关于城市定位实例.docx
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关于城市定位实例
关于城市定位的实例分析
1、首都北京的城市定位
建国以来北京的城市定位,在不同的发展阶段,存在重大的差别。
作为首都,北京是全国政治中心的地位是毋庸置疑的。
问题在于,北京要不要成为全国的经济中心?
要不要大力发展现代化的工业?
这对于北京的发展方向至关重要,也是北京定位争论的焦点之一。
早在上个世纪50年代,北京成为新中国的首都之后,为了改变封建社会遗留下的消费性城市的面貌,突出工人阶级的领导,在进行城市定位时,强调“首都应该成为我国政治、经济和文化的中心,特别要把它建设成为我国强大的工业基地和技术科学的中心”。
这一定位,一直持续到改革开放的前夕。
受当时城市定位的影响,北京市委在1958年提出“争取在5年内把北京建设成为现代化工业基地”的口号,发展了包括重工业为核心的一系列工业。
到1979年,北京的工业产值已超过天津,仅次于上海,成为全国最大的工业城市之一。
现在看来,建设工业基地的城市发展方针固然可以为北京的现代化建设打下雄厚的物质基础,但其负面影响也十分严重,不可小视。
首先,北京发展的许多工业门类——钢铁、石油化工、建材等,不仅具有严重的污染,而且又是占地多,耗水、耗能大的大型企业,从而使北京的资源、环境不堪重负,对城市的宜居性构成巨大的威胁。
其次,工业发展吸引了大量的外来人口,导致北京城市规模迅速扩大,1949年北京的户籍人口只有414万,到八十年代中期已增加到950万,人口的扩张成为北京“摊大饼”向外蔓延的主因。
为了扭转北京城市定位不当、工业发展过多带来的弊端,1982年修订的城市总体规划确定了城市的性质是“全国的政治中心和文化中心”,不再提出“全国的经济中心”和“工业基地”。
进入21世纪,考虑到我国日益增强的国力和国际地位,首都北京在全球的影响和地位越来越重要,在2005年经过国务院批准的新一轮城市总体规划中,对城市的定位又有进一步的发展,规定北京的城市性质是“中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名的古都和现代国际城市”。
根据新的城市定位,北京未来的发展战略应充分发挥城市的政治、科技、文化职能的作用,扩大国际交往与国际合作的力度,强化生态环境的建设和古都文化遗产的保护,通过区域协调发展政策,将不宜布置在北京的企业和功能如首都钢铁厂等扩散到环渤海地区,力争到2050年左右,“将北京建设成为经济、社会、生态全面协调可持续发展的城市,进入世界城市的行列”。
2、北京重点新城的定位
新一轮的北京城市总体规划,在中心城区外围一共规划了11个新城,其中通州、顺义、亦庄为重点建设新城。
其共同特点均位于北京东部的产业发展带上,未来具有广阔的发展前景。
除了共性之外,这三个新城的主要职能有没有本质的差异?
各有什么特色?
这就涉及到新城的定位问题。
从地域合理分工及更大的区域范围分析三新城的比较优势,不难发现它们之间在北京未来发展过程中承担的主要任务有很大的差别,在北京这个“舞台”上扮演不同的角色,其发展方向和采取的发展战略也不完全一样。
(1)通州新城
历史上通州是大运河的源头,是联系京都与经济发达的长江三角洲的纽带,交通地理位置十分重要。
时至今日,通州仍是北京通往环渤海地区的重要门户,拥有多条铁路、高速公路、城际铁路与天津、唐山乃至东北地区沟通。
此外,它还是北京东西轴线和东部发展带的节点,与中心城区近在咫尺,市内公交便捷,是接纳北京市中心区人口和其他职能的理想地点。
而运河风貌又为其建设滨水宜居城市打下良好的基础。
根据以上分析,通州可定位于:
全面为首都综合服务的新城,也是北京参与环渤海区域合作的重要基地。
其发展首先应服务首都,积极推动中心城区人口和职能的疏解;新城建设要突出运河文化的内涵,打造为首都文化中心服务的文化产业基地,培育和壮大文化创意、专业会展、出版、影视创作等新兴产业。
同时要根据自身的特点发展高端的现代服务业,如区域商贸、休闲、娱乐、金融、商务等。
此外,作为面向京、津、冀的服务中心,还要加强区域交通基础设施的建设,充分利用运河的优势构建环境优美的滨水宜居新城。
(2)顺义新城
地处北京东北,距中心城区只有30公里,境内有两条铁路、4条快速公路通过,与市中心和其它区县联系十分方便。
与其他两个重点新城相比,其最大的优势是首都国际机场为顺义带来的发展机遇。
众所周知,在经济全球化的时代,大型的机场已成为联系国内外重要的枢纽。
北京为了打造成为国际性的大都市,经过不断的发展与扩建,位于顺义的首都机场2007年的吞吐量已突破5000万人次,跻身于世界十大机场的行列;三号航站楼使用后,随着吞吐量的进一步增加,在短期内更有可能成为世界五大机场之一。
此外,顺义也是工业基础最好的区县,2005年国内生产总值达到265亿元,人均4500美元,基本形成汽车制造、电子、食品饮料为主导的产业体系。
利用这一优势地位,顺义新城应定位于:
世界级的国际空港、首都临空产业中心和现代制造业基地。
今后发展的主要方向是依托国际机场,积极发展国际会展、商务、物流等临空产业,培育以空港工业区和天竺出口加工区为依托的高新技术集群。
与此同时,可在现有工业基础上进一步发展高端、高效、高辐射力的现代制造业。
利用潮白河两岸的优美环境,还可发展休闲旅游业,为首都居民节假日提供娱乐度假的场所和高档的住宅。
(3)亦庄新城
从发展的时序看,亦庄是北京名副其实的新城。
从1991年8月亦庄经济技术开发区成立至今,尚不到20年时间。
借首都雄厚的实力和良好的发展条件,亦庄当前已成为全国开发区五强之一。
特别需要提及的是,1999年,亦庄又成为北京高新技术开发区——中关村科技园区的重要组成部分。
兼具高端产业和高科技产业双重职能。
鉴于亦庄开发区过去只是一个经济实体而缺乏作为城镇的完整功能,在2005年新的北京城市总体规划中,将其正式定位为重点建设新城。
从整个北京的发展定位看,虽然城市性质未提经济中心,但并不意味北京不能发展任何工业。
实际上,北京雄厚的科技文化底蕴为发展高新技术产业打下了良好的基础。
2005年北京科技园区高新技术产业实现销售收入占全国园区1/7,就是一个有力的例证。
据此,亦庄新城的定位应是首都重要的区域性产业生产基地和高新技术产业中心。
今后的发展战略除了要补充居住、科技、文化、体育、卫生等城镇职能外,还要进一步提升现代制造业的层次和国际竞争力,打造高新技术产业中心,重点发展电子、汽车、医药、装备等高技术产业和现代制造业,相应构建以区域产业集群为依托的高端产业服务基地。
3、上海的城市定位和未来发展战略
未来蓝图
总体目标:
到2020年基本建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一;到2010建成国际经济、金融、贸易、航运中心之一的框架。
实施科教兴市主战略:
贯彻“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想,核心是创新,关键在人才。
建设“四个体系”:
基本建立与现代化国际大都市功能相适应的新型产业体系,以“三港两网”为骨架的现代化基础设施体系,以促进入的全面发展为中心的社会事业体系,与知识经济发展相适应的城市创新体系。
提升“四个化”水平:
要以国际化大都市为参照,通过国际化带动市场化、信息化和法治化建设;要以建立完善的社会主义市场经济体制为目标,通过深化改革为发展提供持久动力;要以全面信息化作为率先实现现代化的重要标志,实现后发赶超;要借鉴和运用国际通行规则和惯例,建设社会主义法治城市。
增强“四个力”:
不断增强企业核心竞争力、国有经济主导竞争力、区域整体竞争力和城市综合竞争力,全面提升上海的国际竞争力。
未来产业发展总体思路
今后,上海将按照长期坚持“三、二、一”产业发展方针和长期坚持二、三产业共同推动经济增长的要求,优先发展现代服务业、优先发展先进制造业。
上海将积极发挥产业政策的导向作用,大力发展优势产业,支持和鼓励各类要素资源、资产向优势产业集聚;稳定发展均势产业,保持和扩大均势产业的市场份额和就业规模;坚决淘汰劣势产业,特别是高污染、高能耗、工艺落后的企业。
到2007年,上海将基本建立适应现代化国际大都市功能的新型产业体系。
优先发展现代服务业,包括:
进一步繁荣货币、证券、外汇、保险等金融市场,推动金融创新,提高服务水平,形成各类金融机构集聚效应,防范和化解金融风险,加快建设国际金融中心;依托海港、空港、信息港,建设现代物流园区,促进上海尽快成为现代物流业的重要基地;加快会展设施建设,办好国际国内会展项目,促进会展业快速发展;完善旅游基础设施,丰富都市旅游产品,提升旅游业竞争力;加快发展以知识要素、专业人才为支撑的中介组织,完善中介服务体系;继续推进商业布局结构和经营业态调整集聚、辐射能力。
优先发展先进制造业,包括:
重点发展电子信息、汽车、石化、钢铁、造船、成套设备、生物医药等行业,提高上海制造业能级;紧紧依靠科技进步,抓大项目、大基地建设,继续推进微电子、汽车、钢铁、分甘共苦、船舶、装备等产业基地建设,实现产业集群化发展;继续推进工业布局调整,引导工业项目向国家级开发区和市级工业园区集中。
“科教兴市”主战略总体思路
为加快建设社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易和航运中心之一的步伐,上海必须大力发展先进生产力,深入贯彻“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想,全面实施科教兴市主战略,促进经济社会协调发展和人的全面发展。
科教兴市主战略的主要目标是:
到2010年,基本建立以人才高地为支撑的城市创新体系,成为国内外重要的创新基地、知识扩散中心,在若干关键技术和战略产业领域的竞争力牌国内外前列,研发(R&D)费用占国内生产总值比重达到发达国家或地区平均水平;牢固确立各种所有制创新主体的地位,基本形成“产学研”战略联盟格局,主导产业、重大项目、重点学科、科技研发互动融合,高新技术产业产值占工业总产值比重超过40%,信息化水平达到发达国家中心城市平均水平,成为先进制造业和现代服务业的高地;基本建立面向世界、面向未来的现代教育体系,高等教育毛入学率达到70%,新增劳动力平均受教育年限达到14.5年,每万人中科学家和工程师人数达到发达国家或地区平均水平,成为国际化创新人才的聚集地和国内外人才配置的中心城市;基本建成国际先进、国内领先的技术、信息、环境等公共服务平台,成为研发创新公共设施完善、成果转化孵化便捷、创新创业环境适宜的现代化国际大都市。
未来教育、文化、卫生、体育发展目标
(1)未来教育发展目标
到2010年上海教育改革与发展总的目标是:
率先其实实现教育现代化。
主要标志是:
建立以开放多样、高标准高质量为特点的现代国民教育体系和以学习型城市为标志的终身教育体系;促进受教育者全面而有个性地发展,青少年深重养成良好的道德品质和人格特征;形成以政府办学为主体、社会各界积极参与、多元化的办学格局;学校办学条件基本达到现代化水准;形成科学合理的教育结构和学校布局结构。
到2010年全市财政性教育经费支出占GDP的比重要达到4.5%,全市新增劳动力平均受教育年限达到14.5年
(2)未来文化发展目标
到2010年建设与现代化国际大都市相协调的国际文化交流中心。
重点做好与现代化国际大都市相匹配的标志性文化设施和综合性文化产业集团建设,以及高标准的社区公益性文化设施建设和“海纳百川、兼容并蓄”的人文环境塑造。
到2010年,在全市建成一批适应演出市场需求,具有专业演出特色,有集聚效应的学艺“街”、“圈”、“带”,包括由上海大剧院、上海音乐厅、逸夫舞台、上海人民大舞台等组成的“人民广场演艺聚集圈”;由美琪大剧院、艺海剧场、云峰剧院、商城剧院等剧场组成的“静安演艺圈”;由话剧中心大小剧场、戏剧实验剧场及小剧场、儿童艺术剧场、永乐宫小剧场等逐渐发展形成的“华山戏剧大道”;由兰心剧场、贺绿汀音乐厅、宛平剧院改造形成的特色艺术剧场;由东方艺术中心、世博会新建剧场、北外滩新剧场诸国内新建剧场组成的上海新一代剧场等。
到2010年,将加快建设一批与现代化大都市功能相适应的重大功能性,包括文化广场、上海历史博物馆、现代艺术馆,上海图书馆二期、大世界修缮、上海佘山影视基地等。
同时,推进建设“百个社区公共文化中心”,为市民提供文化艺术,体育健身、社区教育等公益性服务。
(3)未来卫生发展目标
到2010年建成亚洲一流的医疗中心城市。
(4)未来体育发展目标
到2010年建设亚洲一流的体育中心城市。
服务全国
(1)长三角地区联动发展。
上海将按照突出特色、优势互补、密切合作、黄同发展的要求,进一步推进政府、市场、企业三个层面的机制建设,推动三省市在区域交通体系建设、区域生态环境治理、区域信息资源共享、区域旅游合作、区域人才合作等方面的合作,实现长江三角洲地区的联动发展、共内繁荣。
(2)参与西部开发。
上海将继续贯彻落实中央关于西部大开发的战略部署和各项政策,大力拓展合作领域,实现上海与中西部地区的优势互补,形成上海与中西部地区共同发展的互动格局。
(3)积极支持参与东北地区等老工业基地振兴。
参与东北地区等老工业基地振兴,既是贯彻落实中央战略决策,也是上海扩大发展空间的机遇。
上海将充分利用自身优势,结合东北地区实际,力争在合作上有实质性突破。
(4)对口支援工作。
按照党中央、国务院的统一部署,上海将继续认真做好云南、西藏、新疆、三峡库区四个地区的对口支援工作,进一步加大扶贫力度,扩大协作规模,提高对口支援工作的水平,重点要围绕推进扶贫开发、加强经济协作和支持社会事业发展三个方面开展。
今后,将贯彻落实《关于进一步服务全国加强上海国内合作交流工作的若干意见》,进一步完善扩大对内开放的政策体系和实施细则,加强与各地全方位的合作交流。
5.招商引资和市外投资。
上海将贯彻落实《关于进一步服务全国加强上海国内合作交流工作的若干意见》,进一步完善扩大对内开放的政策体系和实施细则,加强与各地全方位的合作交流。
4、西安、兰州城市经济功能定位
2009年10月16日,第十届中国西部国际博览会暨第二届中国西部国际合作论坛在成都开幕。
温家宝在开幕式上致辞时表示,中国将把全面提高西部地区开发开放水平放在更加突出的战略地位,努力把西部地区建设成为现代产业发展的重要集聚区域、统筹城乡改革发展的示范区域、生态文明建设的先行区域,加快构建具有全局和战略意义的新的经济增长极。
西安:
定位于“我国中西部地区重要的科研、高等教育、国防科技工业和高新技术产业基地,新亚欧大陆桥中国段陇海兰新线上最大的中心城市”,提出了重点发展以电子信息、软件、生物技术、新材料为重点的高新技术产业和以航空航天、汽车、光机电、国防科技工业、石油化工、食品饮料为重点的装备制造业,发展旅游业、现代服务业、文化产业。
兰州:
中国西北地区的综合性经济中心城市,连接东西部地区的交通通信枢纽城市及能源物流集散地。
5、沈阳、长春、大连的城市经济功能定位
2009年8月17日,温家宝总理主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议,审议通过了《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》。
9月9日,《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(国发[2009]33号)正式发布执行。
33号文件是继《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》(中发[2003]11号)下发执行后,国家出台的又一个指导东北地区等老工业基地振兴的综合性政策文件。
沈阳:
东北地区的经济、文化、交通和商贸中心,是东北地区第一大城市和我国最重要重工业基地,将建成全国装备制造、东北地区商贸物流和金融三大中心,成为辽宁乃至东北地区全面振兴的重要增长极。
长春:
中国最大的汽车工业城市,东北地区中部最大的中心城市。
建设成经济实力较强,社会文明进步,科学技术先进,城市布局合理,基础设施完善,生态环境良好的开放型、多功能、具有北方特色的区域性中心城市。
大连:
立足辽宁,依托环渤海,服务东北,面向东北亚,建设成为东北地区对外开放的重要平台、东北亚重要的国际航运中心、具有国际竞争力的临港产业带、生态环境优美和人民生活富足的宜居区,形成我国沿海地区新的经济增长极。
6、中部若干城市经济功能定位
2008年初,编制《促进中部地区崛起规划》列入了国务院的工作日程表。
2008年下半年,国家发改委制定的《促进中部地区崛起规划》(初稿)开始下发,地方和多个部门纷纷提出了修改意见。
其中各个省分别根据自己的情况,出台编制了相关规划。
太原:
山西省域中心城市,以产业多元化、结构高度化、开发高效化、增长集约化、环境清洁化为方向,以环渤海地区、中西部地区为发展空间,实施双向拓展,建成经济发达、文化繁荣、生态环境良好、社会文明和谐、人民安居乐业的新型工业基地、文化名城和可持续发展的现代化、综合性都市。
郑州:
建设成为“全国区域性中心城市、全国重要的现代物流商贸城市”定位,重点培育发展高新技术产业、装备制造业、旅游业、现代服务业和文化产业五大产业。
优化产业布局,促进产业集聚,培育大型企业集团,努力把郑州建设成为先进制造业基地。
武汉:
提出了武汉是“中部重要的中心城市,全国重要的工业基地”的定位。
重点发展以钢铁制造业、汽车及机械装备制造业、石油化工产业等重型化工业及电子信息、医药等高新技术产业和烟草、纺织服装、造纸及包装印刷业等轻型工业,支撑其“工业基地”功能。
在第三产业方面重点发展商贸会展业、金融业及现代物流业、信息传输和计算机服务及软件业等现代服务业等。
长沙:
以文化交流为先导,以商贸、旅游娱乐为支柱,具楚汉遗风,融长株潭于一体的科教性国际文化交流的山水商都。
国家历史文化名城,先进制造业基地、高科技产业基地和文化产业基地,长株潭城市群的核心。
优化产业空间布局,在布局重心上突出长沙高新区和经济技术开发区,打造领跑中部的长沙工业“双核”。
7、珠江三角洲地区城市经济功能定位
国家发展和改革委员会2009年1月8日公布《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》。
纲要指出,珠江三角洲地区的战略定位,是探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地、全国重要的经济中心。
深圳:
建设亚太地区有重要影响的国际高科技城市、现代化国际物流枢纽城市、区域性金融贸易和会展中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位的文化生态城市、国际文化信息交流中心和国际旅游城市。
在率先基本实现社会主义现代化的基础上,把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。
广州:
打造经济中心、文化名城、山水之都,建成带动全省、辐射东南、影响东南亚的现代化大都市。
强化城市六大功能建设目标:
一是经济中心;二是国际都会;三是创业之都;四是文化名城:
五是生态城市;六是和谐社会。
8、长江三角洲地区城市经济功能定位
我国首个由国家组织编制的、跨行政区的发展规划《长江三角洲地区区域规划纲要》(送审稿)于2006年签发有关省市征求意见。
纲要对长三角地区的功能定位、区域发展总体布局框架、城镇体系发展整体思路、重点产业发展布局、重大基础设施协调与建设、区域内资源配置和生态环境保护、区域协调发展的政策措施等都做了明确规划,明确了未来长三角四大功能定位是中国综合实力最强的经济中心,亚太地区重要的国际门户,全球重要的先进制造业基地以及我国率先跻身世界级城市群的地区。
《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》(国发[2008]30号)提出:
进一步深化改革、扩大开放,着力推进经济结构战略性调整,着力增强自主创新能力,着力促进城乡区域协调发展,着力提高资源节约和环境保护水平,着力促进社会和谐与精神文明建设,实现科学发展、和谐发展、率先发展、一体化发展,把长江三角洲地区建设成为亚太地区重要的国际门户、全球重要的先进制造业基地、具有较强国际竞争力的世界级城市群,为我国全面建设小康社会和实现现代化作出更大贡献。
上海:
“双中心”的战略地位,加快发展现代服务业和先进制造业,建设国际金融中心和国际航运中心。
一要建设比较发达的多功能,多层次金融市场体系。
加强金融机构和业务体系建设,稳步推进金融服务业对外开放。
二要优化现代航运集疏运体系,实现多种运输方式一体化发展。
探索建立国际航运发展综合试验区,积极稳妥发展航运金融服务和多种融资方式,促进和规范邮轮产业发展。
杭州:
历史文化名城和长三角南翼中心城市、国际风景旅游城市。
具有中国特色、时代特点、杭州特征,覆盖城乡、全民共享,与世界名城相媲美的“生活品质之城”。
苏州:
以高新技术产业为主导的现代制造业基地;产学研紧密联合、各类人才聚集的技术创新基地;科技含量高、外向度高、经济效益好的现代农业基地;融人文景观与自然风光为一体、生态环境优美的旅游度假基地。
“经济繁荣、科教发达、生活富裕、环境优美、社会文明”的基本现代化地区。
宁波:
现代化的国际性港口城市和长江三角洲南翼经济中心,构筑宁波都市经济圈,使之成为浙江临港重化工业的核心区。
无锡:
国际制造业基地、国内外旅游胜地、长三角湖滨特大城市和全国生态人居名城。
苏锡常都市圈中心城市,苏南的物流牛心和交通枢纽。
温州:
定位为民营经济的先行区,逐步发展成为东南沿海重要的工业、商贸中心和港口城市。
9、武汉城市圈
2001年1月,武汉市领导提出“大武汉集团城市”。
2002年初,《发展“大武汉”集团城市的构想》和《“大武汉”集团城市发展方略》两篇论文发表,两篇论文被公认为是武汉城市圈理论的奠基之作。
2003年湖北省先后组织召开了加快推进武汉城市圈建设研讨会和专家座谈会,形成了《关于加快推进武汉城市圈建设的若干意见》。
2004年4月7日,省政府下发《关于武汉城市经济圈建设的若干问题的意见》,明确提出了武汉城市圈建设实施,基础设施建设一体化、产业布局一体化、区域市场一体化、城市建设一体化的“四个一体化”基本思路。
2005年“中部崛起”10号文件,“武汉城市圈”被列为中部四大城市圈之首,上升到了国家层面。
省政府明确提出武汉城市圈建设“四个一体化”基本思路。
2005年完善为“五个一体化”。
2005年11月25日,武汉城市圈农业经济协作第一次会议在汉召开。
圈内9城市达成共识,将依托武汉,积极参与推进城市圈的农业发展。
2007年11月,武汉市政府向省政府上报了《关于推动武汉城市圈通信市场一体化武汉鄂州或孝感等市试点工作请示》,现已开始试点。
2007年12月12日,省工商局同意《武汉市工商局、鄂州市工商局关于武汉东湖开发区与湖北葛店开发区市场主体准入一体化的意见和建议》。
2007年12月14日,国家发改委下发通知,报请国务院同意,批准武汉城市圈为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
2007年12月17日上午,湖北省政府召开新闻发布会,正式公布国家关于批准武汉城市圈为全国“两型社会”建设综合配套改革试验区的通知。
2008年8月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文,批准洪湖成为武汉城市圈观察员。
9月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文,批准京山县成为武汉城市圈观察员。
2009年2月湖北省推进武汉城市圈综合配套改革试验领导小组正式发文,批准广水市为武汉城市圈观察员。
这是继洪湖、京山之后,武汉城市圈的第三个观察员。
10、长株潭城市群
20世纪80年代初,原省社科院副院长张萍提出长株潭经济区的构想,进行了初步试验和理论探索。
1997年,湖南省委、省政府作出了推进长株潭经济一体化的战略决策。
1998年,编制实施交通同环、能源同网、金融同城、信息同享、环境同治五个网络规划。
2000年,编制《长株潭经济一体化“十五”规划》。
2002年,编制实施《长
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