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如何进一步推动农业发展
如何提高我市农业生产效益
崔书奎
二〇一〇年十二月
如何提高我市农业生产效益
按照培训班的安排,今天我就如何提高我市农业生产效益,与大家进行一下交流。
党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民工作。
进入新世纪以来,党中央国务院连续出台了七个中央“一号”文件,在七个“一号”文件中以不同形式提出了关于促进农业稳定发展问题,2005、2007、2008、2009四年分别以“关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见”、“关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见”、“关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见”和“促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见”为“一号”文件标题,把促进农业稳定发展、提高农业生产效益作为农村工作的首要任务。
并在经济的宏观调控中注重加强农业,实行一系列更直接、更有力的政策措施,落实了一系列支农惠农的重大政策。
先后减免了农业税,实行了种粮补贴、农资补贴、良种补贴、两免一补、农机补贴、家电汽车等下乡补贴,沼气工程等一系列惠农政策,目的就在于加强对农业投入力度,促进农业生产稳定发展,提高农业综合生产能力和效益。
刚刚结束的十七届五中全会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,这是当前和今后一个时期经济和社会发展的纲领性文件。
《建议》把“加强农村基础设施建设和公共服务,拓宽农民增收渠道,完善农村发展体制机制,建设农民幸福生活的美好家园。
”作为其中重要一项,可见党中央国务院对农业发展、农民增收工作的高度重视。
如何全面贯彻《建议》精神,深刻理解、充分认识农业发展的重要性,从而更加自觉、更加积极、更有成效地推进农业发展,正是我们从事“三农”工作的基层党支部书记当前和今后一个时期的工作重心,所以说,分析和研究我市农业发展现状,探索农业持续发展之路,是我们贯彻和落实十七届五中全会精神的具体体现。
一、正确认识农业地位
(一)什么是农业。
一提到农业,大家第一印象想到的往往是种地耕田,往往想到了“农民”,往往想到了小麦、玉米、大豆,是的,这些都是农业的一部分,其实农业是个大概念,包括农林牧副渔。
今天我们在这里探索的是狭义的农业——种植业。
它包括小麦、玉米等谷类作物的种植,薯类的种植,油料的种植,豆类的种植,棉花的种植,麻类的种植,糖料的种植,烟草的种植;蔬菜的种植,花卉的种植,其他园艺作物的种植;水果的种植;中药材的种植,以及发展种植所需要的生产条件。
(二)农业的地位。
农业是人类的“母亲产业”,远在人类茹毛饮血的远古时代,农业就已经是人类抵御自然威胁和赖以生存的根本,农业养活并发展了人类,没有农业就没有人类的一切,更不会有人类的现代文明。
社会生产的发展首先开始于农业,在农业发展的基础上才有工业的产生和发展,只有在农业和工业发展的基础上,才会有第三产业的发展。
可见,农业是当之无愧的“母亲产业”。
农业的地位和作用可以用一句话来概括“国民经济的基础”。
如何理解这个“基础”呢?
首先,从经济角度看,农业是国民经济的基础,是经济发展的基础。
因为,农业是人类的衣食之源、生存之本。
农业的发展状况直接影响着、左右着国民经济全局的发展。
农业是国民经济中最基本的物质生产部门。
农业是工业等其他物质生产部门与一切非物质生产部门存在与发展的必要条件。
农业是工业特别是轻工业原料的主要来源。
重工业中的橡胶工业、化学工业(如硝酸甘油的生产)等所用的原料来自农业;轻工业中的食品工业、纺织工业、皮革工业、烟酒业等所用的原料也来自农业。
农业为工业的发展提供广阔的市场。
农村既是重工业商品的广阔市场,也是轻工业商品的广阔市场。
农业是国家建设资金积累的重要来源。
农业能为国民经济其他部门提供劳动力。
随着农业的发展,农村中的剩余劳动力日益增多,这些剩余劳动力被充实到了国民经济的其他劳动部门。
农业也是出口物资的重要来源。
在出口商品构成上,工业品出口的比重逐年上升,但农、副产品及其加工品仍占重要地位。
农业在商品出口创汇方面仍起着十分重要的作用。
农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障。
其次,从社会角度看,农业是社会安定的基础,是安定天下的产业。
农业能否稳定发展,能否提供与人们生活水准逐渐提高这一基本趋势相适应的农、副产品,关系到社会的安定。
“民以食为天”,粮食是人类最基本的生存资料,农业在国民经济中的基础地位,突出地表现在粮食的生产上。
如果农业不能提供粮食和必需的食品,那么,人民的生活就不会安定,生产就不能发展,国家将失去自立的基础。
从这个意义上讲,农业是安定天下的产业。
第三,从政治角度看,农业是国家自立的基础。
我国的自立能力相当程度上取决于农业的发展。
如果农、副产品不能保持自给,过多依赖进口,必将受制于人。
一旦国际政局变化,势必陷入被动,甚至危及国家安全。
因此,农业的基础地位是否牢固,关系到人民的切身利益、社会的安定和整个国民经济的发展,也是关系到我国在国际竞争中能否坚持独立自主地位的大问题
第四,从我国农业发展现状看,20世纪后半叶我国广大农村普遍实行家庭联产承包责任制,农业生产条件大大改善,农副产品产量大幅度增加,农民生活水平显著提高。
但我国农业的基础地位仍然比较脆弱,农业发展速度仍然相对滞后,农业仍是制约国民经济发展的薄弱环节。
中国作为一个农业大国,农业不兴,无从谈百业之兴,农民不富,难保国泰民安。
13亿人口的中国,如果农业发展上不去,恐怕谁也不敢打保票,中国人不会饿肚子。
面对国际竞争,中国民族工业的底牌,是背靠农村这个巨大的国内市场,没有农民增收作支撑,扩大内需战略便如同沙中建塔、纸上谈兵,中国经济迟早会有逆水行舟,不进反退的风险。
我们同样也难以想象,未来中国能够在城乡二元化、工商业发达农业羸弱的基础上,实现现代化强国之梦。
“没有农业的现代化,就不可能有整个国民经济的现代化”。
中国经济发展远景规划,如果让农业拖了后腿,最终只能是水中月、镜中花。
(三)农业局的职责
农业局是主管全市农业和农村经济工作的市政府工作部门,这句话包涵两个意思,一是主管全市农业和农村经济工作,二是是市政府工作部门。
根据相关法律、法规和有关文件精神,农业局职能可以简单概括为以下五点:
一是做好全市农业生产的规划和组织实施;二是做好农业生产新品种和新技术的推广和应用,为农业生产搞好技术服务;三是指导好农村土地承包和农村资产和财务管理,监督减轻农民负担,指导和扶持农村专业组织建设与发展。
四是抓好农业行政执法,防止不合格农资进田,保障农业生产安全,维护农民切身利益。
五是抓好农业实用人才培训和农业科技培训工作。
总之一句话,农业局的职能就是揭尽全力为全市的农业生产搞好服务,为全市百万农民搞好服务。
二、我市农业发展现状
2009年全市农林牧渔总产值52.3亿元,是改革开放前的1978年1.03亿元的50.8倍,是上世纪未2000年21.8亿元的2.4倍。
农林渔业增加值为30.2亿元,其中:
种植业增加值23.5亿元,占77%,说明种植业,也就是我们所说的农业在广义农业中还在占有较大份额,占有举足轻重地位。
2009年全市农作物播种面积242.3万亩,其中:
粮食种植总面积172.5万亩,占农作物播种面积的71.2%,总产73.0万吨。
是改革开放前的1978年22.2万吨的3.29倍,是上世纪未2000年49.4万吨的1.48倍,再次获全省粮食生产先进县(市)。
今年全市粮食再获丰收,预计全市粮食总产可达75万吨以上,再创历史新高。
2009年全市农民纯收入4402元,是改革开放前的1978年90.32元的48.7倍,是上世纪未2000年2028元的2.2倍。
以上这些成绩的取得,离不开党的领导,离不开广大基层干部和农民群众辛勤努力。
在看到成绩的同时,我们还应看到存在的突出问题。
一是农业比重小,效益差。
2009年全市生产总值170.1亿元,农林渔业增加值为30.2亿元,占17%,种植业增加值23.5亿元,仅占13%。
二是城乡收入差距越来越大。
2000年全市城镇居民人均收入4215元,是农民纯收入的2.08倍;到2009年全市城镇居民人均收入11448元,是农民纯收入的2.6倍,差距增加了0.52倍;从以上的比较数字不难看出,出现这样结果的原因,除国民经济高速发展促进二、三产业经济效益迅速增长、城镇居民收入增长快的客观原因外,还有我们农业生产发展本身存在主观原因。
主要表现在以下几点:
(一)人多地少,规模太小。
项城市总人口118.8万,农业人口99.8万,耕地116万亩,农民人均耕地不足1.2亩。
全市人均耕地只有0.9亩。
河南省人均耕地1.1亩。
中国人均耕地1.3亩。
世界人均耕地面积为3.45亩。
美国耕地达29.55亿亩,占世界耕地总面积(225.0亿亩)的13.15%,是世界上耕地面积最大的国家。
美国人均耕地10.5亩,是世界人均耕地(3.45亩)的3倍,是我国人均耕地面积的8倍多。
俄罗斯耕地面积约有18.75亿亩,人均耕地面积达到12.6亩,是我国人均耕地面积近10倍。
加拿大(国土面积997万平方公里,人口只有3000多万人,加拿大拥有耕地10亿亩,农业劳动力人均耕地2121亩。
),人均耕地是我们的近30倍。
印度虽然人口密度很大(290多万平方公里的国土面积,人口却达到10亿左右),但是印度拥有丰富的土地资源,耕地面积数量居亚洲之首,多达21.45亿亩,人均占有耕地2.4亩,约为我国的两倍。
中国耕地面积为18亿亩,耕地面积排世界第4,仅次于美国、俄罗斯和印度,但是我国人口太多,平均到每个人头上,拥有耕地只有0.085公顷,即1.3亩左右,只有世界人均耕地面积的三分之一强,人均耕地面积排在世界126位以后。
与发达国家相比,与世界平均水平相比,甚至与全省平均水平相比,我市都是一个典型的地少人多的地区。
并且,根据有关部门的统计数据,目前及今后很长一段时间内,我们项城市的人口仍然是增长的趋势。
。
而与此同时,随着经济的快速发展和城镇化率的不断提高,需要的建设用地却进一步增加,耕地呈明显的下降态势,有报告称:
我国从1996年12月31日的19.51亿亩,到2001年的19.14亿亩,再到2007年的18.26亿亩,耕地一年年地减少,已经迫近18亿亩红线,也迫近我们的心理防线。
土地浪费的现象比比皆是,土地违纪违法的纪录居高难下。
2001年至2007我国净减少耕地8800万亩,共减少(建设用地、灾毁耕地、退耕还林用地、结构调整用地相加)12277.3万亩。
这个速度是很惊人的,我们项城市也是如此,也存在着耕地快速减少的趋势(地仍在减少)。
人口继续增加,耕地持续减少,人地矛盾更加突出,人均耕地面积将会更少,人多地少和土地承包到户的分散经营模式,形成我市农业生产,以个体零星种植方式为主,特色农产品生产形不成规模。
即使同一品种,生产管理各不相同,造成农产品品质各有差异,不便于集中收购、贮运、加工和外调,很难提高农产品价格,影响农业生产效益。
(二)经营粗放,模式单一。
粗放经营泛指技术和管理水平不高,生产要素利用效率低,产品粗制滥造,物质和劳动消耗高的生产经营方式。
原指农业生产中把一定的生产资料和劳动,分散地投在较多的土地上,进行粗耕简作的农业经营方式。
在这种农业经营方式中,主要的生产要素是劳动和土地,增加农作物总产量主要靠扩大耕地面积,因而粗放经营是与低下的生产力水平相适应的。
根据我们项城市人均耕地不多,土地资源珍贵和现代生产力水平,本应该充分利用这有限的资源创造出更多的效益和财富,但是,我市农业的经营水平目前还属典型的粗放经营模式。
生产科技含量低,生产模式单一,形成农业生产效益低。
1、生产科技含量低。
主要表现在以下几个方面:
一是不精耕细作。
随着农业机械化程度的提高,我们的整地水平本应该提高,可目前我市旋耕整地面积占95%以上,整地质量极差,远不如以前的整地质量。
按照耕作要求,要深耕6—7寸,要耙细耙实。
看看我们的旋耕质量,基本上旋耕深度在10公分(三寸)左右,很少有达到4寸的,别说是6—7寸了,而且是地很不实,脚往上一踏就是一个大坑;更是不细,整个上面全是大大小小的坷垃。
这样的整地质量势必会影响作物产量,会影响农业生产效益。
二是不科学管理。
在农业生产上,我市有许多管理习惯都不科学,如:
小麦施肥采取一炮轰,春季不追肥;玉米不分次追肥;发现作物有了病虫害才去防治等。
这些都是不科学的管理方法,都会影响农业生产效益。
在农作物的病虫害防治上,应该及早预防,等你发现了再治那就晚了,比如说:
小麦全蚀病,那是在播种时就应该防治的,等你发现了再去治,那就等于说去给一个癌症后期的人看病。
三是不科学收获。
俗话说“麦收蜡黄”,“玉米苍皮还未熟,晚收几天有好处”,就是说小麦不能收的太晚,玉米不能收的太早,可我们现在收获正好相反,为了省劲不再晒麦,都是等到麦子干透后再收获;而玉米都是一到苍皮就收,这样一来都会影响产量,影响效益。
2、生产模式单一。
全市每年作物种植面积约240万亩以上,其中:
粮食作物种植面积一般在170多万亩,麦茬豆、豆茬麦或是麦茬玉米、玉米茬麦,其它作物面积较小,就连具有原产地标志的白芝麻每年种植面积也仅占作物种植面积的10%左右。
没有高附加值的产品,如何提高农业生产效益。
举个例子可以说明这个问题:
2009年,我市粮食总产量达到了73.0万吨,即14.6亿斤,其中:
夏粮种植面积100多万亩,产量达到了10亿斤,秋粮种植面积60多万亩,产量约5亿斤。
这些粮食大部分为小麦和玉米,有少量的大豆、红薯等作物。
这些粮食的均价按1元一斤计算,全部价值不过15亿元,2009年粮食播种面积172.5万亩,亩均产值不足1000元。
而从事这15亿元价值生产的人员占全市人口85%的农民,大约有90多万人,除去30万在外务工的人员以及不能从事农业生产的老人和孩子,直接从事农业生产的人员也不下30万人,并且为生产这15亿价值的农产品,动用的资源还有一百多万亩耕地,以及水、电、油及大量的机械设备。
同样是农业生产,单一经营与高效经营大不相同,以我市贾岭镇的健达蔬菜生产基地,该基地面积200多亩,以一年四熟的瓜菜间作套种为主,重点种植有西瓜、辣椒、白菜、葱、白萝卜等瓜菜作物,常年可种植瓜菜800多亩次,每年每亩收入可以达到8000元以上。
同样是一亩农田,精耕细作、高效经营模式可以达到八千多元的产值,而单一式的粗放经营的产值仅为1000元左右,相差8倍之巨。
这只是与我们自己相比,如果与发达的资本主义国家的农业生产水平相比,我们的差距会更大、更明显。
(三)自给自足,效益较差。
我市农业的粗放经营和家庭承包经营的模式决定了我们农业自给自足的性质。
现在我们项城的农业生产其实就是粮食生产,经营模式就是家庭承包责任制。
我们算一笔简单的账来说明我们的农民进行农业生产的收入情况,以一家四口人四亩五分地的情况进行计算,夏粮收获四千斤左右,全家消费粮食需要二千斤以上,秋季还可以再收获二千多斤秋粮,秋粮全部用于出售,加上剩余的夏粮,全年不过出售粮食四千多斤,出售粮食占收获粮食的比例大概为60%左右,当然这只能是丰收年份。
而发达的资本主义国家情况就不一样,如美国,每个农户平均占有约耕地2700亩,最多者可耕种10000多亩,在经营土地的规模上美国每个农户相当于我国每个农户的400倍左右,美国每个农业劳动者平均年创产值可以达到6~7万美元,他们的农产品基本上全部用于销售,进入了流通领域。
而日本在发达的资本主义国家中农民户均耕地的规模是比较小的,只有1.67公顷,大约有25亩地左右,但这也是我们每个农户平均耕地面积的4—5倍,他们从农业生产中收获的大量的农产品用于销售,与这些国家相比我们农产品的商品率低得可怜。
他们从产品的销售中获取利润,积累资本,用于扩大再生产,不断提高劳动生产率和生产效益。
而我们农民的这四千斤粮食的销售收入不要说进行资本积累,就是全部用于第二年的农业生产的投入,或者说是简单再生产的投入还有缺口。
如果第二年还是种植粮食作物,明年的情况无非是今年情况的再循环。
这样年复一年,年年如此,所有的收入都是为了仅仅满足自己的生存和生活需要,这就是典型的自给自足。
从这样的农业生产中不可能形成财富的原始积累,所以说仅仅依靠小规模的、自给自足的农业生产来创造效益、积累财富,农业生产不可能有太大的效益,农村经济不可能有大的发展。
中国几千年的封建社会的农业生产其实一直就是这样的模式。
农村家庭承包责任制最初的目的就是调动每个农民的生产积极性,提高粮食产量,解决温饱问题。
三十年来,成效卓著,广大农民不仅解决了温饱问题,而且开始向小康社会阔步迈进。
今天,虽然广大农民已经向小康社会阔步迈进,但农业自给自足的性质并没有发生根本性的变化。
自给自足的生产关系已严重阻碍了生产力的发展,所以改革开放以来,在各行业中,农业的收入增幅是最小的,增收也是最困难的,效益也是最差的。
如果不改变农村以家庭承包责任制的土地经营方式,不改变农业这种自给自足的状态,就不可能提高农业生产效益,将会影响甚至制约广大农民向小康社会迈进的步伐。
三、如何提高农业生产效益
首先,我们先了解一下一个名词——现代化农业。
现代化农业是以现代工业装备农业,以现代科技武装农业,以现代管理理论和方法经营农业。
其基本特征是科学化、集约化、商品化和市场化。
根本目的是提高土地生产率、资源产出率、劳动生产率和产品商品率,实现农业的经济效益、社会效益和生态效益的统一。
现代化农业的基本特点是:
高产、优质、低耗、高效。
要建设具有中国特色的现代化农业,仅仅把农业作为国民经济的基础还难以适应要求,而必须把农业提到“现代基础产业”的高度,按此要求大力发展规模经济,改变小生产和大市场不协调的局面。
首先要以商品生产基地为建设重点,建设专业化、一体化、现代化的粮食产业体系,在此基础上,实施种植业三元结构工程,发展饲料作物和养殖业促进农牧结合。
其次要以农产品加工为重点,向农业产后领域延伸,在村镇发展现代饲料工业、食品工业等,应用高新技术,使产品向高质量、高档次、高附加值方向发展。
积极发展农业产业化经营,形成生产、加工、销售有机结合和相互促进的机制,推进农业向商品化、专业化、现代化转变。
以乡镇企业为支柱,形成合理的产业结构,搞好小城镇规划,走农村工业化、城镇化、文明化带动农业现代化的路子,使小城镇成为乡镇企业的有效载体。
根据现代化农业的概念和特点,我们不难看出发展现代化农业才是提高农业生产效益的必由之路。
那么怎么发展我市现代农业?
现代农业专家公认发达国家有三种农业现代化发展道路:
一是以美国为代表的地广人稀、机械化主导型发展模式;二是以日本为代表的地少人多、劳动和技术密集型发展模式;三是以英、法、德等为代表的西欧国家机械化与科学化并进发展模式。
我们走了不了美国现代化农业模式,我们的人太多;也不能走日本现化化农业模式,因为日本经济发达,人均耕地面积少,粮食总产低,日本粮食自给率仅22%,其技术密集型生产模式大多用来生产特色农产品,粮食缺口全靠进口。
我们中国不一样,我们中国经济不发达、人多,粮食只能靠自给自足。
因此,我们只能走以英、法、德等为代表的西欧国家机械化与科学化并进发展模式。
既要实行机械化生产足够的粮食,又要发展特色农业,满足市场需求。
(一)加快土地流转,促进规模经营
规模化、集约化经营是现代化农业发展的基础,机械化是现代化农业发展的条件。
而目前,我们以农村家庭联产承包责任制的一家一户经营模式与现代化农业的规模化,实现土地大面积机械化规模经营相矛盾,不改变现有的农村家庭联产承包责任制,就不可能发展现代化农业,提高农业生产效益。
为促进农业和农村经济发展,加快农村土地在“依法、自愿、有偿”的原则下有序流转和规范农村土地承包经营权流转行为,维护流转双方当事人合法权益,国务院根据《农村土地承包法》及有关规定于2005年颁布《农村土地承包经营权流转管理办法》,为我们土地流转提供了依据。
土地流转——指土地使用权流转,土地使用权流转的含义,是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权。
1、土地流转有利于提高土地产出率。
土地流转形成规模经营,生产者可从规划决策、组织生产等方面优化资源配置,使土地、资金等要素合理流动,降低了农业生产成本,提高了土地产出率。
通过耕地流转实行规模种植后,每亩可以减少4至5个用工,比分散种植增收100元左右。
通过土地流转,转入方和转出方都可获得不菲的收益。
一是转出方获得了土地经营权收益。
贾岭健达蔬菜种植基地从附近农户手中流入土地200多亩,按每年每亩800斤小麦的价格(以粮食收购指导价)支付租金。
而农户自己种田每亩纯收入仅相当于400斤小麦,远不如转出收益高。
二是转出方放手外出从事二、三产业获得更多的收入。
将土地流转后的农户可放心在外打工,增加了非农收入。
三是转出方或周围农民被转入方雇用从事管理、农事操作等而增加收入。
如:
贾岭健达蔬菜种植基地,生产旺季,需要租用农民工几十人,平常也需要10多人,为转出农户提供了就业机会,为我市创新土地流转工作提供有益借鉴。
2、有利于促进农业产业化经营。
近年来,随着土地流转的加快,农业企业、农民专业合作社和种养大户有了更大的创业平台,他们在适度规模经营的基础上,大力发展特色农业,有力地促进了农业产业化进程。
3、有利于促进农业科技创新。
土地流转后大部分集中在懂技术、会经营、善管理的种养大户和农业企业手中,可使农作物优新品种在生产上得到更快地推广应用,测土配方施肥、重大病虫无害化防治技术、栽培、精耕细作等优新技术也能得到大面积推广。
4、有利于增加农业投入。
土地流转促进了农业投资主体多元化,弥补了国家、集体发展农业资金的不足。
土地流转机制形成后,一些资金较雄厚的经营者立足高起点开发农业,纷纷投资农业基础设施建设,着力解决交通不便、水电不通等问题,积极改善了生产条件。
贾岭的健达蔬菜种植基地,土地流转之后,老板投资新修了机耕路,新打了机井,架设了电线,改善了农业生产条件,弥补了财政投资经费不足。
5、有利于机械化作业。
机械化的优势在于高效率,机械化推广的目的在于降低成本。
机械化高效率、低成本的条件必须是能够标准化的生产线作业,进行社会化大生产,这样才能够发挥大型农机的作用。
目前我们项城农业生产的现状就是:
一人一亩三,一家一小片。
夏粮种植的基本都是小麦,但秋作物就五花八门,一家农户的地里就有几种作物,有大豆、有芝麻、有玉米,还有红薯、花生等。
一个村的农田的种植品种就更不用说了。
所以,我们可以看到,由于小麦种植技术的标准化和面积的规模化,基本上实现了机械化收割。
现在夏粮的机械化程度已经达到了96%以上,而秋粮还达不到20%。
秋粮的机械化程度之所以如此之低,主要原因就是单个农作物品种种植面积的规模太小,所以我们要实现农业的机械化必须做到农业生产的规模化,必须推进土地流转步伐。
改革开放三十年来,在农村实施的家庭承包责任制,极大地激发了农民的劳动积极性,提高了劳动生产率,但是随着社会形势的不断变化,科学技术的不断进步,城镇化进程的加快和工业化水平的大幅提升,家庭承包责任制已出现不适应社会化大生产需要的情况,在家庭承包的小面积农田上的种植水平和生产水平已达到了极限。
所以要提高农业生产效益,必须使分散的耕地合理流转、适度集中,达到规模经营、集约经营的效果,进一步提高农业的种植水平,更加有效地进行种植业产业结构调整。
(二)优化产品结构,发展特色农业
现代农业发展的根本目的在于提高农民收入。
光种粮,农民是很难提高收入的,能够提高他们收入的农业才是有希望的农业。
现代化农业发展的目析应归结于农业增效、农民收入,关键在于提高“以农为生”农民的收入,提高农业生产效益。
如何提高农业效益呢?
很多人说提高农业效益的基本途径有增加产量、提高价格、降低成本,其实这是错误的。
比如说增加产量。
产量与价格其实是存在冲突的,由于农产品同质性严重,各种产品可以相互替代,需求弹性小。
所以一旦产量大幅增加,容易导致的结果是价格大幅下降。
同时,由于目前是分散的农户作业,只能成为价格接受者,所以提高价格和降低成本都面
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