第一篇劳动定额.docx
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第一篇劳动定额
第一篇劳动定额
第一章绪论
第一节劳动定额的概念
企业在产品市场过程中,必须使用和消耗一定的人力、物力和财力,规定这些消耗的数量标准就是定额。
“定”即规定,“额”即数额。
工业企业的定额主要有劳动定额、原材料消耗定额、动力消耗定额、设备利用定额、资金定额和费用定额等构成企业完整的定额体系。
在工业企业的各种技术经济定额中,劳动定额具有特殊的重要性,它在工业企业各种定额中具有重要的地位,劳动定额工作的好坏,对其它定额工作水平将起很大的制约作用。
工业企业为了均衡而又节奏地组织生产、保证产品的数量和质量,提高劳动生产率,合理使用劳动生产力,必须知道在一定的条件下,对每一具体工作需要多少具有一定熟练程度的劳动量才能完成,也就是规定某项具体工作的劳动定额。
劳动定额的概念,在国家推行劳动定额保证化后,“劳动定额”和“劳动定额标准”有不同的概念,与传统的劳动定额概念有不同的解释。
过去的许多工具书或教科书对劳动定额的解释是“在一定的生产技术组织条件下,为生产一定的量的合格产品或完成一定工作所规定的劳动消耗量标准”。
这里将劳动定额定义为“劳动消耗量标准”,很容易与劳动定额标准混淆。
若按上述解释可认为定额是标准,定额标准是“标准的标准”,造成同义反复,违背了定义设立的逻辑关系和要求。
国家标准《标准化基本术语》中对“劳动定额”已作了明确定义,即“在一定生产技术组织条件下,采用科学合理的方法,对生产单位合格产品或完成一定工作任务的活劳动消耗量所预先规定的限额。
”劳动定额标准这一概念定义为“对劳动定额制定、实施、统计分析、考核和修订的各个环节中重复性事务和概念所作的统一规定。
它是以科学技术与生产工作实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致由主管机构批准,以特定方式发布,作为共同遵守的准则”。
上述概念包括一些涵义:
一、规范性。
劳动定额标准既是一种标准,具有一定的“法定规范性”,是衡量劳动者劳动成果的客观规范,是一种经济上的法规,具有一定的强制性和约束性。
二、相对性。
劳动定额是在一定的统计性制定的,条件不同,劳动定额水平则不同,这些条件可以归纳为客观因素和主观因素两大类。
客观因素包括:
(一)生产条件,如生产规范、生产类型、产品品种、生产的稳定程度、生产协作以及原材料、燃料、电力等供应条件、生产作业环境等。
(二)技术条件,如产品设计水平、设备的先进和自动化程度、工艺加工过程、操作方法、生产技术准备措施、工作地技术装备和运输工具状况等。
(三)组织条件,如企业的生产组织和劳动组织状况,企业管理水平、工作地的组织和服务供应工作的状况等。
主观因素包括:
(一)劳动者和管理人员的素质。
(二)劳动者的文化技术水平和熟练程度。
(三)劳动者的劳动态度和积极性。
(四)企业领导层对劳动定额的认识及重视程度。
三、综合性。
劳动定额反映企业生产经营技术组织的综合水平,是企业一定时期生产经营管理水平的综合反映。
四、预定性。
劳动定额标准是人为预先规定的,它反映一定范围内的水平,就劳动消耗量而言,不是劳动个别消耗,而是以平均的必要劳动消耗为标准。
五、凝固性。
劳动定额标准是衡量劳动者劳动状况的一种标准。
然而,它衡量反映的是劳动的凝固状态,而不是劳动的潜在形态和流动形态。
第一节劳动定额的研究对象及其与其他科学的关系
一、劳动定额的研究对象
劳动定额是研究劳动者劳动时间消耗的合理确定、合理利用规律的科学,它是综合运用工艺学、企业管理学、劳动心理学、生理学、行为科学、数学等许多门学科知识,以研究企业劳动的定额的制定和管理为对象的综合性边缘科学,起目的是寻求节约劳动就的途径和方法,实现合理组织、最大限度地节约活劳动消耗,提高劳动生产率,提高企业经济效益。
二、劳动定额学的研究准则
劳动定额是一门政策性、专业性、群众性很强的学科,涉及面广、难度大、它不但要与全社会生产劳动率相适应,而且还与行业特点,行业的劳动生产率现实水平,企业的自然条件等密切相关,同时它又直接关系到广大劳动者的切身利益。
所以,劳动定额学的研究,不仅要结合生产关系、上层建筑来观察,还要从人的生理、心理因素(即人的思想、感情、动机、行为),调动劳动者的积极性等方面研究。
因此,在劳动定额的研究过程中,正确确定产品劳动消耗量时,要注意体现五个方面的结合。
(一)定性分析与定量分析相结合。
(二)经济与技术相结合,经济与生理学、心理学、数学相结合。
(三)理论与实践相结合。
(四)现状与改革相结合。
(五)国内经验与国外经验成结合。
三、劳动定额与其它学科的关系
劳动定额学属于经济科学的范畴,但又涉及到许多生产经济知识,例如煤炭企业的生产工艺和采、掘工艺知识,不但涉及到许多数学计算知识,还涉及到生理学、心理学、行为科学、企业管理学等知识。
劳动定额作为一门横跨自然学科与社会学科边缘的学科,与其它学科有着十分密切的关系。
(一)劳动定额与劳动管理学中有关学科的关系
1、与劳动组织学的关系
劳动组织是人们在劳动过程中,为了进行共同劳动,在分工与协作的基础上互相结合,并与其他劳动要素所组成的有机系统。
劳动组织中的人员配备,分工与协作的组织形式,工作地组织和范围供应工作,工作涉及的组织,休息时间的确定,轮休倒班的组织等都是劳动定额必须考虑的各种因素。
2、劳动定额与工资奖励工资的关系
劳动定额的贯彻执行,劳动定额的水平,劳动定额的实际完成情况与工资奖励的关系极为密切。
尤其是企业在执行几件工资制以及工效挂钩确定吨煤工资单价时,劳动定额的作用尤其明显。
搞好工资奖励工作,有利于调动广大群众的积极性,有利于更好地贯彻按劳分配,有利于保证劳动定额的顺利完成。
因此,劳动定额只有与工资奖励工资有机结合起来,才能更好地发挥劳动定额在生产和分配中的劳动衡量和劳动监督作用,并及时发现和解决定额工作中的问题,更好地贯彻执行劳动定额。
3、劳动定额与劳动计划、劳动工资统计的关系
劳动定额为企业计划期劳动生产率水平、劳动力数量计划、工资总额和平均工资计划等指标提供了计算依据。
劳动计划执行情况又反映了劳动定额工作的质量水平。
劳动定额的统计分析,也是劳动工资统计中的一个重要组成部分,它们共同为劳动管理及其它各项管理提供资料和信息。
(二)劳动定额与工程技术的关系
劳动定额的制定,必须结合具体的生产工艺进行,在煤炭企业中,工序是制定定额的基本单位,劳动分工也是按工序进行的。
为此,就需要掌握熟悉生产工程中的工艺技术知识,企业的生产工程、环节、工序、作业和操作构成,了解各种工艺技术装备的操作原理、性能、优缺点及其对劳动定额的影响,了解熟悉生产管理、材料学、机械原理、液压传动等其它学科的基本知识。
(三)劳动定额与数学的关系
数学运筹学知识在劳动定额工作中得到广泛的应用,解析几何、概率论、线性代数、数理统计、模糊数学、复合函数也愈来愈广泛地应用。
目前,煤炭企业应用这些数学知识尚处于初级阶段,随着电子计算机的普及,更为各种数学运算方法在劳动定额的制定和统计分析中的应用,开辟了极为广阔的前景。
(四)劳动定额与生理学、行为学的关系
近几年来,劳动定额与生理学、心理学、行为科学等学科的关系愈来愈密切,如采用生理学、心理学的方法制定劳动消耗量并制定劳动定额。
对操作和动作的的合理性、协调性进行生理与心理的分析与研究。
运用生理和心理的方法研究、探讨疲劳问题、劳动环境问题。
在劳动定额的贯彻执行过程中运用激励因素,形成良好的心理运行循环等。
总之,运用生理、心理学的理论和方法,进一步充实和完善企业的劳动定额工作。
(五)劳动定额与企业管理学的关系
企业管理学是劳动定额的基础,企业劳动定额工作人员必须掌握和了解企业管理学的基本知识,懂得生产管理、物资管理、技术管理、财务成本管理、销售管理等知识,自有这样,才能更好地做好劳动定额工作。
四、企业劳动定额管理的工作原则
(一)坚持政治与经济辩证统一的原则
经济是基础、政治是上层建筑,上层建筑服务于经济基础,这是二者辩证统一的关系。
两者互相促进、相辅相成。
劳动定额是一项政策性、群众性很强的经济管理工作,必须坚持社会主义方向,认真贯彻执行党和国家有关经济工作和劳动工资工作方面的路线、方针、政策,在加强思想政治工作的前提下,切实做好劳动定额工作。
(二)坚持定额工作的科学性原则
所谓科学性,就是要掌握科学规律、科学原理、科学方法和科学依据、强调科学性,就是要从定性和定量的结合上研究和分析问题,重视调查研究和数据分析,实事求是、合理、准确、并在科学分析的基础上,搞好劳动定额。
由于劳动定额是一项经济工作,又是一项技术业务工作,不但要处理好人与物的关系,而且要处理好人与人的关系,这是一种利益关系,所以,要重视其科学性。
此外,劳动定额还有很强的专业技术性,要求定额工作人员应具有坚实的生产知识、工程技术重视,数学和掌握企业工艺过程、先进技术和先进操作方法,在科学合理的条件下制定劳动定额。
(三)坚持安全生产原则
安全生产是煤矿企业的头等大事,任何一项工作都不能忽视安全生产,特别是井下生产更是如此。
因此,煤矿企业在制定与修订劳动定额时,所涉及到的所有内容都必须符合国家颁发的《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》。
在具体实施劳动定额时,必须严格按照相应的《作业规程》所规定的项目、质量等进行实施,不得以任何理由,不按《作业规程》办事。
当施工者不按《作业规程》施工时,可规定给予相应的处罚。
(四)坚持群众路线原则
群众路线是党的一切工作的根本路线,广大工人群众是劳动定额的执行者,他们最关心劳动定额。
因此,劳动定额制定、贯彻、考核、统计分析、修改以及有关定额管理的规章、制度的制定与执行,都应坚持群众路线的原则,在广泛分析群众意见,集中群众正确意见的基础上进行。
尤其是定额的贯彻和使用,必须紧紧依靠群众,调动广大群众的主动性、积极性,使劳动定额工作起到促进生产的作用。
在坚持群众路线的同时,也要十分重视劳动定额专业人员的作用,搞好群众管理和专业管理相结合,吸收工人群众,特别是老工人参加劳动定额管理,做到群众管理经常化、制度化。
第二节劳动定额的作用
劳动定额是企业的一些基础性工作,是企业一些行之有效的科学管理制度,在社会主义初级阶段,劳动的特点之一是人们的劳动还是有定额、有报酬的劳动,因此,必须规定劳动量和劳动报酬。
劳动定额就是广大劳动量的一种有效形式。
实践证明,劳动定额不仅是剂量劳动报酬的尺度,更为重要的,它是组织生产的重要手段,做好这项工作,对于组织生产、编制计划、实行经济核算、降低成本、考核工人劳动成果、贯彻按劳分配原则、提高劳动生产率、加强企业管理都将起到十分重要的作用。
一、劳动定额是合理组织企业生产劳动的依据
在现代大生产条件下,企业的组织生产过程比较复杂,它由成千上万的劳动者使用现代化的设备。
在相互分工的基础上,要求劳动者之间,在时间上和空间上共同协作配合,使生产过程中各个环节、工序之间的协调,充分利用工时,取得最大的经济效果,要做到这点。
就必须规定劳动定额。
劳动定额的制定和组织实施过程,是对企业生产进行全面检查,这点保证完成定额的技术保障措施并使其实现的过程。
工人群众为完成和超额完成劳动定额,也会加倍地去工作,积极学习先进操作方法,努力提高文化技术水平,提高劳动生产率。
所以,劳动定额是推动生产的动力。
二、劳动定额是编制计划的科学依据
企业在生产经营过程中,为了使企业均衡、协调生产,要对自身的全部生产经营活动实行计划管理。
即通过编制计划,组织计划的执行,检查和分析计划执行的情况,以及拟定改进生产技术和经营管理的措施,组织、指挥、协调、监督生产经营活动,以保证完成企业的根本任务,不断提高企业的积极效益。
企业在编制生产、劳动工资、财务计划以及作业计划时,都是劳动定额为基础的,编制生产计划,就是一劳动定额核算煤矿主要生产环节的生产能力,在核定现有设备和劳动力余缺的基础上平衡生产任务、设备和工种的劳动力,做到心中有数。
企业在编制计划时,一般根据上一年度的劳动定额完成情况和计划期内各种因素的变动来确定。
特别是编制区队作业计划时,劳动定额的作用尤为明显。
在现代计划管理中,用网络计划就是编制采掘接替计划,被认为是一种先进的计划方法,二用网络计划就是的基础就是工时定额。
没有工时定额,网络计划就是也就不存在,而且,实施计划时也必须依靠劳动定额的贯彻执行。
三、劳动定额是编制定员、合理组织劳动的可靠基础
定员工作是劳动组织工作基础。
有了定员,企业才能做到有计划地合理配备和使用劳动力,避免窝工浪费,用尽可能少的人,生产尽可能多的物质财富,而定员的基础就是劳动定额。
同时,制定定额和贯彻定额的过程,也是改善劳动组织、采用先进技术、改进工艺方法、合理组织、促进劳动生产率不断提高的过程。
四、劳动定额是落实经济责任制,贯彻按劳分配的必要条件
劳动定额提供了衡量劳动的尺度,从而把生产责任、经济责任科学地落实到区队、班组或个人,并以此作为考核标准进行考核。
所以,劳动定额为企业落实经济责任制提供了条件。
在社会主义制度下,个人消费品的分配还需要贯彻“按劳分配”的原则,特别是在企业内部分配就是如此,贯彻按劳分配必须对劳动量和劳动报酬实现严格的计算和监督,否则就会造成分配不公。
劳动定额是根据不同生产技术条件下劳动的实时间消耗所制定的衡量劳动消耗的尺度,它可为各种具体劳动,不同区队、班组、工种、工序的劳动数量和质量的计算提供可靠依据。
这样可使劳动态度好、技术水平高、劳动贡献大的劳动者(群体或个人)获得较高的报酬。
特别是以劳动定额为尺度,实行计件工资分配,可更好地体现“按劳分配”的特点和要求,做到了多劳多得,少劳少得,不劳不得。
总之,把劳动定额与劳动报酬联系起来,才能更好地贯彻按劳分配原则,使劳动者从物质利益上关心企业生产的发展和劳动生产率的提高。
五、劳动定额是企业经济核算和降低成本的重要工具
经济核算是企业经营管理中的一项重要制度,是勤俭办企业的一种手段。
它把企业各项技术经济指标分解落实到区队、班组,利用价值的形式,计算、分析和比较企业经济活动中人力、物力、财力的消耗及其成果。
使企业以尽可能少的消耗,取得最大的经济效果。
因此,劳动定额完成情况,应作为区队、车间、班组实行经济核算的内容之一,以考核区队、车间、班组生产和经济效果。
企业生产所消耗的原料、材料、燃料、动力、工资、固定资产折旧及管理费用等构成产品成本。
产品成本是考核企业的重要经济指标之一,企业产品成本的高低,反映了企业经营管理水平高低。
因此,不断降低成本,增加盈利,积累资金是企业的一项重要任务。
劳动定额也是企业计算成本的一项重要依据,定额水平的高低,直接影响到产品成本和出厂价格的高低,如果工时消耗降低,劳动生产率提高,劳动消耗量减少,分摊到单位成本中的工资支出则相应降低。
所以,劳动定额是促进产品成本降低的有力工具。
由于劳动生产率增长速度超过工资增长速度而形成的成本降低,可用下式计算:
成本降低率=生产工人工资占总成本的%
六、劳动定额是开展劳动竞赛、提高劳动生产率的必要手段
开展劳动竞赛是调动广大员工积极性、创造性的好方法,有了劳动定额,开展劳动竞赛就有了评比的衡量标准,竞赛目标明确具体,也便于检查评比,从而成为生产劳动中巨大的推动力量。
劳动者为完成和超额完成定额,赶超国内先进水平,就要不断进行竞赛创新,采用新竞赛、新工艺,学习先进经验和先进操作方法,节约劳动消耗,这样就能不断提高劳动生产率。
通过劳动定额,还可以把提高劳动生产率的任务落实到区队、班组和劳动者个人,使大家明确各自的任务和目标,其方法是将产量计算的劳动生产率,用劳动定额核算,然后以定额下达,工人完成定额的同时,也完成了劳动生产率指标。
此外,劳动定额还有利于加强和巩固劳动纪律,有利于改善工人的技术素质,对后进工人也是一种有形的鞭策。
促进劳动者加强责任心,遵守劳动纪律,提高工时利用率,努力完成或超额完成生产任务。
第三节劳动定额管理的发展
一、西方国家劳动定额管理发展概况
(一)早期劳动定额管理(18世纪后期至20世纪初)
西方国家的劳动定额管理有较长的历史发展过程。
早期劳动定额管理是从英国产业革命以后开始的。
1800年英国的索霍工程铸造厂开始对管理进行改革,发展了许多管理技术,在劳动定额管理方面颇有创见。
西方国家最早施行劳动定额管理的企业,是以比较科学的方法为基础的,他们按工作流程设计和规划了各项操作,并制定了每一岗位工人的标准产量,同时建立了详尽的统计记录制度,实行按成果支付工资的办法。
但这个时期的劳动定额管理大都是企业家的个人活动,制定的劳动定额也多是建立在工人各自习惯性操作的基础上,凭个人的经验、猜测、估计获得的。
(二)科学劳动定额管理(20世纪初至40年代)
科学劳动定额管理则是从泰勒的科学管理开始的。
泰勒是举世公认的科学管理的创始人,他以毕生精力致力于科学管理的实践和理论研究。
泰勒的科学管理,是从寻求用科学的方法确定“一天公平的工作量”开始的,并贯穿在他领导的整个科学管理运动的始终。
(三)现代劳动定额管理(20世纪40年代至今)
由于科学技术的迅速发展,现代劳动定额管理在科学管理的基础上又有了较大发展。
从遵循的原则上看,不仅是先进合理、标准化,而且还要从综合效益、整体效益、组织效率双项激励出发,综合进行劳动定额管理。
从发展和研究看,劳动定额逐步发展为工时学、工效学、人机工程学、人体测量学等新学科;而且时间研究、用量研究、方法研究、疲劳研究、动作研究、环境研究、微动作研究等,作为劳动定额的基础研究也在不断深入进行。
从劳动定额管理方法上看,现代劳动定额管理运用了最新科技成果、当代数学以及行为科学的方法等,创造出了适宜现代化管理的新方法和新手段。
二、我国煤炭企业劳动定额管理的发展
(一)初级阶段(1949-1952年)
即国民经济恢复时期,是我国煤炭企业劳动定额工作的初级阶段。
此阶段,煤炭企业开始建立劳动定额管理机构,配备专职干部,开展定额工作。
当时的劳动定额主要是以经验估计制定。
1950年开始学习苏联经验,逐步运用技术测定法制定定额,基本上制定综合定额,实行大集体混合计件是相适应的。
(二)严格正规阶段(1953-1957年)
1953年,对计件工资形式进行了改变,由大集体混合计件改变为分工种计件。
为了适应这种变化,定额的形式由综合定额改为分项定额。
1956年后,由于煤炭机械化水平的提高和人们对煤矿生产特点的逐步认识,逐步了解到工人在生产过程中团结协作的必要性,计件形式逐渐由分工种计件过渡到综合计件,由小集体计件过渡到大集体计件。
定额形式开始出现了以分项定额为基础的综合定额,使劳动定额工作进入了比较严格的发展阶段。
劳动定额在分配领域和企业计划管理方面,发挥了应有的积极作用。
(三)、挫折阶段(1958-1960年)
进入“大跃进”时期,由于受左倾思想的影响,经济工作中出现了盲目追求高指标、片面夸大人的主观能动作用,否定按劳分配,搞平均主义,不尊重科学,不讲经济效益,不讲管理的现象。
这个时期的企业管理一片混乱,刚刚建立和初步发展起来的劳动定额管理被视为不合理而遭到批判。
劳动定额管理的挫折,表现在人员配备上无标准,无法控制劳动力,无法考核劳动成果,造成多劳多不得,少劳不少得的现象。
由于新的工人大量增加,劳动纪律松弛,缺少操作经验,工作质量下降,也影响了安全生产。
(四)整顿提高阶段(1961-1965年)
由于切实地执行了中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的恢复和发展工业的正确方针,迅速扭转了“大跃进”给国民经济造成的困难局面。
为了切实整顿企业的管理工作,随着企业整顿的发展,劳动定额管理工作得到了迅速恢复,并在总结经验教训的基础上得到了加强,重新建立和健全了机构,充实了的人员同时也建立和健全了原始记录。
在劳动定额制定方法上,根据煤矿生产特点,采用了广泛统计资料、抽样技术测定和群众讨论的方法,使劳动定额及管理工作得到了充实提高,有力地促进了煤炭生产的发展。
(五)停滞阶段(1966-1976年)
由于十年内乱,劳动定额被以资产阶级“管、卡、压”的工具而遭到批判,一般都被取消,机构撤销,人员改行。
这个时期,企业处于劳动无定额,生产无记录,干多干少一个样的混乱局面,煤炭企业的经营管理、生产建设工作受到严重影响和破坏。
(六)正规化、标准化、现代化阶段(1977年以后)
粉碎“四人帮”特别是十一届三中全会后,发展生产力成为考虑一切问题的出发点,按劳分配又成为一条准则被遵守,劳动定额这项管理基础工作又受到了应有的重视。
劳动定额人员通过培训,逐步提高了素质,劳动定额工作为适应按劳分配、经济承包的需要,逐步实现正规化、标准化,许多企业的劳动定额管理走上了科学管理的轨道,有些已经进入了现代化管理的新阶段。
这里值得一提的是,最近几年,个别单位受所谓市场经济和承包制的影响,计件单价的确定不是劳动定额为基础计算,而是以现有人员工资总额和预测生产量倒求计算,脱离了劳动定额管理,造成了分配不公,这是一种不正常的现象,应于纠正。
总上所述,我国煤炭企业劳动定额管理的发展是曲折而艰辛的。
然而,历史给人们以启迪,大量事实证明,企业的劳动定额管理,一方面受国家政治、经济形式的制约;另一方面,它又是促进国家的政治安定和经济发展的一个重要因素。
现代化大生产如果废弃劳动定额管理,就必须要挫伤劳动者的积极性,使劳动者分工与协作关系遭到破坏,生产混乱,经济效益下降,这是值得我们牢记的。
第四节劳动定额标准化
一、我国劳动定额标准化发展经历
1987年12月国家标准局根据原劳动人事部的申请,同意组建“全国劳动定额标准化技术委员会”,并委托劳动人事部门领导。
1988年10月国家技术监督局(此时国家标准局已撤销,其职能由机构承担)正式审核批准了全国劳动定额标准化技术委员会的机构和人员组成名单,该委员会秘书设在劳动部,划归劳动部领导。
全国劳动定额标准化技术委员会的正式成立,标志着我国劳动定额管理工作已经纳入全国标准化工作的轨道,进入了一个新的现代化、科学化的历史时期。
在该委员会的领导下,在1991年之前,已完成7期劳动定额国家标准的制订任务。
谈到标准化,首先要讲“标准”的含义,我国未来与国际上通行的提法保持一致,我国在1983年颁布的国家标准,其定义为“标准是对重复性事物和概念所做的统一规定,它以科学、技术、实践经验的综合成果为基础,经有关方面协商一致,由主管机关批准,以特定形式发布,作为共同遵守的准则与依据”(GB3935.1-83)
而标准化是以制订、贯彻标准为主要内容的有组织的活动过程。
其概念是:
“在经济、技术、科学及管理的社会实践中,对重复性事物和概念,通过制订、发布和实施标准,达到统一,以获得最佳秩序和社会效益”。
1989年3月制订了《全国劳动定额定员标准化技术委员会章程》,1993年2月对该章程又进行了修订。
1993年4月原劳动部以《劳力字(1993)22号》文,以通知形式将修订后的“章程”及全国劳动定额定员标准化技术委员会(第一届)委员名单,下发全国有关单位、部门。
《通知》要求,在建立和发展社会主义市场经济的新形势下,采取切实措施,认真搞好劳动定额、定员标准化管理工作,发挥标准化的引导作用,为企业转换经营机制,实现劳动管理的科学化和标准化,提高劳动生产率服务。
《全国劳动定额定员标准化委员会章程》明确了“全国劳动定额定员标化准委员会”(简称标委会)的“工作总则”、“工作任务”、“机构组成”、“工作程序”、“经费”等。
1992年12月原劳动部在成都召开了全国劳动定额定员会议,并形成了“会议纪要”。
1993年1月原劳动部又以《劳办力字(1993)5号文》下发了《全国劳动定额定员会议纪要》。
会议认为,“双定”(指定额定员)工作是企业的基础工作,是企业组织生产,实行按劳分配的重要手段,是挖掘劳动潜力,提高劳动生产率,实现企业内涵,扩大再生产的重要措施。
在社会主义生产经济体制下,“双
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