经济学简答题.docx
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经济学简答题
1.市场失灵:
市场失灵是和市场效率对应的,也就是说,市场在资源配置的某些方面是无效或缺乏效率的。
①市场不提供公共物品;②市场对外部效应的产品提供过多或过少;③市场在初次分配中不公平;④市场会引起经济的波动或失衡;⑤在市场经济条件下,可能会出现垄断。
2.外部效应:
外部效应指厂商或个人在正常交易以外为其他厂商或个人提供的便利或施加的成本。
当存在正的外部效应时,社会边际收益大于个人边际收益之和,社会均衡大于竞争均衡,表现为生产不足;当存在负的外部效应时,社会边际成本大于个人边际成本之和,社会均衡小于竞争均衡,表现为生产过度。
3.公共物品:
公共物品是和私人物品对应的,以政府为代表的国家机构——公共部门供给用来满足社会公共需要的商品和服务称之为公共物品。
公共物品是指那种不论个人是否愿意购买,都能使整个社会每一成员获益的物品。
萨缪尔森:
每个人消费该产品不会造成他人消费减少。
4.混合物品:
5.公共需要:
公共需要(PUBLICWANTS)是与使人需要相对应的。
市场与政府作为两种资源配置凡是,虽然它们的运行机制是不同的,但它们的目的或目标是一致的,即都是为了满足人类社会的需要,实现公平与效率兼顾的目标。
在现代市场经济条件下,是由市场提供使人物品用于满足私人的个别需要,由国家机关和公共部门提供公共物品用于满足社会的需要。
6.公共定价:
公共定价是针对政府提供的满足社会公共需要的“市场性物品”,通过选择适当的定价方法,合理地确定价格,从而使这些物品和服务得到最有效的使用,提高财政支出效益的一种方法。
7.财政:
从实际工作看,财政是指国家或政府的一个经济部门,即财政部门,是国家或政府的一个综合性部门,通过其收支活动筹集或供给经费和资金,保证实现国家或政府的职能。
从经济学意义来理解,财政是一个经济范畴,是一种以国家为主体的经济行为,是政府集中一部分国民收入用于满足公共需要的收支活动,以达到优化资源配置、公平分配及经济稳定和发展的目标:
也可以理解为财政是以国家为主体的分配活动。
8.财政资源配置职能:
资源配置就是运用有限的资源形成一定的资产结构、产业结构以及技术结构和地区结构,达到优化资源结构的目标。
财政资源配置的目标,是保证社会的人力、物力、财力资源得到高效的利用,以满足社会成员的欲望。
9.财政监督:
是指财政机关在财政管理过程中,依照国家有关法律法规,对国家机关、企事业单位以及其他组织涉及财政收支事项及其他相关事项进行的审查、稽核和检查活动。
10.购买性支出:
政府根据等价交换原则,用政府掌握的资金,在商品和劳务市场上直接购买所需的商品和劳务。
包括政府部门事业费和投资拨款等。
11.转移性支出:
政府根据一定的经济和社会政策,通过特定方式对企业或个人、地区的单方面资金转移,是政府对企业和个人的无偿支付。
包括补助支出、捐赠支出和债务利息支出等。
12.瓦格纳法则:
随着工业发展,在政治因素方面,市场关系复杂化,导致对法律和治安的需求增加;在经济因素方面,工业发展推动城市化进程,产生拥挤等外部性问题,需要政府的管理与调节工作,这些都促使国家活动增长。
所以当国民收入增长时,财政支出会以更大比例增长。
随着人均收入水平的提高,政府支出占GDP的比重将会提高,这就是财政支出的相对增长。
13.财政支出:
以国家为主体,以财政的事权为依据进行的一种财政资金分配活动,集中反映了国家的职能活动范围及其所发生的耗费。
我国依据国家职能的划分,将财政支出区分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
14.政府投资:
政府作为特殊的投资主体,为促进国民经济各部门的协调发展,利用财政支出对一些特定的社会经济部门和需要进行的投资活动。
政府投资资金来源主要是预算资金或政府通过发行国债筹资,主要集中投资于大型项目,侧重于战略性和开发性投资,更关注社会效益。
15.财政投融资:
它是政府为实现一定的产业政策和其他政策目标,通过国家信用方式筹集资金,由财政统一掌握管理,并根据国民经济和社会发展规划,以出资(入股)或融资(贷款)方式,将资金投向急需发展的部门、企业或事业的一种资金融通活动,所以它也被称为“财政性金融”。
16.建设——经营——转让方式(BOT):
是指政府将一些拟建基础设施建设项目通过招商转让给某一财团和公司,由其组建一个项目经营公司进行建设经营,并在双方协定的一定时期内,由该项目公司通过经营该项目偿还债务,收回投资,协议期满,项目产权转让给政府。
其最大特点是旨在鼓励和吸引私人投资者特别是外国直接投资者对发电厂(站)、高速公路、能源开发等基础设施进行投资。
17.税收支出:
是政府的一种间接性支出,属于财政补贴性支出。
18.政府收费:
政府收费主要是使用费(为交换公共部门所提供特殊商品和服务而进行的支付),此外还有少量其他费收费,如罚没收入和捐赠收入等。
政府收费可以弥补市场失灵,有利于提高公共品的配置效率。
19.预算外资金:
是指国家机关、事业单位和社会团体为履行或代行政府职能,依据国家法律、法规和具有法律效力的规章收取、提取和安排使用的未纳入国家财政预算管理的各种财政性资金。
20.财政贴息:
即政府代企业支付部分或全部贷款利息,其实质便是向企业成本价格提供补贴。
21.财政收入:
既是一个过程,又是一定量的资金。
作为一个过程,它是财政分配的第一个阶段,即组织收入、筹集资金的阶段;作为一定量的资金,它是国家通过一定形式集中起来的货币资金。
22.税收:
是国家为了实现其职能,按照法定标准无偿取得财政收入的一种手段,是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配形成的特定分配关系。
23.税收中性:
是指政府课税应补扭曲市场机制的正常运行,或者说,不影响使人部门原有的资源配置状况。
24.税负转嫁:
是指商品交换过程中,纳税人通过提高销售价格或压低购进价格的方法,将税负转移给购买者或供应者的一种经济现象。
25.拉弗曲线:
一般情况下,税率越高,政府的税收就越多,;但税率的提高超过一定的限度时,企业的经营成本提高,投资减少,收入减少,即税基减小,反而导致政府的税收减少,描绘这种税收与税率关系的曲线叫做拉弗曲线。
26.税收制度:
一种理解认为,税收制度是国家各种税收法令和征收管理办法的总裁。
另一种理解认为,税收制度是国家按照一定政策原则组成的税收体系,其核心是主体税种的选择和各种税种的搭配问题。
27.税收管理:
是国家以法律为依据,根据税收的特点及其客观规律,对税收参与社会分配活动全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制,以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动,也是政府通过税收满足自身需求,促进经济结构合理化的一种活动。
税收管理的具体内容包括税收法制管理、税收征收管理、税收计划管理、税务行政管理。
28.税收的收入效应:
是指纳税人由于国家课税,收入水平下降,而在其经济选择或经济行为方面做出的反应。
就纳税人商品购买方面而言,收入效应主要表现在降低商品购买量和消费水平。
29.税收的替代效应:
替代效应是指当政府对不同的商品或经济行为实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时,由于影响了相对价格水平,使纳税人在经济选择或经济行为方面做出的以低税或无税的商品或经济行为代替重税或有税的商品或经济行为的反应。
30.税收乘数:
它表明的是税收的变动(包括税率、税收收入的变动)对GNP的影响程度。
税收乘数是负值,说明国民收入与税收的变动相反。
31.国债:
是整个社会债务的重要组成部分,具体是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。
32.国债市场:
包括国债发行市场和国债流通市场,国债发行市场又称国债一级市场或初级市场,是国债交易的初始环节。
一般是政府与证券承销机构如银行、金融机构和证券经纪人之间的交易,通常由证券承销机构一次全部买下发行的国债。
国债流通市场,又称国债二级市场,是国债交易的第二阶段。
一般是国债承销机构与认购者之间的交易,也包括国债持有者与政府或国债认购者之间的交易。
33.国债负担率:
通常是用当年国债发行额或国债余额占GDP的比重来表示,是衡量国债限度的一个指标。
34.国债依存度:
是说明财政支出中有多大比例是依靠国债来支付的。
用当年国债发行数占中央财政支出的比重来表示中央支出对债务的依赖程度。
35.或有债务:
是指由某一或有事项引发的债务,是否会成为现实,要看或有事项是否发生以及由此引发的债务是否最终要由政府来承担。
36.国家预算:
是政府的基本财政收支计划,是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家的重要立法文件。
从形式上看,国家预算就是按一定标准将财政收入和支出分门别类地列入特定的表格,可以使人们清楚地了解政府的财政活动,成为反映政府财政活动的一面镜子。
但从实际经济内容来看,国家预算的编制是政府对财政收支的计划安排,预算的执行是财政收支的筹措和使用过程,决算则足国家预算执行的总结。
从更深的层次上说,由于国家预算要通过国家权力机关的审批方才生效,因而又是国家的重要立法文件,体现了国家权力机构和全体公民对政府活动的制约和监督。
37.政府采购制度:
是以公开招标、投标为主要方式选择供货商(厂商),从国内外市场为政府部门或所属团体购买商品或劳务的一种制度。
38.国库集中收付制度:
是对预算资金分配、资金使用、银行清算以及资金到达商品和劳务供应者账户的全过程集中进行全面的监控制度。
39.分级预算管理体制:
是实行市场经济国家普遍实行的一种预算体制,主要包括以下五点内容:
(1)一级政权,一级预算主体,各级预算相对独立,自求平衡;
(2)在明确市场经济条件下政府职能范围的前提下,划分各级政府的事权范围,并在此基础上,确定各级财权范围;(3)收入划分实行分税制;(4)实行预算调节体制;(5)适应各国的政治经济体制和历史传统而长期形成,体制整体相对稳定。
它的主要特征在于规范化和法制化,长期相对稳定以及名符其实的以及预算主体。
40.分税制:
在西方国家普遍采用,其要点是:
一级政权,一级预算主体,各级预算相对独立,自求平衡;在明确市场经济下政府职能边界的前提下,划分各级政府职权(即事权)范围,在此基础上划分各级预算的重点和层次分明;收入划分实行分税制;预算调节制度,即所谓转移支付制度;各国的分级预算体制是适应本国的政治经济制度和历史传统长期形成的,就体制整体而言是相对稳定的,只是集权和分权关系及其相应的调节方法可以有经常的调整。
41.转移支付制度:
是分级预算体制的重要组成部分,即均衡各级预算主体之间收支不对称,以实现纵向和横向平衡的预算调节制度。
转移支付有三种模式:
自上而下的纵向转移、横向转移以及纵向转移与横向转移交错的混合模式。
42.财政政策:
是指一国政府为实现一定的宏观经济目标,而调整财政收支规模和收支平衡的指导原则记忆相应的措施。
43.财政平衡:
是预算年度预算收支在量上的对比关系。
收支对比不外是三种结果:
一是收大于支有结余;二是支大于收有逆差,即赤字;三是收支相等,即平衡。
44.平衡预算乘数
45.购买性支出乘数
46.预算赤字:
是指在编制预算时,就存在收不抵支的情况,预算列有赤字,不代表预算执行的结果也一定有赤字。
因为在预算执行过程中可以通过采取增收节支的措施,实现收支的平衡。
47.排挤效应:
当财政赤字增加了政府支出而导致企业和个人支出(特别是投资)减少时,就出现财政赤字的“排挤效应”。
48.财政政策传导机制:
是财政政策在发挥作用的过程中,各政策工具通过某种媒介体相互作用形成的一个有机联系的整体。
财政政策发挥作用的过程,实际上就是财政政策工具变量经由某种媒介体的传导转变为政策目标变量的复杂过程。
49.国际税收:
是指两个或两个以上国家的政府,依据各自的税收管辖权对跨国纳税人的课税,以及由此形成的各国政府与跨国纳税人之间的税收征纳关系和国家与国家之间的税收分配关系。
50.税收饶让
51.出口退税
52.财政关税
53.保护关税
1.简述市场失灵的表现。
答:
(1)垄断。
垄断者可能通过限制产量,抬高价格,使价格高于其边际成本,获得额外利润,从而丧失市场效率。
(2)信息不充分和不对称。
在市场经济条件下,生产者与消费者的生产、销售、购买都属于个人行为,都不可能掌握必要的信息,信息是不充分和不对称的。
(3)外部效应与公共物品。
外部效应说明的是一个厂商从事某项经济活动对其他人带来利益或损失的现象,对他人带来利益,则是正的外部效应,对他人造成损失,即为负的外部效应。
外部效应典型的例子就是“公共物品”。
(4)收入分配不公。
由于市场经济的第一道分配是要素分配,个人收入依赖于劳动投入的数最、质量以及投入资本的多少,即承认个人天赋、受教育程度以及私人财产所有权,所以市场在初次分配中是不完全公平的,只能照顾效率,公平问题只能由政府财政来考虑。
(5)经济波动。
市场机制是通过供求机制来自发调节价格与产量的,因而不可避免会引起经济的波动或失衡。
2.简述财政的基本特征。
答:
(1)阶段性与公共性。
由财政与国家或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征,即阶级性和公共性。
(2)强制性与非直接偿还性。
财政的强制性是指财政这种经济行为以及运行时凭借国家政治权利,通过颁发法令来实施。
财政的非直接偿还性是与它的强制性相一致的。
(3)收入与支出的对称性(或平衡性)。
财政的运行过程是有收有支,即通过“收入——支出、支出——收入”过程运行的,因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。
3.简述政府干预市场的主要手段。
答:
在市场机制失灵的情况下,政府可以采取以下三种手段干预市场运行:
(1)立法和行政手段,即制定市场法规,制定发展战略和中长期规划,制定经济政策,引导和调节经济运行。
(2)组织公共生产和提供公共物品,即由政府出资(即由预算拨款)兴办的所有权归政府的工商企业和单位。
(3)财政手段,即以税收、收费、国债等形式筹集收入,又通过转移性支出、购买性支出以及财政政策等手段调节经济的运行。
4.简述政府干预失效的原因和表现。
答:
政府的运行总是以政治权力为基础和前提,而经济是政治的基础,政治权力不能创造财富,却可以支配财富,甚至凌驾于经济之上支配经济,这正是政府机制的缺陷和政府干预失效的原因。
政府缺陷和失效可能表现在多方面,包括:
(1)提供经济信息不及时甚至失真;
(2)政治决策失误,大的方面包括发展战略,小的方面包括一个投资项目的选择,而决策失误会造成难以挽回的巨大损失;
(3)滥用权力而导致的寻租行为;
(4)政府职能的“越位”和“缺位”。
5.简述公共需要的特征。
答:
公共需要时相对于私人的个别需要而言的,它具有以下特征:
(1)公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的共同需要,它不是普通意义上的人人有份的个人需要或个别需要的数学加总、二是就整个社会而言,为了维持一定社会经济生活,为了维持社会再生产的正常运行,也为了维持市场经济的正常运行,必须由政府集中执行和组织的社会职能的需要。
(2)公共需要是每一个社会成员可以无差别的共同享用的需要,一个或一些社会成员享用并不排斥其他社会成员享用。
(3)社会成员享用社会公共需要也要付出代价(如缴税或付费),但这里的规则不是等价交换原则,各社会成员的付出与其所得时不对称的。
(4)满足公共需要是政府的职责,所以,满足公共需要的物质手段,只能是通过政府征税和收费支撑的由国家机关和公共部门提供的公共物品。
6.区分公共物品和私人物品的基本标准是什么?
答:
西方国家把经济部门分为私人部门和公共部门两部分。
私人部门提供的产品叫私人产品,用于满足使人个别需要;公共部门提供的产品叫公共产品,用于满足公共需要。
区别公共产品和私人产品的基本标准有二:
(1)排他性和非排他性。
公共物品具有非排他性,即一个或一些社会成员享用公共物品并不能排除他人从该公共物品中获益。
私人物品具有排他性。
当消费者为私人产品付钱后,他人就不能享受此种产品或服务所带来的利益。
(2)竞争性和非竞争性。
非竞争性是指消费者的增加不引起生产成本的增加,即多一个消费者引起的社会边际成本为零。
或者说,一定量的公共物品按零边际成本为消费者提供利益或服务。
公共产品具有非竞争性。
二私人产品具有竞争性,消费者获得私人产品,必须通过市场采用出价竞争的方式。
综上所述,私人物品具有排他性和竞争性,公共物品具有非排他性和非竞争性。
7.为什么纯公共产品必须由政府提供?
答:
公共产品是相对于私人产品而言的,纯公共产品具有效用的不可分割性,消费的非竞争性和受益的非排他性。
市场是通过买卖提供产品和服务的。
在市场上,市场买卖要求利益边界的精确性。
市场机制不可能实现公共产品的帕累托最优的供给,为了增进社会福利,必须由政府财政来提供这类产品。
政府主要是通过无偿征税来提供公共物品。
但是,征税是可以精确计量的,如按率征收或定额征收,而公共物品的享用一般是不可以分割的,无法个量化。
纯公共产品有效配置的条件为每个社会成员从公共产品中获得的边际收益的总和(社会边际效益)等于社会边际成本。
林达尔均衡是对公共产品有效供给的一种实证性解释,它描述了社会集团通过讨价还价来决定公共产品成本分担的情况。
社会成员偏好显示困难成为公共产品有效供给得以实现的主要障碍,因而会出现“免费搭车”,强制性融资方式是解决免搭车问题的有效途径。
8.简述财政配置资源的机制和手段。
答:
(1)在明确社会主义市场经济中政府经济职能的前提下,确定社会公共需要的基本范围,确定财政收支占GDP的合理比重,从而实现资源配置总体效率。
(2)优化财政支出结构,保证重点支出,压缩一船支出,提高资源配置的效率。
(3)合理安排政府投资的规模和结构,保证国家重点建设。
(4)通过政府投资、税收政策和财政补贴等手段,带动和促进民间投资,吸引外资和对外贸易,提高经济增长率。
(5)提高财政资源配置本身的效率。
9.简述衡量财政支出效益的方法。
答:
财政支出项目千差万别,衡量财政支出的效益需要多种方法:
(1)“成本——效益法”,当某类财政支出项目的效益是经济的、有形的,可以用货币计量时,可以用“成本——效益”法进行分析。
(2)“最低成本法”,最低成本法又称“最低费用选择法”,当某类财政支出项目的成本是易于计算的,但效益却不易衡量,而且,通过此类支出所提供的商品或劳务,不可能以任何形式进入市场交换。
分析此类财政支出的效益,一般采用“最低费用选择法”。
10.简述公共选择理论的基本内容。
答:
公共选择理论是西方经济学的一个分支,是运用经济分析方法来研究政府决策的方式和过程的一种理论。
公共选择理论的主题涉及国家理论、投票规则、投票者行为、政党政治、官僚机构等等。
其基本假定是经济学的“经济人”假定,即人是自利的、理性的效用最大化者。
公共选择理论不是抛开市场因素只限于政治领域,而恰恰是着眼于市场与政治的不足之处。
试图使经济和政治理论相互弥补,就现实的问题进行探讨。
由此可见,公共选择理论就是运用经济学的理论假定和分析方法来研究非市场决策和公共决策(特别是政府决策)问题的一个新的研究领域,其主要贡献在于:
证明了市场的缺陷并不是把问题转交给政府去处理的充分条件,同时以市场经济条件下政府行为的限度或局限以及“政府失败”问题作为研究重点,分析政府行为的效率并寻求政府有效率的规则和制约体系。
11.简述财政监督的范围。
答:
(1)预算监督
(2)税务监督
(3)国有资产监督
(4)财务会计监督
(5)预算外资金监督
12.财政职能的主要内容有哪些?
答:
包括三方面:
(一)财政资源配置职能的主要内容
(1)调节资源在地区之间的配置。
(2)调节资源在产业部门之间的配置。
(3)调节全社会的资源在政府部门和非政府部门之间的配置。
(二)财政收入分配职能的主要内容
(1)调节企业的利润水平。
(2)调节居民个人收入水平。
(三)财政经济稳定职能的主要内容
(1)通过财政预算,调节社会供需平衡。
(2)通过财政收入与支出制度的安排,发挥财政"内在稳定器"的作用。
13.财政实现收入分配职能的机制和手段是什么?
答:
(1)划清市场分配与财政分配的界限和范围。
(2)规范工资制度。
(3)加强税收调节。
(4)通过转移性支持,如社会保障支出、救济金、补贴等,使每个社会成员得以维持起码的生活水平和福利水平。
14.财政实现稳定和发展职能的机制和手段包括哪些内容?
答:
(1)经济稳定的目标集中体现为社会总供给和社会总需求的大体平衡。
(2)在财政实践中,还可以通过一种制度性安排,发挥某种“自动稳定”作用。
(3)通过投资、补贴和税收等多方面安排,加快农业、能源、交通运输、邮电、通信等公共设施的发展,消除经济增长中的“瓶颈”,并支持第三产业的兴起,加快产业结构的转换保证国民经济稳定与高速发展的最优结合。
(4)财政应切实保证非生产性的、社会的公共需要。
15.在社会主义市场经济体制下,财政分配如何处理好公平与效率的关系?
答:
(1)综合地观察财政各职能的矛盾与协调,最终归结为公平与效率的冲突与权衡。
公平是和分配相联系的,一是按劳分配二是按对社会的贡献实行分配。
效率实质上属于生产力范畴,它是以投入与产出、所费与所得之比来计量的,投入少、产出多,所费低、所得高,为高效率;相反则为低效率。
(2)从我国改革开放的实践来看,协调公平与效率两个原则,根本问题在于有效地协调社会经济目标及其实现机制。
第一,公平与效率既然具有统一性,则两者必须兼顾,只顾某一方面而忽视另一方面,必然失之偏颇。
对于一个经济不发达的国家,从总体上说,侧重于效率同时兼顾公平,是应有的选择。
第二,如何通过市场和财政两种机制的有效结合实现两种原则的兼顾,是一个关键问题。
首先,在公平分配方面,财政机制主要是通过工资、奖金、税收、补贴以及社会福利和社会保障制度,贯彻按劳分配原则并保证每个居民的最低生活需要和社会福利水平。
同时,通过市场机制提供一个公平的竞争环境,使每个居民有展示自己才能的机会,只要多付出劳动,多为社会做出贡献,就可以得到更多的物质利益。
其次,在资源配置方面,我国的剩余产品价值主要集中于公有制经济,其中有相当大的部分又集中由国家支配,所以财政在积累的形成和资源的配置方面应发挥重要的支柱作用和调节作用。
随着经济体制改革的深化,市场机制在配置资源中的基础性作用会日益加强是无疑的,但这种基础作用要有一个转换和形成过程也是无疑的。
第三,正确处理收入差距与效率的关系。
提倡一部分人先富裕起来拉开收入差距,但提倡一部分人先富裕起来,是指靠劳动致富;同时,收入差距要适度,防止与共同富裕这一社会主义原则相对立。
适度的合理的差距,有利于推动效率的提高;差距过大,则会走向反面,影响社会安定,不利于提高效率。
因此,在提倡一部分人先富裕起来的同时,还必须通过税收和社会保障制度等手段来调节收入差距,使之维持在合理的限度以内。
16.简述财政支出的分类。
答:
(1)按财政功能分类,分为经济建设费、社会文教费、国防费、行政管理费和其他支出五大类。
(2)按支出用途分类,分为基建支出、流动资金、挖改和三项费,地勘费、工交商事业费,支农,文教科卫,抚恤和救济费,国防费,行政管理费,价补支出等。
(3)按照支出产生效益的时间分类,分为经常性支持和资本性支出。
(4)按经济性质,分为购买性支出和转移性支出。
17.简述购买性支出与转移性支出的区别。
答:
(1)作用不同。
购买性支出所起的作用,是通过支出使政府掌握的资金与微观经济主体提供的商品和服务相交换,政府直接以商品和服务的购买者身份出现在市场上,因而,对于社会的生产和就业有直接的影响。
此类支出当然也影响分配,但这种影响是间接的。
转移性支出所起的作用,是通过支出过程使政府所有的资金转移到领受者手中,是资金使用权的转移,微观经济主体获得这笔资金以后,究竟是否用于购买商品和服务以
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