HSE作业计划书.docx
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HSE作业计划书
苏**、苏***井区集气站数字化改造工程
HSE作业计划书
编制:
审核:
批准:
编制单位:
******
编制日期:
****年**月**日
目录
1目的和范围1
2作业概述和组织基本情况1
2.1组织概况1
3.术语和定义1
4HSE管理体系1
4.1项目HSE管理方针1
4.2项目HSE管理目标1
4.3项目HSE管理组织结构2
4.4项目部HSE管理职责3
4.5岗位分布6
4.6岗位风险9
5应急措施17
1目的和范围
本作业指导书采用SY/T6276—1997«石油天然气工业健康、安全与环境管理体系»、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和Q/CNPC104.1-2004《健康、安全与环境管理体系规范》标准中的有关术语和定义。
为了明确本工程施工中各岗位HSE职责,对岗位存在的HSE风险进行有效控制和防范,以确保本工程HSE承诺和目标顺利实现,特编制本作业指导书。
本作业指导书适用于西安鼎顶通信息科技有限责任公司对苏6,苏36-11等井区集气站数字化改造的施工生产全过程中。
本作业指导书规定了项目部HSE/OSE/EMS管理体系覆盖范围内的所有活动中的危害与环境因素的识别与评价的范围、组织、程序、方法及风险削减、控制措施的实施等内容,适用于各井区集气站数字化改造工程中的生产活动、产品和服务中危害因素的识别、评价等过程的管理。
2作业概述和组织基本情况
2.1作业概述:
苏6,苏36-11井区集气站数字化改造等工程。
3.术语和定义
本作业指导书采用SY/T6276—1997«石油天然气工业健康、安全与环境管理体系»、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、GB/T24001-2004《环境管理体系要求及使用指南》和Q/CNPC104.1-2004《健康、安全与环境管理体系规范》标准中的有关术语和定义。
4HSE管理体系
4.1项目HSE管理承诺
--遵守国家法律、法规,规范企业经营行为;
--采用先进工艺技术,创造一流作业环境,确保员工身心健康;
--合理开发利用资源,保护自然生态环境;
--优化资源配置,获取最佳效益;
--坚持预防为主,杜绝事故、降低污染、防止伤害;
--维护和弘扬HSE企业文化,持续改进HSE管理。
4.2项目HSE管理方针
――健康以人为本,安全预防为主,环境治保结合;
――全员遵法守规,注重领导承诺,持续创新改进。
4.3项目HSE管理目标
a职业病、地方病发生率为0;职业病患者每年体检一次,有毒有害工种每两年体检一次,员工每三年体检一次,其体检率均为100%。
b杜绝重大工业生产和重大交通事故(同等及以上责任),杜绝重大火灾爆炸事故,杜绝一次经济损失20万元以上的事故,禁止一切违章指挥与违章操作;,
c千人死亡率不超过0.05,千人重伤率不超过0.3,千台车死亡(有责死亡)%不超过2,千人负伤率不超过1;
d环境污染与生态破坏事故发生率为0,固体废弃物有效处置率为100%;
e特殊工种持证率达100%,特种设备检测率100%;
f施工作业HSE/OSH“两书一表”与固定作业“一书一表”实施普及率100%。
4.4项目HSE管理组织结构
项目经理:
项目副经理:
项目技术负责人:
质检员:
安全员:
材料员:
现场负责人:
HSE员:
现场急救员:
本项目HSE管理组织结构见西安鼎顶通信息科技有限公司工程HSE管理体系组织结构
4.5项目部HSE管理职责
⑴项目经理
a)负责贯彻有关HSE方针、政策、法令和上级指示,对项目HSE管理负全面责任;
b)负责在项目部建立和保持实施HSE管理体系;
c)负责审定HSE管理制度和文件;
d)定期召开Q/HSE管理委员会会议,解决HSE管理工作中的重大问题;
e)组织和参与重大事故的调查和处理。
f)组织突发事件的应急处理;
g)负责在项目部建立HSE检查考核制度。
(2)项目总工(主管营地)
a)对营地过程HSE工作负直接领导责任;
b)负责项目部HSE营地的规划\建设和管理工作;
c)负责组织营地HSE风险的识别和削减措施的指定和实施;
d)负责每周组织一次HSE营地检查,对存在的隐患及时整改;
e)负责应急措施的实施保障工作;
f)负责营地和交通运输事故的处理和报告;
(3)项目副经理(主管生产、运输)
a)对施工过程和运输作业HSE管理工作负直接领导责任;
b)负责组织工程施工过程和运输作业HSE管理工作的实施;
c)负责组织施工过程和运输作业HSE风险的识别和削减措施的制定和实施;
d)负责每周组织一次施工现场HSE检查,对存在的隐患及时整改;
e)负责施工现场和运输作业应急措施实施的保障工作;
f)负责生产事故和交通事故的调查、处理和报告;
(4)项目部HSE协调员
a)在项目经理的领导下负责项目HSE管理体系的建立、运行、协调与监控;
b)负责营地管理和施工过程HSE风险管理的组织协调工作;
c)负责收集、传达和执行有关健康、安全与环境方面的法律、法规和国家政策信息;
d)建立和控制HSE记录;
e)掌握HSE管理动态,及时向Q/HSE委员会提供政策性建议;
f)组织项目部HSE的监督检查工作,发现不符合项组织有关人员及时采取措施;
g)负责风险削减措施的监督落实工作;
h)负责对纠正和预防措施的实施进行验证;
i)负责组织HSE教育培训,组织应急措施的演练工作;
j)对违反HSE规定的行为进行处理和报告。
(5)技术质量组
a)参与风险分析和评价,并参与编制有关安全保证措施和操作规程;
b)编制施工方案时,充分考虑HSE有关要求,并进行技术交底;
c)参与事故的调查、分析和处理;
(6)生产管理组
a)合理部署生产任务,在满足HSE要求的前提下组织生产;
b)及时收集和掌握施工生产动态和各类信息,并负责传递;
c)生产中出现风险时及时采取果断措施,防止事态扩大;
d)负责车辆的合理调派,保障应急车辆;
e)负责交通运输HSE的管理工作。
(7)经营财务组
a)负责分承包商的调查和选择,对HSE资质进行审查;
b)对按考核制度对基层单位HSE工作进行兑现;
c)对HSE管理提供资金保障;
d)在预结算过程充分考虑HSE措施的投入。
(8)公共关系组
a)负责营地的建设和日常HSE管理管理工作;
b)负责营地卫生管理、消防管理、用火用电等安全管理,生活垃圾的回收和处理;
c)负责建立营地HSE管理制度,识别、分析和评价各类风险,并采取措施进行防范;
d)负责营地应急措施的落实。
(9)作业队长
a)严格执行HSE技术规程和制度,制止违章作业;
b)负责本作业队日常HSE教育工作;
c)检查、监督员工正确使用和维护防护用品;
d)负责施工现场事故应急的实施和报告。
(10)作业队HSE监督员
a)掌握各岗位存在的主要风险,实施监督和防范;
b)对违反HSE规定和安全操作规程的行为有权制止;
c)不能及时排除的隐患向上级报告;
(11)作业人员
a)严格执行HSE规章制度和岗位操作规程,遵守劳动纪律和职业道德;
b)坚持劳保上岗,正确使用防护用品;
c)熟练掌握岗位操作技能和故障排除方法,熟知本岗位HSE风险并随时防范;
d)积极参加各类HSE教育培训活动;
(12)起吊指挥员
a)严格执行起吊安全规程、技术要求和HSE管理规定。
b)起吊前严格检查起吊工具,存在隐患的工具不得使用。
c)起吊前检查吊臂转动半径内是否人员和设备等。
d)起吊过程中与操作手密切配合,正确使用指挥指令。
(13)操作手
a)严格执行安全操作规程和HSE管理规定。
b)加强设备维护保养,保持设备完好,防止跑、冒、滴、漏油、水。
c)起吊前检查设备和工具,保证设备摆放安全。
d)起吊时与指挥员密切配合,轻起轻放,严禁摔、磕、碰管子。
e)起吊时设备上下及作业半径内不得有人员停留或通过。
f)严格工艺纪律,不得脱岗,不允许将设备交他人操作。
(14)随队医生
a)负责员工日常保健、常规医疗和一般性急救工作;
b)负责营地内环境卫生管理和消毒灭菌工作;
c)负责医疗急救的组织联络等工作;
d)负责员工医疗保健知识培训;
4.6岗位分布
4.6.1本工程生产工序流程主要包括:
施工准备、材料准备、机具准备、材料拉运、管沟小回填、挑沟、现场光缆敷设、标志带埋设、管沟回填、恢复地貌、、水工保护及试运投产等。
4.6.2岗位分布及人员构成如下;
项目经理:
现场负责人:
技术负责人:
现场HSE员:
现场急救:
材料员:
质检员:
站内改建施工土建危险点源图:
场站、开挖施工常见HSE风险评价和控制
序号
风险描述
风险场所
风险升级因素
关键控制人
可能产生后果
预防措施及判定准则
危害评价等级
1
植被破坏
农作物复耕困难
施工作业带站内土建施工
1、生熟土未分层堆放
2、责任心不强回填不符合施工标准
HSE监督员
机组长
挖沟机、推土机操作手
农作物、植被不能生长
1、加强环保教育,提高责任心
2、严格按施工规范施工
3、加强监督检查,不符合标准坚决返工
Ⅲ
2
废弃物处理和“三废“排放
施工作业带站内土建施工
营地
防腐材料、施工“三废“回收及处理不符合标准
HSE监督员
机组长
污染环境
1、严格执行“现场文明施工要求“
2、补口材料集中堆放在作业区域10m以外
3、完工后进行检查,不符合限时整改
Ⅲ
4
机械伤害致残
工程机械施工场所
违章操作,侥幸心理,缺乏安全常识
机组长
操作手
人员伤残或死亡
1、专人指挥,重点培训,不下达违章操作命令,否则操作手有权拒绝
2、严格监督和奖惩,违章者责任自负
Ⅱ
5
疾病
营地及现场
1、传染病及气候影响
2、生活和卫生条件不符合要求
3、个人身体原因
营地管理员
HSE监督员
炊事员
伤害健康及员工死亡
1、岗前体检,不适应者不得参加
2、炊事员体检办理上岗证
3、加强卫生管理
4、与当地防疫部门取得联系
Ⅲ
施工常见HSE风险评价和控制
序号
风险描述
风险场所
风险升级因素
关键控制人
可能产生后果
预防措施及判定准则
危害评价等级
7
公路穿越车辆、人员事故
大开挖公路穿越
1、警示标志不符合要求
2、指挥不力
机组长
HSE监督员
人身和车辆事故
1、严格按穿越施工方案施工
2、按要求设置警示标志,加强指挥
3、必要时与公路管理部门配合
Ⅱ
8
交通事故
道路和营地
违章驾驶,车辆故障,超载,气候
车辆调度
司机
人员伤亡,车辆受损
1、严禁违章和超载
2、严禁人货混装
3、合理调度车辆
Ⅰ
9
缆沟塌方
缆沟场站
地下水、流沙
机组长
HSE监督员
人员伤害
设备事故
1、保持人员设备安全距离
2、特殊地段缆沟加固
Ⅲ
10
触电和火灾
电气场所、宿舍
场站
部件故障、违章操作
营地管理员
HSE监督员
人员伤亡
财产损失
1、非电气操作人员不动电器
2、定期检查
3、安全常识教育
Ⅲ
11
酗酒打架
营地
打群架
项目经理
保卫干事
人员伤害
名誉损失
1、加强素质教育
2、加强文化建设
3、严格管理
Ⅲ
12
意外伤害
施工现场
打磨焊缝、喷砂除锈、气割
机组长
HSE监督员
人身伤害
烧伤
1、正确使用防护用具
2、严格操作规程
3、加强监护
Ⅱ
备注:
本表依据公司事故发生频率及行业情况,由项目部管理人员、技术人员及富有经验的作
4.7岗位风险
序号
岗位
危险因素
触发因素
危险和影响
1
电焊工
电弧光
未佩带防护用品或防护用品有缺陷
电光性眼炎
电焊烟尘
密闭施焊通风不良
长期导致中毒
打磨飞溅
碎屑飞出击伤人体
外伤和眼
触电
绝缘损坏或误接触
电伤亡
噪声
长时间工作于强噪声环境
损害听力
作业环境
吊装等作业伤害
身体伤害
2
电工
带电作业
违章作业,指挥不当
身体伤害
3
驾驶员
恶劣路况
道路条件差
交通事故
恶劣天气
雨、雾、扬沙等天气影响
交通事故
违章驾驶
疲劳、酒后、无照驾驶等
交通事故
4.7.1岗位操作指南
1)电焊工
a)电焊工必须经过专门培训,取得劳动部门颁发的有效操作证方可上岗;
b)严格遵守电气安全技术规程。
除二次开关以下的电气线路外,其它电气线路电焊工不许作业。
c)应在焊接设备附近设置关闭焊接设备的开关。
d)对所有焊接设备都应进行日常使用前的故障检查,有故障的设备立即撤离,在修复完好以前不得投入使用。
e)电焊机必须有接地线,电焊机一次接线处必须加防护罩,电线保持绝缘良好。
f)带有接头的或距焊把3m以内修复过绝缘层的电缆不许使用。
g)焊接电缆应吊在高处,避免移动设备扯动。
不能吊起时设备通道的另一侧,横穿马路时应挂起或加覆盖物。
h)焊把带电的金属部件严禁接触其它金属部件或防风棚上的铁件。
i)电焊面罩应严密不透光,焊工作业前应检查周围环境和防护用品,有隐患时不可作业。
j)管沟下作业时,应观察沟壁和沟上环境,有塌方和设备管道掉落危险时不可作业。
k)沟边、陡坡有坠落危险的地段施工时,应使用安全带等防护用具。
l)防风棚内作业时,保持通风良好。
m)打磨焊缝时,使用防护用具,防止焊渣和飞溅伤人。
2)电工
a)经劳动部门考核合格后颁发有效操作证件方可上岗;
b)工作前检查工具绝缘完好,穿戴劳保护具方可工作;
c)大雾、下雨时禁止在室外进行电气作业;
d)电气作业时应切断电源后方可工作,无法切断电源时应戴绝缘手套;
3)驾驶员
a)交通安全是项目部安全管理的重点,驾驶员应保持通讯畅通,调度须随时掌握车辆及驾驶员动态,以便随时处理紧急情况。
b)运输队必须每周召开一次驾驶员安全活动会,及时传达西气东输管道工程项目部关于全线安全生产情况通报,教育驾驶员严格遵守交通管理规则,提高驾驶员的行车安全意识。
c)驾驶员应随身携带与所驾车型相符的驾驶证、行驶证、准驾证,并保证“三证”经审验有效;
d)车长小于6m的车辆,前排乘员必须系安全带。
e)车辆起动前,车上乘员必须坐好,所有车门关锁牢靠,车辆行驶中,严禁乘员上下车。
f)驾驶员必须严格执行交通安全“三检制”,即起动前、行驶中、回场后对车辆的制动器、灯光、轮胎、喇叭、倒车镜等关键部位进行全面检查,发现问题及时处理,严禁带病出车。
g)任何人严禁在车下休息、睡觉或放置东西。
h)所有车辆必须备有灭火器、备用轮胎、修理工具。
i)在行车中,驾驶员应集中精力驾驶车辆,时刻警惕天气、道路、行人及其它车辆情况,遇有雨、雪、雾、风沙等天气时,应正确使用适宜的灯光,低速行驶;和道路上行驶的摩托车、行人相会时,应提前鸣号并降低车速。
j)在土路上行驶时,注意保持与前车的距离,穿越危险地段时,每次只允许一辆车通行。
k)尽量避开软沙、软泥土地,若必须进入软沙、软泥地段时,加力和牵引时应保持匀速,不能在软地停车,并避免不必要的换档。
如必须在软地停车,则应停在下坡一侧以便于起步,为提高牵引力,轮胎应放气而且用低速四轮驱动。
;
l)除换档外,严禁用空档滑行,也不可将离合器踏板踩下,下陡坡时要换低速档,行驶中应注意交通标志和信号。
m)驾驶员持路单才准出车,否则按私自出车处理。
n)严禁将车辆交无照人员驾驶。
4.8风险管理及控制
4.8.1风险控制和治理的原则
a)遵守国家法律、法规,规范企业经营行为;
b)采用先进工艺技术,创造一流作业环境,确保员工身心健康;
c)合理开发利用资源,保护自然生态环境;
d)优化资源配置,获取最佳效益;
e)坚持预防为主,杜绝事故、降低污染、防止伤害;
F)维护和弘扬HSE企业文化,持续改进HSE管理
4.8.2危险评估分类见下表
危害程度
Ⅰ(特大)
Ⅱ(重大)
Ⅲ(一般)
Ⅳ(轻微)
描 述
人员重伤或死亡经济损失万元以上环境危害严重
人员疾病或轻伤损失5000-9999元有环境危害
人员健康有影响损失2000-4999元有环境影响
损失2000元以内
4.8.3危险登记及控制
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——人员行为危险
危险识别与描述:
改造施工均为露天作业,施工环境恶劣,劳动强度大,职工长期离家施工,营地大多采用集中住宿,生活、作业受到各种不安全因素影响,如果职工在生活和生产过程中,对自己的行为控制不够,就有可能面临各种危险。
临时招聘的季节工缺乏健康的生活、工作习惯、缺乏人身健康保护意识,都将增大事故发生的机率。
职工较长时间离家施工,营地大都是远离生活区,业余文化生活较单调,加之个别职工素质较差,易发生酗酒、滋事等事件。
吸烟不仅影响别人健康,不注意还会引起火灾。
危险包括:
疲劳或过度工作,私自用药,饮酒、吸烟、嬉闹等其他不良习惯、行为引发的事故
危险评估:
属Ⅳ类危险
面临频率:
频繁。
职工每日都面临这种危险,必须给予控制。
潜在危害:
需要急救处理的轻微伤害,喝酒成瘾诱发疾病,极端情况下,可能中毒致命,吸烟可能引发火灾。
恶化因素:
生产、生活场所存在的事故隐患;人员原有疾病或不良情绪;职工之间原有积怨或与社会上人有矛盾;节假日安全教育不够;HSE意识低等。
危险控制(包括减少对危险的面临机会)分类:
E2
1.加强职工遵纪守法教育和素质教育,丰富职工业余文化活动,弘扬正气。
指导职工养成健康生活习惯和加强自我保护意识。
2.做好职工的思想工作,关心职工疾苦,及时解决职工之间的矛盾,防止矛盾激化。
营地应为职工通讯提供便利条件。
3.节假日搞好职工娱乐活动,改善职工伙食。
4.项目部的HSE有关规定和作业指导书,宣贯到人。
5.清晰的岗位责任制。
完整的各工种、岗位安全技术操作规程。
6.每天班前安全讲话及各类安全活动。
7.工作场所必要的规章制度。
8.安排职工加班时,考虑职工身体承受能力,做好生活保障工作。
9.经常的安全监督检查及纠正措施的实施。
急救人员、急救用品、应急措施和培训
危险登记
危险类别与范围:
人身健康与安全——劳保用品、设备防护装置
危险识别与描述:
如果不配置或配置不合格、不正确的劳保用品,职工会面临各种健康安全风险。
有些设备缺乏必要的安全保护装置、必要的安全设施不具备等,都会增加发生事故的机率。
职工对穿戴劳保用品不够重视或不能正确使用劳保用品、劳保用品损坏或丢失等都会造成身体伤害。
危险包括:
不穿戴劳保用品劳保用品穿不当,造成身体各部位损伤、眼睛和面部损伤等,设备缺乏防护罩、警戒装置和护栏容易引发事故
危险评估:
属Ⅱ类危险
面临频率:
频繁。
职工都面临这种危险,必须给予控制。
潜在危害:
意外的各种突发事件。
职业病潜伏期等。
恶化因素:
急救知识缺乏,措施不当,原有疾病等。
危险控制(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1.严格按照劳保用品有关管理规定执行,按时足量发放劳保用品,保证施工各工种的需要。
2.制定穿戴劳保用品检查制度奖惩办法,经常进行检查。
加强职工对穿戴劳保用品的自觉性。
3.针对相关的设备、设施及危险工作区域,指导职工正确穿劳保用品,正确使用劳保用品和保护设备及设施。
4.组织应急培训,提高职工自救及互助能力。
5.组织施工时,要注意恶劣天气和环境的安全健康防护。
6.特殊作业环境应根据具体需要配备劳保用品。
7.自制、改装设备除应符合设计规范外,应符合安全保护规范和人身工学的需要,危险点应设置必要的警告指示和警告装置,设置必要的围栏和防护装置,并有安全使用和操作说明。
8.工作场所危险点设置必要的急救设施确保人员安全。
危险登记
危险类别与范围:
线缆施工——缆沟开挖
危险识别与描述:
缆沟开挖不符合设计、施工组织设计、安全的要求,将发生人身安全和机械事故,并为下个工序埋下隐患。
环保意识不强,回填土石未分开造成复耕困难。
文物丢失。
由于沟特殊地段,缆沟较深,堆土未二次倒土致使管沟坍塌,人员受伤甚至死亡。
危险包括:
塌方、人员受伤、设备下沟等事故。
环保意识不强,回填土石未分开造成复耕困难。
文物丢失。
危险评估:
属Ⅰ类危险
面临频率:
时有。
潜在危害:
缆沟较近,易发生清沟人员被到土塌伤的事故。
恶化因素:
未及时送医院,急救措施不当。
危险控制:
(包括减少对危险的面临机会)分类:
E1
1、施工放线时,应对沿线的地质情况进行调查,有疑问的地区可以用挖探坑、向站内值班人员了解等方法,对缆沟沿线地质情况有个清楚的了解。
2、缆沟施工前,应有放线员用白灰撒好管沟边线,开挖段缆沟的具体尺寸(缆沟深度、坡比、底宽、加支撑或防护的措施等)了解清楚。
3、操作手应注意保护地下文物,一旦发现,首先应保护好现场,然后向当地主管部门报告,严禁据为己有。
4、对地下构筑物三米之内用人工开挖,对重要的地下电缆等构筑物在开工前,应请主管部门来人,按要求进行保护(一般管道与电力、通讯电缆交叉时,其垂直距离不得小于0.5米,电缆与已建的电缆交叉时,缆沟除应满足设计埋深外,还应保证两电缆之间净距离不得小于0.1米)。
5、沟壁不得有欲附的浮石或欲塌方的危险。
严格按照“施工组织设计”和施工规范中不同的开挖方法要求的边坡比进行缆沟开挖。
4.9环境保护
4.9.1原则
规定了*****科技信息责任有限公司工程中生活、生产过程中对“三废”的处理原则和对生态环境的保护方法。
适用于项目部生活、生产过程中一切与环境保护相关的活动过程。
根据国家、集团公司、勘探局“环境保护”有关规定,开展公司的环境保护工作。
环境保护工作必须认真贯彻执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的方针。
4.9.2西安鼎顶通项目部环境保护工作的内容:
a)工业“三废‘的防治;
b)生活“三废”的防治;
c)噪音、放射性污染物的防治;
d)植树造林,绿化环境,净化空气;
e)加强水域及用水管理,保护资源;
f)施工生产过程中生态环境的保护。
g)污染治理
各类燃煤的锅炉、炉灶、茶炉的排烟系统必须装置消烟除尘设施,烟尘排放不超I级污染程度,即黑烟尘不超过排烟总量的20%。
燃油锅炉燃油必须充分雾化,烟尘排放标准与燃煤炉相同。
达不到I级排放标准的排烟系统,必须进行治理,否则,禁止使用。
5应急措施
为了减少各类自然灾害和突发事件对项目部人员、财产、环境造成损失和破坏,一旦发生紧急情况所有应急小组成员都能知道他们的职责并尽快采取行动
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