行政组织理论月真题及答案文档格式.docx
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38、试述当代没过行政组织改革中政府职能市场化的主要做法。
五、案例分析题 39、为解决行政审批制度改革中仍存在的选择性放权、名放实不放、明放暗收等问题,某省2013年开始推行“权利清单制度”改革:
一是全面清权。
对照法律法规及“三定”方案,结合工作实际、群众要求及行政审批制度改革情况,认真梳理各部门及内设机构的主要职能。
对于各部门之间相互交叉的行政职权 进行统筹调整,理顺关系,纺织推诿扯皮。
二是减权放权。
对于没有法律法规依据的行政权力,直接取消;
对于虽有法律法规依据、但不符合改革精神和发展实际的行政权力,予以严格管理;
将直接面向基层、量大面广、地方行使更方便有效的行政权力,一律下放给市县;
将可以转移给事业单位或社会组织形式的行政权力,予以转移等。
三是按图行权。
在优化行政流程的基础上编制履职流程图,规范自裁量权,纺织制度在执行环节变形走样。
四是公开晒权。
公开每项权力的授予依据、名称编号、办事流程、责任单位、监督电话等信息,打造及行政审批、行政处罚、民意征集、效能监察为一体的行政权力公开运行平台。
问:
本案例体现了行政组织权利关系的那些变革?
结合案例材料,分析制度条件对行政组织的影响。
答案 一、单项选择题 1-5、DACAC;
6-10、CDCCD;
11-15、CCAAB;
16-20、DCADD;
21-25、CCADAA;
二、多项选择题 26、ABCD;
27、ABCD;
28、ACD;
29、ACE;
30、ABDE;
31、BCDE三、简答题32、指出组织的本质是一个写作系统。
提出了组织三要素理论。
提出了权威来自接受的思想。
提出了组织平衡的思想。
阐述了非正式组织理论。
33、适应各项社会事务管理的需要。
适应行政管理专业化、技术化的需要。
适应行政管理综合协调、宏观管理额需要。
适应行政管理程序的需要。
34、栋政府能够因地制宜、灵活机动地处理事务。
分权分工,可防止上级专断。
符合民主原则。
可以满足地方对公共物品和服务的差异化需求。
有利于监督。
35、有利于勤政、廉政和提高行政效率。
有利于节省财政开支。
有利于整个行政组织管理的法治化。
36、从行政组织职能作用的领域来看,政府职能以政治职能为中心,逐渐向以经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为重心转移。
从行政组织职能租用的性质来看,政府职能保卫性、统治性职能为主向管理性、服务性职能为主的方向转变。
从行政组织职能的分化程度来看,其变化趋势是原来混淆不清的职能像高度分化的只能转变。
从行政组织只能的形式方式来看,其变化趋势是以人治为主,行政手段为祝转 向以法治为主、以法律手段和经济手段为主。
从行政组织只能作用的深度与广度来看,行政组织的只能作用宏观、围观并重转为主要控制宏观。
四、论述题 37、宗教环境的影响:
一方面,宗教制约着行政组织的机构设置和职责行使,另一方面,宗教推动或妨碍着行政组织的管理活动。
如何创建良好的宗教环境:
既要尊重和保护宗教信仰自,又要限制宗教自的泛滥;
实行政教分离,保护宗教活动的正当场所,加强行政组织与宗教间的双向沟通。
宗教荥阳自受法律约束。
38、所谓政府职能市场化,是指在对政府职能重新界定后,将原来属于政府的一部分职能交给社会组织或民间团体去承担,市场机制发挥作用。
美国政府职能市场化的做法主要是:
一方面,实行公共服务民营化,政府不再垄断公共服务的供给,政府公营的公共服务部门私有化;
另一方面, 实行政府业务合同化,对那些仍然属于政府职能范围内的事项通过合同的方式“外包”。
五、案例分析题39、①横向分权。
②纵向分权。
③行政组织向社会组织还权。
①制度使行政组织具有相对稳定性。
②制度使行政组织具有统一性。
③制度促使行政组织活动法制化,有利于克服官僚主义和保持行政组织的廉洁。
④制度的健全程度影响行政组织的工作效率。
⑤制度的优劣影响行政组织的生存与发展。
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