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并在合同管理部门进行备案。
合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体,文字表达要清楚、准确。
(3)合同内容应注意的主要问题:
部首部分,要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点;
正文部分:
建设合同的内容包括工程范围、建设工期,中间交工工程的开工和竣工时间,工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任,拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款;
产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等;
结尾部分:
注意双方都必须使用合同专用章,原则上不使用公章,严禁使用财务章或业务章,注明合同有效期限。
三、建设工程合同的审核和批准
(1)签订合同:
除合同履行地在我方所在地外,签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。
合同在正式签订前,必须按规定上报领导审查批准后,方能正式签订,合同审批权限如下:
一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。
标超过50万元的,投资10万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。
(2)合同原则上由部门负责人具体经办,拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。
重要合同必须经法律顾问审查。
合同审查的要点是:
合同的合法性。
包括:
当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力;
合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。
合同的严密性其包括:
合同应具备的条款是否齐全;
当事人双方的权利、义务是否具体、明确;
文字表述是否确切无误。
(3)合同的可行性。
当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件;
预计取得的经济效益和可能承担的风险;
合同非正常履行时可能受到的经济损失。
根据法律规定或实际需要,合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴
证、批准,或报工商行政管理部门鉴证,或请公证处公证。
四、建设工程合同管理的重要性及其意义
建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。
在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。
其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。
工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。
建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,
其重要性和意义表现在:
1)社会主义市场经济的要求。
市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)现代企业自身发展要求。
现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。
3)强化合同管理,提高履约率。
4)合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。
我国已加入世界贸易组织。
五、加强建设工程合同管理的措施
1、把好合同签订关,合同签订审核规范化
企业签订工程合同时,最重要的要根据各工程的特点,应选择恰当的发包方式和价款调整条件(即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法),因为不同的发包方式和价款调整条件,直接关系工程造价的控制效果。
在合同正式签订前应进行严格的审查把关。
其要点是:
施工合同是否合法,业主的审批手续是否完备健全,合同是否需要公证和批准;
合同是否完整无误,包括合同文件的完备和合同条款的完备;
合同是否采取了示范文本,与其对照有无差异;
合同双方责任和权益是否失衡,确定如何制约;
合同实施会带来什么后果,完不成的法律责任是什么以及如何补救;
双方合同的理解是否一致,发现歧
义及时沟通。
2、管理合同履行,合同实施交底制度
在施工项目合同管理中,合同交底更为重要,只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。
合同依法签订后,保证合同实施过程中的日常工作有序地进行,使工程建设项目处于受控状态,以保证合同目标的实现。
建设单位首先要作合同交底,分解合同责任,按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图,抓好各目标的事前、事中、事后控制,特别是事前控制。
对签订的各项条款必须牢记,找合同履行中可能出现的薄弱环节,提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。
在工程进展中,通过检查发现合同执行过程中存在的问题,并根据法律、法规和合同的规定加以解决,以提高合同的履约率。
3、做好合同实施管理,加强合同变更管理,合同索赔研究程序化
在合同变更中,最频繁的是工程变更,它在工程索赔中所占的份额也最大。
合同变更意味着索赔机会,所以必须加强合同变更管理。
合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件,如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令,并对变更部分的内容进行审查和分析。
以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。
工程合同一经签订,确定了合同价款和结算方式之后,影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证,以及工程实施过程中的不确定因素,理解合同的每一个条款,作好处理合同纠纷的各种准备,特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。
是合同管理的一个重要内容,是合同双方攻与守的关系,是矛与盾的关系。
工程发承包的实践经验证明,没有一个承包商不要求索赔,即要求调增合同价款,因此,要搞好工程造价控制,就必须进行索赔与反索赔的研究。
4、重视合同签订后总结
合同管理的总结往往不为人所重视,其实合同总结是件很重要工作,它是对合同好坏、管理得失的评估,它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。
对合同管理好的经验加以总结推广,对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。
如此才能取得进步的合同协议签订经验,以完备合同管理制度,减少企业损失及资源浪费。
总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。
【参考文献】
[1]中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》gb/T50326-20XX.北京:
中国建筑工业出版社,20XX
[2]中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》gb/T50358-20XX北京:
[3]苗青.浅谈建筑施工企业的合同管理[J].当代经济.20XX,(11).
[4]张宜松《建设工程合同管理》化学工业出版社20XX,(7)
篇二:
浅谈建设工程合同管理
毕
题目:
办学单位:
班级:
学生:
指导教师:
提交日期:
业
论文
浅谈建设工程合同管理
【摘要】合同管理是建设工程管理的重要内容之一,随着建设市场风险加大、市场监管力度增强、建设市场管理体制的进一步完善。
合同管理对承发包双方来说都在变的越来越重要。
本文对合同管理的注意事项进行了分析,并提出了合同管理风险的对策建议。
【关键词】合同管理注意事项审计对策建议
【Abstract】Thecontractmanagementofconstructionprojectsisoneoftheimportantcontentsofmanagement,withtheconstructionofmarketrisksincrease,marketsupervision,enhancethemanagementofconstructionmarketsystemperfectfurther.contractmanagementofcontractbothsidesarebecomingmoreandmoreimportant.Thisarticleoncontractmanagementmattersneedingattentionareanalyzed,andputsforwardthecountermeasuresandsuggestionsofcontractmanagementrisk.
【Keyword】contractmanagementmattersneedingattentionAuditcountermeasuresandsuggestions
目录
前言?
?
3
一、合同管理主要研究内容?
二、建设工程施工合同管理存在主要问题?
1、法律意识淡薄,合同签订不规范?
2、忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则?
3、缺乏健全的合同管理机构?
4、合同管理专业人才缺乏?
4
三、合同管理的注意事项?
1、合同总价的确定?
2、材料供应?
3、施工合同管理?
4、工程索赔?
5
四、建设工程合同风险管理审计?
6
1、对合同主体进行识别性审计?
2、建设工程总承包合同标的、工期审计?
3、对设备、材料招投标情况进行审计?
4、承揽加工项目工作成果审计?
5、工程竣工验收情况审计?
7
五、合同管理风险的对策建议?
1、采取组织措施?
2、采取技术措施?
3、采取经济措施?
4、加强索赔管理?
5、组建联合体,共担风险?
8
6、争取对风险化解机会?
7、重视合同后评估?
8、当履约比毁约损失更大时。
果断毁约?
9、普及合同法制教育,合同管理人员专业化?
10、建立健全合同管理体制?
8结束语?
9参考文献?
9致谢?
9
前言
在建设工程项目的实施过程中,往往会涉及许多合同,比如设计合同、咨询合同、科研合同、施工承包合同、供货合同、总承包合同、分包合同等等。
大型建设项目的合同数量可能会达数百上千。
所谓合同管理,不仅包括对每个合同的签订、履行、变更、解除等过程的控制和管理,还包括对所有合同进行筹划的过程,因此,合同管理的主要工作内容有:
根据项目的特点和要求确定设计任务委托模式和施工任务承包模式(合同结构)、选择合同文本、确定合同计价方法和支付方式、合同履行过程的管理与控制、合同索赔等。
现在我以自已在工程合同管理及招投标中的实践经验,来和大家探讨一下合同管理这个问题,以期能达到抛砖引玉的效果。
一、合同管理主要研究内容:
1、缔约研究:
研究如何缔结一个相对有利的工程合同以及缔约过程中涉及的管理、法律、经济问题;
2、工程合同条款研究:
研究工程合同的权利义务关系,以及实现工程合同缔约目的的合同框架;
3、履约研究:
研究工程合同履行的程序以及项目实施组织管理;
4、争议研究:
研究工程合同争议的根源、原因、现象、后果、表现形式以及解决方法;
5、合同经济研究:
研究工程合同与工程经济的关系,以期取得最大的合同利益。
二、建设工程施工合同管理存在主要问题
1、法律意识淡薄,合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。
因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。
在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。
通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。
有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。
如在建设工程招投标中,有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后,往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”,待工程实施起来,一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。
2、忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。
签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从关系。
在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。
甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。
从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。
这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。
同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。
由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。
个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
3、缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。
合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。
缺乏对合同管理的有效监督和控制。
政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。
施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。
有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。
建设单位没有建设工
程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;
施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。
4、合同管理专业人才缺乏
建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。
很多建设项目管理机构中,没有专业技术人员管理合同,或合同管理人员缺少培训,将合同管理简单地视为一种事务性工作。
甚至有的领导直接敲定由一般办公人员办理合同。
一旦发生合同纠纷,缺少必要的法律支援。
三、合同管理的注意事项:
1、合同总价的确定
目前在建设工程方面大至存在以下几种形式:
(1)、据实结算的合同类型:
该类型的合同,合同总造价以双方最终核对确认的工程预算为准,施工单位风险最小,几乎所有市场风险全部由发包方承担。
缺点足:
①、在招标时发包方的选择范围小、往往最终确定的造价比较偏高;
②、由于在前期双方很难对工程总造价取得共识,可能因此影响工程款的支付,工程进展步履维艰;
③、在合同履行过程中,双方一般出现信用危机,对总造价的核对带来很大的负面影响。
此类合同的优点:
①、招标程序简单迅速,双方仅约定一个优惠幅度,既可进场组织施工。
非常适于工期紧、工序简单、总金额小、双方以前有良好的合作基础的施工项目。
(2)、合同造价一次包干的类型:
一般情况下,该合同造价以投标单位的投标报价为合同总造价,工程结算时除工程量变动外其余均不调整。
此类合同的缺点:
①、施工单位承担的风险很大,合同在施工单位的潜意识中是一个不平等条约,双方很难建立长期稳定的战略合作关系。
往往发包方的每一个工程都必须进行招标才能选定施工队;
②、在市场价波动较大时,施工单位有可能承受不了市场的冲击,而致使工程搁浅,最终造成承发包双方两败俱伤。
此类合同的优点是:
①、双方对合同总造价都有了一个十分明确的目标,给工程款支付及最终结算带来了最大的便利。
该类型合同比较适合工期较短的项目。
(3)、除双方约定的材料品种据实调差外,总造价基本包死。
这种模式为第二种模式的合理补充。
此类合同的优点是:
①、在招标时,由于施工单位风险的部分化解,能在施工单位中间加大竞争,比较有利于降低造价;
②、这种合同模式下双方风险共担,有利与双方合作关系的建立。
对一些较大型的项目比较适用,如多层住宅楼、小高层住宅楼等,可采用钢材、水泥据实调差,其余材料不调差的模式。
2、材料供应
建筑材料采购,主要有甲方供应、甲方指定品牌、施工单位采购三种模式:
(1)、甲供材:
是指由甲方负责采购供应,在结算时按供应价调整材料价格、并按该价格从工程款中扣除的部分材料。
因为甲供材,所以该部分材料对与施工单位米说一点市场风险也没有,同时不用垫付一分饯,等于是白白的拿甲方的资金来做自已的生意,且按现在的计价模式丝毫不减少自己的利润,甚至也可因此免除对甲方做出的让利承诺,一般情况下,在质量出现问题时还可从甲方取得经济补偿。
(2)、指定厂家的材料:
指由甲方在招标阶段指定厂家、规格,由施工单位购买的部分材料。
这种模式不占用甲方资金,一般也不会因此产生经济纠纷,这种模式适合各种主要材料的采购。
如果甲方对建材市场比较熟悉,在招标文件中可以尽可能多的约定好在将来的工程中拟采有的材料品牌、规格,这对以后的工程质里管理非常有利——有好的材料才能做出好的工程。
(3)、施工单位自购的材料,原则上只需现场监理控制好质量既可。
3、施工合同管理
篇三:
建筑工程项目合同管理制度范本
山鼎发[20XX]5号
***项目
工程合同管理制度
第一章总则
第一条为加强公司建设工程合同管理工作,预防、减少和及时解决合同纠纷,维护合同双方合法权益,提高经济效益,根据《中华人民共和国合同法》和有关规定,结合公司工程建设实际,制定本制度。
第二章合同管理职责
第二条项目法人的主要职责
1、认真学习、贯彻执行《中华人民共和国合同法》和有关法律法规,依法保护本公司的合法权益。
2、制定、修订本公司合同管理制度、办法,组织实施合同管理工作。
3、依法签订、变更、解除有关工程合同。
4、严格审查所签订的合同,重大合同应提交有关方面会审,防止不完善或不合法的合同出现。
5、协助合同承办人员依法签订合同,参与重大合同的谈判与签订。
6、做好合同统计、归档、保管工作。
7、监督、检查合同签订、履行情况。
8、宣传合同法和有关法规,培训合同管理人员。
9、依法处理合同纠纷。
10、制止有关单位或个人利用合同进行违法活动。
第三条财务部门的主要职责
1、加强与项目法人及现场管理机构等的联系,及时通报合同履行中的应收应付情况。
2、做好与合同有关的应收应付款项的统计、分析,提出处理建议、妥善保管收、付凭证。
3、配合项目法人做好合同管理工作。
第三章合同审签管理
第四条本公司对外签订合同,应由法定代表人或法定代表人授权的代理人进行。
XX,任何人不得以本公司名义对外签订合同。
第五条严禁将合同业务介绍信转借其他单位或个人使用。
介绍信的存根应当保存五年,以备核查。
第六条合同应当采用
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- 建筑工程 合同 管理 内容