入党培训教材 第六章 党的纪律Word文档下载推荐.docx
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只有政治纪律严明,步调一致的向前进;
才能使我们党朝气蓬勃,无往而不胜。
如果正治纪律松弛,党的其他纪律就会失去政治基础。
邓小平同志曾说过:
遵守纪律的最高标准,是真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。
(2)遵守和维护党的政治纪律,是坚持党的政治原则和政治方向的重要保证。
党的政治纪律,就是党的组织和党员在政治言论、政治行动方面同党的路线方针政策保持高度一致的行为规范,是维护党的指导思想和党的性质、理想、宗旨以及党的政治路线的原则和规定,是保证全党在思想上、组织上统一的基础。
因此,党的政治纪律的实质就是维护党的政治原则和政治方向。
(3)遵守和维护党的政治纪律,是维护党的民主集中制原则的内在要求。
民主集中制是党的根本组织原则和组织纪律,它核心内容实质上也是党的政治纪律。
在党章规定的“四个服从”中,最重要的是全党服从中央。
党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和重要工作部署,全党全国必须同一。
(4)违反政治纪律是对党事业的危害最大的违纪行为,因为,党的政治纪律是党的最高利益之所在,是全国人民最高利益之所在。
从一定意义上说,违反党的政治纪律就是对党、对人民的犯罪。
所以,无论那一个党员或那一级党组织,如果违反党的政治纪律,就必须按照党章和党的纪律处分条例的规定,给予严肃处理。
只有在政治上保持高度的集中同一,我们党才能更好的团结和带领全国各族人民,全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,为开拓中国特色社会主义事业新局面而奋斗,在实现中华民族伟大复兴的进程中发挥领导核心作用。
我们党的纪律是新型纪律,有不同与其他政党纪律的特点。
第一,严肃性,党的纪律一经定,每个党组织和党员都必须严格遵守,维护其权威,谁也不能违反它,破坏它。
谁违反了党的纪律,谁就要受到纪律的制裁,轻者进行批评教育,重者给予处分。
第二,自觉性,党的纪律是建立再广大党员自觉遵守基础上的纪律,它主要靠广大党员在思想上、政治上的高度一致依靠大多数党员自觉遵守和执行来维护。
我们党的全体党员有着共同理想信念,共同为人民利益而奋斗,党的纪律是在民主集中制的原则基础上制定的,广大党员不仅是纪律的执行者,也是纪律的制定者。
因而,共产党员能够把遵守党的纪律视为对党应尽的义务,视为对革命和建设客观规律的遵守和执行,对一个忠诚的共产党员来说不会感到党的纪律是队个人的强制。
第三,统一性。
在党的纪律面前所有党员都是平等的,任何党员都不能凌驾与党的纪律之上,无论他从事什么工作,也无论职位高低、党龄长短、功劳大小、能力强弱,都必须严格遵守和执行党的纪律,决不允许有不受党纪党规约束的特殊党员。
同样,不论什么人违反了党的纪律都应受到应有的处分,并按照同样的原则进行处理,担任领导职责的党员,更要以身作则,规范的遵守党的纪律。
二、党的纪律是维护党的团结、完成党的任务的保证
严格的纪律对无产阶级政党来说是非常重要的。
马克思指出:
“我们现在必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。
”毛泽东在领导中国革命的过程中,也不断强调加强党的纪律的重要性,提出了“加强纪律性,革命无不胜”的著名论断。
十一界三种全会以来,邓小平同志更是多次强调加强党的纪律问题,他指出:
“为了坚持和改善党的领导,必须加强党的纪律”党章明确指出:
党的纪律“是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。
”党的纪律的重要性表现在以下几个方面:
第一,党的纪律是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。
我们在制定了正确的路线方针政策之后,还必须依靠严明的纪律来保证其得到真正有效的贯彻,如果没有党的纪律的约束,听任党组织和党员各行其是,对党的路线方针政策想执行就执行,不想执行就不执行,那么,党的路线方针政策就成了一句空话,党的任务和历史使命就不可能完成。
第二,党的纪律是维护党的团结统一的保证。
党的团结统一,是党的力量的源泉。
要维护党的团结统一,除了要有正确的路线和全党在思想上的一致外,还要有严格的纪律。
这样,才能使党的各级组织和广大党员紧紧团结在党中央周围,统一意志,统一行动。
否则,党就行不成一个战斗的集体,也就没有资格当先锋队。
第三,党的纪律是保持党的纯洁性和先进性的保证。
严明的纪律即使我们党的先进性的重要表现,也是保持党的先进性的重要条件,只要用严明的纪律教育和约束广大党员,及时清楚那些腐败分子,我们党才能保持工人阶级先锋队的性质。
在改革开放和社会主义现代化建设的新形式下,由于国际国内的影响,我们党经受着严峻的考验,保持党的纯洁性和先进性的任务更加艰巨,更需要加强党的纪律,使我们党永葆生机和动力。
第一节增强纪律观念,维护党的纪律
一、必须严格执行和维护党的纪律
党章明确要求:
“党组织必须严格执行和维护党的纪律,共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。
”入党誓词中也有“严守党的纪律”的内容。
接受党的纪律的约束是作为党员条件和党员标准提出来的,因此,每个党员都要增强纪律观念,严格遵守党的纪律。
第一,加强党的纪律观念。
有没有纪律观念,纪律观念强不强,实际上是判断一个党员有没有党性观念和党性观念强不强的问题。
因此,每一个共产党员都要牢固树立党的纪律观念,以党的纪律来规范自己的言行,真正做到违反党的纪律的事不做,违反党的纪律的话不说。
在全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面的新形势下,面对新的历史条件下出现的新情况,新问题,由于党内许多党员没有受过系统的纪律教育,缺乏严格的组织生活锻炼,党内违纪现象有增加的趋势。
在这种情况下,增强党的纪律观念,就必须教育党员把开拓创新,开放搞活与严格遵守党纪结合起来,即从党和人民的利益出发,勇于改革,大胆探索,有一股子敢于“冒”,敢于“闯”的精神;
又增强纪律观念,严格遵守当的纪律,遵守国家的法律法令。
现在有人提出,经济要搞活,政策要放宽,纪律要“松绑”,这是非常错误的。
这是因为,改革所要破除的是束缚生产力发展的旧体制,而不是摆脱一切行动所必须的纪律。
越是改革开放,越要严格党的纪律。
第二,严格遵守当的纪律。
(1)要严格遵守党的政治纪律,在思想上,政治上同党中央保持一致,把自己的思想和行动统一到党的基本理论和基本路线上来,真正维护和坚决执行党的政策,国家的政策。
任何党员都不能以任何形式反对党的纲领和路线,散布违背党的基本理论和基本路线的言行。
(2)要严格遵守党的组织纪律,坚决执行党的组织原则,决不能在党内进行派别活动和非法组织活动,要坚决维护党中央的权威,凡是中央作出的决定,必须坚决执行,做到令行禁止,决不能搞“上有政策,下有对策”。
(3)要严格遵守党的群众纪律,必须把人民的利益放在第一位,决不能高高在上,脱离群众,在生活上搞特殊化,以权谋私,侵犯群众的正当权益。
(4)要严格遵守法律,把自己置于宪法和法律的监督之下,在宪法和法律的范围内进行活动。
(5)要勇于揭露和批判违法乱纪行为,敢于同一切违法乱纪行为作斗争,成为维护党纪国法的模范。
第三,维护党的纪律的严肃性。
必须严肃党纪,坚决处理违纪者。
加强党的纪律要从教育入手,把立足点放在提高党员遵守和维护党的纪律的自觉性上。
但是,教育不是万能的,光靠教育是不够的。
对于违犯党的纪律的党员,党组织应当本着惩前毖后、治病救人的精神,按照错误的性质和情节轻重,追究他的责任。
这样,才能扶正祛邪,有效地维护党的纪律的严肃性。
根据党章的规定,党的纪律处分有五种:
警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。
其中,留党察看最长不超过两年,党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权,党员经过留党察看,确已改正错误的,应当恢复其党员的权利,坚持错误不该的应当开除党籍。
开除党籍是党内的最高处分,各级党组织在决定或批准开除党籍的时候,应当全面研究有关材料和意见,采取十分慎重的态度。
在执行党的纪律方面,必须坚持原则。
党员如果违犯了党的纪律,不论什么人都应受到追究,并按照同样的原则进行处理。
任何一级党组织都不允许搞上宽下严,抓一般党员,不抓领导干部。
相反,越是高级干部,要求应当越高。
只有这样,才能更好地维护纪律的尊严,推动党的纪律建设。
执行党的纪律既要坚决又要慎重。
对于违犯党纪的党员,要从爱护的角度及时认真地进行批评教育和帮助,情节比较严重、屡教不改、必须给以纪律处分的党员,一定要全面研究有关材料和意见,采取十分慎重的态度。
严格禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员,严格机制打击报复和诬告,搞“残酷斗争,无情打击”。
党组织对党员作出处分,应当实事求是地查清事实,依据事实和党章进行处理,切不可凭个人的好恶和主观意志盲目地下结论、作决定。
对党员的纪律处分,要严格按照党章规定和组织程序,履行审批手续。
处分党员必须经过支部大会讨论决定,报党的基层委员会批准;
如果涉及问题比较严重或复杂,或给党员以开除党籍的处分,应分别不同情况,报县级或县级以上党的纪律检查委员会审查批准。
在特殊情况下,县级或县级以上党的委员会和纪律检查委员会有权直接决定给党员以纪律处分。
要充分尊重党章赋予党员的权利,处分决定所依据的事实材料和处分决定必须同本人见面,听取本人说明情况的申辩。
如果本人对处分决定不服,可以提出申诉,有关党组织必须负责处理或者迅速转递,不得扣压。
对于严重违反党的纪律、本身又不能纠正的党组织,上一级党的委员会在查明核实后,应根据情节严重程度,作出进行改组或予以解散的决定,并在报上一级党的委员会审查批准,正式宣布执行。
二、坚持党的纪律、反对自由主义
《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》提出的“八个坚持、八个反对”,其中重要一条是“坚持党的纪律,反对自由主义”。
认真落实这一要求,对于贯彻党的路线、维护党的团结统一、完成党的各项任务,都具有十分重要的现实意义。
在党内各种不正之风中,自由主义的思想作风,是存在比较广泛、纠正难度较大的一种。
如有的党员不好好工作,整天东打听西打听,把听来的小道消息当作“新闻”四处传播;
也有的党员对一些重大问题,特别是一些涉及党的路线、方针、政策和决议,以及国家的法律、法令、有关政策规定的重大问题、随便发表个人看法,甚至信口开河,妄加评论,发展到违反党的纪律,散布一些与党中央在政治上不一致的言论的地步。
自由主义的思想作风,尽管不想以权谋私、严重官僚主义的不正之风那样严重影响和破坏党群关系,损害党的威信,但是,任这种不良作风存在和蔓延,同样会严重腐蚀党的肌体,破坏党的团结统一、损害党的战斗力。
尤其是在当前,在复杂多变的国内外形势下,许多新情况和新问题大量涌现,更需要全党上下,紧密团结在党中央周围,同心同德、团结一致地去克服各种障碍和困难。
只有认真纠正和清除自由主义的不良作风,才能使全党同志按照党中央的部署,同心协力地去把改革的事业推向前进。
坚持党的纪律,反对自由主义是贯彻党的路线,维护党的团结统一,完成党的任务的重要保证。
共产党是在马克思主义原则指导下,根据自己的纲领和章程,按照民主集中制原则建立起来的统一整体。
每个党员都是为着实现党的政治纲领和理想,自觉自愿的参加到党的队伍中来。
党的这种共同的思想信仰、理想和统一的组织原则和纪律,是使党内团结和具有强大生命力的牢固基础,是共产党人不可战胜的力量源泉。
中国共产党是一个有共同战斗目标,有严重的组织和严格的纪律的有机整体,要求全体成员都要自觉地加强组织纪律性,维护党的团结和统一,不仅要有正确的纲领和根据自己的纲领、路线而制定的方针、政策,还必须用严明的纪律,统一全党的意志和行动,才能保证党的路线、方针、政策的贯彻执行,完成党的各项任务。
如果党组织、党员和党的干部各行其是,有令不行,有禁不止,没有纪律约束,党的路线、方针、政策就不能得到有效的贯彻执行。
党的任务也就无法完成。
坚持党的纪律,必须坚决同自由主义做斗争。
随着我们党所处的社会环境的变化,社会利益关系的调整和市场利益原则的驱动,特别是党员队伍成分的不断更新,有些同志放松了对自己的要求,加之一些年轻同志缺乏党内生活的严格锻炼,使一些同志的纪律意识淡化,自由主义有所抬头,有的人对中央已经做出决议和政策说三道四,评头品足,甚至采取阳奉阴违、实用主义态度,当面一套背后一套,搞“上有政策下有对策”,等等。
这些现象虽然发生在少数党员干部身上,但严重破坏了党的纪律,影响了党的团结统一,妨碍了党的路线方针政策的贯彻执行。
因此,必须把坚持党的纪律、反对自由主义作为当前党风建设的一项重要任务来抓,坚决反对各种形式的自由主义,确保党的纪律的严肃性、原则性和约束性。
第三节、加强党的纪律建设
一、当前加强纪律的基本要求
从严治党,严肃党纪,最基本的就是全党各级组织和全体党员、干部,都要做到严格按党章办事按党内生活准则和党的各项规章办事。
这个总要求,应落实到加强党的纪律建设的各个方面。
第一、严肃党的政治纪律的要求。
讲政治纪律,首要的一条,就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇,在政治上同党中央保持一致,保证中央的政治畅通。
党的各级组织和党员干部,必须坚持维护中央的权威。
每个党员都要加强组织观念,顾全党和国家大局,维护安定团结的政治局面。
共产党员在政治上要光明磊落,讲真话,办实事,言行一致,表里如一。
第二、严肃党的组织纪律的要求。
所有的党组织和党员都必须自觉遵守党的组织原则,做到党章规定的“四个服从”。
各级党委务必认真执行党委会的工作规定,作到集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定。
不论什么人,不管其职位高低,都不允许搞独断专行,或者拒绝组织的调遣和监督,把自己凌驾与组织之上。
要坚决反对拉帮结派,搞团团伙伙。
决定干部人事任免,必须全面贯彻“革命化、年轻化、知识化、专业化”方针和德才兼备原则,坚持任人唯贤、严格按照民主集中制行事,严格执行有关制度和规定。
第三、严肃经济工作纪律的要求。
随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,加强经济工作纪律,特别是财政金融纪律越来越重要。
从中央到地方,各级、各部门、各单位都要抓紧健全财政金融方面的规章制度和纪律范围,所有从事财政金融工作的党员、干部都必须按照规章制度办事,各级党政领导机关和领导干部都要严格遵守财政金融工作制度。
第四、严肃党的群众工作纪律的要求。
党的各级组织和党员、干部,都要努力加强同人民群众的联系,反对形形色色的官僚主义,严格执行群众工作纪律。
任何党员和干部,都不允许与民争利,以权谋私,侵犯人民群众的利益。
要妥善处理新形式下的人民内部矛盾,防止矛盾激化而损害党群、干群关系、影响社会稳定。
对于群众中出现的对党的一些政策措施暂时不理解或提出某些不合理要求的问题,要做深入细致的思想政治工作,耐心引导和帮助,力戒简单生硬。
对于那些称王称霸、欺压群众的党员和干部都必须严肃处理。
二、坚决清除党内腐败分子,从纪律上保证党内成为最广大人民根本利益的代表
严肃党的纪律,关键是从严执纪,决不允许腐败分子在党内有藏身之地。
十三届四中全会以来,在党中央的正确领导下,全党上下共同努力,坚决维护政治纪律、组织纪律、经济做工纪律和党的群众工作纪律,不断加大惩罚的力度。
只有坚决清除党内腐败分子,保持党的先进性和纯洁度。
只有坚持清除党内腐败分子,保持党的先进性和纯洁度,才能使我们党始终成为最广大人民根本利益的代表。
如果腐败得不到有效惩罚,党就会赏识人民群众的信任和支持。
我们党从诞生之日去就深深扎根于人民群众之中,始终把全心全意为人民谋利益作为一切工作的出发点和归宿。
离开了人民群众的支持,我们的事业就成了无源之水、无本之木,就不可能取得任何胜利。
党的十五大以来,在党中央、国务院坚强有力的领导下,各级党委、政府执行党风廉政建设责任制,党政齐抓共管的局面逐步形成。
各级纪委在党委领导下,职能作用进一步发挥。
社会主义民主于法制建设不断推进,党内监督和群众监督得到加强。
反腐败工作从侧重治标转向治本兼治、逐步加大治本力度。
各地区各部门针对腐败现象易发多发的部位和环节,积极主动地改革体制制度,加强管理,从源头上预防和治理腐败。
经过全党和全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得新的明显成效,党政机关和干部队伍中腐败现象蔓延的势头程度不同地得到遏制。
但是,坚决反对和防止腐败,是全党一项重大而长期的政治任务。
正如十六大报告指出的那样:
“不坚决惩治腐败,党同人民的群众的血肉联系就会严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。
”
我国现阶段的反腐败斗争是在错综复杂的国内外环境中开展的。
国际形式发生深刻变化,世界各种思想文化相互激荡,西方敌对势力对我实施“西化”、“分化”图谋。
进入新世纪,我国进入了全面小康社会,加快推进主义现代化的新的发展阶段。
我国社会主义市场经济体制初步建立适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不健全和完善,行政行为、企业行为和市场行为需要进一步严密规范和有效约束,社会主义民主法制的健全和完善是一个长期的过程。
我国加入世界贸易组织,进入全方位、多层次、宽领域的对外开放,将在更大范围和更深程度上参与经济全球化。
党风廉正建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题。
由于诱发腐败的一些新问题尚未完全解决,制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在,今后一个时期腐败现象仍有可能易发多法,反腐败任务还艰巨繁重。
我们要高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实党的十六大精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,坚持党要管党、从严制党,坚持党中央的反腐败指导思想、基本原则、工作格局、领导体制和工作机制,坚持标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度,与时俱进,开拓创新,深入开展党风廉正建设和反腐败斗争,为实现党的十六大提出的目标和任务提供坚强的政治保证。
必须严格执行纪党规云素者公元_______________________________________________________________________________________________________________
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