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知识导引
知识导引
一、本课主要目标
1.知识目标
知道人民代表大会是我国的国家权力机关。
明确人民代表大会的主要职权。
了解人大代表的法律地位、权利与义务。
懂得人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
2.能力目标
提高运用马克思主义立场、观点和方法分析政治现象的能力,说明人民代表大会制度适合我国国情,具有显著的优越性。
培养自主学习能力,能够自主探究人民代表大会怎样行使职权。
3.情感、态度与价值观目标
认同我国人民代表大会制度的优越性。
认同人民代表大会制度是适合国情的好制度,坚定热爱社会主义政治制度的信念。
二、本课知识网络
三、疑难问题解析
1.如何理解人民代表大会制度是我国的根本政治制度?
(1)人民代表大会制度的基本内容包括:
国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。
(2)人民代表大会制度直接体现我国人民民主专政的国家性质。
这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益。
我国宪法规定,由人民选举产生的人大代表组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,是代表人民行使当家作主权力的机关。
它集中人民的意志,代表人民行使国家权力,决定国家和地方的一切重大事务。
人民代表大会制度是人民掌握国家政权、行使权力的根本途径和最好形式。
(3)人民代表大会制度是建立其他有关国家管理制度的基础。
在我国,凡属国家管理范围内的一切重要制度,都是由人民代表大会制度直接或间接创建的。
全国人民代表大会拥有立法权,通过制定宪法和法律,建立一整套有关国家生活的制度,如经济制度、教育制度、选举制度、婚姻制度等。
(4)人民代表大会制度显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点,体现着我国政治生活的全貌。
我国存在的各种制度同人民代表大会制度相比,都只是表现社会政治、经济、文化生活的局部或侧面,只有人民代表大会制度才能体现我国政治生活的全貌。
【例题】[多选题]下列对人民代表大会制度的认识中,正确的是( )
A.它是我国的基本政治制度,是建立其他有关管理制度的基础
B.它是我国的根本政治制度,直接体现我国人民民主专政的国家性质
C.它是我国的重要政治制度,直接体现我国人民民主专政的国家性质
D.它是我国的根本政治制度,体现了我国社会政治生活的全貌
【解析】本题考查对人民代表大会制度的认识。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而不是基本或重要政治制度,A、C项说法错误。
答案为B、D项。
2.人大代表的权利与义务是什么?
(1)人大代表的权利。
①审议各项议案、表决各项决定。
②提案权:
人大代表有权依照法律规定的程序,向人民代表大会提出议案。
③质询权:
人大代表按照法定程序对国家行政机关、审判机关、检察机关提出质问,并要求受质询机关负责答复的权利。
(2)人大代表的义务。
人大代表代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,参加行使国家权力;人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中,协助宪法和法律的实施,与人民群众保持密切联系,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。
【例题1】[单选题]2007年全国人大会议期间,为了更好地反映社情民意,部分人大代表在互联网上利用QQ、E-mail、Blog等现代信息交流方式征求网民意见,并及时予以反馈,深受网民欢迎。
这表明( )
①人大代表由人民选举产生②人大代表对人民负责③人大代表的发言不受追究④人大代表受人民监督
A.①③ B.②③ C.②④ D.③④
【解析】本题考查对人大代表的职责的认识。
题中①说法与题目无关。
③说法错误,人大代表在人大会议上的发言不受追究,并非所有的发言不受追究。
材料中人大代表听取人民的意见,说明人大代表对人民负责,受人民监督。
答案为C项。
【例题2】[简答题]某省一位全国人大代表,为方便同选民沟通,设立了自己的全国人大代表联系点,并且通过电视广告向选民征集议案。
简要谈谈你对人大代表强化同选民沟通的认识。
【解析】本题考查对人大代表强化同选民沟通意义的认识。
答:
(1)强化同选民的沟通便于人大代表更好地行使自己的权利,如行使提案权等。
(2)强化同选民的沟通便于人大代表更好地履行自己的义务,例如:
主动密切联系群众,经常听取和反映人民的意见和要求等。
(3)强化同选民的沟通有助于公民行使监督权。
3.人民代表大会与其他国家机关的关系是怎样的?
人民代表大会是国家的权力机关,其他国家机关包括国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。
需要注意的是,人民代表大会与其他国家机关不是上下级关系,也不是隶属关系,更不是分立和制衡关系。
【例题】[单选题]2008年,某省人大常委会对2007年报备案的省政府规章进行全面审查,并提出了审查意见。
该省政府根据审查意见对有关规章进行了修改。
这体现出人民代表大会与政府之间的关系是( )
A.相互分立的关系
B.隶属的关系
C.政府由同级人大产生,对它负责,并受它监督
D.相互制衡的关系
【解析】本题考查对人大与其他国家机关的关系的理解。
A、B、D三项说法错误,人大及其常委会与政府之间的关系既不是相互分立的关系,也不是相互制衡的关系,更不是隶属的关系。
C项正确地体现了人大及其常委会与政府之间的关系。
答案为C项。
4.人大代表与人民代表大会、人民代表大会制度与全国人民代表大会各有哪些区别?
人大代表与人民代表大会的性质不同:
人大代表是指人,人民代表大会是指国家机关。
人大代表在国家权力机关行使国家权力,除审议各项议案、表决各项决定外还享有提案权、质询权。
人民代表大会的职权有:
立法权、决定权、任免权、监督权。
不能把两者混淆起来。
人民代表大会不等于人民代表大会制度。
人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是国家的根本政治制度。
人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,不能笼统地说“人民代表大会是我国最高国家权力机关”,只有全国人大才是我国最高国家权力机关。
但是,“人民代表大会是我国国家权力机关”的表述是正确的。
5.如何正确区分人民代表大会的四项职权?
立法权:
即制定法律的权力。
全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。
省、直辖市的人大及其常委会可以制定地方性法规,但不能说省、直辖市的人大及其常务委员会也有立法权。
决定权:
是宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。
任免权:
各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。
监督权:
监督宪法和法律的实施,监督“一府两院”的工作。
【例题】[单选题]2007年8月24日,十届全国人大常委会二十九次会议在北京举行。
会议首次审议劳动争议调解仲裁法草案、循环经济法草案。
这说明( )
A.全国人大常委会坚持依法行政 B.全国人大常委会具有立法权
C.全国人大常委会在行使任免权 D.全国人大常委会在行使决定权
【解析】本题考查对全国人大常委会职权的正确理解。
A项说法错误,全国人大常委会不是行政机关,所以不能说是依法行政。
C、D项不符合题意。
答案为B项。
6.怎样正确理解我国国体与政体的关系?
国体是国家的性质,政体是国家的政权组织形式。
我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度。
国体决定政体,政体反映国体。
我国的人民代表大会制度是由我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是同人民民主专政的国体相适应的。
【例题】[多选题]下列关于我国人民民主专政与人民代表大会制度关系的说法中,正确的有( )
A.前者是国家权力机关,后者是国家管理机关
B.前者是国体,后者是政体,是国体与政体的关系
C.后者是前者的依据和基础,前者体现后者的本质和要求
D.前者是后者的依据和基础,后者体现前者的本质和要求
【解析】本题考查对我国国体与政体关系的认识。
人民民主专政是我国的国体,人民代表大会制度是我国的政体,我国的人民代表大会制度是由我国的人民民主专政的社会主义国家性质决定的,是同人民民主专政的国体相适应的。
B、D项合乎题意,A项说法错误,C项颠倒了两者关系。
答案为B、D项。
本课测评
一、选择题Ⅰ:
在每小题给出的四个选项中,只有一项最符合题意
1.人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
这表明( )
①人民代表大会制度是建立其他有关的国家管理制度的基础②人民代表大会是我国的权力机关,国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督③人民代表大会制度体现了我国社会主义民主政治的特点④人民代表大会制度是我国的国家权力机关
A.①③④ B.②③④ C.①②④ D.①②③
2.2007年3月16日,十届全国人大五次会议在北京闭幕,会议以2799票赞成、52票反对、37票弃权高票通过了《中华人民共和国物权法》。
这说明( )
①全国人大行使决定权②人民代表大会制度实行民主集中制原则③法律是国家的根本大法④全国人大行使立法权
A.①③ B.①② C.②④ D.②③
3.近年来我国颁布实施的法律中,约90%是由全国人大常委会制定和审议通过的。
全国人大常委会( )
A.是一个具有独立地位的国家立法机关B.行使全国人大的全部职权
C.是全国人大的常设机关D.在法律地位上高于全国人大
4.2008年3月18日,十一届全国人大一次会议通过了《关于2007年国民经济和社会发展计划执行情况与2008年国民经济和社会发展计划的决议》。
这说明全国人大拥有( )
A.立法权 B.任免权 C.监督权 D.决定权
5.在我国,县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人大代表选举采取的选举方式是( )
A.等额选举 B.直接选举
C.间接选举 D.乡镇是直接选举,县(区)是间接选举
6.某市人民代表大会听取并审议该市中级人民法院的工作报告。
这表明,人大行使的是( )
A.立法权 B.任免权 C.监督权 D.决定权
7.下列选项中,属于人大代表权利的是( )
A.经常听取和反映人民的意见和要求 B.提案权和质询权
C.模范地遵守宪法和法律 D.接受选民或原选举单位的监督
8.一位人大代表说:
“一些老百姓说吃动物怕激素,吃植物怕毒素,喝饮料怕色素,能吃什么心里没数。
”人大代表呼吁政府高度关注食品安全问题。
这表明( )
A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度
B.听取和反映群众的意见是人大代表的职责
C.全国人民代表大会是我国最高国家权力机关
D.人大代表代表人民的意志行使国家行政权力
二、选择题Ⅱ:
在每小题给出的四个选项中,有两项或两项以上符合题意
胡锦涛总书记在十七大报告中回顾党的十六大以来的工作时说:
“我国政治体制改革稳步推进。
人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度不断完善,基层民主活力增强。
”据此回答第9~10题。
9.我国的人民代表大会制度不断完善,这有利于( )
A.保证国家权力体现人民的意志
B.保证中央和地方的统一
C.保证我国各民族的平等和团结
D.推动祖国和平统一大业的实现
10.以下关于我国人民代表大会制度的表述中,正确的是( )
A.人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制
B.人民代表大会制度是我国的国家权力机关
C.人民代表大会制度是我国的基层民主制度
D.人民代表大会制度是我国的政权组织形式
11.人大代表不是“政治待遇”、“荣誉称号”,而是一种职务,肩负着代表人民行使当家作主权利的神圣使命。
人大代表必须认真执行代表职务,切实履行代表职责。
我国人大代表的主要职责是( )
A.代表人民利益和意志,依照宪法和法律赋予的各项职权,行使国家权力
B.保持和人民群众的密切联系,听取和反映人民群众的意见
C.在工作、学习和生活中发挥先锋模范作用
D.依法行政,有效管理社会公共事务
12.一位全国人大代表在博客中发表了一篇题为《代表“九忙”》的网志,里面记录了代表的“九忙”。
它们分别为:
一是写议案建议忙;二是开会审议忙;三是接受采访忙;四是准备发言材料忙;五是业余协调忙;六是互相照相忙;七是签字、打包忙;八是会议还未结束,但不少代表又为回去传达会议精神而忙碌起来;九是写网志忙。
从《代表“九忙”》中,我们可以看到人大代表行使的权利有( )
A.审议权 B.表决权 C.提案权 D.质询权
三、简答题
13.2008年1月1日,胡锦涛主席在全国政协新年茶话会上指出:
我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度,扩大社会主义民主,建设社会主义法治国家,推进行政管理体制改革,发展社会主义政治文明。
结合所学《政治生活》的有关知识,分析说明我国为什么必须坚持和完善人民代表大会制度。
14.“为老百姓说话”是人大代表恪守的一条重要原则。
近几年,有关“三农”、医疗、教育、住房、就业和社会保障等问题,成为代表议论的焦点。
(1)人大代表为什么要“为老百姓说话”?
(2)人大代表应当怎样“为老百姓说话”?
四、辨析题
15.中华人民共和国的一切权力属于人民,所以,人民可以直接行使管理国家事务的权利。
16.人民代表大会是国家的权力机关,其管理国家的原则是充分发扬民主。
五、分析说明题
17.材料一 在某省十一届人大一次会议上,十多名代表就商品房建设成本问题向政府有关部门提出质询。
材料二 质询是法律规定的人大代表的一项重要职权。
但在实际工作中,个别人大代表总觉得质询起来势单力薄,怕得罪人,怕打击报复,不愿意质询;有的人大代表对有关法律规范不熟悉、不了解,不懂得如何质询。
结合上述材料,说明人大代表怎样才能充分发挥质询权应有的作用。
18.材料一 从中华人民共和国成立至1978年的30年间,全国人民代表大会制定法律134件。
改革开放以来,全国人大于1982年修改了宪法,此后又通过4个宪法修正案。
全国人大及其常委会制定了200多件现行有效的法律,地方人大及其常委会制定了7500多件现行有效的地方性法规。
材料二 十届全国人大常委会在2003年至2007年的四年中,检查了数十件法律的实施情况。
地方人大常委会也在本行政区域范围内对有关法律、法规的实施情况进行了检查。
材料三 人大举行会议时,同级政府、法院、检察院向大会报告工作,十届全国人大的头两年,常委会共听取和审议了22个专题报告。
(1)上述三则材料分别表明了《政治生活》中的哪些道理?
(2)上述三则材料共同反映了什么政治现象?
六、案例探究题
19.根据全国人大常委会的决定,从2006年7月1日至2007年12月31日,全国各省、市、自治区进行县、乡两级人大换届选举。
这次换届选举,涉及9亿选民、2800多个县级政权、35400多个乡级政权,产生两级人大代表200多万人。
假如你所在的县(区)正在进行县(区)人大换届选举的准备工作,请探究如下问题。
(1)要成为一名选民,应具备什么样的资格?
(2)如果你是一位选民,在选人大代表时,你准备怎样行使自己的选举权?
(3)假如你有幸当选为本届县(区)人大代表,面对群众意见较大的“医院乱收费和房价过高问题”,你准备怎么办?
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