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党委工作规程
***党委工作规程
第一章总 则
第一条为进一步加强和改进乡党委自身建设,实现乡党委工作的制度化、规范化、民主化和科学化,把乡党委建设成为坚决贯彻执行党的基本路线,认真学习和实践“三个代表”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,解放思想、干事创业、团结协调、廉洁勤政、奋发有为、创先争优的坚强领导集体,根据《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》和上级有关规定,结合**实际,特制定本规程。
第二条 乡党委是乡党员代表大会闭会期间的最高领导机关,是全乡各级党支部、各方面工作的领导核心,对搞好村级组织建设、深化农牧村改革、加快经济发展、保持农牧村稳定、密切党群干群关系等方面负有直接的领导责任。
第二章工作职责和任务
第三条 贯彻执行党的路线方针政策和县委及全乡党员代表大会的决议。
第四条 对全乡全局性的工作进行领导。
以经济建设为中心,全面推进改革开放和现代化建设。
对社会经济发展战略、总体规划、指导方针及其它重大问题作出决策,认真组织实施,切实保证社会各项事业健康发展,集体经济实力不断增强,农牧民人均纯收入较大幅度增加,生活水平不断提高。
第五条 大力加强党的建设。
按照乡党委“五个好”的目标要求,不断加强乡党委自身建设,深入开展“三级联创”活动,增强乡党委抓农牧村基层组织建设的直接责任意识,形成农牧村基层组织建设常抓不懈的工作机制。
通过党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强党在人民群众中的凝聚力和号召力。
第六条 坚持党管干部的原则,负责权限范围内干部的管理、任免和奖惩。
积极做好协管部门干部的管理工作,实事求是地向上级有关部门介绍其工作情况。
培养和选拔德才兼备的年轻干部。
第七条 审议通过乡党委、纪委向下次党代会提交的工作报告,决定、组织召开乡党员代表大会,选举乡党委书记、副书记、委员,审议通过乡纪委委员和书记的选举结果。
第八条 加强对乡人大、政府等组织的领导,做好协调工作,并对其提出的需由党委决定的重大问题作出决策。
第九条 领导本乡的社会主义法制建设、精神文明建设、政治文明建设、和谐社会建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。
第十条 对本乡重大的突发性事件和维稳事件,迅速反应、及时处置,并立即向县委县政府报告情况。
第十一条 研究需要党委会讨论决定的其它重大事项。
第三章领导原则
第十二条 坚持集体领导的原则。
凡涉及党的路线方针政策的事项,重大工作任务的部署,干部的任免、调动和奖惩,群众利益方面的重要问题,重大基建项目和财政开支,以及县委、县政府规定应由乡党委集体决定的问题等,必须召开党委会集体讨论决定,任何个人均无权决定应由党委会集体讨论决定的重大问题。
如遇特殊情况,必须由个人作出决定时,事后要及时向党委会报告。
第十三条 正确处理集体领导与个人分工负责的关系。
对集体决定的事项,实行党委委员分工负责制。
党委委员对分管的工作和职权范围内的事情要勇于负责,积极主动地完成,做到各司其职,各负其责。
第十四条 正确处理书记和党委委员的关系。
党委成员和书记都有发表个人意见、参与集体领导的平等权力。
书记是党委日常工作的组织者,在集体领导下主持全面工作,对党委工作负有主要责任。
在工作中,书记要当好“班长”,把握全局,充分发扬民主,认真听取党委委员的意见,支持、帮助和检查党委委员的工作;党委委员要顾全大局,以高度负责的精神支持书记工作,积极参与和维护集体领导,不搞宗派主义和自由主义。
第十五条 党委委员必须坚决执行集体决议。
如对决议有不同意见或在执行决议中发现新的情况,可以建议提请下次党委会复议,也可向县委反映,但在没有重新做出决定前,必须执行原来的决议,并不得公开表示不同意见。
第十六条 党委委员代表党委发表的讲话、文章、原则上须经党委会讨论通过。
在参加会议、调查研究、检查指导工作或其它活动时,可以发表指导工作的个人意见,但一般不代表党委。
第十七条 坚持解放思想、实事求是、与时俱进开展工作的原则。
党委委员要积极参加党委中心组的学习和县委、县政府的各类培训,系统地学习党章、“三个代表”重要思想、社会主义市场经济基础知识、科学文化、法律等知识,努力提高领导水平。
做到上级指示精神同本乡实际相结合,创造性开展工作。
第四章会议制度
第十八条 会议召开时间。
党委会一般每月召开一次。
党政联席会或党委扩大会不定期召开。
每次会议举行的具体时间、地点和议题,一般应由乡党委办公室提前通知出席会议人员。
第十九条 参加会议人员。
党委会由书记或主持工作的副书记主持召开,必须有半数以上党委委员到会方能举行,研究干部任免时必须有三分之二以上党委委员参加。
党政联席会或党委扩大会由书记或乡长主持召开,党委委员、副乡长和乡人大主要负责人参加。
以上会议列席人员根据会议内容需要确定。
参加会议人员因故不能出席会议时,会前要向书记或主持工作的副书记请假。
每次会议均由乡党委办公室派员记录。
第二十条 会议主要议题。
党委会主要讨论决定属于本工作规范第二章规定的工作职责范围内的问题,会议议题由党委委员提出,书记确定。
党政联席会议或党委扩大会主要讨论决定本乡经济和社会发展的重大问题,以及需要扩大到一定范围内讨论、研究、决定的问题,会议议题由书记提出确定,或由乡长提出并与书记协商确定。
会议的具体准备工作由党委办公室和有关部门负责承办。
第二十一条 会议决定的重要问题,要根据记录整理纪要,经书记审核后,印发党委成员和有关人员,定期收回并归档。
如工作需要,可向基层党支部或党员传达,可向县人大、县政府和有关部门通报,凡是机密性不强而又是群众所关心的问题,经会议批准,可利用各种宣传工具及时公布。
未经会议批准传达或公布的问题,不准向会外人员泄露,对违者要进行批评教育,直至给予必要的纪律处分。
第五章议事规则
第二十二条 提交会议讨论的议题,会前必须做好充分准备,进行全面系统的调查研究和科学论证,征求有关方面的意见,提出可供选择的决策方案或建议。
对未列入会议议题的事项和准备不充分的决策方案,一般不予讨论。
第二十三条 议事程序。
在讨论问题时,既要充分发扬民主,集思广益,又要提高议事效率和质量。
首先,由议题的主要提出人就议题作出说明,说明要突出重点,简明扼要,并如实报告有争议的问题;第二,党委委员围绕议题发表意见,要开门见山,抓住重点,紧扣会议议题;第三,主持会议的书记或副书记根据讨论情况归纳集中,提出初步意见;最后,出席会议人员进行表决。
决定干部任免时,如原拟人选被否决,应按程序重新提出人选,下次再议,不得在本次会议上临时动议,决定其他人选。
第二十四条 表决方法。
决定问题时,实行一人一票表决制,表决以超过应到会的半数赞成为通过。
表决要根据不同内容,分别采取无记名投票、举手表决、口头表决等方式。
对同时涉及几个方面重要问题的事项,要逐项表决。
对表决结果要做好记录,并由会议主持人当场宣布。
如对重要问题产生不同意见,双方人数接近,除了在紧急情况下必须按多数人的意见执行外,一般应暂缓作出决定,待进一步调查研究、交换意见后再决定或报请县委裁决。
第二十五条 回避。
讨论决定干部的任免、推荐、处分时,若涉及党委委员本人及其直系亲属时,有关党委委员应予回避。
第二十六条 决议实施。
建立明确分工责任制,按照“谁主管,谁负责”的原则,对乡党委的重要工作部署实行目标分解,落实到党委委员和有关部门,迅速认真贯彻实施。
党委办公室负责督查、催办落实情况,定期向党委主要负责同志汇报。
第六章请示报告
第二十七条 党委报告制度。
党委每半年要向县委报告一次工作,遇有重大问题随时请示、报告。
报告要由书记亲自主持起草,主要内容:
本乡政治、经济和社会发展的重要情况;对本乡日常工作重要问题的处理情况;本乡党的组织、思想和作风建设情况;党委班子的思想作风建设情况;应该向县委报告的其他工作情况。
第二十八条 党委委员报告制度。
党委委员每半年要向党委书记当面报告一次本职工作完成情况,由党委办公室负责收集、整理,由书记审阅。
遇有个人工作生活中的重大问题,要及时主动向乡党委报告。
第二十九条 请示制度。
对工作中发生的不能自行决定的重大问题,不属于乡党委权限审批范围内的事项,需要上级解决或帮助解决的重大事项,以及对上级指示要求中不明确的问题等,要及时向县委请示。
第三十条 答复下级请示。
乡党委接到下级请示后,一般应在五个工作日内做出明确的答复。
属于应由集体讨论的问题,必须经过集体讨论;属于党委委员职权范围内的问题,由个人负责答复。
第七章文件审批
第三十一条 以乡党委名义印发的涉及全局工作方针政策性的文件,原则上须经党委会讨论通过,由书记审核签发。
第三十二条 经乡党委会讨论决定的问题,需要印发文件的,由党委办公室或有关部门代党委起草,经党委办公室审核后,由书记或副书记负责签发。
第三十三条 乡党委和政府联合下发的重要文件,由乡党委会讨论通过,党委书记和乡长联合签发。
第三十四条 对县委发来的文件,由书记或副书记批办,乡党委办公室及时送党委委员传阅,不得拖延积压。
重要文件、指示和会议精神,乡党委要及时讨论研究,拿出落实意见,认真组织实施。
第八章工作作风
第三十五条 坚持党的实事求是的思想路线。
工作中不说假话空话,不虚报浮夸,不搞形式主义,说实话、办实事、求实效。
第三十六条 坚持走群众路线。
牢固树立全心全意为人民服务的思想,关心群众疾苦,帮助群众解决实际困难,密切党群关系。
建立和完善乡领导干部包片包村制度,每个领导干部都要在基层建立一至两个工作联系点,经常深入基层,调查研究,指导工作。
乡党委书记要带头包片包村。
凡涉及本乡重大问题和人民群众反映强烈的问题,乡党委在决策前,都要通过各种方式,认真听取乡人大、政府、离退休老干部、群团组织和农牧村党支部及各方面代表的意见,使党委的决策符合人民的利益。
要善于做深入细致的思想政治工作,不准搞强迫命令,不准滥用职权,不准违法乱纪,侵犯群众利益和公民的人身权利,严格按照党的政策和国家的法律法规办事。
实行乡党委委员定期接访制度,认真听取人民群众的意见和建议,及时解决群众反映的问题。
第三十七条 发扬艰苦奋斗、勤俭创业的优良作风。
反对讲排场、比阔气、贪图享乐的不良倾向。
党委委员要安心基层工作,忠于职守,严禁“走读”现象。
第三十八条 加强廉政建设。
严格遵守上级关于党风廉政建设的一系列规定,克己奉公,廉洁自律。
严禁用公款吃喝送礼,行贿受贿,挥霍浪费。
党委委员到村开展工作,一般不在村里就餐,如特殊情况需要就餐的,一律吃工作餐。
第九章监 督
第三十九条 党委委员都要自觉地把自己置于乡党委、党内外群众的监督之下,防止各种不良倾向的发生,维护班子的团结和统一,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。
第四十条 监督的主要内容
(一)是否认真贯彻执行党的路线方针政策,在政治上同乡党委保持高度一致。
(二)是否严格遵守党的民主集中制的各项制度,自觉维护班子团结,遵守党的纪律,保守党的秘密。
(三)是否严格按照程序和规定选拔、任用干部。
(四)是否正确行使人民赋予的权力,全心全意为人民服务,密切联系群众,廉洁勤政,发扬党的优良传统和作风。
(五)是否重视党的建设、思想政治工作和精神文明建设,做到“两手抓,两手硬”。
第四十一条 监督的主要措施
(一)严格党的组织生活。
乡党委委员要以普通党员身份参加乡机关党支部的组织生活,自觉接受党员群众的监督。
党委领导班子每年要召开一次民主生活会,针对一个时期自身建设存在的突出问题,严肃认真地开展批评和自我批评,充分发挥班子成员相互监督的作用。
(二)充分发挥乡纪委的监督职能。
党委委员要自觉接受乡纪委的监督,认真听取乡纪委关于加强党风和廉政建设的意见。
(三)坚持民主评议党员领导干部制度。
评议工作每年进行一次,评议情况要向县委报告。
(四)积极接受群众的广泛监督。
健全和完善公开办事程序、公开办事结果、接受群众的监督。
党委成员要认真倾听群众的呼声和反映,亲自处理重要信访案件,每年一次听取乡人大代表意见。
认真对待对乡党委工作提出的议案、举报和其他形式的批评,接受舆论界的批评与监督。
第四十二条 乡党委委员如违犯党的纪律,乡党委要根据实际情况提出处理意见,并按照党章规定的程序处理。
第十章附则
第四十三条 乡党委委员要自觉遵守、认真执行本职工作规范。
具体执行情况,要自觉接受县委组织部的每年检查,并将检查情况书面向县委报告。
第四十四条 本工作规程自下发之日起实行。
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