福建省十二五能源发展专项规划.docx
- 文档编号:6242483
- 上传时间:2023-05-09
- 格式:DOCX
- 页数:24
- 大小:190.93KB
福建省十二五能源发展专项规划.docx
《福建省十二五能源发展专项规划.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《福建省十二五能源发展专项规划.docx(24页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
福建省十二五能源发展专项规划
福建省“十二五”能源发展专项规划
二○一一年五月
目 录
前 言…………………………………………………………3
第一章 发展环境 ………………………………………………4
一、“十一五”发展成就…………………………………………4
二、面临的形势…………………………………………………7
第二章 总体要求………………………………………………8
一、指导思想……………………………………………………8
二、基本原则……………………………………………………8
三、发展目标……………………………………………………9
第三章 主要任务………………………………………………11
一、稳定煤炭供应………………………………………………11
二、加快骨干电源建设…………………………………………14
三、大力发展可再生能源………………………………………15
四、建设海西坚强智能电网 ……………………………………18
五、加大天然气利用力度………………………………………21
六、稳步推进石油转化利用 ……………………………………21
七、加强能源技术研发和推广…………………………………22
第四章 节能环保 ………………………………………………24
一、节约利用能源资源…………………………………………24
二、提高能源使用效率…………………………………………25
三、淘汰落后产能 ………………………………………………27
四、完善能源需求侧管理………………………………………27
五、加强环境保护 ………………………………………………28
第五章 保障措施 ………………………………………………30
一、加强能源行业管理…………………………………………30
二、完善财税金融政策…………………………………………31
三、健全能源价格机制…………………………………………31
四、加大能源科技投入…………………………………………32
五、加强规划组织实施…………………………………………32
附表:
福建省“十二五”能源重大项目表……………………34
前 言
“十二五”时期,是福建加快转变经济发展方式、推动科学发展、跨越发展的关键时期,也是我省能源发展的重要战略机遇期。
编制和实施《福建省“十二五”能源发展专项规划》,对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应保障体系,打造我国东南沿海重要能源基地,加快推进以福建为主体的海峡西岸经济区建设,具有重要意义。
根据国家能源发展战略、《海峡西岸经济区发展规划》和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,福建省发展和改革委员会组织编制了《福建省“十二五”能源发展专项规划》。
规划主要阐述“十二五”福建能源发展环境、指导思想和基本原则,明确发展目标、主要任务和保障措施,是“十二五”能源发展建设的指导性文件,是制定福建能源发展相关政策、规划和安排重点项目建设与投资的主要依据。
本规划的基期为2010年,规划期为2011~2015年。
第一章 发展环境
一、“十一五”发展成就
“十一五”是福建能源加快发展的时期,能源产业体系更加完善,安全保障能力明显提高,较好地满足了国民经济和社会发展需要。
保障能力显著增强。
2010年能源消费总量9800万吨标准煤,较2005年净增3643万吨标煤,年均增长9.7%。
全省煤炭产量2300万吨,较2005年增长49%。
接卸33船LNG共200.6万吨,天然气消费快速增长。
电力装机实现翻番,总装机规模达到3480万千瓦,年均增长14.6%。
全社会用电量1315亿千瓦时,用电最高负荷2218万千瓦,分别年均增长11.7%和13%。
2009年提前实现全省500千伏大环网,福建电网迈入坚强超高压大环网新阶段。
能源结构不断优化。
可再生能源和新能源快速发展,2010年能源消费结构优化调整为煤炭57.5%、石油24.6%、水电11.9%、天然气3.4%、其他2.6%。
清洁能源比重从2005年的40.2%提高至42.5%。
电源结构实现多元化,2010年各类电源比例为水电31.9%、煤电54.6%、气电11.1%、风电等新能源2.4%,清洁能源装机比重为45.4%,高于全国平均水平18.3个百分点。
节能减排成效明显。
2010年单位GDP能耗0.783吨标煤/万元,较2005年下降16.4%。
60万千瓦级超临界、超超临界机组占全部火电装机的64%,结构明显优化。
累计关停小火电122.75万千瓦,火电供电煤耗从2005年的350克/千瓦时,下降到2010年的327克/千瓦时;省电网综合线损下降到4%以下。
至2010年全省装机30万千瓦以上的燃煤电厂已全部安装脱硫设施。
能源通道持续加强。
至2010年底,全省沿海港口专业化泊位中原油泊位3个,成品油及液化气泊位8个,煤炭泊位11个;沿海港口煤炭装卸能力达4605万吨。
建成规模260万吨/年的LNG接收站(一期),同步配套建设福州至漳州输气干线和福州、莆田、泉州、厦门、漳州五个沿海城市天然气管网系统,干线管道总长约356公里。
全省共有500千伏变电站14座,容量1955万千伏安,线路2840公里;220千伏变电站117座,容量3504万千伏安,线路9350公里。
科技水平快速提升。
加强煤矸石、煤泥、矿井水等资源综合利用,全省煤炭资源回收率约35%,煤矿采区回采率达到85%以上,煤矸石利用率约38%。
超临界、超超临界、循环硫化床以及大规模兆瓦级风电机组等先进发电技术得到广泛应用。
建成国内首条220千伏同塔六回线路、国内首基500千伏海中高塔、国内首个可移动式组合型静补以及全省首条500千伏紧凑型线路。
行业管理不断完善。
通过整顿关闭小煤矿,有效推进煤炭资源整合。
编制煤炭矿区总体规划,严格煤矿项目审批程序。
加强煤矿技术改造,强化生产安全监管,促进煤炭行业健康发展。
开展小水电清理整顿工作,防止水电无序开发。
加强天然气供应与发电调度联合协调,保障LNG照付不议合同的顺利履行。
加强煤炭、天然气、石油的供应、库存、应急管理,保障极端天气和高峰季节能源供应。
制订并执行油气长输管道保护规章,确保能源生产安全。
制订汽车加气地方标准,编制风电建设规划、LNG冷能利用规划、汽车加气规划,促进能源行业产业链延伸和健康有序发展。
专栏一:
“十一五”能源发展主要成就
类别
指标
单位
2005年
2010年
年均增长或提高
能源消费总量及结构
一次能源消费总量
万吨标煤
6157
9800
9.7%
其中:
煤炭
万吨
5172
7116
6.6%
石油
万吨
863
1300
8.5%
天然气
万吨
0
198
/
清洁能源比重
%
40.2
42.5
2.3个百分点
全社会用电量
亿千瓦时
757
1315
11.7%
用电最高负荷
万千瓦
1202
2218
13%
人均综合用电量
千瓦时
2141
3598
[68%]
电力
装机
总装机规模
万千瓦
1762
3480
14.6%
其中:
火电
万千瓦
934.5
2288
[144%]
水电
万千瓦
822.5
1110
[35%]
风电
万千瓦
5
73
/
生物质发电
万千瓦
0
9
/
节能
环保
单位GDP能耗
吨标煤
0.937
0.783
-3.57%
火电供电煤耗
克/千瓦时
350
327
[-7%]
注:
[ ]内为五年累计数
二、面临的形势
“十二五”时期,国家鼓励东部地区率先发展,支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用,福建面临加快科学发展、跨越发展的历史机遇。
国家有关部委和央企从大局着眼、从政策入手、从项目着力,强力助推福建发展,一批能源重大项目相继落地或加快推进;全省工业化、城镇化进程加速,全面建设小康社会进程加快,产业结构优化升级,一批新兴发展区域和产业集聚区加快形成,我省能源发展面临广阔的市场空间和良好的发展条件。
同时,必须清醒地看到,我省能源发展仍存在不少困难和问题:
能源供应安全存在一定风险,能源应急保障能力有待进一步加强;节能减排和应对气候变化的压力日益增大,能源发展面临环境容量的瓶颈制约;与沿海发达省份相比,人均用电量较低;电源点布局与负荷分布不协调,北电南送容量呈现扩大趋势,电网面临极大的送电压力;与省外电网联系亟待加强;电网峰谷差逐年增大,调峰运行日益困难;电力发展与资源、环境的矛盾日益突出,获得厂址、站址、线路走廊资源困难越来越大。
总的来看,“十二五”我省能源发展既面临难得的战略机遇,也面临不少风险挑战,必须全面认识和深刻把握国内外形势变化的特点和规律,牢牢把握新机遇,积极应对新挑战,努力开创能源科学发展新局面。
第二章 总体要求
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以能源科学发展为主题,以转变能源发展方式为主线,积极利用国际国内两种资源,拓展省内省外两个市场;调整优化能源结构和布局,大力发展清洁低碳能源和可再生能源;立足节能优先、民生为本,提高能源基础设施的公共服务水平,构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应保障体系,打造东南沿海重要能源基地,为推动福建科学发展、跨越发展,加快海峡西岸经济区建设提供坚实保障。
二、基本原则
(一)坚持保障需求、安全可靠。
适度超前,着眼更大范围的能源平衡和区域布局,建立多元化的能源供应渠道,加快建设沿海能源储备基地,加大能源通道建设,保障海西能源供应安全。
(二)坚持清洁高效、优化结构。
促进煤炭清洁高效利用,积极开拓石油、天然气资源市场,积极稳妥发展核电,大力推进可再生能源开发利用,不断提高清洁能源比重,优化能源结构。
(三)坚持节能优先、环境友好。
完善节能体制机制,落实节能目标责任制,提高能源利用效率,注重生态环境对能源开发利用的约束,促进能源与环境协调发展。
(四)坚持统筹城乡、改善民生。
适度超前,提高标准,加快能源基础设施和普遍服务体系建设,保障和满足人民群众特别是农村居民的基本能源需求,促进城乡和谐发展。
三、发展目标
综合考虑资源、环境、安全、技术、经济等因素,“十二五”我省能源发展的主要目标是:
——能源消费总量和结构:
2015年福建省一次能源消费量为1.4亿吨标煤,年均增长7.6%。
其中煤炭消费量为10000万吨,天然气600万吨,石油1910万吨,年均分别增长7%、24.6%和8%。
2015年一次能源消费结构为煤炭52.2%、石油20.6%、水电7.7%、核电9.8%、天然气7.3%、其他能源2.4%。
煤炭占一次能源消费比重从2010年的57.5%下降到52.2%,非化石能源消费比重从14.5%提高到20%,清洁能源比重提高到47.8%。
——电源发展目标:
2015年全省用电量2270亿千瓦时,用电最高负荷3840万千瓦,分别年均增长11.5%和11.6%;人均综合用电5780千瓦时,人均生活用电1155千瓦时。
2015年全省电力总装机容量5200万千瓦,新增装机1720万千瓦,其中火电660万千瓦,核电700万千瓦,水电及抽蓄电站140万千瓦,风电等新能源约220万千瓦。
除煤电以外的清洁能源发电比重占50.7%。
人均装机达1.37千瓦。
——电网发展目标:
按照构筑“纵向贯通、横向延伸、交直互济、三省环网”的海西特高压电网目标网架,加快特高压电网建设,推进与周边电网联网;构筑“省内南北双环网、沿海东西双廊道”的500千伏主干网络;加强220千伏、110千伏及以下城乡电网建设改造,全面实施新一轮农网改造升级工程,形成以1000千伏特高压为支撑、500千伏超高压为主干,各级电网协调发展、结构合理、技术先进、经济高效的海西智能电网。
——煤炭平衡目标:
本省煤炭产量控制在2300万吨/年左右(就近出省500万吨,省内按1800万吨/年平衡),到2015年省外调入煤炭量8200万吨/年。
——节能环保目标:
关闭小火电37万千瓦。
2015年福建单位GDP能耗降至0.658吨标煤/万元,降幅约16%;煤电平均供电煤耗为325克/千瓦时,火电综合厂用电率小于5.5%,全社会电网线损率小于6.6%。
专栏二:
“十二五”能源发展主要目标
类别
指标
单位
2010年
2015年
年均增长
或提高
属性
能源消费总量及结构
一次能源消费总量
万吨标煤
9800
14000
7.6%
预期性
其中:
煤炭
万吨
7116
10000
7%
预期性
石油
万吨
1300
1910
8%
预期性
天然气
万吨
198
600
24.6%
预期性
清洁能源比重
%
42.5
47.8
5.3个百分点
预期性
非化石能源比重
%
14.5
20
5.5个百分点
预期性
全社会用电量
亿千瓦时
1315
2270
11.5%
预期性
用电最高负荷
万千瓦
2218
3840
11.6%
预期性
人均综合用电量
千瓦时
3598
5780
[60.6%]
预期性
电力
装机
总装机规模
万千瓦
3480
5200
8.4%
预期性
其中:
火电
万千瓦
1902
2564
[34.8%]
预期性
气电
万千瓦
386
386
/
预期性
水电
万千瓦
1110
1130
[1.8%]
预期性
抽蓄
万千瓦
0
120
/
预期性
核电
万千瓦
0
700
/
预期性
风电
万千瓦
73
250
[240%]
预期性
生物质发电
万千瓦
9
40
[444%]
预期性
太阳能光伏发电
万千瓦
0
10
/
预期性
清洁能源发电比重
%
45.3
50.7
5.4个百分点
预期性
人均电力装机
千瓦
0.95
1.37
[44%]
预期性
节能
环保
单位GDP能耗
吨标煤
0.783
0.658
[-16%]
约束性
火电供电煤耗
克/千瓦时
327
325
[-0.6]
预期性
全社会电网综合线损率
%
6.7
<6.6
[-0.1]
预期性
注:
[ ]内为五年累计数
第三章 主要任务
一、稳定煤炭供应
加强煤炭集约安全绿色开发。
合理控制煤炭开发规模和强度,本省煤炭产量控制在2300万吨/年左右。
积极推进煤矿企业兼并重组,提高产业集中度。
加大煤炭矿区生态环境保护和治理,促进煤炭绿色开采。
统筹资源禀赋条件及现有矿区生产开发格局,加快煤矿升级改造。
加强煤矿重大灾害和职业危害防治,进一步提高煤矿安全生产水平。
到“十二五”末,煤矿事故死亡人数控制在16人/年以内,原煤生产百万吨死亡率降至0.7人,比“十一五”末下降28%。
加快煤炭储备中转基地建设。
结合五大发电集团发电用煤和煤炭中转需求,建设罗源湾、湄洲湾等煤炭储备中转基地,加大煤炭进口,建立煤炭储备体系,提高煤炭均衡供应的抗风险能力,拓展煤炭下游产业链,促进煤炭清洁高效利用。
建设煤炭跨区通道。
加快海上通道和港口码头建设,逐步建成“三纵六横”的对外铁路通道,建设疏港铁路支线,完善海铁联运体系,扩展供煤半径,在确保我省煤炭供应的基础上,加强对江西、湖南等内陆地区的辐射能力。
图1:
“十二五”煤炭矿区和储备中转基地建设示意图
二、加快骨干电源建设
(一)优化发展火电
建设负荷中心支撑电源,优化煤电布局。
加快在建永安、漳平“上大压小”项目(各60万千瓦)和南埔电厂二期项目(2×60万千瓦)建设;积极推进“十一五”结转的罗源火电厂一期(2×60万千瓦)、鸿山二期(2×100万千瓦)、惠安电厂一期(2×100万千瓦)、永安煤矸石综合利用项目(2×30万千瓦),以及闽北电源支撑邵武电厂扩建项目(2×60万千瓦)、莆田火电厂(2×100万千瓦)、古雷电厂(2×60万千瓦)、江阴电厂二期(2×100万千瓦)等项目开工建设或前期工作。
“十二五”期间,投产火电机组660万千瓦以上。
大力推进高效洁净燃煤发电。
推广应用超临界、超超临界和循环流化床等先进发电技术,建设大容量高参数燃煤机组。
积极发展洁净煤燃烧技术和燃气蒸汽联合循环技术,推进福州江阴IGCC整体煤气化联合循环发电技术示范工程前期工作。
鼓励优化发展热电联产。
统筹燃煤、燃气等方式,结合工业园区建设和小锅炉替代等工程,在热负荷集中地区建设大容量热电联产机组或在有条件地区改造现有煤电机组,提高热电联产比重。
适时发展冷热电联供等分布式能源,保障生产生活用能需求。
(二)积极稳妥发展核电
在确保安全的前提下发展核电,加快推进宁德核电站一期(4×100万千瓦)、二期(2×100万千瓦)和福清核电站(6×100万千瓦)建设,“十二五”投产700万千瓦。
同时根据福建远景能源需求、环保要求和厂址资源,积极推进三明快堆核电站(2×80万千瓦)前期工作,做好相关核电厂址保护工作。
(三)加快抽水蓄能电站建设
建成投产仙游抽水蓄能电站(4×30万千瓦),加快推进周宁抽蓄电站(4×30万千瓦)、永泰抽蓄电站(4×30万千瓦)、厦门抽蓄电站(4×35万千瓦)前期工作,力争建成1个,开工建设2个,形成布局合理、容量充足的调峰电源,解决电网日益突出的调峰问题。
三、大力发展可再生能源
(一)加强水电开发管理
在编制流域综合规划、开展规划环评的基础上,进一步加强水能资源管理,深化小水电项目清理整顿工作,分类指导,规范管理,实施农村水电增效减排工程,结合水利设施建设对部分水电站进行技改扩容,促进水能资源可持续利用。
(二)积极发展风电
继续推进陆上风电的规模化开发和管理,“十二五”投产陆上风电130万千瓦,至2015年全省陆上风电装机200万千瓦。
按照海上风电规划,推进宁德霞浦、莆田平海湾、漳州六鳌等海上风电基地项目,启动三个项目一期,“十二五”建成海上风电50万千瓦,并为“十三五”海上风电的发展做好技术与装备准备。
(三)科学开发生物质能
按照“不与民争粮,不与粮争地”的原则,科学开发利用生物质能源。
科学布局生物质发电项目,依据资源条件,因地制宜建设垃圾焚烧、生物质直(混)燃和气化发电以及大型沼气发电等规模化生物质发电项目。
至2015年全省生物质发电装机容量达40万千瓦。
新增沼气生产能力0.94亿立方米,2015年累计达到3.97亿立方米。
加快建设黄林木、油桐、乌桕、无患子等生物质能源林基地,启动甜高粱制取乙醇试验和生产,推进以木本油料植物果实、废弃油脂为原料的生物柴油产业化示范和技术研发,培育一批龙头企业。
2015年生产生物柴油15万吨和燃料乙醇10万吨。
(四)稳步发展其他可再生能源
推进金太阳示范工程等光伏发电项目的发展,支持户用屋顶太阳能光伏发电,推进光伏系统和建筑一体化技术,规范光伏发电项目并网管理,至2015年全省光伏发电装机容量达10万千瓦。
新增太阳能热水器40万平方米,2015年累计保有量达100万平方米。
推进宁德福鼎沙埕港八尺门潮汐电站和平潭潮汐电站前期工作。
图2:
“十二五”电源点建设示意图
四、建设海西坚强智能电网
(一)推进周边联网,增强资源优化配置能力
开工建设与华东联网第二通道,加快推进与南方电网联网前期工作,增强电网在更大区域范围内优化配置资源的能力,提高电网应对极端气候条件下各种自然灾害的能力,保障电网安全稳定运行。
新建1000千伏变电站1座,变电容量600万千伏安,新建跨省特高压联网线路360公里。
深入开展向金门、马祖等地区供电的研究工作,促进海峡两岸共同繁荣,互惠双赢。
(二)完善主干结构,提高电网输电能力
1.构建沿海双廊道,加强内陆输电通道500千伏工程。
建设福州北~福州南~莆田~泉州500千伏第二通道,形成宁德核电~福州特~福州西(笠里)~东台~大园~泉州~漳州~后石双回500千伏线路为内通道,以宁德核电~宁德~连江(洋中)~福州~福清(燕墩)~莆北(圆顶)~莆田~晋北~晋江~厦门东~厦门~海沧~后石双回500千伏线路为外通道的“沿海双廊”结构,两个廊道间的适当位置保留联络线路,提高电网运行安全可靠性。
为满足福建西部地区负荷增长的供电需要,加强宁德~南平、漳州~龙岩500千伏沿海、内陆输电通道,建成宁德~南平第二回路、漳州~漳北~卓然500千伏第二回路。
2.结合大型电源送出,加强地区500千伏供电能力。
为配合福州特高压变电站以及宁德核电、福清核电等大型电源投运,配套建设福州特~福州西、宁德核电~福州西、宁德核电~宁德、福清核电~东台、福清核电~莆田北的500千伏输电工程。
建设福州西变、福清变、莆田北变、晋北变、厦门东变以及漳州北、漳州南等500千伏变电站工程,提高各地区500千伏电网的供电能力,构筑坚强的受端电网,满足各地区电力负荷发展的需要。
(三)加强地区受端电网,完善分层分区供电
按照“分区互补、区内多环”的目标要求,构筑供电分区化、电源分层化、结构简洁化、运行灵活化的220千伏地区高压电网。
进一步加强和优化各设区市110千伏网架结构,逐步实现以220千伏变电站为枢纽的110千伏坚强电网。
(四)实施新一轮农村电网改造升级
按照略高于国家标准,实施新一轮农村电网改造升级。
缩短供电半径,降低网损,解决农网结构薄弱、供电设施过载等问题,全面提高农网供电质量、可靠性和防御自然灾害能力,供电可靠率达99.75%以上,综合电压合格率达98%以上,取消县级供电企业“代管体制”,进一步理顺农村电力管理体制,到2012年全面完成全省农网行政村改造,逐步实现城乡电网“同网同价”。
(五)提高电网抵御自然灾害能力
新建和改造线路工程尤其是配电线路工程采用防雷、抗风、抗冰、防涝等差异化设计,按照不同地区地理位置、气候特点选择相应的设计标准,提高电网工程抗灾能力水平。
图3:
“十二五”电网建设示意图
五、加大天然气利用力度
按照多气源、双管网、保安全的要求,引入竞争机制,加快实施LNG管网二期,扩建秀屿接收站5、6#储罐,新建宁德LNG接收站,开展漳州LNG接收站的前期工作,建设福州至福鼎、漳州至龙岩、漳州至诏安、福州经南平至三明至龙岩以及龙岩至长汀、泉州至德化、宁德至霞浦等管线,到2015年,输气管线达1800公里左右,新增输气管线1443公里;加快推进西气东输入闽工程主干线、支干线、支线建设,建成全国天然气储备调峰基地。
形成覆盖9个设区市主城区和覆盖50%以上县市的输气管网,90%以上县城用上天然气。
优先保证民用燃气。
扩大LNG供气覆盖范围、提高天然气市场占有率,推进全省城乡统筹发展。
合理安排LNG电厂调峰发电。
充分发挥已建LNG电厂的调峰作用,保证电厂起停调峰所需的LNG燃料供应。
拓展工业、汽车和公共服务用气,进一步延伸LNG产业链,完善LNG冷能产业园区项目规划,加快推动冷热电联供、汽车加气站项目和橡胶粉碎、丁基橡胶、冷能空分二期、干冰、冷库等冷能利用项目建设,打造东南沿海LNG产业基地。
六、稳步推进石油转化利用
加快石油储备基地建设。
结合石化工业发展规划及在省内沿海均衡布点的要求,建
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 福建省 十二 能源 发展 专项规划