陕西省非高危行业生产经营单位.docx
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陕西省非高危行业生产经营单位
陕西省非高危行业生产经营单位
安全生产管理人员培训大纲和考核标准
(征求意见稿)
陕西省安全生产监督管理局
二00八年八月
陕西省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员
安全生产培训大纲
根据《中华人民共和国安全生产法》,原国家安全生产监督管理局《安全生产培训管理办法》(20号令)、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号)、国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》(3号令)等有关法律、法规、规章制定本大刚。
本大纲规定了陕西省非高危行业生产经营单位的安全生产管理人员安全生产培训的目的、要求和具体内容。
非高危行业生产经营单位是指除矿山企业、建筑施工单位、危险化学品、烟花爆竹生产、经营、储存单位以外的生产经营单位。
生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。
具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员以及未设安全生产管理机构的专、兼职安全生产管理人员。
1.培训对象
陕西省非高危行业生产经营单位的安全生产管理人员。
2.培训目的
通过培训,使培训对象熟悉国家安全生产的方针、政策,熟悉国家制定的与安全生产相关的法律、法规、规章和国家标准;掌握生产经营单位安全生产管理知识和安全技术知识,熟悉职业卫生防护和应急救援知识;提高安全管理能力,满足生产经营单位安全管理工作的需要。
3.培训要求
3.1安全培训包括相关法律法规、规章标准,安全管理、安全技术理论知识培训和实际安全管理能力训练。
培训要坚持理论与实际相结合,注重职业道德、安全意识和管理能力的综合培养。
3.2采用国家安全生产监管总局或省安全生产监管局推荐的优秀教材,集中培训。
3.3应安排讲课、复习等环节,授课内容及课时安排应符合本大纲要求。
考试内容和方式要满足《陕西省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员安全培训考核标准》的要求。
4.培训内容
4.1安全生产法律、法规,规章、标准等知识
4.1.1我国安全生产方针、政策及其发展历程。
4.1.2法律基础知识及法律、法规体系,规章、标准等知识。
4.1.3《安全生产法》、《陕西省安全生产条例》、《职业病防治法》等相关法律、法规。
4.1.4典型安全生产事故案例分析。
4.2安全生产管理知识
4.2.1安全生产监督管理机制与机构。
4.2.2事故致因理论与事故预防原理。
4.2.3安全目标管理。
4.2.4重大危险源与危险源辨识。
4.2.5安全生产许可与评价。
4.2.6重大事故应急救援及预案。
4.2.7作业场所职业安全健康管理体系。
4.2.8典型事故案例分析。
4.3生产安全事故处理
4.3.1事故的概念与分类。
4.3.2企业职工伤亡事故报告。
4.3.3伤亡事故的调查与分析。
4.3.4伤亡事故的处理与结案。
4.3.5工伤保险。
4.3.6典型案例分析。
4.4系统安全分析
4.4.1安全检查表。
4.4.2事件树系统分析方法。
4.4.3事故树系统分析方法。
4.4.4故障类型及影响分析。
4.4.5其他典型分析方法和案例分析。
4.5生产安全技术
4.5.1生产安全技术概述。
4.5.2机械安全技术。
4.5.3电气安全技术。
4.5.4金属焊接安全技术。
4.5.5防火防爆安全技术。
4.5.6企业内运输安全。
4.5.7工伤事故的现场急救技术。
4.5.8典型案例分析。
4.6职业危害控制
4.6.1职业危害与职业病。
4.6.2毒物危害和预防。
4.6.2粉尘危害和预防。
4.6.3噪声与振动的危害和预防。
4.6.4辐射的危害和预防。
4.6.5典型案例分析。
5.再培训内容
5.1新颁布的有关安全生产的法律、法规、规章和标准。
5.2安全管理的新知识、新方法。
5.3本行业的新工艺、新技术。
5.4管理经验交流和典型案例分析。
6.学时安排
6.1普通生产经营单位安全生产管理人员安全培训时间不得少于32学时,具体课时参见附表。
6.2安全生产管理人员安全再培训时间每年不少于12学时。
附表
非高危行业生产经营单位安全管理人员安全培训课时安排
项目
培训内容
课时
备注
法律法规
我国安全生产方针、政策及其发展历程
法律基础知识及法规体系
2
《安全生产法》、《职业病防治法》及其他法律法规
安全生产的规章、规程、规范和标准
案例分析
4
安全管理基础知识
安全生产监督管理机制与机构
1
事故致因理论与事故预防原理
1
安全目标管理
危险辨识与重大危险源
安全评价
重大事故应急救援及预案
职业安全健康管理体系
案例分析
8
生产安全事故处理
事故的概念与分类
企业职工伤亡事故报告
伤亡事故的调查与分析
伤亡事故的处理与结案
工伤保险、事故案例分析
3
系统安全分析
安全检查表
事件树
事故树
故障类型及影响分析
其他典型分析方法和案例分析
3
职业危害控制
职业危害与职业病
常见职业危害与其控制技术
案例分析
2
安全生产技术
生产安全技术概述
机械安全技术
电气安全技术
金属焊接安全技术
防火防爆安全技术
企业内运输安全
工伤事故的现场急救技术
案例分析
8
合计
32
再培训
新颁布的有关安全生产的法律、法规、规章和标准。
安全管理的新知识、新方法
本行业的新工艺、新技术
管理经验交流和典型案例分析
12
注:
根据实际情况,可侧重选择授课内容。
陕西省非高危行业生产经营单位安全生产管理人员
安全生产培训考核标准
根据《中华人民共和国安全生产法》、原国家安全生产监督管理局《安全生产培训管理办法》(20号令)、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(安监管人字[2002]123号),国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》(3号令)等法律法规和规章的有关规定制定本标准。
本考核标准规定了陕西省非高危行业生产经营单位的安全生产管理人员安全考核的方法、内容以及再培训考核的内容。
非高危行业生产经营单位是指除矿山企业、建筑施工单位、危险化学品、民用爆炸品和烟花爆竹的生产、经营、储存单位以外的生产经营单位。
生产经营单位安全生产管理人员是指生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。
具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员以及未设安全生产管理机构的专、兼职安全生产管理人员。
1.范围
本考核标准适用于陕西省非高危行业生产经营单位的安全生产管理人员的培训考核。
2.规范性引用文件
GB18218——2000重大危险源辨识
GB12801——91生产过程安全卫生要求总则
《安全生产培训管理办法》(国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局20号令)
《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第3号)
《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》(国家安全生产监督管理局安监管人字[2002]123号)
3.考核方法
3.1考核分为安全管理理论知识考核和实际安全管理技能考核两部分。
3.2安全管理理论知识和实际安全管理技能考核方式为笔试,时间120分钟,闭卷考试。
考试的命题范围根据培训大纲和考核要点确定。
考试采用百分制,满分100分,60分以上为合格。
3.3安全管理理论知识和实际安全管理技能考核达到合格者为考核合格。
考核不合格者,允许补考一次,补考仍不合格者,需重新培训考核。
4.安全管理理论知识考核要点
4.1安全生产法律、法规知识
4.1.1掌握我国安全生产的方针、政策,了解其发展过程。
4.1.2熟悉相关的法律知识的概念、定义,熟悉安全生产法律法规体系。
4.1.3掌握安全生产的法律责任,掌握生产经营单位安全生产的责任和义务;熟悉《安全生产法》、《职业病防治法》的基本内容,熟悉其他相关的法律、法规。
4.1.4了解安全生产的标准体系。
4.2生产经营单位安全生产管理知识
4.2.1熟悉我国安全生产的管理机制、管理机构及其职责分工,熟悉工会的劳动保护监督;了解国家监察的概念、方式、种类及监察程序。
4.2.2掌握海因里希工业安全理论、能量意外释放理论、现代因果连锁理论、轨迹交叉理论,掌握事故预防的基本原则、人失误和不安全行为的定义,掌握事故预防的措施和技术;了解事故致因理论的发展过程,了解其他典型事故致因理论。
4.2.3掌握安全目标管理的定义和特点;熟悉安全目标管理的内容和实施过程。
4.2.4掌握危险、危险源、危险有害因素、重大危险源的定义;熟悉危险有害因素的分类、辨识和辨识方法,熟悉第一类危险源、第二类危险源和危险源的管理,熟悉重大危险源的辨识标准,熟悉重大危险源控制系统的组成和重大危险源的监督管理。
4.2.5掌握安全评价的定义和分类;了解安全评价的程序和安全评价机构的选择,了解安全评价的原理与原则,了解安全评价的常用方法,了解评价单元及其划分,了解评价报告和报告的审查及备案。
4.2.6掌握事故应急救援预案的定义、分级、类型和要素;熟悉应急救援预案的文件体系,熟悉事故应急救援的基本原则和任务,熟悉事故应急救援体系,熟悉预案的编制过程、核心要素及编制要求,熟悉应急救援预案的主要内容,熟悉应急演练的组织与实施;了解事故应急管理的内涵。
4.3生产安全事故处理
4.3.1掌握事故的概念、分类,掌握企业职工伤亡事故的含义、分类。
4.3.2熟悉企业职工伤亡事故报告程序。
4.3.3掌握事故调查工作内容和事故调查分析方法;熟悉事故调查程序。
4.3.4掌握事故责任与非事故责任的定义和区分;熟悉事故结案材料的归档要求。
4.3.5熟悉工伤保险的规定和要求。
4.4系统安全分析
4.4.1熟悉安全检查表的编制和应用。
4.4.2熟悉事件树系统分析方法及应用。
4.4.3掌握事故树系统分析方法并会实际应用。
4.4.4熟悉故障类型及影响分析方法。
4.4.5了解其他典型分析方法。
4.5安全技术知识
4.4系统安全分析
4.4.1了解安全检查表。
4.4.2了解事件树系统分析方法。
4.4.3了解事故树系统分析方法。
4.4.4了解其他系统分析方法。
4.5生产安全技术
4.5.1熟悉安全技术概念、分类、生产安全事故原因和预防对策。
4.5.2熟悉机械伤害及其对策。
4.5.3熟悉电气安全措施。
4.5.4熟悉金属焊接安全、有害因素来源及危害。
4.5.5熟悉防火与防爆措施和灭火措施。
4.5.6熟悉危险化学品安全技术。
4.5.7熟悉企业内运输的基本要求。
4.5.8熟悉特种作业人员培训考核的有关规定。
4.6职业危害控制
4.6.1熟悉职业危害的来源、生产性有害因素侵入人体的途径和职业病的定义。
4.6.2熟悉毒物对人体的作用和职业中毒的预防。
4.6.3熟悉工业粉尘及其来源和防尘综合措施。
4.6.4熟悉噪声控制技术和振动的危害及控制。
4.6.5熟悉辐射防护技术。
4.6.6熟悉体力劳动强度、高温作业、低温作业和冷水作业分级标准。
4.6.7掌握常用急救术、掌握烧伤、触电、高温中暑火灾现场自救与逃生等急救方法和逃生方法。
5.实际安全管理技能考核要点
5.1能认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法律、法规和标准。
5.2能有效地组织本单位日常的安全生产工作。
5.3能主持或参与制定本单位安全生产的规章制度和相应的安全管理体系建设。
5.4能有效地开展安全检查和隐患整改工作。
5.5能正确开展重大危险源申报、登记、监控和安全评价以及事故应急救援工作。
5.6能按国家有关规定报告、调查和处理事故。
6.再培训考核要点
6.1新颁布的有关安全生产的法律、法规、规章和标准。
6.2安全管理的新知识、新方法。
6.3本行业的新工艺、新技术。
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