农村水电站安全生产标准化评审标准Word文件下载.docx
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安全标志、安全工器具、安全设备设施、安全防护装置,安全教育培训,劳动保护;
反事故措施;
安全检测、安全评价、安全保卫;
安全生产标准化建设实施与维护。
30
查相关文本、记录。
①未建立安全生产费用台账,扣10分;
②安全生产费用使用中存在应投入而未投入的,每项扣5分。
小计
50
得分小计
4、法律法规与安全管理制度(100分)
4.1
法律法规、标准规范
(10分)
4.1.1应识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范,及时向员工传达。
法律法规、标准规范见《农村水电站技术管理规程》4.0.8所列文本。
10
①每缺少一项扣1分。
4.2
规章制度
4.2.1应建立健全安全生产规章制度,并贯彻到日常安全生产管理工作中。
除《农村水电站技术管理规程》4.0.12所列制度外,尚需:
安全投入管理,工伤保险,文件和记录管理,教育培训及持证上岗管理,安全设施和安全标志管理,职业健康管理,劳动防护用品(具)管理,安全检查及隐患排查治理,重大危险源监控,信息报送及事故调查处理,安全绩效评定管理等制度。
查相关文件。
①每缺一项,扣2分。
4.2.2应把安全生产规章制度发放到相关工作岗位或公示,并组织员工学习。
查文件发放和培训学习记录。
①未发放或未公示,不得分;
②每少发放1项制度或少发1个部门的,扣1分;
③无培训学习记录的,每项扣1分。
4.3
安全生产规程
4.3.1应根据实际,引用或编制齐全、完善、适用的运行规程、检修规程、设备试验规程、系统图册等安全生产规程。
查相关规程文本。
①规程不齐全,每缺一个扣2分;
②规程不适用或有错误,每个扣2分。
4.3.2安全生产规程应发放到相关班组、岗位,并对员工进行培训和考核。
查规程发放记录并现场抽查。
①未发放,不得分;
②未发放至相关班组、岗位,每少发一个岗位扣1分;
③无培训记录等资料,每项扣1分;
④发现员工不熟悉相应规程,每人次扣1分。
4.4
评估修订
4.4.1应对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、规程执行情况进行年度自查评估。
5
查相关记录。
①未开展自查评估,不得分;
②自查评估内容不完整,每项扣2分。
4.4.2应根据检查评估情况,对安全生产规章制度进行修订。
①应修订而未组织修订,每项扣1分;
②修订未标识、审批,每项扣1分;
③修订后发放无记录,每项扣1分。
4.5
文件和
档案管理(20分)
4.5.1严格执行文件和档案管理制度,确保规章制度、规程及其编制、使用、评审、修订的有效性。
①无该项制度,不得分;
②未严格执行文件管理的编制、审批、标识、收发、评审、修订、使用、保管规定,每项扣1分。
4.5.2建立安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案,并实施有效管理。
安全记录档案至少包括:
班长日志、巡检记录、检修记录、不安全事件记录,事故调查报告,安全生产通报、安全会议记录,安全活动记录,安全检查记录等。
15
①未建立安全生产记录档案,不得分;
②缺少相关记录的每项扣2分;
③记录不符合要求,每项扣1分。
100
5、教育培训(80分)
5.1
教育培训管理
5.1.1安全教育培训制度应明确安全教育培训的对象与内容、教育培训计划、检查考核与奖罚等要求。
①无培训计划的,不得分;
②未明确主要负责人、专(兼)职安全员、特种作业人员、新进人员、离岗后重新上岗人员、变换工种人员安全教育培训要求的,每缺一类扣1分;
③未明确采用新技术、新工艺、新材料、新装备前的安全教育培训要求,每缺一类扣1分。
5.1.2应定期组织安全教育或培训,并形成记录。
查教育培训记录。
①无教育培训记录的,不得分;
②未按计划进行培训的,每次扣1分。
5.2
人员教育培训
(60分)
5.2.1安全负责人和安全生产管理人员,必须具备相应的安全生产知识和管理能力,经培训考核合格后方可上岗任职。
查培训、监督检查记录。
①安全负责人和安全生产管理人员未经过水行政主管部门考核合格或未按规定进行复审培训,每发现1人扣1分。
5.2.2新员工上岗前应接受三级安全教育培训,并考核合格。
查培训考核记录。
①无培训、考核记录,不得分。
5.2.3应在新工艺、新技术、新材料、新装备投入使用前,对有关管理、操作人员进行有针对性的安全技术和操作技能培训。
查培训记录。
①无培训记录的,不得分。
5.2.4作业人员转岗、离岗3个月以上重新上岗前,应进行安全教育培训,经考核合格后上岗。
5.2.5每年对在岗的作业人员进行不少于1次的安全生产教育培训和考核。
①无培训、考核记录,不得分;
②考核记录与实际不符的,每人次扣1分。
5.2.6特种作业人员应按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后上岗作业;
特种作业人员离岗6个月以上重新上岗,应进行实际操作考核合格后上岗工作。
5.3
其他人员教育培训
(5分)
5.3.1应对相关方作业人员和外来参观、学习人员等进行相关安全规定、可能接触到的危险及应急知识等内容的安全教育和告知,并由专人带领做好相关监护工作。
①未进行有针对性的安全教育和危险告知,不得分;
②未提供相应劳保用品,不得分;
③无专人带领,不得分。
5.4
安全文化建设
5.4.1采取多种形式的安全文化活动,形成全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,形成安全自我约束机制。
①未开展安全文化活动,不得分。
80
6、生产设备设施(360分)
6.1
水工建筑物
(130分)
6.1.1挡水及泄水建筑物:
大坝、闸坝、堰坝、前池、溢洪道、泄洪洞、泄洪孔等应定期进行维护和观测。
应定期进行安全复核;
各类挡水、泄水建筑物基础稳定,无异常渗漏现象;
坝顶路面平整,抢险通道畅通;
坝体结构无老化、错位、贯通性洞穴或裂纹;
充排水(气)系统工作正常;
各类观测、监测设备完好;
边坡稳定,无隐患。
查相关文本、记录并现场检查。
①大坝未按规定进行安全鉴定或鉴定不合格的,不得评为达标;
②大坝未按安全鉴定意见完成整改的,不得分;
③大坝未按规定进行注册的,不得分;
④无相关记录的,扣5分;
⑤基础及结构存在影响安全的缺陷,每条扣5分,未采取有效措施,不得分;
⑥安全监测有缺项的,缺一项扣1分;
⑦观测设施、仪器、仪表的校验或检定不符合要求,每项扣1分;
⑧各主要监测量异常且未采取措施,每项扣5分;
⑨泄水建筑物存在影响泄洪的重大缺陷,扣5分。
⑩坝顶被作为他用的,扣5分;
⑪排水(气)系统有缺陷的,扣5分。
6.1.2引(输)水建筑物:
隧洞、压力管道、调压室、引水渠道等应定期进行维护和观测。
查相关记录并现场检查。
①无相关记录的,不得分;
②记录不详实的,每处扣2分。
6.1.3隧洞围岩稳定,无坍塌现象,能保证电站正常发电。
现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣5分。
6.1.4压力管道符合安全设计要求且运行正常,焊缝无开裂,伸缩节完好,无渗漏,管道混凝土无老化、剥蚀和钢筋外露现象。
支墩与镇墩结构稳定,混凝土无老化、开裂、位移、沉陷、破损。
6.1.5调压室(井、塔)结构稳定,无塌陷、变形、破损和漏水现象;
顶部布置能满足负荷突变时涌浪的要求,有顶盖的调压井通气良好;
附属设施(栏杆、扶手、楼梯、爬梯)和必要的水位观测应完整、可靠。
查相关文本并现场检查。
①有相关缺陷的,每项扣2分。
6.1.6引水渠道、渡槽、涵管结构稳定,衬砌良好,无淤积、漏水、老化、错位、坍塌现象,边坡稳定无隐患。
6.1.7启闭机房、发电厂房及升压站、变电站等应定期进行巡查维护并形成记录。
6.1.8厂房排水设施运转正常,通风、防潮、防水满足安全运行要求。
边坡稳定,无裂缝、漏水并有完好的监测手段。
6.1.9升压站、变电站围墙结构稳定可靠,边坡稳定无隐患。
围墙或围栏高度应分别达到1.7米和1.2-1.4米,隔档间距不得超过0.2米,金属围栏要可靠接地。
升压站内排水正常,电缆沟及各设备基础稳定。
6.2
金属结构
6.2.1金属结构:
拦污栅、清污机、闸门、阀门、启闭机、压力钢管等应按规定进行维护、检测。
每年汛前应对泄洪闸门进行检修和启闭试验。
25
①现场检查泄洪闸门启闭动作不正常的,6.2项不得分(即扣60分);
②泄洪闸门未按规定进行检修和启闭试验,不得分;
③无相关记录的,不得分;
④记录不详实的,每处扣2分。
6.2.2进水口拦污排、拦污栅、进水口闸门外观良好,无超标变形、锈蚀、表面缺陷和焊缝缺陷。
闸门门体、主梁、支臂、纵梁等构件良好,无明显变形、磨损,开关启闭动作正常。
锁定装置可靠,平压设备(充水阀或旁通阀)完整可靠。
6.2.3管路闸门、阀门外观现状良好,防腐涂装到位,止水良好,无超标锈蚀,开关启闭动作正常。
①有相关缺陷的,每项扣1分。
6.2.4启闭机工作正常,电控部分绝缘良好,工作正常。
主要受力构件无明显变形、磨损、裂纹、漏油。
6.2.5钢管内外壁维护良好定期进行防腐处理,焊缝无开裂,伸缩节完好,无渗漏,动静态应力测试应满足要求。
①有相关缺陷的,每项扣5分;
②无应力测试报告的,扣2分。
6.3
水力机械
6.3.1水力机械:
水轮机、调速器及油压装置、主阀油压装置、油气水系统等应定期进行维护、试验。
6.3.2水轮机设备外观基本完好,机组振动、摆度、噪声符合标准,稳定性良好;
各承轴温度、油质等符合标准且无漏油、甩油现象;
主轴密封、导叶套筒无严重漏水现象;
机组停机制动安全可靠。
6.3.3调速器各参数符合设计要求,调节性能良好。
在机组甩负荷或紧急停机时能自动安全关闭,关闭时间符合调保计算要求;
调速器油压装置工作正常。
②机组未进行甩负荷试验的,扣5分。
6.3.4主阀关闭严密,传动灵活可靠,启闭阀门时间符合要求,旁通阀门运行正常;
主阀油压装置工作正常;
保护涂料完整,无锈蚀现象。
6.3.5油气水系统各管道设置符合要求,按类着色,无有害振动、变形和明显渗漏,各阀门密封良好,动作灵活可靠,无裂损和严重锈蚀,水管无严重结露现象;
各类管道测控元件工作可靠,压力泵及控制回路工作正常;
储油罐、油处理室整洁。
6.4
电气设备
(70分)
6.4.1电气设备:
发电机、变压器、输配电系统、自控装置、继电保护系统、防雷和接地、事故照明等应按规程规定的周期进行维护、检修和试验。
6.4.2发电机定、转子温度、温升符合规程要求;
轴承、绕组无过热,轴承无漏油;
制动系统性能良好;
定子、转子绕组的绝缘电阻和直流电阻应符合要求。
6.4.3励磁装置工作正常,调节性能良好,符合规程要求;
集电环、碳刷工作正常无明显跳火、电灼伤;
灭磁开关自动分、合闸性能良好,灭磁性能良好;
励磁设备的重要元件器件按检修规程规定作定期检查、试验合格。
6.4.4变压器各部件应完整无缺,外观无明显锈蚀,瓷瓶无损伤,标志正确、油枕油色、油位及吸湿剂正常;
本体无渗油、无过热现象;
安装位置的安全距离等符合规范要求;
线圈、套管和绝缘油(包括套管油)的各项试验符合规程或有关规定的要求。
6.4.5开关及刀闸操作动作灵活,闭锁装置动作正确、可靠,无明显过热现象,能保证安全运行;
断路器、隔离开关额定电压、额定电流、遮断容量均满足设计要求;
电气试验符合规程规定;
高压熔断器无电腐蚀现象;
电缆绝缘层良好,无脱落、剥落、龟裂等现象,母线及构架技术规格能满足安全运行的要求,无过热现象,安装、敷设、防火符合规程规定。
6.4.6自控装置继电保护系统的各部分信号装置、指示仪表动作可靠,指示正确,在正常及事故情况下能满足保护与监控要求;
设备无过热现象,外壳和二次侧的接地牢固可靠;
配线整齐,连接可靠,标志和编号齐全,并有符合实际的接线图;
控制和保护的定值、动作逻辑正确并符合规程及设计要求;
自控装置继电保护系统定期进行试验。
6.4.7防雷避雷设施的配置齐全完整,接地装置以及接地电阻符合规程要求;
防雷避雷装置及接地装置开展定期试验。
6.4.8通信系统应无影响电力设备运行操作或电力调度的缺陷;
直流系统蓄电池电压、对地绝缘、放电容量应满足要求。
6.5
设备设施运行管理
(25分)
6.5.1应根据运行规程做好设备的运行工况、变位、信号等的记录工作。
②记录数据不真实、不满足安全运行需求的,扣2分。
6.5.2当设备发生故障时,应记录缺陷情况、发生的原因、故障的状态并及时通知维修。
将维修处理的结果与缺陷通知单组成维修记录。
短期内处理不了的缺陷应说明原因。
①未及时通知维修的,不得分;
②缺陷通知发出后未及时处理的,每次扣2分;
③未定期开展设备评级的,扣2分。
6.5.3易损件如密封胶、垫、圈、熔丝、接触器、线圈等应有库存备品。
备品的采购和使用应形成记录。
①无备品备件的,不得分。
6.5.4设备名称、编号、责任人、手轮开关方向标志及阀位指示应齐全、清晰、规范。
管道介质名称、色标或色环及流向标志齐全、清楚、正确。
各设备,盘柜、屏柜内外应整洁、卫生,无小动物活动痕迹。
①无名称、编号的,不得分;
②名称编号混乱,或有缺项的,无设备责任人的,扣2分;
③设备内外卫生状况差、无防小动物设施的扣2分。
6.5.5各类起重设备、压力容器、暖通与消防设备:
定期由国家相关部门进行安全检测合格,并能正常安全运行。
查相关文本、记录及现场检查。
①不能正常工作,或有安全隐患的不得分;
②无检测记录的,每项扣2分。
6.6
检修管理
6.6.1落实检修规程、试验规程;
根据运行情况及安排,编制检修计划、检修质量控制目标,检修后设备经验收合格后投运;
检修、试验的过程和结果应形成记录;
严格执行工作票制度、工作监护制度等保证安全的组织措施和技术措施。
①无大修计划的,不得分;
②未严格执行检修管理制度的,检修、试验记录不完整的,每项扣2分。
6.7
设备报废管理
6.7.1设备报废应严格执行相关程序;
设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值,或者超过规定使用年限,应当及时报废;
已报废的设备及时拆除,退出现场。
查设备台账、相关记录并现场检查。
①设备存在严重安全隐患,无改造、维修价值的设备仍在现场使用,每台次扣2分;
②已报废的设备未及时拆除退出施工现场,每台扣2分。
360
小计得分
7、作业安全(100分)
7.1
安全设施管理
(50分)
7.1.1楼板、升降口、吊装孔、地面闸门井、雨水井、污水井、坑池、沟等处的栏杆、盖板、护板等设施齐全,井、坑有防人员坠落措施,符合国家标准及现场安全要求;
生产现场应配备应急照明灯具;
紧急逃生路线标识清晰,通道保持畅通;
机器的转动部分防护罩或其他防护设备(如栅栏)齐全、完整,露出的轴端设有护盖。
电气设备金属外壳接地装置齐全、完好。
露铜部分应装置护网或护盖。
①安全设施不符合安全要求,每项扣3分;
②生产现场紧急逃生路线标识不清或通道不畅通,扣3分。
7.1.2有消防措施,并按消防规定配置消防器具;
厂房配置的救生绳索、防毒面具、护目眼镜、绝缘靴、绝缘手套、安全帽等防护用品数量合理,定期试验合格;
接地线、验电器、标示牌、防误锁、安全遮栏、绝缘杆等安全技术用具数量合理,定期试验合格。
①安全设施不符合安全要求,每项扣2分;
②验电器、绝缘杆等安全技术用具无试验记录,每项扣2分。
7.2
作业行为管理
7.2.1严格执行“两票三制”。
核对操作票、工作票的内容和设备名称,加强操作监护并逐项进行操作。
交接班人员按要求做好交接班准备工作,填写各项记录,办理交接班手续。
认真监视设备运行工况,按规定时间、内容及线路对设备进行巡回检查,随时掌握设备运行情况,合理调整设备状态参数,正确处理设备异常情况。
按规定时间和方法做好设备定期轮换和试验工作,做好相关记录。
①“两票”执行率未达到100%的,不得评为达标;
②操作票、工作票不合格,每张扣5分;
③无交接班记录的,扣5分;
④无巡回检查记录的,扣5分;
⑤设备定期轮换和试验工作未执行或执行不到位,扣5分;
⑥记录不完整、不详实,每次扣2分。
7.2.2严格执行调度命令,落实调度指令;
严格执行运行规程和相关特种作业规程。
①违反调度命令,不得分;
②违反运行规程,不得分;
③违反特种作业规程,不得分。
7.2.3电气检修及运行人员按国家电工作业人员安全技术考核条例要求持证上岗;
特种作业人员持特种作业证上岗。
查证书和相关记录。
①上岗证不全,每缺一扣4分。
8、隐患排查和治理(100分)
8.1
隐患排查治理
8.1.1结合安全检查,定期组织排查事故隐患,建立事故隐患报告和举报奖励制度,对隐患进行分析评价,确定隐患等级,并形成记录。
①未开展检查的,不得分;
②未建立事故隐患报告和举报奖励制度的,扣10分;
③缺少检查记录的,每次扣5分。
8.1.2一般事故隐患应立即组织整改排除;
重大事故隐患应制定并实施事故隐患治理方案,做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五落实”。
40
①一般事故隐患,未立即组织整改排除,每项扣5分;
②重大事故隐患无治理方案,每项扣5分;
③重大隐患治理未做到“五落实”,每项扣5分。
8.2
预测预警
8.2.1在接到自然灾害预报时,及时发出预警信息;
对自然灾害可能导致事故的隐患采取相应的预防措施。
①未及时发出预警信息,每项次扣2分;
②未对自然灾害可能导致事故的隐患采取相应预防措施,每项次扣2分。
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