广西县域经济发展与主导产业研究.docx
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广西县域经济发展与主导产业研究
县域经济是国民经济的重要组成部分,在经济发展中占有举足轻重的地位,是推动经济发展的重要力量。
加快广西县域经济发展,是全面提升广西经济实力、实现富裕文明和谐新广西的根基所在。
近年来广西县域经济进入一个重要发展期,呈现加快发展、跨越式发展的良好势头,形成千帆竞发、奋勇争先的大好局面。
深入研究分析这一时期广西县域经济发展状况和特点、主导产业培育和成功经验,具有重要意义。
一、县域经济发展进程
(一)县域基本情况
1.县域经济概念。
在我国,县(含县级市)是社会经济功能比较完善的基本单元。
县域经济是指在县级行政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的地域经济。
它既是城市经济与乡村经济的结合,又是宏观经济与微观经济的结合,是国民经济的基础性部分。
正是由于县域经济具有城市经济和乡村经济的两重性,本文所指的县域经济是根据2003年自治区党委、自治区人民政府决定开展县域经济发展评比表彰活动,所确定的参评县(市、区)的总和,具体包括57个县、12个民族自治县、7个县级市,以及撤地设市、撤县(市)设城区而设立的12个城区和1个县级行政管理区,共89个单位。
2.广西县域经济基本情况。
2006年,广西县域土地面积22.70万平方公里,占广西总面积的95.9%;县域人口4427万人,占广西总人口的89.2%。
广西境内的江河、湖泊、水库、森林、矿藏、海洋、动植物资源及公路、铁路、机场、水路、电站等主要分布在县域,县域资源优势突出。
2006年,广西县域生产总值(GDP)达到3164.08亿元,占广西GDP的比重达到65.8%;县域固定资产投资1598.95亿元,占广西固定资产投资的71.2%;县域财政收入216.2亿元,占广西财政收入的38.1%。
(二)县域经济发展现状及特点
自治区党委、自治区人民政府高度重视发展县域经济,尤其是2003年以来更是把发展县域经济作为统筹城乡发展、统筹区域发展和解决“三农”问题的一项重要战略举措,作出了《关于加快发展县域经济的决定》,明确了县域经济发展的总体思路、目标任务和战略重点,出台了促进县域经济发展的一系列政策措施,县域经济呈现加快发展、竞相发展的良好势头。
1.经济发展明显加快。
“九五”时期广西县域GDP年均增长7.6%,比同期广西GDP平均增速低2.6个百分点;“十五”头两年(2001-2002年)县域经济年均增长7%左右,2003年以后县域经济发展呈现明显加快的态势。
2003年至2006年广西县域GDP分别增长8.2%,12.5%,14.8%和13.5%,年均增长12.2%。
伴随着经济快速发展,县域经济规模明显扩大,实力明显增强,对广西经济的贡献明显提高。
2006年,广西县域GDP达到3164.08亿元,是2002年的1.89倍;县域平均GDP(88个县域单位平均GDP)达到35.96亿元;GDP超过50亿元的县有23个,比2002年增加13个;GDP超过80亿元的有3个,其中玉州区2005年GDP突破100亿元,结束了广西县域GDP无百亿元的历史。
2.投资规模迅速扩张。
广西县域掀起“项目兴县”、“项目立县”的投资热潮,大举招商引资,开展“百企入桂”,积极主动融入多区域合作,投资规模迅速扩大。
2005年,县域全社会固定资产投资突破1000亿元大关,投资总量达到1194.77亿元;2006年再上新台阶,又突破1500亿元大关,达到1598.95亿元,是2002年的4.22倍。
2003-2006年县域投资增速分别为32.0%、46.4%、57.9%和33.6%,年均增速达到42.1%,而2002年只增长26.7%,投资呈现高速增长的态势。
3.财政实力进一步增强。
伴随经济持续快速发展,县域财政收入快速增长,财政实力明显增强。
2006年广西县域财政收入达到216.20亿元,是2002年的1.73倍。
县域平均财政收入(88个县域单位平均财政收入)超过2亿元,达到2.46亿元,比2002年增加1.04亿元。
2003-2006年县域财政收入增速分别达到11.0%、16.2%、20.5%和19.1%,增速始终保持两位数,且呈稳步提高的态势,年均增速达到16.6%。
2006年财政收入超过3亿元的县域达到26个,比2002年增加21个;财政收入超过4亿元的达到12个,比2002年增加11个;财政收入超过5亿元的达到6个。
其中平果县财政收入突破10亿元,达到13.5亿元。
反映财政收入质量的税收收入呈现快速增长的良好势头,2003-2006年广西县域税收收入增速分别达到11.4%、16.8%、18.9%和18.3%,年均增速16.3%。
2006年广西县域平均税收收入达到1.88亿元,占财政收入的76.6%,财政收入质量进一步提高。
4.产业结构不断优化。
2003-2006年广西县域三次产业增加值年均增长速度分别为6.5%、20.2%和11.3%,第二产业增速明显高于第一和第三产业。
县域三次产业结构也发生重大变化。
2002年县域三次产业结构为41.7:
25.2:
33.1,第一产业比重最高,第二产业比重较低,呈“一三二”型;2006年三次产业结构为30.5:
38.9:
30.6,第二产业比重最高,第一产业比重较低,呈“二三一”型。
2006年与2002年相比,第一产业比重下降11.2个百分点,而第二产业比重则上升13.7个百分点。
县域工业对经济增长的推动力突出。
2006年县域工业增加值突破1000亿元,达到1054亿元,增长19.8%,对经济增长的贡献率达到45%,比2002年提高30.2个百分点。
工业增加值占县域GDP的比重达到33.3%,比2002年提高12.5个百分点。
工业化率由2002年的0.5提高到2006年的1.09。
5.城乡居民收入持续提高。
2006年,广西县域农民人均纯收入达到2870元,比2002年增加1064元。
2003年至2006年县域农民人均纯收入增长速度分别为6.2%、11.0%、12.3%和14.2%,连续三年增幅达到两位数,呈现逐年加快增长的趋势。
县域城镇居民人均可支配收入进一步增加,2006年广西县域城镇居民人均可支配收入达到9320元,其中突破一万元的县(市、区)有21个,占县域单位的23.9%,而2004年一个也没有。
随着城乡居民收入大幅增加,城乡居民生活质量不断提高。
2006年广西农村居民家庭恩格尔系数为49.5%,比2002年下降2.4个百分点;城镇居民家庭恩格尔系数稳定在42.1%左右,比2004年下降1.9个百分点。
城乡居民居住条件不断改善。
2006年城镇居民人均居住面积25.6平方米,比2002年增加4.6平方米;农村居民人均居住面积29.6平方米,比2002年增加4.7平方米。
(三)差距和问题
广西县域经济发展存在的困难及问题主要有以下几个方面:
1.发展不平衡。
广西县域经济发展不平衡问题突出,主要经济指标发展差距较大。
经济总量居前10位的县(市、区)GDP总和为804.11亿元,占县域经济总量的25.4%,是总量居后10位的县(市、区)GDP总和的9.78倍;财政收入居前10位的县(市)合计为56.83亿元,占县域财政收入的26.3%,是财政收入居后10位的县(市、区)总和的8.7倍。
县域经济总量最大的玉州区,2006年GDP为117.56亿元,比排位居后13位的县(市、区)GDP总和还多。
县域财政收入最大的平果县,2006年财政收入达到13.52亿元,相当于排位居后17位的县(市、区)财政收入总和。
人均GDP排第1位的玉州区为20870元,而排第88位的都安为2569元,差距18301元,相差8.12倍;人均财政收入最高的平果县为2906元,而最低的港南区156元,差距2750元,相差18.6倍;农民人均纯收入最高的兴安县为3818元,而最低的罗城县为1557元,差距2261元,相差2.45倍。
2.经济总量小。
从整体上看,广西县域经济总量小,与全国百强县相比仍存在较大的差距。
根据国家统计局2003年统计资料测算结果,全国县域经济基本竞争力百强县(市)中,浙江30个,江苏和山东各16个,广东10个,福建5个,北京4个,河北3个,内蒙古3个,上海3个,辽宁2个,新疆2个,天津1个,黑龙江1个,河南1个,山西1个。
广西榜上无名,说明广西县(市、区)综合竞争优势太弱。
2006年广西县域平均GDP为35.96亿元,仅相当于2003年全国百强县平均水平的22.1%;县域平均财政收入2.46亿元,仅相当于2003年全国百强县平均水平的14.0%。
3.财力薄弱。
2006年,在88个县域单位中,41个县(市、区)财政收入在2亿元以下,占46.6%,其中12个县(市、区)财政收入在1亿元以下。
县域人均财政收入不到500元,其中40个县人均财政收入在400元以下,19个县人均财政收入在300元以下,2个县人均财政收入低于200元。
4.产业发展滞后。
广西大部分的县(市、区)仍处于工业化初级阶段,且属刚刚步入初级阶段,以农业为主的格局十分明显。
2006年广西县域三次产业结构为30.5:
38.9:
30.6,与全区21.5:
39.2:
39.3的结构相比,第一产业比重偏高,第二产业、第三产业比重偏低。
广西县域工业化率仅为1.09,低于广西的1.55。
从各县看,工业化率大于1的有55个,占62.5%;工业化率超过广西平均水平的只有14个县(市、区),占15.9%。
二、县域主导产业实证分析
进入21世纪,广西县域立足自身优势,切实转变发展观念,不断创新发展模式,县域经济发展呈现千帆竞发、奋勇争先的大好局面,一批发展较快的先进县凸现,其发展模式和主导产业构建具有鲜明特征。
(一)工业主导型
工业主导型的主要特征是,经济发展以工业为主导,工业增长快,贡献大,带动力强。
这是矿产等自然资源特别丰富的县一般采取的发展模式。
平果县、合山市、南丹县等县域是工业主导型的代表。
平果县是我国著名的革命老区,也曾是典型的国定特困少数民族山区县,但拥有得天独厚的铝土矿资源,储量达2.9亿吨,矿石品位高,埋藏浅,易开发。
平果县紧紧抓住铝不放松,千方百计做大做强铝工业,伴随着1995年国家大型骨干企业平果铝一期工程全面建成投产,平果县开始踏上了经济振兴之路。
投产当年GDP即突破10亿元;用7年时间,到2002年GDP突破20亿元;用两年时间,到2004年GDP突破50亿元;用1年时间,到2005年GDP突破60亿元。
2006年平果县GDP和人均GDP分别达到68.65亿元和14761元;财政收入和人均财政收入分别达到13.52亿元和2906元,成为广西第一个财政收入突破10亿元的县域单位。
三次产业结构明显提升,1995年为42.7:
33.6:
23.7,2006年跃升为10.5:
70.9:
18.5。
短短的10年时间,平果县从典型的农业贫困县升级为特色工业强县,工业主导格局显著。
1995年平果县工业增加值占GDP的比重还不到三分之一,2006年工业增加值达到46.06亿元,占GDP的比重达到67.1%,工业化率达到6.36,铝业已成为平果县经济跨越式发展的巨大引擎,推动平果县跻身于广西经济强县之列,2003年至2005年连续三年获得广西县域经济发展评比十佳县称号。
合山市地处桂中腹地,红水河畔,拥有得天独厚的煤炭和电力资源,通过做大做强煤炭和能源产业,带动制糖、食品、机械、印刷等其他产业发展,近年来合山市经济发展迅速。
2006年合山市三次产业结构为9.8:
61.3:
28.9,第二产业优势明显,工业增加值占GDP的比重达到56.4%,工业化率达到5.74,工业化明显提高。
2003年、2005年度分别荣获广西县域经济发展评比十佳县称号。
南丹县位于广西西北部,是我国著名的有色金属之乡。
南丹县最大的优势在于有色金属,矿业是南丹县最重要的产业支柱。
南丹县深入实施工业兴县战略,积极打造有色金属高新材料工业园区,大力引进资金和技术,对有色金属进行精深加工,延长产业链,提高附加值,形成产业集聚效应。
矿业兴则百业兴,南丹县有色金属产业持续快速发展,推动工业经济快速发展,县域经济实力明显增强。
2006年南丹县GDP35.3亿元,增长24.8%;财政收入5.36亿元,增长43.6%;三次产业结构为15:
60:
25,第二产业比重达到60%;工业化程度高,工业化率达到3.72;有色金属工业贡献大,有色金属工业增加值13.84亿元,占工业增加值的比重达到71.2%,占GDP的比重达到39.2%。
(二)工贸齐兴型
工贸齐兴型是指县域充分发挥区位优势和市场优势,实施工业化和市场化战略,以发达的工业和商贸物流等服务业带动县域经济快速发展。
工贸齐兴型一般是经济发展条件较好、工业化和市场化水平较高的县域一般采用的发展模式。
玉林市玉州区是这一模式的典型代表。
玉州区位于广西东部,具有优越的区位、市场和人文优势,素有岭南重要商品都会之称。
为此,玉州区实施“品牌引领、两业齐兴、打造中小企业名城”的发展战略。
一方面,玉州区把工业作为强区的根本,积极培育支柱产业,大力发展机械制造、保健药业、服装皮革、印刷材料等四大产业集群,四大产业产值占规模以上工业总产值的65%,涌现玉柴、玉药、燕京集团、旺旺集团、富英制革等国内外知名企业。
另一方面,玉州区大力发展以商贸物流为主的现代服务业,加快城市基础设施建设,加大市场改造提升力度,积极打造服装、中药材、汽车摩托、五金机电等特色专业市场,构建网络化城市商业网点,增强玉州区经济辐射带动能力。
2006年玉州区GDP达到117.56亿元,成为广西第一个GDP突破百亿元的县域单位;财政收入达到5.22亿元;三次产业结构提升到6.1:
40.5:
53.3,非农产业占93%以上,其中工业比重达到37%以上,第三产业高达53%以上,第二产业和第三产业带动作用突出。
2004年至2006年连续三年荣获广西县域经济发展评比十佳县称号。
(三)“三化”联动型
“三化”即工业化、城镇化和农业产业化。
“三化”联动型,是指大力推进工业化、城镇化和农业产业化,“三化”并重、联动、协调推动县域经济发展。
广西多数县农产品资源丰富,工业化水平不高,城镇发展相对落后,最适宜采取“三化”联动型。
兴宾区是来宾市一个新区,农产品资源丰富,冶金、电力等工业基础较好,交通商贸比较发达。
为此,兴宾区确立“壮一产、兴二产、强三产”的工作思路,实施“农业强区、工业富区、商贸旺区”的发展战略。
一是打造特色优势农业。
以新农村建设为总抓手,以增加农民收入为核心,按照集约化、标准化、产业化的要求,加强农村水、电、路等基础设施建设,加快农业产业化、信息化、机械化和水利化进程,着力发展优质稻、甘蔗、畜牧、蔬菜、林木、水果、桑蚕七大特色优势农业,形成“一乡一业,一村一品”的优势农产品发展新局面,农业综合生产能力明显提高。
二是以“一园四区”为核心,构建工业特色聚集带。
完善城东生态工业园以及凤凰、迁江、小平阳、红河工业集中区的基础设施建设,提高工业园区和工业集中区招商引资能力,推动制糖、冶炼、建材、电力、农产品加工等优势产业快速发展。
三是加快城市建设,大力发展服务业。
充分发挥中心城区优势,依城兴区,突出发展城郊经济,激活商贸业,规范现有专业市场,加快建设现代物流基地,改造提升传统服务业,积极发展房地产、金融保险、信息服务、法律公证、物业管理等新兴服务业,逐步建立并完善服务业体系。
“三化”联动,三轮驱动,使兴宾区经济发展势头很足,发展步伐较快。
2003年、2006年度两次获得广西县域经济发展评比十佳县称号。
德保县是典型的农业小县、工业弱县、财政穷县。
经济发展要实现赶超,需要夯实发展基础,实行农工商并举,多轮驱动,形成合力。
为此,德保县坚定实施“三化”战略,工业化主要是狠抓优势产业带动和园区经济带动两手,加快推进华银氧化铝一期工程,主攻铝产业。
城镇化主要是狠抓中心城镇建设,促进优势城镇率先崛起,推动优势资源要素快速聚集,形成产业和人口集聚效应,使城镇化成为经济发展的有效载体。
农业产业化主要是狠抓产业化龙头企业,带动烤烟、甘蔗、八角、剑麻等优势农产品较快发展。
“三化”联动发展模式,推动德保县快速崛起,成为广西县域经济发展的一匹“黑马”,2005年、2006年连续两年夺得广西县域经济发展评比十佳县称号。
江州区地处崇左市中心区,区位优越,农产品资源丰富。
为此,江州区大力实施“借市兴区、工业强区、特色活区、招商富区”战略,积极做好“一白一黑”两篇文章。
一是做好“一白”即蔗糖这篇文章。
大力实施“甘蔗下田”工程,提高甘蔗面积和产量,不断巩固甘蔗第一支柱产业地位。
加大制糖企业技改力度,大力发展循环经济,实现节能生产、清洁生产、综合生产,延长产业链,提高附加值。
人均产蔗产糖名列全国第一,蔗糖作为支柱产业的地位进一步巩固。
二是做好“一黑”即锰矿这篇文章。
加大锰矿技改投入,把锰业做大做强,发挥锰业的支柱和带动作用。
积极引导优势产业、承接产业项目进区入园,积极打造湘桂循环经济工业园、剑麻工业园、承接东部产业转移工业园等特色产业园区,使园区成为优势产业聚集区。
(四)承接产业转移带动型
产业转移主要以投资形式出现,本质上是现有生产能力在空间上的整体或部分转移。
产业转移具有要素注入、技术溢出、关联带动、优势升级等效应,对承接地区经济发展具有重要推动作用。
承接产业转移带动型是指通过承接来自发达国家或地区的产业,产生集聚和辐射效应,带动产业升级的发展模式。
柳州市是集一汽、东风、上汽通用五菱三大汽车集团整车生产企业于一身的工业城市,拥有系列汽车品牌。
作为柳州市的郊县,柳江县充分发挥毗邻柳州市这一得天独厚的区位优势,抢抓柳州市工业快速发展、产业结构优化升级、“腾笼换鸟”的新机遇,以工业园区为载体,以承接产业转移为突破口,以汽车零部件加工和机械制造为主导,加快引进柳州市转移来的产业,推动产业聚集,打造中国汽车零部件配套基地,在承接产业转移方面却抢占了先机,成为“近水楼台先得月”者。
为解决工业用地不足的矛盾,柳江县敢于创新承接产业转移新模式,与广西农垦集团共建新兴工业园,在零部件配套基地建、物流园区、公共服务平台、工业新城等方面进行深入有效的合作,开创了不同行政单位合作共建工业园区的先河。
新兴工业园区先后引进113家企业,其中汽车零部件加工和机械制造企业74家,工业增加值达到2.98亿元,聚集效应显现,带动作用明显,成为支撑县域经济发展新的重要力量。
2006年,全县GDP55.77亿元,增长21.3%,增速创10年来新高;产业结构明显优化,三次产业结构由2001年的33.1:
28.3:
38.6调整为28.6:
43.6:
27.8,第二产业比重凸显,工业化明显加快,工业增加值占GDP的比重达到39.4%,工业化率提升到1.38;财政收入突破5亿元大关,达到5.01亿元,比2001年增长1.78倍。
2003年、2006年两次获得广西县域经济发展评比十佳县称号。
(五)民营经济主导型
荔浦县是民营经济主导型的主要代表之一。
荔浦县位于广西北部,是一个优势十分缺乏的县。
没有区位优势,没有政策优势,没有资源优势,没有国有大中型企业,没有国家重大项目投资,发展条件很不理想。
但荔浦县不等不靠不要,解放思想,更新观念,与时俱进,千方百计发展壮大民营经济,成为广西最具发展活力的县域单位之一。
荔浦县大力发展民营经济的做法可资可鉴:
强化民营主体意识,确立民营主体地位,对民营投资不设禁区;树立“全县一盘棋”思想,实施“县内无乡(镇)界”政策,淡化行政区划色彩,为民营经济发展提供广阔的舞台;在充分利用国内外两种市场、两种资源方面下大功夫,创造“草船借箭”模式,把资源“变无为有”;大力发展园区经济,大举招商引资,巧借外力,推动民营经济集约化发展;加强制度建设,优化发展环境,营造良好的创新氛围。
荔浦县民营经济蓬勃发展,成就了食品、竹木加工、造纸、五金、印刷、包装、药业、化工、建材、农机修造等20多个工业门类,形成食品、木衣架、造纸、小五金、药业等五大支柱产业。
2006年,荔浦县GDP达到38.19亿元,人均GDP达到10246元;财政收入达到2.42亿元,人均财政收入达到649元。
经过多年探索,荔浦县成功走出了一条依靠民营经济发展壮大,从而推动县域经济快速发展的自主增长型发展之路。
(六)特色农业主导型
特色农业主导型是指工业化程度低、特色农产品资源丰富的县域单位,扬长避短,大力发展现代农业,着力壮大农业优势产业,积极推进农业产业化、集约化、企业化,形成“特色农业—优势产业—龙头企业—农民就业”的农工紧密结合发展新模式。
武鸣县按照“优化粮经、提升林果、主攻畜禽、扩大水产”的要求,以“建立基地、扶持龙头、搞活流通、树立品牌”为重点,全力培育优质稻、糖料蔗、木薯、蔬菜、水果、速生丰产林、中药材、香料、花卉苗木、水产畜牧等10多个农业优势产业,积极打造农业优势产业集群,逐步形成具有地方特色的现代农业体系。
积极推进农业产业化经营,把发展龙头企业作为推进农业产业化、调整农业产业结构的主攻方向,形成一个龙头企业、牵出一个特色产业、促进一个基地发展、带动一方农民致富的农业产业化格局。
加快农村社会化服务体系建设,按照“民办、民管、民受益”的原则,围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节,大力发展科技服务型、市场营销型、综合服务型等各类农产品行业协会和农民专业合作经济组织,提高农业产业化的组织化程度。
采取特色农业主导型发展模式,促进武鸣县经济稳步发展。
2006年,武鸣县GDP达到66.84亿元,三次产业结构为40.5:
33.5:
26.0,粮食产量达到30.9万吨,甘蔗产量达到146.8万吨,水果产量达到27.0万吨,肉类总产量达到11.62万吨,水产品产量达到3.6万吨。
(七)服务业主导型
服务业主导型是指县域立足发达的服务业优势,大力发展交通、商贸、现代物流、旅游、信息服务等服务业。
东兴市、凭祥市是典型的服务业主导型。
1992年初,国务院批准凭祥市、东兴市为边境对外开放城镇,同时批准边境县市设12个口岸和24个边民互市贸易点,标志着边境县市开始了从戌边守边向兴边富边的战略转移,边境贸易规模迅速扩大,经济社会发展出现了历史性变化。
近年来,凭祥市、东兴市紧紧抓住多区域合作的新机遇,扩大开放合作,主动对接东盟,大力发展通道经济、口岸经济、突出抓好物流、口岸、旅游建设,带动第三产业快速发展,县域经济实力明显增强。
2006年,东兴市人均GDP达到14226元,人均财政收入1976元,三次产业结构为28.1:
24.0:
47.9,其中工业所占比重不到20%;凭祥市人均GDP达到13049元,人均财政收入1885元,三次产业结构为13.6:
17.9:
68.4,其中工业所占比重不到10%。
(八)城际型
县域城际型,就是凭借毗邻大中城市的优越区位,立足自身丰富的自然资源优势,主动为大中城市服务,成为“卫星城”、“服务城”、“后花园”。
扶绥县是城际型发展模式之典型。
扶绥县县城距南宁市和崇左市均不到70公里,是两座中心城市“半小时经济圈”的城际县。
这里动植物资源丰富,素有甘蔗之乡、瓜菜之乡、剑麻之乡、白头叶猴之乡的美誉。
扶绥县就是立足独特的区位和资源优势,大力发展城际型农业,打造国家级糖料蔗生产基地、“菜篮子”生产基地、剑麻种植基地;利用丰富的水力、土地和矿产资源优势,大举招商引资,大力发展资源型加工业,引进安徽海螺集团构建西部单厂规模最大的水泥生产基地,引进泰国东亚集团和海南洋浦南华集团做大做强制糖业,成为全国制糖业三强县之一。
引进资金和技术,建设全国最大的剑麻加工基地;大力发展休闲观光度假旅游业,打造城市人的“后花园”。
城郊型力推扶绥县迅速崛起。
2006年,扶绥县GDP45.65亿元,增长16.4%;财政收入4.67亿元,增长38.7%;农民人均纯收入3199元,增长21.9%;城镇居民人均可支配收入10519元,增长29.27%;全社会固定资产投资16.50亿元,增长21.1%。
三、经验和启示
事实证明,县域经济加速发展、跨越式发展,关键要实事求是,走切合自身发展的路子。
总结近年来广西县域经济发展的成功做法,主要得到以下几点经验和启示:
(一)经验
1.发展思路清晰,战略重点突出
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