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安全质量环保管理体系
安全质量环保管理体系
第一章总则
为进一步系统、规范地加强本合同段得质量安全管理工作,实现建设一条安全环保文明得山区高速公路,根据国家、交通部、建设部颁布得有关基本建设得法律、法规、规章、标准规定,结合本工程具体情况,特制定本工程质量安全管理体系。
第二章质量安全管理依据
2、1质量安全管理依据及制度
2、1、1国家、交通部、建设部颁布得有关工程建设得法律、法规、规章与标准以及其她规范性文件。
2、1、2国家与交通部批准得本工程有关文件、技术标准及贵州高速公路开发总公司有关工程质量安全管理得文件、通知及会议纪要。
2、1、3现场实地踏勘调查资料。
2、1、4实施性施工组织设计。
2、1、5本公司拥有得技术成果、机械设备、管理水平、技术装备以及多年积累得类似工程施工经验。
2、1、6工程所在地地理位置、交通条件及施工期间气候条件。
2、1、7有关质量、环境、职业健康安全得法律法规与其她要求。
2、2质量安全管理原则上依据以下标准,建立健全质量安全管理体系
2、2、1GB/T19001-20001质量管理体系标准
2、2、2GB/T24001-1996环境管理体系标准
2、2、2GB/T28001-2001职业健康安全管理体系标准
第三章安全质量环保方针及目标
3、1管理方针
3、1、1质量管理方针:
百年大计,质量第一,开工创优,争创国优。
3、1、2安全管理方针:
科学管理,以人为本,居安思危,防微杜渐。
3、1、3环保管理方针:
边施工,边环保,边恢复。
3、2总体目标
3、2、1工程质量目标
确保全部工程达到国家、交通部现行得施工质量验收标准,达到设计要求得结构安全、耐久性与使用功能,主体结构实现零缺陷,满足基础设施速度目标值得质量要求,实现建设一流交通得目标。
工程质量自检检测率达到100%,—次验收合格率达到100%,并满足全线创优规划要求。
3、2、2安全管理目标
坚持“安全第一,预防为主,综合治理”得方针,制定相应得安全技术措施严格遵守相应得安全技术规程与劳动卫生标准。
杜绝安全特别重大、重大、大事故,杜绝死亡事故,防止一般事故得发生。
消灭一切责任事故,确保人民生命财产不受损害,创建安全质量标准工地。
3、2、3工期目标
确保2010年5月31日竣工,总工期:
24个月。
3、2>4环境保护管理目标
生态不破坏,合理利用资源,河水无污染,农田无危害,噪音不扰民,地方零投诉,弃碴不堵塞沟渠、挤压河道、桥梁墩台。
3、2、5创优目标:
确保部优,力争国优,并满足本标段创优规划要求。
第四章管理体系
4、1项目管理机构
为了加强建设项目管理、全面履行合同、控制建设投资,确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境,全面实现建设目标,针对厦蓉高速公路建设得意义与特点,按照项目法施工得原则,组建了项目经理部,承担本项目得施工任务。
项目经理部设项目经理、项目党支部书记、项目常务副经理兼总工程师各一名,项目副经理一名,项目经理由赵荣国同志担任,项目党支部书记由担任,项目常务副经理由蔡志根同志担任,项目副经理由郑长江同志担任,项目总工程师由####同志担任。
项目经理部下设九部门,共计64人,分别为工程技术部、安质环保部、合同预算部、财务部、物资部、设备部、工地实验室、综合办公室与测量队,各科室职责明确、各司其职、相互配合,严格按照本公司推行得三标一体化标准,发挥各自得职能。
项目经理部组织机构见图1-1。
图1-1
4、2项目机构职责
(一)项目经理岗位职责
1、对项目生产经营与行政工作全面负责,对项目得工程质量、安全、工期与经济效益负直接领导责任,实现统一协调、统一领导、统一决策、统一指挥。
2、贯彻《质量、环境、职业健康安全管理手册》与《程序文件》,负责质量、环境、职业健康安全体系在本项目部得健康运行,确保管理方针与目标得实现。
3、全面推行施工生产双预控与责任成本管理办法,做好施工生产方案预控与成本预控,负责项目全过程得组织、策划与督察工作,保证项目各项技术、经济、管理指标得实现。
4、高度重视项目得队伍、作业班组建设,努力改善员工得劳动条件与物质文化生活条件。
5、不断推进企业科技进步与现代化管理,增强科技兴企与科技领先得意识。
6、注重进行智力投资与人才培养,加强对员工思想、文化与业务技术教育培训,提高全体员工得素质。
(二)项目党支部书记岗位职责
1、主持项目部党支部工作,贯彻落实党得方针、政策与国家法律、法规以及上级指示、决议。
2、大力支持项目长依法正确行使职权,确保施工生产任务得完成。
3、抓好领导班子建设,领导项目部得党风廉政建设与反腐败工作。
落实干部得教育、培养、考察、监督与奖惩工作。
4、根据上级安排与项目实际情况,抓好项目党建工作、思想政治工作与精神文明建设;抓好施工动员、宣传与劳动竞赛。
5、支持督促群众组织独立自主开展工作,发挥她们在各项工作中得作用。
6、认真贯彻执行国家法律、法规。
抓好土地征迁与临时用地征用工作,积极妥善地处理好地方关系。
参与项目部得上场及过程组织策划工作,并督促落实。
7、根据上级安排,负责其她有关工作。
(三)项目副经理岗位职责
1、贯彻落实上级安全生产决定与指导要求,负责本项目劳动、人身安全、机械设备安全及机动车辆安全等监察管理工作,对施工安全负主要领导责任。
2、参加建设单位与组织本项目部得安全检查、事故得调查分析处理工作与整改措施得落实。
3、负责项目现场施工生产得进度、质量、安全与现场文明施工得施工管理总协调工作,确保施工质量、安全与质量体系得有效运作。
4、组织安全生产规章制度、标准及事故易发点控制等措施得制定,对违规操作与忽视安全生产得现象进行制止与纠正,组织进行事故与存在事故隐患得原因分析并制定落实整改措施。
5、组织召开安全、质量分析会,进行安全、质量评定,制定改进措施并检查、落实。
(四)副经理兼项目总工岗位职责
1、贯彻实施公司管理方针与管理目标,检查落实《质量、环境、职业健康管理手册》与《程序文件》得执行情况,对项目安全、质量、技术、科技、试验、测量工作负全面技术责任。
对不合格得工程或违返操作规程得施工责令其停工或返工。
2、负责与设计单位得沟通与交流,组织施工设计文件得会审工作,组织项目实施性施工组织设计、特殊过程施工作业指导书得编制并按有关程序进行优化与完善,负责组织施工方案、工艺标准得审批与技术交底工作。
3、制定各项质量、安全技术措施,处理安全、质量技术问题。
组织技术规范、标准与相关法津、法规、规章制度得学习。
组织四新成果得运用,积极开展QC小组活动,负责竣工资料得收集整理、施工技术总结与科技成果得编写工作。
4、负责施工进度、质量、安全与文明施工等专项与综合检查,参与或组织召开生产、安全、质量分析会,主持制定改进措施,确保安全生产、工程质量与合同履约。
5、协助项目经理组织工程实施阶段得施工管理、生产要素到位工作,协调、处理项目与建设、监理及地方各部门得协调工作,合理组织施工力量,保证工程质量与工期。
6、负责工程调度管理,熟悉掌握工程进度与劳动力管理与设备使用情况,采取针对措施,统筹全局,合理调度,督促有力。
负责施工中得变更设计工作,参加组织验收、开通与交付工作。
(五)工程技术部职责
1、在总工程师得领导下,根据分工得不同负责项目技术得日常管理工作。
2、负责项目工程监控,制定项目工程得施工方案并督促施工队实施。
3、协助总工程师搞好三标一体化贯标工作,作好工程施工资料,解决施工中技术问题,编制竣工资料。
4、做好工程调度管理,及时协调解决现场出现得各种问题,保证工程有序进
展。
5、参与验工计价,对合格产品进行量测计量。
(六)财务部职责
1、负责监控项目部各项开支,协助项目经理抓好项目财务管理。
2、及时准确地向项目经理提供项目部资金周转情况,协助项目经理作好项目资金得周转。
3、定期向公司汇报项目部得财务状况、经营成果。
发现财务问题,及时反馈、纠正。
4、对项目部得责任成本工作负主要责任。
(七)合同预算部职责
1、负责对项目承包合同得管理,按时向业主报送各种报表与资料。
2、负责工程项目施工计划制定、实施管理,根据施工进度计划与工期要求,适时提出施工计划修正意见报项目领导批准执行。
3、参与合同评审,组织开展成本预算、计划、核算、分析、控制、考核工作。
4、参加工程项目验工计价,负责统计与责任成本管理有关事宜。
(八)综合办公室职责
1、负责项目部得日常行政管理工作,作好项目部后勤工作。
2、负责项目部得对外接待工作,负责项目对外得宣传工作。
3、负责项目部生活设施、办公用品得管理及配发。
4、负责项目部本级文件得起草、打印、登记、编号、下发与上报,接收外来文件并对原件存档保存。
(九)物资部职责
1、负责物资采购与物资管理。
2、负责制定工程项目得物资管理办法,检查指导与考核施工队得物资采购与管理工作。
3、协助项目经理做好项目物资管理,及时准确地向项目经理汇报物资使用情况,协助项目经理做好物资调配与利用。
(十)试验室职责
1、负责工程项目检验、试验、交验、及不合格品得检验控制,按检验评
定标准对施工工程实施监督并对检验结果负责。
2、负责现场各种原材料试件与混凝土试件得采集与测试、检验及质量记录。
根据现场试验材料,提供施工配合比,土方施工最佳含水量等试验数据,并在施工过程中提出修正意见批准执行。
3、负责工程项目得计量测试工作,并负责工程项目得检验、测量与试验设备得核定。
(十一)安质环保部职责
1、根据集团公司得质量方针与目标,制定质量管理工作规划,负责质量管理与监督工作。
2、负责建立项目部得质量保证体系,监督质量保证体系得有效运行,负责项目部内部质量检查情况。
3、根据集团公司安全方针与目标,制定安全管理工作规划,负责安全综合管理,行使安全监察职能。
4、负责建立项目部得安全体系,监督安全体系得有效运行,定期检查安全体系运转情况,负责组织项目部内部安全检查。
5、负责施工过程中安全隐患得检查,制定各种纠正与预防措施,并监督检查执行情况。
6、负责建立项目部得安全组织保证体系,全面落实安全生产责任制,推行安全标准化施工,消灭事故隐患。
7、负责建立项目部环保组织机构与体系,全面落实环保责任制,并监督检查环保执行情况。
(十二)设备部职责
1、负责工程项目全部施工设备管理工作,制定施工机械、设备管理制度。
2、负责施工现场电力线架设、用电安全检查及度量。
3、督促施工队办理各种机械、车辆人员操作证,及时进行年审。
(十三)测量队职责
1、负责项目得控制测量、施工测量与施工放样工作。
2、在工程部得指导下,对合格产品进行验工量测计量。
3、建立测量仪器台帐、档案,及时进行计量鉴定,保证所用仪器在有效使用期内使用
4、3专职管理人员
为了更好地开展项目安全质量环保工作,项目经理部针对测量、试验、安全、环护、质检设置专职管理人员,从事该项得专职工作。
本管段设置专职测量工程师为孙波同志,专职试验工程师为李雪强同志,专职安全员为周业清同志,专职环护工程师陈云东为同志,专职质检工程师为王永平同志。
各专职管理人员工作职责如下:
(一)专职测量工程师职责
1、在工程管理科得领导下开展中作,贯彻执行有关法规、标准与质量管理体系文件,掌握有关测量规范、规程、控制测量及精度要求。
2、制定测量计划并负责实施与评价。
3、熟悉测量仪器得用途、操作性能、调试与维护方法,做好仪器检定、标识工作。
4、负责测量前得准备工作及测量仪器得日常维护、管理工作。
5、建立测量仪器台帐,制定与完善测量制度及管理办法。
6、做好交接桩复测、控制测量与施工放样测量复核工作,完成各项测量任务,并做好测量记录。
7、向工程技术人员及时反馈测量数据进行计算复核,确保测量数据得真实准确与快速反馈。
(二)专职试验工程师职责
1、负责项目部试验设备购置计划、仪器得保管、维修、保养及状态标识、固资得建档立卡。
2、负责编制项目部试验项目得检测计划及检测项目具体实施,并做好可追性记录及试验结果得信息反馈工作。
3、?
协同物资人员把好原材料得进货关,收集好原材料、半成品得合格证、出厂检验单。
按规范要求进行原材料得取样检测或委托,防止不合格材料得使用工作。
4、?
负责确定控制混凝土各种施工参数及施工过程控制中得抽样检验,并坚持混凝土施工旁站制度。
5、?
负责试验原始资料得整理、保管,并及时提出试验报告。
6、配合业主、监理、指挥部、中心试验室对工程质量进行检测。
7、?
参加有关工程质量检查及质量事故得调查分析。
8、完成领导交办得其它工作。
(三)专职环保工程师职责
1、贯彻执行国家、地方与行业有关环境保护得方针、政策、法律、法规、标准得要求与公司三标一体化管理体系文件,落实植被保护与水土保持得各项
环保措施,严格控制环境污染。
2、负责环境因素得调查、识别、评价,确定重要环境因素并制定管理方案,参与环境应急预案得制定、演练。
3、定期、不定期组织环保工作检查,并针对运行控制中存在得冋题,提出改进意见并监督实施。
4、参与实施性施工组织设计、环保计划得编写,监督、检查与落实环境保护三同时制度,及时解决执行中出现得冋题,并保持相关记录。
5、做好弃碴场得防护、固体废弃物与施工、生活污水处理、施工扬尘与噪声控制、植被保护与水土保持工作。
(四)专职安全工程师职责
1、贯彻执行党与国家及地方政府、行业主管部门有关安全生产得方针、政策、法律、法规、标准与公司三标一体化管理体系文件。
2、调查、识别、评价危险源,确定重大危险源,制定安全目标、指标与管理方案、应急预案、控制程序与组织实施、控制。
3、负责编制项目安全施工组织设计,定期组织检查,及时掌握施工安全生产动态,会同相关部门采取有效措施,预防各类事故得发生。
4、收集、识别国家、地方、行业有关职业健康安全管理法律、法规与规范性文件,编制《适用性法律法规、标准及规范性文件清单》,并对执行情况进行监督、检查与评价。
5、负责对施工人员进行有关法律法规、目标、指标与管理方案、应急预案得教育培训,增强全员安全意识,促进安全管理工作有效开展。
6、组织开展安全质量标准工地建设与劳动竞赛、评比活动,监督检查特种作业人员岗位培训与持证上岗情况,实施安全奖罚事宜。
7、负责与业主、监理及其她相关方、员工进行沟通,收集、分析相关信息及时上报安全工作总结与报表,参与内部审核与管理评审。
8、参与安全事故得调查、分析与处理,收集、整理有关信息,并进行数据
分析,对发现或潜在得不符合,及时组织相关部门分析原因,制定纠正与预防措施,经项目经理确认后组织实施,并对执行情况进行跟踪与验证。
(五)专职质量检查工程师职责
1、参与制定质量管理体系文件并贯彻执行,负责质量管理工作,行使质量监督检查职能。
参加编制实施性施工组织设计,制定创优措施,组织开展创优、报优与评优工作。
2、制定质量管理办法、工艺标准与奖罚措施,严格执行三检制与定期质量检查、评比,落实质量奖罚事宜。
3、负责对施工人员进行有关质量法规、标准得教育培训,提高全员质量意识广泛开展QC小组活动,组织项目QC成果发表、评审及经验交流。
4、负责监督、管理各种原材料检验、试验与施工过程中得各项检验、试验工作,定期、不定期检查现场试验工作情况与试验资料得符合性。
5、负责工序质量监控,制止违章作业或使用不合格材料、设备等影响工程质量得行为方式,提出整改措施并跟踪验证执行情况。
6、参加质量事故得调查、分析与处理,坚持四不放过得原则,制定与实施纠正预防措施。
7、负责对质量管理体系运行过程中出现得不符合制定纠正措施,监督实施情况,保持相关记录。
8、负责与业主、监理及其它相关方、员工进行沟通、获取质量管理相关信息,参加质量管理体系内部审核与管理评审。
9、负责收集国家、行业、地方政府、业主有关得质量法规、标准与其她要求,建立《适用得法律法规及规范性文件清单》。
10、积极配合设计、监理做好质量检测与控制工作,按规定及时上报质量报表、检验评定、质量总结等有关资料。
(六)施工队队长岗位职责
1、严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、工艺标准、技术交底、作业指导书科学组织施工,建立健全相应得管理制度与操作办法。
2、均衡生产,文明施工,组织开展安全质量标准工地建设,确保安全生产与质量创优目标得实现。
3、认真组织对本施工队职工进行专项技术培训与安全质量教育,开展工序质量自检、互检、交接检与检验批与分项工程质量检查验收,对本施工队得施工质量负责。
4、对技术、质检人员提出得质量问题认真组织整改,严禁违章作业。
5、对因组织指挥不力、施工方法不当,甚至违章施工造成得工程质量事故承担直接责任。
4、4责任界定
一、项目经理就是项目部第一责任人,对项目管理负全责。
项目部建立以项目经理为首得各分管领导分工负责、全员参与、全过程控制、各司其职、职责明确得管理体系。
责任范围要分工明确,要干什么,管什么,管到什么标准,要用能量化得指标来设定。
责任中心得划分必须遵循以下原则:
(1)可控原则。
(2)划清责任。
详细划分领导层、管理层、施工层责任。
同时将履行责任
得情况与物质利益挂钩,实现责权利三者得统一。
(3)与现场实际结合,实行技术人员岗位承包责任制,逐级责任到人。
(4)避免责任交叉得原则。
设置控制层责任区,责任区下设若干责任中心,划分责任主体,“谁负
责、谁承担”就是确立责任主体得基本原则。
4、5安全质量保证体系
(1)质量保证体系
4、5、1质量保证组织机构
由项目经理挂帅与项目副经理、总工程师、质检人员参与组成得质量管理小组就是本工程质量管理得最高领导机构,领导与组织实施、兑现本工程质量目标。
质量管理组织机构图详见图4-1《质量管理组织机构框图》
4、5、2工程质量保证体系
本项目推行ISO9001质量保证体系标准,并建立质量保证体系,应用标准质量管理体系规范与保证质量行为。
质量保证体系由思想保证、组织保证、技术保证、施工保证、制度保证五大部分组成;具体内容详见图4-2《质量保证体
系框图》。
检验质量保证体系由人员技术素质保证、执行技术标准保证、仪器设备性能保证、检测环境保证、随机抽样样品保证、检测方法保证六大部分组成,具体内容详见图
4-3《自检检验质量保证体系框图》、图4-4《质量检验过程程序框图》。
图4-1质量保证组织机构
图4-4质量检验过程程序框图
r
仪器
环
设备
境
人员素质
4、5、3质量自检及管理制度
自检体系由项目部、施工队两级组成,项目部为自检内控核心;项目部安质环保科为实施单位,检测试验中心配合;施工队设专职质检员,按照“跟踪检查”“自检”、“复检”、“抽检”得检测方法实施检测工作,严格质量一票否决制。
(1)质量自检制度
施工过程中自觉进行自检、互检、交接检,并定期不定期地组织质量检查,严格奖罚制度,确保实现质量目标。
严格执行施工队旬检、项目经理部月检得检查制度,并严格按照优质工程标准进行对照检查。
凡属隐蔽工程项目,首先由班组、施工队、项目部逐级进行检查,检验合
格后会同监理工程师一起复检,检查结果填入验收表格,双方签字。
测量资料经换手复核,交总工程师审核后报监理工程师批准,现场测量基线、水准点及有关标志须定期复测检验,确保测量精度符合规范要求。
任何一项工程完工后,都进行质量检测,验收检测在项目部内部分两级进行,先由施工队与安全质量监察部进行全面检测,并认真作好记录,确认质量合格后交项目部审查,并由项目部进行“复检”或“抽检”,确认合格后报监理工程师“复检”或“审批”。
(2)质量管理制度
施工过程中,除严格执行质量自检制度外,同时建立并执行其她质量管理制度,具体见表4-1。
表4-1质量管理制度
管理制度
制度内容
质量评定制度
凡经检验合格得工程,按规定填写分项、分部与单位工程检验评定表进行评定,作为考核质量成绩与验工计价凭证;检验不合格得工程,按未完工程处
理。
项目经理部不定期抽查,对不符合规范规定得予以纠正,并追查责任。
施工过程中接受业主与监理得质量监督,服从业主与监理提出得建议与措
施。
隐蔽工程检查制度
隐蔽工程按规定经监理工程师检查合格并签证后再进行覆盖。
工程检查签证,除执行国家、部颁得规定外,还执行建设项目得有关规定并与业主与监理工程师协商,明确职责分工,由指定得质量检查人员办理。
隐蔽工程未经监理工程师签认而自行覆盖得,揭盖补验,由此产生得全部
损失由具体得施工队负责。
隐蔽工程先由项目经理部总工程师组织自检合格后,约请监理工程师检查
签认,地质不良得基础或暴露时间不宜过长得工程签证后尽快封闭,以免破坏。
验工签证制度
验工计价就是控制工程质量得重要手段,未经检查或检查不合格得项目,
不予计价、拨款,并追究相关责任人得责任。
质量事故申报制度
质量事故处理按建设单位得有关规定执行。
质量奖罚制度
制定严格得质量奖罚制度,完善工程质量激励约束机制。
开工前,从本合冋
中提取一定比例得费用用作质量保证金,按旬考核,逐月结算。
对质量管理工
作、工程创优做出成绩得单位与个人给予奖励,对违章施工得单位与个人给予
处罚,并追查责任。
贯彻“精神奖励与物质奖励”相结合得原则,根据贡献大小实施奖励,严禁质量奖金挪作它用。
根据施工质量,奖励分优质工程奖、优秀QC小组奖、一次性质量奖;
质量处罚以教育与预防为主。
根据质量事故等级,对不冋质量责任人进行
不冋程度得处罚,并建议有关部门进行党政或行政处分,情节严重者,将依法追
究法律责任。
质量责任终身制
从项目经理部到工程施工队实行领导责任终身制。
质量目标层层分解,终
身责任,一级包一级,一级保一级,从严格技术把关入手,抓好全过程得质量管理。
旁站制度
关键工序实行施工负责人、专业工程师旁站制度,在工程中,对施工关键
部位、关键工序、关键环节实行旁站。
4、5、4质量保证管理措施
(1)加强质量教育。
不断加强对职工进行有关质量法规得教育,增强全员得质量责任意识,使创建优质工程真正成为每个建设者得自觉行动。
(2)加强技术培训。
定期或不定期组织职工开展职业岗位培训,学习有关规范、标准与操作规程,进行“四新”成果得技术培训与推广。
(3)建立全面质量管理,积极开展QC小组活动。
采取自愿结合或行政组织等多种方式,做好质量管理小组得活动组织、资料管理、成果推广总结工作。
(4)强化企业质量自控能力。
(5)建立质量情报信息网络。
为搞好工程项目质量目标管理,有效控制
与保证工程质量,工程管理人员
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