xx林业局消防安全应急处理预案.docx
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xx林业局消防安全应急处理预案
XXX省XXX森林经营局
消防安全应急处理预案
一、总则
(一)编制目的
为确保我局防灭火工作的有效开展和实施,遇有突发火情时能够确保火灾扑救、抢险及其它事故的处置,能够统一组织指挥,紧密配合,通力协作,特制定本预案。
(2)编制依据
《中华人民共和国消防法》、《吉林省消防条例》等相关消防安全法律、法规,制定本预案。
(三)适用范围
场(厂)区、林场家属区、居民住宅楼、局所辖范围内的个体木材加工厂和餐饮娱乐场所发生消防安全事故,以及锅炉、压力容器发生爆炸致使出现重伤、死亡事故,需要局调度人员、物资、设备进行抢险、抢救的。
(四)应急工作原则
1、坚持“以人为本,预防为主”,针对日常工作中存在的安全隐患,通过强化日常安全管理,落实各项安全防范措施,查堵各种事故隐患,做到防患于未然。
2、坚持统一领导,统一指挥,紧急处置,快速反应,分级负责,协调一致的原则,建立应急领导小组,做到局部利益服从整体利益,关爱生命高于一切,确保工作中一旦出现重大事故,能够迅速、快捷、有效地启动应急系统。
3、预防为主,防治结合。
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故处理与预防工作相结合,落实预防安全事故的各项措施,建立应对重大安全事故的快速反应机制,做到常备不懈,快速反应,处置得当。
二、危险性分析
(一)企业概况
XXX森林经营局是一个以森林经营为主的中型林业企业,总经营面积XXX万公顷,下设XXX个基层单位,其中木材生产单位XXX个,设消防队XXX个,专职消防员XXX人,消防车XXX辆,全局在册职工XXX人。
(2)危险源分析
根据林业企业的生产经营特点,容易发生以下几种消防安全事故:
1、冬季开始供暖时,锅炉炉体发生爆炸。
2、民房、场房、居民楼、办公楼失火。
3、木材加工单位车间及厂房失火。
4、辖区内的餐饮、娱乐、洗浴及其他个体经营场所失火。
三、应急组织机构、应急小组及职责
(一)应急组织体系平面图
应急指挥部
应急指挥办公室
现场保卫组
事故处理调查组
扑
救
组
医疗组
物资供应车辆调动组
善后处理组
(二)应急组织机构人员组成及职责
应急指挥部
总指挥:
XXX(局长、党委书记)
电话:
XXX
副总指挥:
XXX(森林公安局局长)
电话:
XXX
XXX(副局长)
电话:
XXX
成员:
XXX(安全监察处处长)
电话:
XXX
XXX(工会副主席)
电话:
XXX
XXX(行政办公室主任)
电话:
XXX
XXX(计划基建处处长)
电话:
XXX
XXX(纪委副书记)
电话:
XXX
XXX(财务处处长)
电话:
XXX
XXX(综治办主任)
电话:
1XXX
XXX(卫生处副处长)
电话:
XXX
XXX(森林公安局消防科科长)
电话:
XXX
总指挥:
负责事故应急指挥工作,宣布启动预案,并对发生的特殊情况进行紧急决断。
副总指挥:
协助总指挥下达应急命令,协调事故现场抢险工作。
成员:
根据分工,做好事故应急具体工作。
职责:
1、接受上级应急救援部门的落实指令。
2、组织本单位的消防安全检查,及时消除各类消防安全隐患。
3、组织制定本单位消防安全应急处理预案。
4、负责上级专业部门到达事故现场前的应急抢救指挥工作。
5、配合上级专业部门的应急抢救工作。
6、及时准确的向上级主管部门报告消防安全事故。
7、组织消防安全应急处理预案的演练,补充完善本单位消防安全应急处理预案。
8、总指挥不在的情况下,由副总指挥负责事故现场的应急指挥工作。
应急指挥办公室人员组成及职责
应急指挥部下设应急指挥办公室
主任:
XXX
电话:
XXX
工作人员:
XXX电话:
XXX6
XXX电话:
XXX2
XXX电话:
XXX1
职责:
1、应急指挥办公室主任移动电话24小时开通。
2、接到基层单位事故报告后,及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告。
3、事故发生时,负责判断并启动相应的处置方案。
医疗救护组人员组成及职责
组长:
XXX
电话:
1XXX2
成员:
局职工医院医护人员
职责:
负责受伤人员的救治工作,受伤人员伤情严重时,负责护送受伤人员到上级医院就医。
扑救组人员组成及职责
组长:
XXX
电话:
1XXX2
成员:
XXX电话:
13XXX9
XXX电话:
XXX6
局消防队全体队员
职责:
负责事故现场的火情扑救以及被困火场的人员、物资的抢救工作。
物资供应车辆调动组人员组成及职责
组长:
XXX
电话:
XXX
成员:
XXX电话:
1XXX3
XXX电话:
1XXX3
职责:
负责对事故现象所需各种器材、工具以及车辆的供应调配。
事故处理调查组人员组成及职责
组长:
XXX
电话:
13XXX2
成员:
XXX电话:
1XXX9
XXX电话:
1XXX8
XXX电话:
1XXX2
职责:
负责事故的调查处理工作,并上级提交调查处理情况报告。
现场保卫组人员组成及职责
组长:
事发单位领导
成员:
事发单位安全管理人员
职责:
负责事故现场的警戒保卫工作,防止无关人员进入事故现场,看守抢救出来的物资。
善后处理组人员组成及职责
组长:
XXX
电话:
1XXX0
成员:
XXX电话:
1XXX6
XXX电话:
1XXX1
事故单位负责人
职责:
负责事故后的善后处理以及现场清理、抢修、恢复工作,同时妥善安置受伤人员家属。
四、事故预防与预警措施
预防措施:
1、认真落实企业安全责任制及安全操作规程。
2、及时整改治理安全生产检查中发现的各类消防安全隐患。
3、对设备、设施的安全状态,人的不安全行为,以及安全管理上的缺陷,应及时进行整改,采取有效的防护措施并逐级上报。
4、加强对企业职工的安全培训教育,提高安全生产意识,掌握安全技术技能,提高对事故的应急处理能力及逃生自救能力。
预警措施:
1、制定并落实安全生产检查、巡查制度,逐级落实责任人。
2、发现易发生事故的隐患应及时排除。
3、针对各种可能发生的事故,要做到早发现、早处置、早报告。
4、事故发生后,第一发现人要立即向本单位负责人报告,并尽可能的阻止事故蔓延扩大。
5、事发单位负责人应用最快速度通知应急指挥部成员到现场,及时启动应急预案。
五、应急响应
生产安全事故应急救援方案
1、第一发现人发现火情后,立即向单位负责人报告。
并组织周边人员利用身边的灭火器材对初期火情进行扑救和控制。
2、单位负责人接报后,要立即启动本单位应急处理预案,组织本单位救援人员及车辆赶往事发现场。
当发现火情无法得到有效控制时,将事故情况在第一时间上报应急指挥部,随后拨打火警电话报警。
3、应急指挥部接报后,马上启动局级应急处理预案,由总指挥或副总指挥带领医疗救护组、扑救组、物资供应车辆调动组、事故处理调查组、善后处理组赶往事发现场。
4、应急指挥部一行到达现场后,马上先由扑救组控制火情蔓延,将被困人员撤离出火场,交由医疗救护组对伤员进行救治,并护送其到医院就医。
物资供应车辆调动组要与医疗救护组做好配合。
5、火灾扑灭后,事故处理调查组开始对事发现场进行实地勘察,并对事发时在场人员进行调查取证。
并在最短时间内查明事故原因以及事故相关责任人,并提出事故初步处理意见,上报行政局。
6、善后处理组,要做好受伤人员家属的安抚工作。
在事故调查结束后,马上组织人员开展现场清理、抢修、恢复工作,尽快回复生产经营活动。
六、信息发布
应急指挥部应按照“四不放过”原则,对事故责任单位以及相关责任人进行严肃处理。
同时,根据事故调查组提交的事故调查报告对事故进行分析总结,并向全局通报事故原因、处理结果以及为避免事故再次发生所采取的预防措施。
七、后期处置
1、对事故责任单位及相关责任人按照行政局制定的《安全事故责任追究及奖惩办法》进行处理。
2、做好事故后期所制定预防措施的落实工作。
3、认真总结应急处置经验,修改并完善企业的应急预案内容。
八、保障措施
通信保障:
指挥部成员以及各处理组成员的电话保证24小时开通,以便随时联系。
物资保障:
消防队要严格执行24小时值班制度,并在每次出警后对车辆及时进行检查,要保证车辆水满、油满,随时待命;职工医院要随时准备好夹板、止血带、氧气袋、急救药品等急救物资,随时待命;机关办公室要做好车辆的调配工作,每天预留救援车辆,接到指挥部命令后,马上赶往事故现场。
经费保障:
局财务部门要设立应急救援专项经费,明确使用范围、数量和监管措施,保证应急救援经费及时到位。
九、应急处理预案的培训及演练
行政局将于每年的生产淡季,制定应急救援演练方案并组织演练。
在演练前,将组织参演人员进行预演,通过实际操作来验证预案的可操作性,并通过预演和演练,对所有预案中的涉及人员进行实地培训,以提高其应对突发事件的处置能力和协作能力。
同时,演练方案以及演练的影像资料交由局安全监察处备存。
十、奖惩
对于在事故应急工作中成绩突出的部门及个人,行政局将依照《XXX森经局安全事故责任追究及奖惩办法》对其进行奖励;对应急过程中延误抢救时机、不服从指挥、阻碍应急工作开展的,将依照《奖惩办法》进行严肃处理,情节严重的,将交由公安机关法办。
十一、附则
1、本预案的解释权归局应急指挥办公室。
2、本预案经行政局主要领导签发后,于2013年2月1日起开始实施。
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