遂昌山区蔬菜产业的发展优势及对策.docx
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遂昌山区蔬菜产业的发展优势及对策
遂昌山区蔬菜产业的发展优势及对策
雷荣富
摘要简要阐述遂昌县发展蔬菜产业的优势、现状,探讨发展蔬菜产业的方向,提出必须以市场为导向,充分发挥山区优势,根据海拔落差合理布局,大力发展无公害高山蔬菜等对策。
关键词山区蔬菜;优势;现状;对策;浙江遂昌
我国正在实施的新一轮社会主义新农村建设,重点是发展生产,强化产业支撑,促进经济发展,各地根据自身条件的不同,采取了不同的发展方式和方向。
遂昌县地处浙西南山区,1988年5月省政府命名为“革命老区根据地县”,总面积2539km2,耕地面积1.05万公顷,其中水田9547hm2,全县总土地面积中丘陵山地占96.7%,河谷平地占1.7%,河流水域占1.6%,素有“九山半水半分田”之称。
广阔的山地加上中亚热带优越的雨热条件和良好的生态环境,为发展无公害蔬菜,建立规模生产、加工基地提供了得天独厚的自然条件。
在保护“老区”生态环境的同时,要进行合理的产业结构调整,发展山区蔬菜产业,借助新农村建设的东风,推荐高山蔬菜项目,强化产业支撑,发展山区经济,提高“革命老区”农民收入,促进山区农村经济建设和谐发展。
1遂昌山区蔬菜产业的现状
2006年县有关部门组织有关乡镇发展高山蔬菜,共种植高山四季豆、萝卜、尖椒、槟榔芋等867hm2,平均收益超过3万元/hm2;其中高坪乡9个行政村都种植了四季豆,种植面积37.3hm2,种植农户共487户。
例如高坪乡石屋下村四季豆平均收入5.4万元/hm2,取得了显著的经济效益与社会效益,山区农民发展高山蔬菜热情空前高涨。
四季豆最早播种时间为5月28日,第二批播种时间比第一批推迟了10d,四季豆收购从7月16日开始到8月28日结束,全乡四季豆总产量达640t,日产量达16t,收购最高价0.6元/kg,最低价0.3元/kg;平均价达0.5元/kg,产值128万元,仅四季豆一项人均收入增加180元。
对3个村10户种植户进行调查,四季豆产量最低为10.62t/hm2,最高为27.5t/hm2,平均产量为20.46t/hm2,产值为4.092万元/hm2。
2存在的问题
(1)山区基础条件差,推广工作难度大,商品化生产技术水平低,设施建设差,气候变化强烈,农民劳动强度大,蔬菜生产抗灾能力弱,山区农民经济积累少,经不起失败风险。
品牌建设严重滞后,未能充分发挥“绿谷”品牌效益。
(2)产地市场发育不好,品种单一,销售队伍欠缺,受制于人。
交通不便,信息不灵。
高山蔬菜开发上规模后,要培育产地市场,必须依托大市场完成产品销售,防止市场发育不良,产生恶性循环,导致推广失败,如何解决销售渠道成为当务之急。
(3)农民无公害意识有待进一步提高,无公害生产技术到位率不高。
高山蔬菜是一项新的发展项目,种植管理经验不足,需要更新专业知识,努力学习高山蔬菜栽培管理技术。
3发展山区蔬菜产业的优势
3.1山区土地资源优越
遂昌县是首批建设国家生态示范区之一,森林覆盖率达81.3%,为仙霞岭山脉向金巨地过渡地带,是本省钱塘江和瓯江水系的分水岭。
全县土壤肥沃,以黄壤和红壤为主,植被好,裸露面积极少。
遂昌2539km2的土地总面积中,海拔500-800m地区占总面积的33%,800m以上地区占总面积的37.7%,我县2/3的土地分布在海拔500m以上地区。
全县1.05万公顷耕地中,分布在海拔500m以上的耕地面积在50%左右,其中海拔500-800m的耕地有1980hm2,800m以上的有1113.3hm2,适宜发展高山蔬菜面积居浙江省各县市前列。
复种指数较低,农业污染轻。
亚热带季风气候明显,温暖湿润,秋霜迟,春暖早,积温较高。
年降水量大,水资源丰富。
境内千山万壑,常年云雾飘缈,山清水秀,环境优美,发展高山蔬菜产业的自然条件十分优越。
3.2山区气候优势
高山立体气候差异明显,海拔每升高100m,山地垂直温度降低0.5-1℃,降水增加50-60mm,即海拔600-1200m的山区气温比平原低3-6℃,降水增加300-600mm。
据遂昌气象站资料,在海拔600-1000m山区,7-8月平均气温为22.5-25.5℃。
山区降水量的增加明显地降低了7-8月的高温干旱程度,为不耐热蔬菜的生长提供了良好的自然环境条件。
高山地区昼夜温差大,有利于蔬菜作物生长发育的和物质积累,所以高山蔬菜商品性好,营养丰富,可溶性物质含量高。
加之海拔较高的山区,基本上没有“三废污染”,生态环境保持较好,大气质量高,水质好。
无污染的高山生态环境使之成为良好的天然“绿色蔬菜”生产基地。
3.3农田比重小,自然隔绝条件好
我县耕地面积为1.05万公顷,仅占土地总面积的4.1%。
由于山区特定的自然条件,耕地分布零散,良好的生态系统使农业生产中不会有较严重的病虫危害,这相应降低了农药施用量,为“无公害蔬菜”生产提供了良好基础。
3.4区位优势
我县是经济发达省份中的欠发达地区,周边有温州、金华等先发达地区,离杭州、上海等大中城市也只有300-500km,交通便利,电信事业与发达地区同步。
无公害蔬菜在市场接受能力、容量及运输、经营成本等方面具有较好的比较优势。
3.5政策优势
作为全国生态示范区的建设县之一,国家、省对我们山区建设都极为重视,并加强了各类资源开发的扶持力度;市政府对发展生态效益型经济已提到前所未有的高度;各级政府及农业主管部门也加强了发展高山蔬菜产业化工作,建成了多个高山蔬菜示范基地。
3.6效益比较优势
山区农田一般只种粮食作物。
由于人多地少,立地条件差,无法采用机械化作业,生产效益低下,发展蔬菜收效是粮食生产的几倍甚至几十倍,比较效益极其显著,农民增收效果十分可观,发展潜力大,是一条实现山区脱贫致富
的好路子,对提高土地、劳动力的利用率具有十分重要的意义。
4发展遂昌山区蔬菜产业的对策
4.1抓住新农村建设战略机遇,加大政策扶持力度
政府应把高山蔬菜发展列入推广项目,加大力度,重点培育,多方位给予支持,着重帮助他们改善产销条件,提高产销能力,政府为他们提供帮助是主要力量,以往的实践表明,哪里的政府抓得紧,哪里的高山蔬菜就发展得快。
高山蔬菜的发展受益最多的是城市,在倡导城市带动农村,强调城市农村和谐发展的今天,要把发展高山蔬菜考虑进去,并帮助山区农村发展高山蔬菜生产,这是一项优先选择的双赢目标,各级政府在如何落实上应该加强协调,促进实施。
4.2加强技术研究和推广力度,提高生产水平
(1)拓展高山蔬菜理念,丰富高山蔬菜内涵。
改变高山蔬菜一般品种只能种植1次,土地和劳动力资源利用率不高的现象。
要与时俱进地丰富高山蔬菜内涵,及时改善高山蔬菜种植理念,充分发挥山区海拔落差优势,合乎时宜地安排蔬菜品种。
只要准确把握市场变化趋势,合理调整品种结构,延长高山蔬菜的生产期和投产期,提高复种指数,才能不再使高山蔬菜成为一阵“过山风”,才能持续生产,促进产地市场稳步发展。
(2)加强试验研究工作,完善高山蔬菜栽培技术。
蔬菜种类多,品种杂,种植制度多变,与粮食作物水稻相比,其研究仍不够深入,在栽培过程中,新问题不断涌现。
要解决这些特殊问题,平原地区的正常季节栽培技术很少有现成经验可供借鉴,只能“摸着石头过河”。
在实践中我们发现,高山蔬菜推广除了技术推广问题,还有可推广技术问题,必须加强试验研究工作,在失败基础上进行技术改造,不断创新。
(3)抓蔬菜品牌建设,提高市场竞争力。
以市场为导向,以科技为依托,以品牌建设为抓手,顺应市场经济要求,创造条件,规范发展,严格按照无公害要求组织实施,提高产品档次,争取国家绿色食品、省绿色农产品颁证。
同时,必须依靠科技进步,大力推广优良品种和先进农业技术,提高山区蔬菜产业化发展水平,发展特色蔬菜、优势蔬菜。
4.3加大宣传培训力度
加强蔬菜生产技术培训。
积极开展新品种、病虫害无害化治理技术、采摘、加工、包装技术等新技术的普及培训。
制定详细的培训计划分步分批实施。
根据农事季节,定期开展田间基地培训工作,做到学以致用。
要在跨世纪青年农民培训、农民绿色证书、农业广播电视教育等培训计划中,列入蔬菜产业化方面的宣传培训内容。
增加投入,调动广大农民的生产积极性,要在世贸组织规则允许的范围内,积极争取支持。
加大对蔬菜产业化、农产品质量安全标准、无公害农产品生产基地和标准化生产综合示范区、市场信息体系、农产品质量安全科技攻关、农业技术推广体系、植物防疫体系等宣传的投入,尽快统一全社会无公害意识。
4.4加强标准化技术推广体系建设,建立技术推广网络
蔬菜产业化重在推广,重在应用,重在发挥其规范生产、推广技术、提高质量的作用。
建立完善的标准推广体系和网络,就是要充分利用现有的农技推广体系,发挥各级农技推广人员的作用。
乡有示范村、村有重点示范户的标准化技术推广网络,要做到三个结合。
一是与农产品基地建设相结合。
把蔬菜产业标准的推广与商品生产基地、优质农产品基地、现代农业示范园区、高新技术示范园区建设紧密结合起来,形成基地建设与标准推广应用相互促进的互动作用。
二是与农业产业化经营相结合。
在培育龙头企业、农产品批发市场、农民专业合作经济组织过程中,要把蔬菜产业化作为重点,推荐优质品种,帮助培训人员,建立生产基地,制定管理制度,发展农业订单,把农业标准的应用始终贯穿于农业产业化经营全过程。
三是与科研开发相结合。
要把农业标准化观念融入到新品种选育、农业生产和产后技术研究开发中,倡导技术成果的标准化、工程化开发,使适用技术通过标准的形式推广应用。
同时,要加强对生产者的培训,把无公害农产品系列标准和生产技术,列入各级培训计划,作为农技人员知识更新、“绿证”和跨世纪青年农民培训的重要内容,促进标准的推广应用。
关于农村贫困劳动力转移培训的思考与对策
发布时间:
2006-5-239:
01:
06来源:
作者:
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水坪镇人民政府孙延华
近年来,随着农业和农村经济结构调整不断优化,以及工业化、城镇化进程逐步加快,一方面,农村劳动力的大规模转移极大地促进了城乡统筹发展,另一方面,农村还有大量剩余劳动力,他们缺技术、缺资金、缺产业化发展必备的基础,成为农业增效、农民增收、农村发展的一大障碍。
因此,冷静分析农村剩余劳动力转移状况及影响转移的制约因素,积极引导农村劳动力合理流动,实现农村劳动力充分就业,是我们在建设社会主义新农村过程中必须认真研究的一个重要课题。
建设社会主义新农村必须抓好劳动力转移培训。
水坪镇是一个农业大镇,也是一个劳动力资源大镇。
总人口4.6万人,农村劳动力2.3万人。
近两年来,水坪镇委、镇政府认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,着力构建“政府推动、企业带动、部门联动”的工作机制,整合各类资源,广泛宣传引导,创新工作载体,强化服务措施,加强组织领导,大力促进技能培训与转移就业,不断做大劳务经济。
2005年全镇常年外出务工劳动力达到0.9万人,占农村劳动力的43%。
全镇农民外出务工收入达到3215万元左右,相当于全镇GDP的26%。
全镇农民人均纯收入2780元,其中“打工”收入达750元,占27%;当年农民人均增收144元,“打工”增收占65元,当年增收的45%来源于外出打工收入,农民建新房、买电器、购摩托、用手机等等基本都是源于打工收入。
此外,大批外出务工人员还带回了大量的信息、技术、项目,回乡创业。
近几年全镇回乡,创办企业、开发山水资源或投资基础设施建设的近2000人,投资总额4500万元。
可以说,做好农村劳动力转移培训工作,是促进农民就业、增加农民收入的重要途径;是提高农民素质、培育新型农民的有效方法;是促进土地流转,适度规模经营的现实选择。
抓好农村劳动力转移培训工作必须解决三个关键问题。
水坪农民人均耕地只有0.7亩,除去在家务农、镇内从事二三产业和已经外出务工的劳动力外,全镇近1.5万农村剩余劳动力未得到转移。
他们大多每年还是“两个月过年,三个月种田,七个月休闲”。
为此镇党委、镇政府提出今年新增培训转移1500人的目标,要想实现这一目标,必须着力解决好公共信息渠道不畅、政策支持力度不够、技能培训项目不多、提供岗位和维权服务不适应社会需求等关键问题,以大发展推动大转移,以大转移促进大发展。
中央一号文件明确提出要保障务工农民的合法权益,进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。
严格执行最低工资制度;建立工资保障金制度;完善劳动合同制度;逐步建立务工农民社会保险制度;认真解决务工农民的子女上学问题等等,现针对我镇贫困劳动力结构现状,就乡镇如何做好农民工的培训转移工作做以下探讨。
一、建好服务网络,保障农村劳动力在转移中走向富裕
要加强宣传,营造农村劳动力转移的浓厚氛围。
针对农村劳动力就业信息闭塞的问题,农业和劳动保障部门要采取多种形式,长年发布就业信息,确保就业信息畅通。
通过宣传引导、收入对比、求职提醒、维权承诺,让农民对外出打工动心、称心、放心。
要送岗到家,确保农村劳动力求职有门、致富有望。
为了实现农村劳动力与用工岗位的有效匹配,要建立岗位资源信息库,实行县、镇、村三级联网,农村劳动力如果要想就业,只要在网上浏览一番,便可找到自己需要的岗位。
同时,政府还要定期举行劳动力转移培训现场招聘活动,在农民家门口传递用工信息、搭建就业金桥,帮助劳动者开辟就业捷径。
要维护权益,保障农村劳动力转移无忧。
为了从根本上消除农村劳动力务工求职的顾虑,劳动保障部门要建起国外、国内、本地三级就业输出体系,并实行就业、权益保护一条龙服务。
对于拖欠克扣农民工资、不签劳动合同、不缴社会保险费等侵犯农民工权益的行为,制定事先预防措施;同时帮助外出打工农民在人员比较集中的城市,如武汉、深圳、上海、北京等地建立“同乡会”“维权服务中心”协助劳动部门,对侵害农民工权益的举报投诉,坚持“快速反应、现场办案”,确保农村劳动力转移无忧,并在转移中走向富裕。
二、狠抓技能培训,让农村劳动力靠提高素质实现成功转移
转移农村劳动力,提高劳动者素质是关键。
水坪镇有2.3万农村劳动力,其中初中以下文化程度的就占了48.6%。
文化程度低、职业技能缺乏已成为制约农村劳动力转移的主要原因。
要教育引导农民,积极参加技能培训,积极依托县技工学校和其他劳动技能培训机构,每年可培训1000人以上。
但是,培训机构招生非常艰难,每年不到500人。
要加强对农民的教育引导,加强招生的宣传组织,加强对困难农民的财政支持,使农民极积参加技能培训。
二要加大资金投入,建好培训基地。
要充分发挥镇党校、农广校、就业培训中心、农村成教中心等教育阵地的作用,以政府投入为主,动员社会力量,把培训基地的实验室建设好,把实验设备添置齐,把师资队伍配到位,切实解决培训基地的教学问题,让培训学员真正在基地能够动手,到工厂能上班。
三要重抓订单培训,培训一个转移一个。
要建立农村职业培训与劳动力转移的衔接机制,根据劳务市场和用工单位的需要,合理确定培训专业和培训规模,进行有针对性、有计划性地培养输出,逐步实现“打工大镇”向“务工名镇”的转变。
配合这些项目的实施,政府还应强化配套政策措施。
一是针对培训要求,组织技工学校、有关行业、企业开发高质量的教材,广泛推广使用。
同时依托重点培训机构大力加强培训设施建设,从整体上解决培训内容不对路,培训质量不高的问题。
二是完善多种形式的培训补贴政策,鼓励农民工参加培训。
三是大力推行国家职业资格认证制度,使参加培训的农民工经鉴定都能取得相应的职业资格证书。
三、加快发展速度,保证农村劳动力有“岗”可转
为了加快农村劳动力转移就业,我们不但要努力把劳动力向镇外市场输出,而且要加快推进水坪新型工业化进程和小城镇建设步伐,积极培育新的就业增长点。
加快推进新型工业化,增加转移就业转移岗位。
增加就业岗位,是实现农村劳动力合理有序转移的基础。
要将招商引资、发展民营经济与农村劳动力转移紧密结合起来,办更多的工厂,提供更多的就业岗位,让农民工在镇内更方便就业,实现企业与劳动力的“双赢”。
加快城市化建设步伐,增加转移就业岗位。
要不断加快我镇城市化建设步伐,通过加大城镇基础设施建设,不断增强城市凝聚力。
同时,加快小城镇建设,将区域内农民吸引到城镇经商从业。
以招商引资促小城镇建设,以小城镇建设促工业化进程,两者的互动效应为农村劳动力转移开辟广阔天地。
解决关键问题必须讲究方法真抓实干
客观地说,前几年农村劳动力的转移是中国经济社会发展的必然结果,是农民自发的选择,盲目的无序流动。
基层组织空洞号召的多,极积有效引导的不够。
去年,省委省政府提出了“大培训、大转移、大增收、大发展”的工作思路,把大力发展劳务经济作为建设社会主义新农村的一项重大举措。
因此,我们必须履行职责,真抓实干,在企业和农民之间架起一座金色的桥梁,促进农村劳动力有序的大规模的转移。
在实际工作中,我认为要正确把握和处理好以下几个关系:
一是政府主导与市场运作的关系。
政府应充分尊重农民的主体地位,遵循市场经济规律,着重在资源整合、政策调节、信息共享、培训教育、创业环境、维权保障等方面提供及时有效的服务;同时,大力发展劳务中介组织,在完善现有劳动服务机构的基础上,支持涉农服务部门、各类经济实体、群众团体和社区组织兴办集劳力培训、信息搜集、职业介绍、劳务输出于一体的农村劳务中介机构,形成开放有序、管理规范的劳动力转移社会化服务体系;不能大包大揽,不能强迫命令,把市场能解决的问题交给市场,做到有所为有所不为。
二是培训与转移的关系。
培训是手段,转移是目的。
既要根据用人单位的需要,抓好就业技能订单式培训,促进异地转移,又要广泛开展农业科技和创业知识培训,推动就地转移;既要抓好“短平快”培训,实现及时转移,又要着眼长远,提高劳动者的素质和本领,实现适时转移。
使之长短结合,内外兼顾,相互促进,持续发展。
三是集中转移与常年转移的关系。
注重发挥大型招聘会等集中转移的比较优势,提供更多更好的就业机会,为常年转移寻求突破口和规模效应。
同时,充分依托各类中介服务机构,坚持常年转移,为集中转移提供后续服务功能。
二者相辅相成,相得益彰,不可偏废。
四是农技培训与务工培训的关系。
转移农村劳动力的最终目的还是建设社会主义新农村,不能因为注重务工农民的培训而忽视了务农农民的培训;不能因为注重外出务工而忽视了农业生产和乡村经济的发展,两者同等重要。
要在大力培训务工农民的同时,继续扎实抓好在家农民的农业技术培训,提高农民务农技能,促进科学种田,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
五是转移外出与乡村发展的关系。
农村富余劳动力向城市转移,这是工业化、城市化的必然结果。
我们必须把握这一发展趋势,促进城乡共同发展。
要充分关心和解决好外出务工人员的留守老人、留守小孩生活不便、生产有难、上学不放心等问题,让外出农民放心务工;要建立和健全依法、自愿、有偿的机制,加快推进农村土地承包经营权有序流转,使外出务工农民的土地向大户集中,实现适度的规模经营,让在家种田的农民也能提高收入;要大力实施“回归”工程,积极引导外出务工者回乡投资兴业,促进“老板”回家、资金回流、项目回来,为农村发展注入新的活力,以形成贫困劳动力合理流动、良性循环的发展态势。
培训转移农村富余劳动力的对策和建议
六盘水市阳光办
〔摘 要〕提高农民工素质,促进农村劳动力向非农产业转移和城镇转移十分必要,农村劳动力转移有利于统筹城乡经济社会发展,有利于加速城镇化进程和增加农民收入。
〔关键词〕农村劳动力转移对策
为抓好农村富余劳动力培训转移就业工作,促进农村富余劳动力有序转移到非农产业。
市阳光办成立了调查组,对我市农村富余劳动力培训转移存在的问题进行了调研。
一、我市农村富余劳动力资源和培训转移的情况
我市现有农村富余劳动力49万余人,常年在外务工的农村富余劳动力约23万人,另有26万余人需向非农产业转移。
据统计,目前我市农村劳动力小学文化程度占43.49%,初中文化程度占19.51%,高中及中专文化程度占5.32%,大专以上文化程度占1.52%,劳动力普遍素质不高。
因此,提高农民工素质,促进农村劳动力向非农产业转移和城镇转移十分必要。
我市农村富余劳动力转移主要渠道:
一是通过政府部门组织转移,如劳动、人事、农业、教育等部门与沿海发达地区联系,形成就业服务网络,组织农村劳动力进行培训后,再输出转移;二是通过2004年我市开始实施的“阳光工程”,对农村劳动力进行引导性培训和职业技能培训后有序转移;三是通过中介组织介绍转移;四是通过亲友介绍转移;五是本市用人企业招聘;六是农民自己外出务工。
二、存在的主要问题
(一)农村劳动力市场发育不充分,引导农村劳动力合理流动的作用不明显。
主要表现为:
一是供需不见面,用工单位与谋职的农民工相互脱节。
农民不了解用工需求状况,盲目流动,往往徒劳往返,蒙受损失;二是缺乏准确的、有价值的劳动力市场信息。
三是自发交易多,行为不规范。
不少用人单位在招聘民工时,形式随便,程序不合法,用人单位与民工权利义务关系不明确,给解决劳动纠纷留下隐患。
四是市场秩序混乱。
部分民办劳务组织不懂政策和法规,组织机构不健全,劳动力市场秩序混乱,影响了民工的合理、有序流动。
(二)农村富余劳动力转移缺乏计划,仍呈无序状态。
究其原因,一方面是农村富余劳动力整体素质偏低,大部分人员几乎没有就业的技能,没有足够的就业竞争力,也没有明确的择业方向。
另一方面是乡镇就业促进机构建设滞后,缺乏专门的管理人员,对农村劳动力转移的管理明显不够。
(三)乡镇企业吸纳劳动力的能力减弱。
乡镇企业发展初期对劳动力的吸纳能力强劲,成为农村转移劳动力的主要载体。
但随着经济体制改革的进一步深化,乡镇企业的发展速度减缓,从而导致吸纳就业能力下降。
(四)城镇下岗、失业人员增加,农村劳动力就业机会减少。
一方面,随着下岗、失业人员的增加,就业观念的转变,过去在城市中无人愿干的“粗、重、脏、累、差”的工作岗位也在减少。
新建企业的招工和企业的扩大再生产,对劳动力的需求也主要来自各种岗位自然更替的人员和下岗职工,从而缩小了农村劳动力进入空间。
另一方面,农村劳动力的总体素质偏低而城市工业的技术密集程度较高,城市留给农村劳动力的就业空间相对缩小。
(五)劳动力素质偏低、就业观念落后成为农村劳动力转移的“瓶颈”。
我市农村富余劳动力文化素质相当低,绝大多数无就业技能,初中以下文化程度的人员占70%以上,无技术人员占90%以上,劳动力素质远不能适应市场要求。
(六)维权能力薄弱。
大部分农村剩余劳动力盲目自发地外出务工,合法权益受到侵害时不能及时得到有关部门的监管,对农民工的管理与服务存在较大的死角。
三、对策及建议
(一)推进城镇化进程,加快小城镇建设。
加快城镇化进程是解决农村剩余劳动力就业问题的根本出路。
首先是引导乡镇企业发展与小城镇建设相结合,通过深化乡镇企业产权制度改革和发育要素市场,在乡镇企业真正建立起现代企业制度。
其次是在充分发挥工业部门吸纳农村劳动力作用的同时,大力发展农产品加工业和第三产业,重点建设好农产品批发市场,积极开拓农村资金和劳动力等要素市场,把交通、通讯、保险、金融、信息服务、技术服务等行业作为发展重点。
(二)大力发展职业技能培训,提高农村劳动力素质,转变其就业观念。
引导农村劳动力稳定的职业化转移,采取政府和民间等多种形式,开展农村劳动力的专业技能培训、文化培训和职业教育,增强农民工的就业适应能力。
一要积极发展职业技术教育,延长农村适龄青年的在读时间,推迟他们的就业年龄;二要加强农村职业技术教育,大力推广适用技术,提高农村劳动力知识技能;三要继续加强农村成人教育
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