惠州市交通运输局省道S25线博罗龙桥东江大改建扩建工程PP采购项目资格预审文件模板.docx
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惠州市交通运输局省道S25线博罗龙桥东江大改建扩建工程PP采购项目资格预审文件模板
惠州市交通运输局省道S255线博罗龙桥东江大改建扩建工程PPP采购项目
资格预审文件
本采购项目省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程已由广东省发展和改革委员会以《关于省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程可行性研究报告的批复》(粤发改交通函〔2015〕5835号文)批准建设。
经惠州市政府十一届148次常务会议决定,采用“政府与社会资本合作(PPP)模式”建设本项目,并授权博罗县人民政府为本项目的实施机构,博罗县人民政府委托惠州市交通运输局具体实施本项目的采购招标。
惠州市公共资源交易中心受惠州市交通运输局(下称采购人)的委托,省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程PPP采购项目(惠公易采【2016】213号)通过公开招标方式采购,欢迎国内符合资格条件的供应商报名参加预审。
现将有关事项通知如下:
一、项目概况
(一)项目编号:
惠公易采【2016】213号
(二)项目主体:
博罗县人民政府;
(三)项目采购人:
惠州市交通运输局;
(四)项目名称:
惠州市交通运输局省道S255线博罗龙桥东江大改建扩建工程PPP采购项目;
(五)项目地点:
惠州市博罗县。
二、政府对项目实施机构的授权、实施方案的批复和相关审批文件
(一)政府对项目实施机构的授权
惠州市政府以十一届148次[2016]21号常务会议纪要,授权博罗县人民政府为本项目实施机构。
经惠州市人民政府同意,博罗县人民政府委托惠州市交通运输局具体实施本项目的采购招标。
(二)实施方案的批复
惠州市政府以十一届148次[2016]21号常务会议纪要,批准以PPP模式建设本项目。
(三)项目相关审批(核)文件
广东省发展和改革委员会粤发改交通函[2015]5835号《广东省发展改革委关于省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程可行性研究报告的批复》。
惠州市十一届148次[2016]21号市政府常务会议纪要。
三、项目内容及需求
项目内容:
包括
⑴、投资、建设省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程:
项目路线全长1.894公里,采用一级公路技术标准,设计速度80公里/小时,双向六车道。
特大桥长1602米,主桥跨越东江主航道,采用(95+160+95)m连续刚架结构;引桥为预应力混凝土小箱梁+连续箱梁。
桥梁全宽37米,其中:
半幅桥宽18米,中央分隔带宽1米。
沥青混凝土桥面。
桥梁设计荷载:
公路-Ⅰ级。
项目配套建设桥头镇侧接线改路(匝道)工程和宋屋洲出入口匝道工程。
⑵、提供项目建成后的运营维护服务:
公路工程及配套设施的养护维修和项目运营管理。
需求:
中标人应按《公司法》等国家有关法律、法规、政策和本项目《PPP项目合同》的规定和要求,设立项目公司,提供投资、建设、运营、维护及移交本项目的服务(即投资、施工、运营总承包)。
四、资格预审的要求、标准和方法
(一)申请人资格及相关要求
1、符合《政府采购法》第二十二条规定的申请人;
2、在中华人民共和国境内注册,在法律上、财务上独立,合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人;
3、资格要求:
具有良好的财政状况,应具有中标后按PPP模式投资建设运营的能力;具备国内公路工程施工总承包一级及以上资质(如为联合体,施工方应满足要求);
4、联合体参与采购活动的要求:
允许联合体参与本次PPP项目的资格预审,联合体成员不得超过2家。
(需要约定主体方或牵头方,要求详见:
联合体协议书)
5、参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准:
惠州市及各县(区)政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次PPP项目。
(二)标准和方法:
1、该项目资格预审小组应按照资格预审强制性条件(详见《附件1:
资格预审强制性资格条件》)对申请人进行资格预审,资格预审审查合格的申请人经采购人确认并发出采购邀请函后方可作为正式投标邀请单位。
2、本次资格预审采用合格制。
凡符合资格预审强制性条件的申请人均通过资格预审。
本项目有3家以上申请人通过资格预审的,项目采购人可以继续开展采购文件准备工作;项目通过资格预审的申请人不足3家的,项目采购人应当在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审;项目经重新资格预审后合格申请人仍不够3家的,可以依法变更采购方式。
五、资格预审申请文件需提交的资格证明文件
资格预审申请文件格式详见《附件2:
资格预审申请文件格式》
资格预审申请文件应按附件2的格式及要求填写并提供相关证明材料,用A4纸印制并加封面装订成册(封面应注明“×××采购项目资格预审申请文件”以及项目编号、申请人名称和提交时间,并加盖公章);文中所有复印件均指扫描件或复印件。
申请人应准备资格预审申请文件正本1份,副本≥7份。
若正本和副本有不一致的内容,以正本书面资格预审申请文件为准。
(一)资格预审申请文件的密封和标记
1、资格预审申请文件(正本)和资格预审申请文件(副本)应分别装订成册,资格预审申请文件的封面及相应的密封包装封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样,并标记项目名称、项目编号、申请人名称等内容的字样,并加盖公章。
副本可采用正本的复印件,一旦正本与副本不符,以正本为准。
2、资格预审申请文件(正本)、资格预审申请文件(副本)分别密封包装并加盖公章,密封包装的封面上应当标明项目名称、项目编号、申请人名称等字样。
3、如果资格预审申请文件未按要求密封和标记的,招标采购单位对误投或提前启封概不负责。
(二)以下情况的申请文件将被拒绝接收:
1、以邮寄、电报、电话、传真的方式提交资格预审申请文件;
2、未按要求标记、盖公章、密封的资格预审申请文件;
3、资格预审申请文件迟于申请截止时间递交的。
六、申请人资格预审报名的时间、方式
(一)资格预审报名时间:
2016年10月15日08时30分至2016年10月21日17时30分(北京时间,法定节假日除外,下同),过期不予报名,视为放弃资格报名。
(二)资格报名方式:
通过交易平台进行网上报名
1、交易平台集成广东省数字认证中心有限公司的数字认证证书,申请人使用该公司发放的数字认证证书对资格预审报名信息进行加密、签封、递交等资格预审的相关操作。
2、申请人使用IE8以上版本的浏览器登录惠州市公共资源交易中心网(【网址】)点击“网上交易服务大厅”,点击“政府采购”进入政府采购网上交易服务窗口,查阅“办事指南”→“操作指引”,了解申领广东省数字证书(简称广东CA)、网上招投标的操作要求。
3、申请人点击“登录&注册”→“企业注册”,完成申领办理广东CA证书的相关工作,广东CA办理咨询电话:
********。
供应商办理完成审核手续成为正式会员即可以进行资格预审的相关操作。
七、申请人提交资格预审申请文件时间、地点:
(一)现场递交资格预审申请文件时间:
2016年10月25日9时00分 至 2016年10月25日9时30分 (北京时间,下同);
(二)现场递交资格预审申请文件地点:
惠州市江北文华一路2号大隆大厦6楼惠州市公共资源交易中心开标室。
八、预审小组的组成
评审小组由采购人代表和财务、法律和路桥方面的专家组成,成员人数为7人,其中采购人代表2人、评审专家5人,评审专家由1名财务专家、1名法律专家和3名路桥专家组成。
其中,1名财务专家从惠州市政府决策咨询委员会专家库财税金融组编号后随机抽取,1名法律专家从惠州市政府决策咨询委员会专家库法律咨询组编号后随机抽取;3名路桥专家确定方式:
从惠州市公共资源交易中心符合规定的评标专家库中的交通系统工程子库按规定随机抽取选定。
评审小组按本篇资格预审办法对所有投标文件进行资格预审评审。
(备注:
当从惠州市政府决策咨询委员会专家库中未能选取到符合规定的财务、法律专家时,招标人可以从惠州市公共资源交易中心符合规定的综合评标专家库中按规定随机抽取财务、法律专家补足;如仍未能在惠州市公共资源交易中心符合规定的综合评标专家库中抽取财务、法律专家补足,则由项目实施机构指定财务、法律专家作为采购人代表。
九、预审结果备案
预审结果将在审查结束后由项目采购人将资格预审的评审报告提交财政部门备案。
十、项目采购人、集采机构、监督机构、监管部门的名称、地址和联系方式
(一)项目采购人
单位名称:
惠州市交通运输局
地点:
惠州市惠城区江北文明一路25号交通大厦
联系人:
邢先生
联系电话:
********
(二)集中采购机构(简称集采机构)
单位名称:
惠州市公共资源交易中心
地点:
惠州市文华一路2号大隆大厦6楼政府采购部
联系人:
何小姐
联系电话:
********
(三)监管部门
单位名称:
惠州市财政局
地点:
惠州市云山西路
联系人:
郑小姐/马小姐
联系电话:
********、********
惠州市公共资源交易中心
2016年10月14日
附件1:
资格审查强制性资格条件
附录1资格审查强制性资格条件(法人资格)
资格条件
在中华人民共和国境内依法注册的企业法人并应同时满足以下要求:
(如为联合体,联合体各成员均为在中华人民共和国境内依法注册的企业法人)
1、具备国内公路工程施工总承包一级及以上资质(如为联合体,施工方应满足要求)。
附录2资格审查强制性资格条件(财务状况)
资格条件
1、注册资本金不得少于15000万元人民币(如为联合体,各方均应满足要求);具有良好的财政状况,应具有中标后按PPP模式投资建设运营的能力;
2、财务状况良好,没有处于财产被接管、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
(如为联合体,各方均应满足要求)
3、2015年末企业总资产不少于20亿元人民币、净资产不少于2.0亿元人民币。
(如为联合体,各方均应满足要求)
4、最近三年均为盈利。
(如为联合体,各方均应满足要求)
近三年指:
2013年、2014年、2015年。
5、金融机构或担保机构出具的不少于10000万元的融资证明或担保支付证明。
注:
申请人(如为联合体,联合体全体成员)的年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。
附录3资格审查强制性资格条件(拟投入主要人员)
(1)拟投入项目公司的主要人员要求如下:
人员
数量
资格要求
项目负责人
1
路桥工程师或以上职称,至少15年工作经验,从事类似工程12年。
技术负责人
1
路桥高级工程师,至少10年工作经验,从事类似工程8年。
财务负责人
1
会计师,至少8年工作经验,从事类似工程6年。
(2)拟投入项目施工建设的主要人员要求如下:
人员
数量
资格要求
施工项目经理
1
路桥高级工程师,至少10年工作经验,从事类似工程8年和担任项目经理3年及以上,并持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师任职资格证书,具有有效的安全生产“三类人员”B类证书(交安B),年龄不超过50岁。
施工项目总工
1
路桥高级工程师,至少10年工作经验,从事类似工程8年和主管技术工作3年及以上,具有有效的安全生产“三类人员”B类证书(交安B),年龄不超过55岁。
附录4资格审查强制性资格条件(业绩)
资格条件
具有同类型项目的建设经验,最近五年在国内独立完成过至少一座特大桥梁的投资或施工。
(如为联合体,各方均应满足要求)
特大桥梁是指:
多孔跨径桥梁总长大于1000米或单孔跨径大于150米的桥梁。
近五年指:
2011年1月至递交投标文件截止时间止。
项目完成时间以交工验收时间为准。
附录5资格审查强制性资格条件(商业信誉)
资格条件
1、商业信誉良好,没有被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内。
(如为联合体,各方均应满足要求)
2、近三年没有因行贿犯罪而被人民法院判决、裁定生效行为。
(如为联合体,各方均应满足要求)
近三年指:
2013年、2014年、2015年。
申请人需在资格预审申请文件(正本)中提供企业所在地或工程建设所在地人民法院或检察院出具的《行贿犯罪查询结果告知函》原件,资格预审申请文件(副本)中可以提供《行贿犯罪查询结果告知函》复印件。
3、在最新一年的交通运输部、广东省交通运输厅公告中,申请人人在公路水运工程施工和监理企业信用评价中,信用等级未被评为D级。
(如为联合体,各方均应满足要求)
初次进入广东省且在交通运输部公告的最新一年信用评价中无等级的,按B级对待;最新一年度无信用评价等级而上一年度有信用评价等级的,按上一年度的信用评价等级对待。
最新一年指:
2015年。
附录6资格审查强制性资格条件(拟投入的主要机械设备)
序号
设备名称
规格、功率及容量
单位
最低数量要求
1
挖掘机
≥1.0m3
台
4
2
装载机
≥4.0m3
台
4
3
振动压路机
≥20t
台
1
4
自卸汽车
≥12t
辆
4
5
起重机
≥20t
台
4
6
塔吊
≥20t、H≥50m
台
2
7
龙门吊
≥80t
台
2
8
砼悬浇挂篮
≥150吨
套
2
9
架桥机
≥100t
台
1
10
强制式砼搅拌站
≥80m3/h
套
2
11
混凝土搅拌运料车
≥8m3
辆
6
12
混凝土输送泵车
37米或以上
辆
2
13
冲击钻机/回旋钻机
台
20
14
炮锤式挖掘机
T200等
台
2
15
岩石切割机
510型等
台
2
16
水下切割机
等离子等
台
1
17
沥青摊铺机
≥8m
台
1
18
洒水汽车
≥8t
辆
1
备注:
本表所列设备的数量为最低要求,不代表最终的设备需求。
资格预审申请人可根据项目情况和施工经验,在满足最低要求的基础上自行填报数量。
资格预审申请人递交文件时按要求递交“承诺函”即可,不需另附证明材料。
附件2:
资格预审申请文件格式
表1申请人基本情况表
单位名称
法定代表人
企业性质
注册资本
注册时间
注册地址
现有职工总人数
企业
总资产
企业
净资产
主要业务范围
企业资质等级
开户银行
联系人
联系电话
传真电话
电子邮箱
联系地址
邮政编码
下属企业情况简介(数量、业务范围、年完成工作量等):
其他需要说明情况:
备注:
1、在本表后应附申请人营业执照副本的复印件并加盖单位公章。
2、在本表后应附申请人企业情况的简介。
3、表中企业资质等级可视企业的实际情况填写并提供相关证明。
4、以上资料以最新数据为准。
5、如为联合体,联合体各成员应分别填写。
表2组织机构框图
叙述或附图表示申请人的组织结构,母公司或子公司关系,总负责人和主要人员姓名。
注:
如为联合体,联合体各成员应分别填写。
表3财务状况表
项目或指标
单位
2013年
2014年
2015年
一.注册资本
万元
二.净资产
万元
三.长期投资
万元
四.总资产
万元
五.固定资产(原值/净值)
万元
六.流动资产
万元
其中:
1.货币资金
万元
2.应收帐款
万元
3.预付帐款
万元
4.其他应收款
万元
5.存货
万元
七.速动资产
万元
八.流动负债合计
万元
其中:
1.短期借款
万元
2.预收及应付款
万元
九.负债合计
万元
十.营业收入
万元
十一.净利润
万元
十二.现金流量净额
万元
其中:
1.经营活动产生的现金流量净额
万元
2.投资活动产生的现金流量净额
万元
3.筹资活动产生的现金流量净额
万元
十三.主要财务指标
1.净资产收益率
%
2.总资产报酬率
%
3.主营业务利润率
%
4.流动资产周转率
%
5.流动比率
%
6.资产负债率
%
7.速动比率
%
注:
1、本表后应附:
近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。
2、本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。
3、如为联合体,联合体各成员应分别填写和提供资料。
表4投融资能力表(融资证明或担保支付证明)
金融机构或担保机构出具的不少于10000万元的融资证明或担保支付证明。
(备注:
只需提供其中的一种证明即可,证明文件格式采用金融机构或担保机构自有格式。
融资证明可以是企业资金证明、授信证明、贷款承诺函、贷款意向书等。
如提供几种融资证明或担保支付证明的,可以累加计算,联合体各成员提供的证明,可以累加计算。
)
注:
如为联合体,联合体各成员应分别填写和提供资料的复印件。
表5近五年内承担过的类似项目
1、业绩类别:
2、项目情况简介:
(说明:
应结合资格审查强制性资格条件进行针对性的描述)
注:
1、每张表格只填写一个项目,并标明序号。
2、应标明项目类别(施工或投资),未标明类别的项目不予考虑。
3、施工类项目后应附:
由发包人出具的公路工程(标段)交工验收证书复印件。
4、投资类项目后应附:
投资合同和项目交(竣)工验收等资料复印件。
5、如为联合体,联合体各成员应分别填写。
表6拟在项目公司任职的主要人员表
拟任职务
姓名
资格、经验及现任职务简述
项目负责人
技术负责人
财务负责人
……
……
……
……
……
……
注:
1、本表中还应填入拟在项目公司任职的其他主要人员,包括工程、合约等主管人员。
2、如申请人中标,填入投标文件内的这些人员必须在项目公司组建后立即到位,未经招标人批准,不能变动。
如必须变动时,需将代替人员的资历报招标人审批同意后方可变动。
表7项目公司主要人员简历表
姓名
性别
年龄
学历
专业
职称
拟在本项目公司中担任职务
经历
时间
工作单位
担任何职
备注
有关技术(投资、经济、工程等)和管理经验
项目名称
建设规模
开(交)竣工时间
工程质量
注:
本表填写的主要人员应附身份证、毕业证和职称资格证书复印件。
身份证复印件
毕业证复印件
职称资格证书复印件
表8省道S255线博罗龙桥东江大桥改扩建工程施工阶段拟委任的
项目经理和项目总工资历表
姓名
年龄
专业
职称
公司单位
职务
拟在本标段
工程担任职务
毕业学校
年月毕业于学校专业,学制年
经历
年~
年
参加过的工程项目名称
担任何职
发包人及
联系电话
获奖情况
目前任职
项目状况
项目名称
担任职位
可以调离日期
备注
注:
1、本表后应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书(如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等)的复印件,并应提供其担任类似项目经理和项目总工的相关业绩证明材料复印件。
2、目前未在具体项目上任职的,请在备注栏说明现在负责的工作内容。
表9商业信誉表
详细说明申请人的商业信誉情况(申请人如未如实填报,一经查实,立即取消其投标资格)。
注:
如为联合体,联合体各成员应分别填写。
附件3:
承诺函格式
承诺函
致(采购人名称):
我方参加了(项目名称)的投标,若我方中标,我方在此承诺:
1、我方在资格预审申请文件中所提供的资料均真实有效。
2、若本项目未要求我方在资格预审申请文件中填报派驻本项目施工阶段的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备,在采购人向我方发出中标通知书之前,我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本项目施工阶段的其他主要管理人员和技术人员及主要机械设备和试验检测设备,在经采购人审批后作为派驻本项目施工阶段的的项目管理机构主要人员和主要设备且不进行更换。
如我方违背了上述承诺,本项目采购人有权取消我方的中标资格,并由采购人将我方的违约行为上报省级交通主管部门,作为不良记录纳入公路建设市场信息管理系统。
资格预审申请人:
(盖单位章)
法定代表人
或其委托代理人:
(签字)
2016年月日
注:
如为联合体,本承诺函由联合体主办方提供,由联合体主办方负责签署并加盖单位章。
附件4:
联合体协议书格式(如有)
联合体协议书
甲方(出资方):
乙方(施工方):
甲乙双方就(项目名称)的投标合作事宜,经双方充分协商一致,达成如下联合体协议:
一、由甲乙双方共同组成联合体参与本项目的投标。
并以甲方(公司名称)为联合体主办方,代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动,代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示,处理与之有关的一切事务,并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
二、如该项目由本联合体中标,甲方负责出资完成本项目的投资建设运营,乙方负责完成本项目的工程施工。
三、双方的责任、权利、义务,在获取中标资格后经双方协商另行签订协议或合同。
四、甲乙双方不得再以各自名义参与本项目投标。
五、本协议在投标有效期内生效,如获中标资格,则延续至项目完成之日。
甲方:
乙方:
法人公章:
法人公章:
法定代表人(盖章或签字):
法定代表人(盖章或签字):
地址:
地址:
邮编:
邮编:
电话:
电话:
签订日期:
年月日
注:
联合体所有成员均需盖单位章、签字。
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