城郊新农村发展指导意见.docx
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城郊新农村发展指导意见
城郊新农村发展指导意见
为认真贯彻区委十届十一次全会和加快现代化、建设新动员大会精神,深入开展城乡统筹推进年活动,加快城乡一体化发展,建设富有活力、独具特色的城郊型新农村,特制定本意见。
一、总体要求
2018年,推进城乡一体化发展,建设城郊型新农村的总体要求是:
以科学发展观为指导,以调结构、重文化、惠民生、谋幸福为主线,继续把握特色、共享两大原则,按照三宜要求,进一步加大统筹城乡发展力度,健全以工促农、以城带乡长效机制,推动先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播,积极探索具有特色的城乡一体化发展新路,加快建设三创之都、大桥新城、幸福。
二、主要目标
三、主要措施
(一)以统筹发展为方向,推进城乡规划一体化
1、建立新型城乡空间布局规划体系。
以新型城市化为导向,按照城乡统筹、合理布局、节约用地、集约发展的基本原则,开展编制城乡统筹规划的研究。
进一步完善涵盖总体规划、专项规划、控制性详细规划、城市设计四个层面的城区、城镇、村庄三级规划体系,优化城乡空间结构,合理布局城乡居民点和产业空间,统筹安排城乡基础设施和公共服务设施,严格保护农村生态环境,加快构建以金沙、开发区中心城区为龙头,平潮、石港、二甲、三余、兴仁、川姜、先锋等重点镇为支撑,中心村为基础的城镇化格局,促进城乡协调、健康、有序发展。
2、形成新型镇村布局规划。
按照工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、土地向适度规模经营集中的要求,完善各镇区控制性详规,深化农民集中居住区规划,统筹镇域产业、居住、生态、基础设施建设,统筹镇域学校、医院、公园以及服务业等建设,稳步推进农民集中居住区建设,实现农村与城镇的优势互补。
3、健全城乡规划管理体制。
健全城乡规划管理制度,规范规划决策程序,优化规划决策执行机制,完善规划监督机制,着力维护规划的科学性、严肃性和权威性。
坚持先规划后建设的原则,做到无规划不决策、不供地、不投入,充分发挥城乡规划的综合调控作用。
(二)以项目建设为重点,推进城乡产业发展一体化
6、做大休闲观光农业。
积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点和省级休闲观光农业示范村,对获准的示范点和示范村,奖励企业或村10万元。
对符合土地利用政策,当年新增投资额1000万元以上的休闲观光农业项目,一次性补助10万元。
(三)以新农村建设为主题,推进城乡基础设施一体化
9、加强镇村环境建设。
坚持把建制镇作为统筹城乡的联结点,围绕一个整洁优美的镇区环境、一个多种业态的商业中心、一个功能齐全的文化中心、一个设施完善的休闲广场、一个便民惠民的农贸市场、一个舒适宜居的现代小区的六个一目标,全面提升镇村环境的档次和品位。
继续按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持规划引领,有序推进农村集居区建设,努力培育一批乡村风情浓郁、功能配套完善、生态环境优良的新型农村社区。
以亲水为特色,以生态为核心,打造绿环水绕美景,加快建设美丽镇村。
继续加强四位一体长效管理,切实巩固生态镇创建成果,提升农村整体形象。
(四)以惠民共享为目标,推进城乡公共服务一体化
10、拓展为民服务功能。
巩固教育现代化创建成果,争创省义务教育优质均衡改革发展示范区,做到学有优教。
深入实施文化四大惠民工程,全面推进广电网络双向化改造,加快构建区镇村三级健身服务体系,做到乐有其所。
深化医疗卫生体制改革,全面落实基本药物制度,狠抓中心医院和社区卫生服务站建设,做到病有良医。
大力发展老年事业和老年产业,实现居家养老服务全覆盖,逐步提高尊老金标准,做到老有颐养。
深入实施救助帮扶工程,不断完善城乡一体的社会救助体系,做到难有所帮。
11、加速社会保障接轨。
进一步完善新型农村社会养老保险制度,确保基础养老金发放及时准确。
探索农村与城镇职工养老保险、新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的接轨工作。
积极争取各项社保政策与中心城区缩小差距。
大力推进失地农民保障工作,完善被征地农民基本生活保障制度,逐步提高保障标准。
12、完善促进就业政策。
按照统筹城乡就业和创业带就业的原则,加快建立支持农民就业创业的体制机制,促进农村劳动力充分就业。
落实创业优惠政策,为农民创业提供税费减免、贷款贴息以及用地、用电、用水等方面的政策支持。
进一步提高劳动力转移就业服务水平,全区所有村级劳动保障平台建设到位,就业培训工作更加贴近用人单位需求,精心组织就业创业培训,力争完成各类职业技能培训1.1万人。
(五)以改革创新为动力,推进城乡社会管理一体化
13、创新农村社区管理。
坚持因地制宜,发展壮大村级集体经济,力争大多数村村营收入超20万元。
开展集体经济发展村际竞赛活动,根据集体经营收入、村集体净资产、村级债务化解和村级财务规范化管理等四项指标,对综合排名前移幅度最大的前20个村,区财政安排200万元资金进行奖补,专项用于发展村级集体经济。
继续安排300万元对经济薄弱村进行扶持。
继续实施新增地方税收留成补助到村政策,与省级一事一议财政奖补资金和省、市村级基础设施建设项目资金整合使用,发展村级公益事业。
进一步加强和改进社区服务工作,提升服务功能和水平,加快建成一批示范性的星级社区。
加强农村社区管理和服务,形成城乡一体化的社区管理体制,不断提高群众的生活质量。
充分发挥各类基层群众自治组织的作用,切实提高农村自我管理、自我服务、自我发展的能力。
14、深化农村合作组织改革。
加快发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作组织,使之成为引领农民参与市场竞争、促进农民持续增收致富的主要组织形式。
区、镇两级政府及其涉农部门,要积极探索新型合作组织形式,提高农民的组织化程度,使更多的农产品进入国内外市场,建立利益向农民倾斜机制,实现真正意义上的社员二次分配。
充分发挥政府及其涉农部门的信息、人才、资金等优势,与农民生产、经营活动紧密结合,放大富民实效。
进一步提高入社农户覆盖率,力争覆盖率提高5个百分点。
对经过工商登记并已进入实质性运作的新建农民专业合作组织,每家补助3000元。
深入开展五好农民合作社示范社认定工作,对被评为区五好示范社的奖励5万元,对被评为市五好示范社的奖励8万元,对受到省级以上部门表彰的合作社奖励10万元。
15、优化农村资源配置。
加快建立城乡统一的土地市场,积极推进农村各类集体建设用地有序流转,力争实现两种产权、一个市场。
引导农民按照依法、自愿、有偿原则,围绕农业项目建设,采取入股等多种形式,流转土地承包经营权,加快土地向种养大户、规模基地、农业园区集中。
对土地流转用于农业项目建设的,入股面积300亩以上的土地股份合作社,补助2万元,500亩以上的补助3万元,1000亩以上的补助5万元,作为合作社发展基金。
对发包方分别给予1~3万元的工作经费补助。
确保年内全区土地流转面积占比再提高5个百分点,让更少的农民种更多的地,获得更高生产效益。
用足用好上级支农强农政策,争取更多的涉农项目和资金。
区财政要不断增加三农投入,确保财政支出优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程。
积极鼓励各类资本参与农村建设和农业开发,大力发展农村小微型金融组织,鼓励担保机构开展农村担保业务,形成多主体、多渠道的投入机制,为加快三农发展提供充足的资金支撑。
四、组织领导
强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。
区建立统筹城乡发展工作领导小组,负责指导、协调全区城乡一体化推进工作。
领导小组下设办公室,设在区农工办,负责规划实施、政策制定、考核监督等日常工作。
各镇区园要建立相应的工作机构和工作机制,制定本地推进城乡一体化发展的实施方案,层层分解,逐项落实。
各部门要强化职责,推进管理职能和公共服务向农村延伸,协同配合,合力推进城乡一体化发展。
各地、各部门要加强调查研究,及时了解和分析城乡一体化发展进程中出现的新情况、新问题,根据实际情况调整优化体制机制。
同时,要加大考核督查力度,奖勤罚懒,奖优罚劣,努力形成干事创业的良好氛围。
情人节手机短信之整人版
1、你帅,你帅,你天下最帅,头顶一窝白菜,身披一条麻袋,腰缠一根海带,你以为你是东方不败,其实你是衰神二代。
2、你梳着分头,抹的香油,整天闲游,见到女生就想卡油,一不留神成了盲流。
3、你长得真够美,老鼠眼睛,猪拱嘴,说起话来喷口水,就像厕所发大水。
情人节快乐!
4、老婆无味,情人太累,小姐太贵,不如开个同学会,拆散一对是一对!
5、你脸上有颗痣,有特点,我喜欢……不是吧!
!
这么大的鼻屎,你也有!
?
6、你拽,你拽,你是猪八戒投胎,除了一身肉外,其余一点没带,死了还没人埋。
情人节快乐!
7、想念你的烟,想念你的酒,想念你的老婆……做的的蛋炒饭!
8、亲爱的:
如果你不答应嫁给我,按照我的惯例——我会立刻去自杀!
9、我只要你一个,我对每个女孩子都是这么说的。
情人节快乐!
10、从前我脸皮很薄,爱使我变得无耻,你是我走不过去的迷魂阵;面对着你我不堪一击,卸去伪装举起双手,从俘虏走向奴隶。
情人节快乐!
11、我对你仰慕已久了,做我的人吧!
——不要误会了,我只想你做我的贷款人,借我两万大元而已,没问题吧?
12、征婚启事:
男,本科,只差几分;在跨国机构上班,麦当劳擦桌子;有房,多人拥有;有车,非机动;觅貌美女青年共赴黄泉,若干年后。
13、牵着你的手,就像牵着一只狗;摸着你的头,就像摸着一只猴;搂着你的腰,就像抱着一只猫。
小学一年级家长会发言稿
尊敬的各位家长朋友:
您好!
感谢各位家长从百忙之中来参加今天的家长会,这既是对孩子的关心,也是对学校工作特别是对我的工作的支持。
很多家长,虽然我们很少见面,但我们的心是相通的,都是为了孩子。
父母是孩子的启蒙老师,家庭教育对孩子的成长起着举重轻重的作用,老师是孩子成长的引路人,对于孩子的成长起着深刻的影响,只有将家庭,学校,社会溶为一体,才能更好的培养孩子,全面发展,成为有用之才,相信我们能有共同的话题……为了让所有的小朋友尽快适应小学生活,尽快养成很好的学习习惯,尽管这个学期已经过去一半了。
举办家长会目的非常清楚,就是要通过这样的形式建立家校联系的平台,互通小朋友在学校与家庭生活、学习、工作的信息,寻求最佳的教育方法,形成家校教育的合力,努力使我们的下一代健康、快乐的成长。
下面我就自己的几方面想法和各位家长商讨一下,向各位家长提出以下几点建议:
孩子一上学便开始接受有目的、有计划、有系统的学校教育。
这是孩子成长中的一件大事,也是他们成长过程中的一个新起点,它必然引起孩子生活环境、生活内容、生活节奏、生活习惯和学习活动的一系列变化,并面临许多新的问题--社会要求的提高,生活制度的变化,生活环境的改观,教育内容的加深等等。
因此,只有做好学前教育向小学教育的过渡准备工作,才能保证孩子进入学校很快适应新的学习生活,健康向上地发展。
目前从我们了解的这个时期家长的一般情况是:
1、对孩子满怀期望,舍得投入时间、精力和金钱,但由此也出现一些无视孩子身心发展规律、特点和需要,拔苗助长、压抑孩子个性健康成长的现象。
2、关注子女的知识、智力与成绩,但对培养良好的品德行为、学习态度习惯重视不够。
3、关心子女的身体健康,对心理健康的认识与指导不足。
各位家长,良好的开端是成功的一半,当你的孩子处在人生道路上一个重要的起跑线上时,应该作些什么准备?
作为家长应该做些什么?
一、物质准备
1.除了必要的文具(如数学的学具、美术用品等),还应该为孩子提供一个安静、健康的学习环境。
大人的一些娱乐活动,注意不要影响做作业的孩子。
古人说“宁静致远”,“非学无以广才,非宁静无以成学”,应该很有道理。
2.身体方面的准备。
孩子未入学前,虽然家长和幼儿教师也向孩子传授知识,但同小学的上课,学习的要求与形式都不同,而且学习也不是孩子的义务,更没有强制性的规定。
但孩子一上学,学习就是儿童的主要活动和社会义务。
小学是对儿童进行正规学校教育的专门机构,孩子一上学就要独立地参加学习,开始按照国家统一规定的教学计划,教学大纲和教科书学好所规定的课程,接受各种基本技能的训练,每天就需要消耗较多的体力,这要有较强的精力和耐力,需要有健康的体魄。
为此,家长在孩子入学的身体准备方面要做到:
(1)要保证孩子充足的营养和休息,防止疾病,使他们身心健康;
(2)要求孩子积极锻炼身体,增强体质;
(3)鉴于小学生在校大部分时间是上课,课间休息和游戏时间短,课后又有作业,而上学放学,上下课都有严格的时间规定,课堂学习也有严格的纪律约束等情况,就增加了孩子的紧张度,加快了生活节奏。
为了使他们较快地适应小学紧张的生活节奏,家长要适当地减少孩子睡眠和游戏时间,延长学习时间,使孩子在家的作息时间与学校的作息制度保持一致,以免因不适应而损害健康;
(4)保护好孩子的感觉器官,尤其是眼(视力)和耳(听力);
(5)教育孩子注意安全。
为了孩子的生命安全,让孩子懂得并遵守交通规则,学会看红、绿灯,走人行道。
迷路找民警。
教育孩子不能玩水、玩火,拨弄电源开关等,以免发生事故;
二、独立生活能力的准备
孩子在家里,衣食住行,吃喝拉撒睡几乎都有父母细心照顾,在父母照料下生
活,孩子能独立支配的活动和事情很少,独立生活的能力,自理能力,独立学习的能力和独立处理问题的能力都较差。
为此,家长要提前从以下方面做好孩子独立生活能力的准备,及早培养他们独立生活的能力。
(一)培养孩子的独立意识
要让孩子知道,自己长大了,即将成为一个小学生了,生活、学习不能完全依靠父母和教师,要慢慢地学会生存、生活、学习和劳动,能自己的事自己做,遇到问题和困难自己要想办法解快。
要培养孩子的自我教育能力,在学习生活中,要自我观察、自我体验、自我监督、自我批评、自我评价和自我控制等,培养孩子的时间观念,让他们懂得什么时候应该做什么事并一定做好;什么时候不该做事并控制自己的愿望和行为。
(二)培养孩子生活自理能力
培养孩子衣食住行,吃喝拉撒等方面的自理能力和习惯,逐渐减少父母或其它成人的照顾,学会生存。
在日常生活中,让他们学会自己起床睡觉,脱穿衣服鞋袜,铺床叠被,学会洗脸、漱口、刷牙、洗手、洗脚、自己大小便,学会摆放、洗涮碗筷、端菜盛饭,收拾饭桌;学会洗简单的衣物,如小手绢、袜子等。
(三)培养孩子学习方面的动手操作能力
教给孩子有关学校生活的常规知识,要求孩子爱护和整理书包、课本、画册、文具和玩具;学会使用剪刀、铅笔刀、橡皮和其它工具,会削铅笔,并能制作简单的玩具等。
(四)培养孩子服务性劳动的能力
要求孩子参加一些力所能及的劳动,学点简单的劳动技能,会开、关门窗,扫地、抹桌椅,在活动、游戏或开饭前后,拿出或放回餐具、玩具、用具、其它用具和图书等。
三、学习方面的准备
孩子一上学就接受有目的、有计划、有系统的正规学校教育,在教师的专门指导下进行学习。
学习是他们的基本活动,上课是他们获得知识、技能和培养品德的主要途径。
上学之后他们是否愿学、爱学?
能否学好?
受诸多因素的制约,涉及到学习兴趣、欲望、态度、习惯和意志品质等问题。
家长要为孩子的学习做准备就应从以下几点加以培养。
(一)培养孩子学习的兴趣和求知欲兴趣是儿童对一定事物所抱的积极态度。
它是儿童探究某种事物或从事某种活动的意识倾向。
求知欲是儿童力求认识、探索客观世界,渴望获得知识和不断追求真理并带有强烈的情绪色彩的一种意向活动。
孩子对周围不明白的事物或现象,总爱问个”是什么”、”为什么”,都想知道,都想懂得、这就是求知欲的表现。
孩子一旦有了兴趣和求知欲,就能对感兴趣的事物进行积极地去探究,也就能自觉自愿,主动愉快地去学习。
所以说,兴趣是孩子最好的老师,是他们探究新事物的动力,也是推动他们学习新知识和从事活动的一种精神力量。
孩子上学的主要任务就是学习,学习的主要工具又是书本。
家长应经常找一些图画书给孩子看,要经常念一些内容有趣的书给孩子听,这是很有益处的。
可以告诉孩子:
”你看,书里可以让人懂得许多事情的,上学以后,自己识字多;自己就可以看书,能懂得许许多多的道理,那多好!
”从而激发孩子热爱课本的兴趣,促进迫切上学的愿望。
(二)培养孩子正确的学习态度
1.兴趣是学生喜欢学习的前提,而是学习好还必须有个正确地学习态度,也就是对待学习认真负责,积极努力,不敷衍了事,马马虎虎不当回事。
学生的学习态度端正与否,决定着学习的成绩与效果。
学习态度端正的学生能够按时上学,上课、不逃学、不旷课、不早退、不迟到,遵守课堂纪律,不随便说话,做小动作,而是专心听讲,积极思考和回答问题,按时做作业,认真复习考试不作弊等。
所以,入学前要培养教育孩子在做好每一件事时都要讲究认真、负责的态度,以便在进入小学后能以积极的态度学习掌握知识与技能。
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