾害频发,去年台风“布拉万”袭击了黑龙江,台风、暴风雨等自然灾害使江汛情存在很大的不确定因素,我厂地处江边,且在当地市防洪堤外,如果江出现超历史特大洪水,将对我厂安全生产构成严重威胁。
3.2.1江水位超过119.4米时,取水泵站外地面将被水淹;
江水位超过历史最高水位120.93m,存在水淹泵房和水源供电线路倒杆造成泵房停电,供水和交通道路中断,泵房人员被困等危险。
3.2.2突降暴雨易造成煤堆垮塌,形成煤泥流冲坏、淤堵排水设施和其他设施,造成输煤中断,机组停运。
连日降雨燃煤水分增大,造成上煤困难,锅炉堵断煤严重,机组出力降低,严重时造成停机事故。
如果铁路沿线发生洪水将造成铁路运输中断,发生机组因无煤可烧而停机。
3.2.3暴雨易造成卸煤间、主厂房、循环水和污水泵房等部位进水,水淹设备有造成机组停运危险。
3.2.4台风强降雨或连降暴雨可能造成灰水池溃坝,发生水淹农田和环境污染事件。
4 事件分级
汛情灾害按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素,一般分为四级。
4.1 I级特别严重汛情
汛期连续降大雨、暴雨,江水位接近历史最高水位120.93m,越过江岸进入厂区周边农田,江岸泵房受到洪水围困;
水毁铁路煤炭供应中断;
出厂线路发生倒塔或取水泵供电线路倒杆,机组被迫停止运行。
4.2 II级严重汛情
汛期连续降雨,江水水位已超过警戒水位,厂区出现积水,厂房个别低点开始进水;
燃煤水分大,输煤系统上煤极其困难,锅炉断煤现象严重,机组随时可能因制粉系统断煤停机。
4.3 III级较重汛情
汛期中连续降雨,厂区低洼地点出现积水,厂区周边出现内涝,市防总通报江水位上涨接近警戒水位,气象预报降雨仍将继续。
4.4 IV级一般汛情
连日阴雨天气哈市周边个别地区已经出现洪涝灾害,市防总发布哈市地区将降暴雨通报,要求各单位全面做好预防工作。
5“三防”指挥机构及其职责
5.1“三防”指挥机构组成
5.1.1“三防”领导小组
联系电话见本预案“13附件”。
5.1.2 “三防”办公室
“三防”办公室设在安全监察部,安全监察部主任任办公室主任,成员为安全监察部人员
5.1.3“三防”应急救援工作组
5.1.3.1运行应急组:
当值运行人员,值长为组长。
5.1.3.2继电保护专业应急组:
由设备管理部专业人员、检修维护部继电保护专业人员组成,刘嘉任组长。
5.1.3.3汽机专业应急组:
由设备管理部专业人员、检修维护部汽机专业人员组成,李克力任组长。
5.1.3.4锅炉专业应急组:
由设备管理部专业人员、检修维护部锅炉专业人员组成,刘志鹏任组长。
5.1.3.5电气专业应急组:
由设备管理部专业人员、检修维护部电气专业人员组成,张修珩任组长。
5.1.3.6热控专业应急组:
由设备管理部专业人员、检修维护部热控专业人员组成,姚汉秉任组长。
5.1.3.7公用系统应急组:
(包括:
化学、燃料),由设备管理部专业人员、生产燃料部运行和华盛公司人员,曲大军任组长、叶卫东任副组长。
5.1.3.8物资保障应急组:
由经营管理部、燃料管理部人员组成,经营管理部邹本骞任组长,燃料管理部路学平任副组长。
5.1.3.9后勤、医疗保障组:
由总经理工作部、思想政治工作部监察审计部人员组成,总经理工作部王相禹任组长、思想政治工作部陈君宝任副组长。
5.1.3.10安全保障组:
由安全监察部人员组成,安监部刘殿辉任组长,姜振宇任副组长。
5.1.3.11保卫救援组:
由检修维护部环保班、修缮班班、保安组成,检修维护部程显友任组长,安全监察部张志宇任副组长。
5.1.3.12通讯保障组:
由检修维护部继电班通讯人员和总经理工作部信息专业人员组成,信息李胜利任组长。
5.2职责
5.2.1“三防”领导小组的职责
5.2.1.1 组织制定“三防”应急预案,建立“三防”组织机构,明确组织机构职责,并监督落实情况。
5.2.1.2落实“三防”物资、应急预案演练所需资金。
5.2.1.3组织“三防”工作检查,协调解决“三防”工作存在的突出问题。
5.2.1.4组织抢险、生产恢复和损失评估上报工作。
5.2.2“三防”办公室的职责
5.2.2.1 负责“三防”工作日常管理,工作对“三防”指挥部负责。
5.2.2.2 负责检查、监督、指导各部门“三防”工作措施和责任落实工作,发现问题及时督促整改。
5.2.2.3 负责同政府相关部门的联系、协作,以及汛情信息的收集、汇报和传达工作,根据汛情发布预警。
5.2.2.4 监督汛期值班制度执行情况,及时处理汛期突发事件。
5.2.2.5 组织防汛应急预案演练,针对演练暴露的应急预案不完善和不实际问题组织对预案进行修订。
5.2.3 “三防”应急救援组的职责
5.2.3.1运行应急组:
事故运行方式调整和安全措施落实,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.2继电保护专业应急组:
负责继电保护的应急处理,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.3汽机专业应急组:
负责汽机设备的应急处理,负责检查并及时处理排水设施缺陷,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.4锅炉专业应急组:
负责锅炉设备的应急处理,负责检查并及时处理排水设施缺陷,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.5电气专业应急组:
负责电气设备的应急处理,负责检查并及时处理排水设施缺陷,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.6热控专业应急组:
负责热控设备的应急处理,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.7公用系统应急组:
负责化学以及燃料设备的应急处理,负责检查并及时处理排水设施缺陷,做好管辖区域内“三防”措施落实工作。
5.2.3.8物资保障应急组:
负责物资和燃煤的供应、储存管理,登记造册,定期检查。
5.2.3.9后勤、医疗保障组:
负责后勤供应、车辆准备;
组织人员对防汛抢险伤员进行及时有效医疗救助,根据人员伤情确定联系“120”进行现场救助。
5.2.3.10安全保障组:
负责安全保障、事故调查分析及上报。
5.2.3.11保卫救援组:
负责现场的保卫隔离和救援。
5.2.3.12通讯保障组:
负责现场的通讯保障工作。
6 预防与预警
6.1 风险监测
6.1.1 风险监测的责任部门和人员
汛情灾害的风险预警信息收集与发布由“三防”办公室刘殿辉负责。
6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道
6.1.2.1通过收听、收看及时掌握当地气象部门通过广播电台、电视台、互联网等媒体发布的气象预报,掌握汛情、雨情、地质灾害等信息。
6.1.2.2发电部及时与调度部门联系,负责收集上网机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。
6.1.2.3“三防”办公室要及时与市防总联系,收集当地水情、汛情信息,掌握市防总防汛工作部署。
6.1.2.4燃料管理部应加强与铁路有关部门联系,负责收集铁路运输等有关信息;
负责联系供煤单位,掌握汛情对供煤单位生产影响信息。
6.1.2.5生产燃料部加强对煤场、卸煤间检查,掌握燃煤含水量对输煤工作和可能对制粉系统的影响,并及时向值长通报。
6.1.2.6运行人员或其他工作人员发现险情时,应及时向值长、“三防”领导小组和安全监察部汇报。
6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序
6.1.3.1任何人员和部门得到汛情信息后,都有义务向厂“三防”办公室和当值值长汇报,“三防”办公室和值长接到信息应及时进行核实和危害评估,并向厂“三防”领导小组汇报。
6.1.3.2汛情信息发布由“三防”办公室发布。
6.2 预警发布与预警行动
6.2.1 预警分级
预报等级按国家统一标准划分为4级:
颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色,同时以罗马字母和中文标识,分别代表一般、较重、严重和特别严重。
当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时,可按照相对应的标准同时发布多种预警信号。
6.2.1.1Ⅳ级:
蓝色预警,一般汛情;
6.2.1.2Ⅲ级:
黄色预警,较严重汛情;
6.2.1.3Ⅱ级:
橙色预警,严重汛情;
6.2.1.4Ⅰ级:
红色预警,特别严重汛情。
6.2.2 预警发布
6.2.2.1当“三防”办公室接收到相关信息时,要立即进行核实,并评估汛情严重程度、影响范围、可能造成后果和是否应立即进行处理,判断是否进入预警状态,并将有关情况报告“三防”领导小组。
6.2.2.2汛情灾害预警由防汛办公室确定级别,报经厂“三防”领导小组批准后,通过召开紧急会议、电话或企业信息系统发布。
6.2.2.3各部门安全生产第一责任人及时将“三防”办公室发布的灾害预警信息传达到每个岗位和人员。
6.2.3 预警发布后的应对程序和措施
“三防”领导小组接到报告后,应根据“三防”办公室对汛情危害评估情况,决定是否进入预警或应急状态,启动预案,落实各项应急准备和预警控制措施。
6.3 预警结束
在同时满足下列条件下,经厂“三防”领导小组研究决定,由“三防”办公室宣布解除预警状态,并报告上一级应急指挥机构:
6.3.1当地政府气象部门已经解除自然灾害预警或风险预报;
6.3.2全厂生产系统、人身安全已不存在重大影响或严重威胁的自然灾害事件。
6.4危急事件的预防
6.4.1在汛期到来之前,安全监察部有针对性的组织一次防汛应急预案演练,通过演练使工作人员掌握应急救援任务、措施和抢险方法,检验预案的实用性和措施可行性,找出预案不完善等问题,以便对预案进行补充完善。
6.4.2 重点防汛部位管理责任单位,要组织人员依据国家、行业和集团公司防汛有关规定和要求,对重点部位进行安全评估,对措施不完善,存在水毁隐患的问题及时进行整改,并制定重点部位安全度汛保障措施,工作人员必须掌握措施内容,各级级领导和管理部门要加强检查监督,发现问题及时纠正,确保措施得到贯彻落实。
6.4.3 发电部、生产燃料部和检修维护部要加强汛期设备巡检工作,保证及早发现险情及早控制和消除。
安全监察部要对运行和检修部门巡检工作质量和到位情况进行监督,发现问题及时纠正,并按有关规定进行考核。
6.4.4“三防”办公室要及时保持与市防汛指挥部和省公司防汛办公室联系,掌握汛情和自然灾害发展趋势,及时向厂“三防”领导小组汇报,及早采取措施做好防范工作。
6.4.5 相关部门按照规定准备好防汛抢险物资,认真做好应对大洪水和抗大灾各项准备工作。
6.4.6 加强值班值宿,实行各级领导带班制,检修维护部要合理安排检修人员现场值班,华盛公司人员及外委工程承包单位要随叫随到,以应对随时可能发生的任何险情和威胁生产设备安全稳定运行的问题。
6.4.7 发生险情及时向省公司和市防汛指挥部汇报,以便及时得到上级有关部门支持,及早排除险情,减少和降低损失。
6.5汛期重点防范部位
6.5.1江岸泵房主要防范水淹泵房。
6.5.1.1汛前对护坡和厂房进行详细检查,对坝体护坡裂缝或孔洞及时修补,对厂房漏雨情况进行检查修复。
6.5.1.2汛期江水水位超过警戒水位值班员应加强对水位变化和泵房渗水、漏水情况进行监视,发现问题及时汇报并积极处理。
6.5.1.3 汛前准备好设备抢险备品备件,准备好编织袋200条、铁锹10把和沙土,1台潜水泵安装就位、3人15天食品、饮水和必备的消炎、抗感冒、外伤、止泻等常用药品。
6.5.1.4汛期抢险队要合理安排人员值班值宿,以便能够应对任何突发事
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- XX 火电厂 防汛 工作方案