市农村党员干部现代远程教育管理暂行规定.docx
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市农村党员干部现代远程教育管理暂行规定
市农村党员干部现代远程教育管理暂行规定
市农村党员干部现代远程教育管理暂行规定
市农村党员干部现代远程教育管理暂行规定第一章总则第一条为推动全市农村党员干部现代远程教育(以下简称远程教育)的开展,促进远程教育管理的科学化、规范化、制度化,充分发挥远程教育作用,全面提高农村党员干部的思想政治素质、科学文化素质和带领群众共同致富的能力,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,建立让干部经常受教育,使农民长期得实惠的长效机制,推动农村三个文明建设健康协调发展,特制定本规定。
第二条远程教育工作应遵循围绕中心,服务大局;加强协调,整合资源;勇于创新,务求实效的原则。
第三条远程教育管理的目标任务:
依托远程教育网络,组建一套上下贯通的市、县(区)、乡镇(办事处)、村四级远程教育管理机构,建立一支过硬的管理、教学和技术服务队伍,制定远程教育工作规划和管理办法,完善适应信息化社会的教学模式、管理系统、考核评估体系和激励约束机制,开发内容丰富的教学资源,逐步建立起职责明确、管理科学、运转高效的远程教育工作机制。
第二章机构管理第四条市、县(区)、乡镇(办事处)、村均应成立远程教育管理机构。
市、县(区)、乡镇(办事处)应设立远程教育办公室,行政村设立远程教育接收站点。
第五条市、县(区)远程教育办公室职责:
市远程教育办公室职责
(一)制定全市远程教育工作规划,并组织实施;
(二)负责协调搞好远程教育基础设施建设和技术服务工作,保证终端接收站点的正常运行;
(三)负责全市远程教育教学资源的规划、征集、制作、上报工作;
(四)负责全市远程教育组织管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍建设,搞好业务骨干培训;
(五)制定远程教育教学计划,负责远程教育教学管理、指导、督查、考核以及评估等工作,组织开展各类主题活动;
(六)负责对全市远程教育工作的指导,注意掌握情况,总结经验,发现典型;
(七)负责全市远程教育工作的信息管理和宣传报道,及时向上级做好信息反馈工作;
(八)负责远程教育经费的管理、分配、使用、监督;
(九)承担上级交办的其它工作事项。
县(区)远程教育办公室职责
(一)制定实施本县(区)远程教育工作规划;
(二)负责本县(区)远程教育网络建设。
协调做好远程教育设备的采购、安装、管理、维护等工作,保证终端接收站点的正常运行;
(三)负责本县(区)远程教育教学资源的规划、征集、制作、上报工作;
(四)负责本县(区)远程教育组织管理队伍、教学辅导队伍、技术服务队伍建设,搞好业务培训;
(五)制定远程教育教学辅导计划,负责远程教育教学管理、指导、督查、考核以及评估等工作,组织开展各类主题活动;
(六)负责本县(区)所辖乡镇(办事处)、行政村远程教育工作的指导,注意掌握情况,总结经验,培养典型;
(七)负责本县(区)远程教育工作的信息管理和宣传工作,及时向上级做好信息反馈工作;
(八)负责本县(区)远程教育经费的管理、分配、使用、监督;
(九)承担上级交办的其它工作事项。
第六条乡镇(办事处)远程教育办公室职责:
(一)根据上级要求,制定实施本乡镇(办事处)远程教育工作计划;
(二)负责本乡镇(办事处)远程教育的教学组织和管理工作;
(三)负责本乡镇(办事处)远程教育设备的管理、维护,保证远程教育网络正常运行;
(四)负责本乡镇(办事处)村级远程教育管理队伍建设,搞好业务培训;
(五)负责本乡镇(办事处)远程教育工作的信息收集、汇总和反馈;
(六)承担上级下达的其它任务。
第七条行政村远程教育接收站点职责:
(一)负责制定本村远程教育目标计划;
(二)负责本村接收站点设备的日常管理和运行维护;
(三)负责组织本村党员干部、群众代表、致富能手适时收看远程教育节目,组织座谈讨论和教学辅导活动,并做好记录;
(四)负责本村远程教育工作的信息收集和反馈,提供教学课件制作线索;
(五)完成上级下达的其它任务。
第三章队伍建设与管理第八条市、县远程教育办公室应配备专职工作人员。
第九条乡镇(办事处)远程教育管理办公室配备专(兼)职工作人员,主任由乡镇(办事处)党委(工委)抓组织工作的党委委员兼任。
第十条村级远程教育接收站点应配备2名管理员。
村站点管理员原则上由两委班子成员或大学生村官担任。
第十一条市、县(区)、乡镇(办事处)分别组建教学辅导队伍,采取专兼结合,以兼为主的方式,主要从党校教学科研人员、普法人员、农业科技人员、农广校教师、中小学教师、科技致富能手、计生服务人员、卫生防疫人员等方面专业技术人员以及各类专家学者、青年志愿者、驻村工作队员、农村土专家等人员中选配。
第十二条选配好技术服务队伍,主要依托网通公司技术力量组建,也可从有技术优势的教育、广电、科技等部门人员中选配。
第十三条建立管理人员培训制度,按照分级负责、分层培训的原则,制定培训计划,做好人员培训工作。
市远程教育办公室负责对县(区)管理骨干及乡镇(办事处)主要骨干人员的培训,县(区)远程教育办公室负责对乡镇(办事处)、行政村管理骨干人员的培训,乡镇(办事处)远程教育办公室负责本乡镇(办事处)村级管理员的培训。
在条件允许的情况下,要整合资源,建立固定规范的培训场所。
第十四条终端接收站点管理员经培训考试合格后,发放《上岗证书》,实行持证上岗并建立专门档案。
乡镇(办事处)站点管理员的选配、调整要事先征求县(区)远程教育办公室意见,向县(区)远程教育办公室备案;村级管理员的选配、调整要经乡镇(办事处)远程教育办公室同意,向县(区)远程教育办公室备案。
站点管理员一经确定,要保持相对稳定,一般不随意更换。
确因工作需要更换的,须报上一级远程教育管理机构同意,并及时补充。
对新任职的站点管理员及时进行培训,经培训考试合格后,颁发《上岗证书》。
第四章教学资源建设第十五条远程教育教学课件要符合《农村党员干部现代远程教育教学大纲》(试行)和《农村党员干部现代远程教育教学资源建设规范》(试行)的要求,体现地方特色,坚持科学性、针对性、适用性和先进性原则,突出新、快、实的特点,努力提高制作质量。
第十六条市远程教育办公室每年年初要根据省远程教育办公室下达的教学资源开发制作任务,制定全年制作计划,并分解到制作单位,组织人员进行开发制作。
县(区)远程教育办公室每年年初根据市远程教育办公室下达的教学资源开发制作任务,制定本县(区)全年制作计划,落实制作任务,进行开发制作。
市直、县(区)有制片能力的单位和各乡镇(办事处)远程教育办公室根据分配任务,结合自身实际,制定相应的教学课件制作计划,并认真组织实施。
第十七条县(区)远程教育办公室对制作的教学课件,要严格把关审查,报市远程教育办公室。
市远程教育办公室要对制作好的教学课件,进行严格审查,并报省远程教育办公室。
第十八条市、县(区)远程教育办公室每年要组织有关人员对教学资源需求情况进行调研,提出教学资源建设规划。
市、县(区)、乡镇(办事处)三级远程教育办公室要建立教学资源库,实现资源共享。
教学资源要按照分类标准,登记入库,实行信息化、规范化管理。
第五章教学组织管理第十九条市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育管理机构根据全国教学大纲和中央、省教学规划,结合自身实际,逐级制定年度指导性的学习计划,对教学内容、学习时间和学习方法等作出安排,指导下级党组织和终端接收站点抓好学习的组织管理。
第二十条终端接收站点管理员要根据上级党组织活动安排和党员群众的学习需求,精心选定教学内容。
建立学习内容预告和登记制度,以宣传栏、黑板报、村广播等形式,每周公告一次学习内容,重要节目内容随时公告,以方便党员干部群众选择收看。
第二十一条终端接收站点要合理安排学习时间,保证每月集中学习时间不低于6个学时,全年累计学习时间不少于80小时,党员参学率要达到80%以上。
每次收看节目后,及时组织党员进行讨论和交流,结合实际谈体会,进一步提高思想认识,并认真填写有关记录。
第二十二条建立学习考勤制度。
终端接收站点党组织负责人、站点管理要认真抓好考勤制度的落实,防止学习流于形式。
严格播放收看纪律,保持良好秩序。
第二十三条各终端接收站点要认真收集党员干部群众的学习需求,并定期向上级反映,以便上级远程教育部门对教学资源进行更新和上载,满足党员群众的学习需要。
第二十四条建立学习效果评估制度。
县(区)、乡镇(办事处)远程教育管理机构要定期、不定期对终端接收站点开展教学情况进行检查和督查,对教学效果作出评估,洗煤滤布并适时调整教学计划。
第二十五条市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育管理机构要围绕党委中心工作,积极开展各种群众喜闻乐见、寓教于乐的教学活动。
根据时令季节特点,有针对性地组织开展实用技术培训、集中播放月等远程教育主题活动。
第二十六条市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育管理机构要根据农村党员干部的学习实际,组织远程教育教学辅导队伍开展教学辅导活动。
通过开展远程教育专家在线答疑、专题讲座,组织开展三下乡活动,邀请土专家、田秀才、致富能手等现身说法等形式,解答党员干部群众在学习中遇到的问题,提高教学效果,增强远程教育的说服力。
第六章设备管理第二十七条远程教育设备是开展远程教育工作的专用设备,只限于党员干部和群众开展远程教育活动使用,任何人不得以任何理由挪用、外借、转让、买卖、抵押或侵占。
第二十八条远程教育设备要专人负责,专人管理,要签订《远程教育设备管理责任书》,落实管理责任。
乡镇(办事处)、村党组织主要负责同志为站点设备管理使用的直接责任人,站点管理员为远程教育设备管理使用的具体责任人。
各接收站点要认真履行职责,加强设备管理,使设备完好率和利用率达到100%。
第二十九条终端接收站点应建立《设备器材及资料登记簿》,详细记录器材设备的名称、型号、数量等,报县(区)、乡镇(办事处)远程教育办公室备案。
县(区)远程教育办公室负责对本地终端接收站点设备进行统一编号,统一建档,定期进行清查。
第三十条站点管理员必须严格遵守操作规程,定期维护和保养设备,建立设备运行和维修、维护工作档案,出现故障,及时通知维修人员检修,保证设备安全、可靠、有效运行。
站点管理员工作变动时,必须将远程教育所有设备完整地向党组织移交。
第三十一条县(区)、滤布乡镇(办事处)远程教育管理机构要认真落实设备的安全供电、防火、防尘、防潮、防漏、防盗等防范措施。
第三十二条远程教育设备必须安装在专用公用场所,由专人管理操作。
场所变迁时,在县(区)远程教育办公室和乡镇(办事处)远程教育办公室共同监督下办理,且由专业技术人员操作。
第三十三条严禁在站点设备上安装与远程教育无关的游戏等软件,严禁播放与工作无关的音频、视频内容。
第三十四条终端接收站点设备因管理不善、操作不当等人为因素造成设备损坏的,视情节轻重给责任人以批评教育、纪律处分或经济赔偿处罚。
第七章信息管理第三十五条县(区)远程教育办公室负责对本地远程教育信息进行收集汇总、分析研究,及时上报;并通过简报、网络等渠道,总结推广基层好的经验和做法。
第三十六条乡镇(办事处)、行政村站点管理员应如实记录本站点的学习需求、组织收看、设备运行情况和意见建议等信息,认真填写有关报表,逐级整理上报。
第八章经费管理第三十七条市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育管理机构经费由同级财政拨付,从各级党委管理的党费中适当补贴或从其它渠道筹集,但绝不能增加农民负担。
远程教育管理机构办公费用、教学资源开发制作费用及相关设备的购置和运行维护费用,列入同级财政年度预算,保证正常运转。
第三十八条远程教育经费要专款专用。
主要使用范围:
远程教育管理机构日常办公;教学课件制作设备、终端接收站点设备的购置及维修、保养;制作、购买和复制远程教育音像教材;远程教育骨干队伍培训;支付聘请专业技术人员报酬等。
第三十九条远程教育的财务管理必须严格遵守国家财政法规和财务制度,由专人负责,做到票据齐全、手续完备、帐目清楚。
第四十条远程教育经费每年初要制定预算计划,并经同级党委组织部门审查批准后执行。
远程教育经费须按管理权限,经过一定程序批准后,方能使用。
第四十一条村级站点设备更新、日常使用维护费用从村集体经济收入中支出。
第九章考核与奖惩第四十二条市远程办每年要对全市远程教育工作进行一次综合考评。
县(区)远程办每年也要对各乡镇(办事处)远程教育工作进行一次综合考核,对重点工作安排专项检查,不定期对基层站点运行情况进行抽查。
市、县(区)远程教育办公室要将考评(考核)内容进行细化、量化,考核结果每年公布一次。
第四十三条考评(考核)内容主要包括:
组织领导、规章制度、教学管理、设备运行、教学资源开发制作、学习效果和各级管理人员履行职责等情况。
第四十四条对在远程教育工作中做出显著成绩的单位和个人,予以表彰或奖励;对工作不力的给予通报批评;对违章违纪人员,按照有关规定进行纪律处分。
第十章组织领导第四十五条市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育工作领导协调小组是远程教育工作的领导机构,负责远程教育工作的组织领导。
市、县(区)、乡镇(办事处)远程教育工作领导协调小组办公室是远程教育工作的办事机构,负责远程教育工作的具体实施。
组织部门是承担远程教育工作的具体职能部门,负牵头抓总的责任;领导协调小组各成员单位结合各自业务特点,发挥好职能作用。
第四十六条乡镇(办事处)党委(工委)书记是远程教育工作的主要责任人,村党支部书记是本村站点管理的直接责任人,要切实履行职责,抓好接收站点的管理,对党员干部群众的学习活动进行督促检查,保证远程教育终端接收站点作用的发挥。
第四十七条远程教育工作要作为农村基层党组织建设的重要内容,要与开展农村党建三级联创、推行农村联席例会制度、村情民意恳谈会制度等结合起来,不断推动远程教育工作深入开展。
第十一章附则第四十八条本规定适用于全市各级远程教育管理机构及其工作人员。
第四十九条本规定由中共鹤壁市委组织部负责解释。
第五十条本规定自发布之日起施行。
附送:
市农村党员干部远程教育试点工作汇报
市农村党员干部远程教育试点工作汇报
尊敬的各位领导,同志们:
今天,我代表**市远程办就**市农村党员干部现代远程教育试点工作开展情况向各位领导和同志们作一简要汇报,如有不到之处,还请各位领导提出宝贵的意见和建议。
一、农村党员干部现代远程教育试点工作进展情况今年,根据**省远程办的统一安排,**市被确定为**省农村党员干部现代远程教育工作的三个试点地市之一,此项工作在市委、市人民政府的高度重视下,从今年3月份已在全市全面铺开。
(一)建立健全组织机构。
在**省农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组于201X年3月2日和4月19日两次召开会议后,市委就及时召开了常委会议,成立了由市委书记张博同志担任组长,由市委副书记、组织部部长、副市长担任副组长,由市纪检委、组织部、教育局、财政局等23个部门组成的**市农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组,并成立了农村党员干部现代远程教育试点工作领导小组办公室(以下简称市远程办),远程办编制为5名,副县级建制。
办公室主任由组织部副部长兼任,与组织部电教中心实行合署办公,目前市远程办共有工作人员10名,成立了综合协调组、技术培训组、教学资源组、技术建设组等4个小组,并配备了专职人员,具体负责全市农村党员干部现代远程教育试点工作的安排、实施和检查指导。
各县市也都成立了以县市委书记为组长的远程教育试点工作领导小组和办公室,并解决了办公场所和办公经费。
(二)积极调查摸底。
在**省农村党员干部现代远程教育试点工作动员会后,我市立即对全市的远程教育基础建设情况进行了调查摸底,先后发放调查表200余份,详细调查了全市85个乡镇、384个行政村的经济状况、滤布基础设施建设情况以及全市中小学的分布情况和终端接收站点的建设计划情况,经调查,教育系统已在51个乡镇和127个行政村建设了终端接收站点,目前全市还存在27个无电村,其余的34个乡镇和224个行政村均需单独建设终端接收站点。
目前,全市各县市已经开始进行接收站点的前期建设工作,并配套投入资金达720余万元,为农村党员干部现代远程教育试点工作的开展打下了坚实的基础。
(三)完善制度,加强管理。
首先是结合**省的《实施方案》制定了《巴音郭楞蒙古市农村党员干部现代远程教育试点工作实施方案》,为全市农村党员干部现代远程教育试点工作提供了理论和指导思想上的依据。
目前,正在对方案进一步作修改。
其次是借鉴教育系统远程教育的成功经验,制定了一系列的规章制度,如《远程教育设备使用管理制度》、《远程教育设备登记备案制度》等,为全市顺利开展农村党员干部远程教育工作提供了规范性的依据。
同时,为了让社会各界了解、支持远程教育工作,我们还专门制定了《农村党员干部现代远程教育试点工作信息报送制度》,确定了各县、乡、村的信息员,使我们及时了解各县农村党员干部现代远程教育试点工作的进展情况,便于指导和监督。
截止目前,各县市共上报市远程办简报42期,督查通报9期,市远程办共下发远程信息19期,上报**省远程办简报26期。
(四)积极组织“三支队伍”的培训。
我市远程办除组织各县市人员参加**省的培训外,.freekan.还多次举办了培训班,共培训远程教育的管理、操作、维护等人员50余名。
市教育局也根据自身实际对中小学校长和负责远程教育的同志进行了培训。
各县市也对所辖乡、镇、村级的远程教育操作员进行了培训,截止目前,全市共培训远程教育操作、教学管理人员1500余人次。
(五)充分发挥站点作用,努力开展远程教育培训工作。
目前,各县市充分利用农村中小学已建成的终端接收站点开展农村党员干部教育工作,并形成了各具特色的教育形式,如且末县利用原有的远程教育系统把接收到的资料通过网络传输到各乡镇,在已建成接收站点的学校同时开展教育工作;库尔勒市积极协调与教育部门的关系,紧密依靠农村中小学远程教育接收站点,采取“你忙我让,你闲我上”的方法组织广大农村党员干部培训;博湖县塔温觉肯乡镇党委和学校密切配合,学校领导本着“宁可让设备用坏,不能让设备放坏”的思想,充分发挥中小学远程设备的作用,及时开展远程教育工作;全市各县市都根据自己的实际情况,积极探索开展农村党员干部教育培训工作的新形式和新途径,受到了党员干部的普遍好评。
各族党员认为,利用远程教育终端接收站点进行培训,内容丰富,针对性强,非常有利于提高广大农村党员干部的整体素质。
截止目前,全市共开展农村党员干部培训270余场次,共培训农村党员干部14600余人次。
三、大学生志愿者管理工作情况今年7月28日,71名大学生志愿者来到**市参与远程教育工作。
本文来自.gongwen123.为做好服务**市农村党员干部现代远程教育大学生志愿者的管理工作,**市各级党组织把此项工作作为远程教育工作的首要任务,各县市相继成立了农村党员干部现代远程教育大学生志愿者管理工作领导小组,组长由县委常委、组织部部长担任,为每名大学生志愿者确定了一名联系人,跟踪管理培养,并为大学生志愿者准备了生活必需品,解决了大学生志愿者的通讯、交通、食宿等问题,共投入资金6万余元。
各县市与大学生志愿者签订了《大学生志愿者健康安全责任书》,建立了大学生志愿者管理档案、请销假制度和《大学生志愿者管理办法》,还采取问、看、查等方式,解决大学生志愿者的实际问题。
做到了对大学生志愿者生活上关心、工作上支持、管理上严格、服务上到位,使每个大学生志愿者都能够充分施展自己的才华,有力地促进了大学生志愿者的管理工作。
目前,在我市的大学生志愿者在各自的工作岗位上都做出了突出的成绩,受到了各级领导的一致好评,同时,大学生志愿者还自发组织编撰了自己的工作刊物--《志愿者之声》,现第一期现已正式出刊。
二、所取得的经验
1、领导重视是做好农村党员干部现代远程教育工作的前提我市从农村党员干部现代远程教育工作开展以来,就受到了**省领导和市领导的高度重视,**省下拨的20万元资金到位后,经领导研究,立即拨付到各县,作为各县远程工作的启动资金,市委又专门给市远程办配套了25万元资金解决了5间办公室及办公设备等硬件设施。
同时,市委组织部的领导不论是到各县市考察干部时还是调研时,都要了解农村党员干部现代远程教育工作的进展情况和大学生志愿者的管理情况,领导的重视有力地推动了农村党员干部现代远程教育工作,为农村党员干部现代远程教育试点工作提供了坚强的组织保障。
2、齐抓共管、各负其责是做好农村党员干部现代远程教育试点工作的关键在开展远程教育工作之初,我市就动员各方面力量,通过广播、电视、宣传栏、宣传单等各种媒体进行大力的宣传,逐步使各界人士了解远程教育工作,进而支持远程教育工作,在全市形成了全社会关心支持农村党员干部现代远程教育工作的良好氛围。
同时,市远程办还制定了远程教育帮扶联系点制度,为全市每个县、乡、村确定了农村现代远程教育具体的联系单位和帮扶措施,有力地促进了我市农村党员干部现代远程教育试点工作的开展。
3、高素质的远程教育干部队伍是做好农村党员干部现代远程教育试点工作的基础为了加强农村党员干部现代远程教育试点工作,首先我们从各县市及大学生中选调了7名素质高、工作能力强的同志充实到市远程办,全力以赴做好试点工作。
各县市在配备远程办工作人员时,也都按照“抽硬人、硬抽人”的办法,配齐配强了远程工作人员,为农村现代远程教育工作的开展奠定了坚实的基础。
其次是加强了对各级远程工作人员的培训,压滤机滤布要求各县市坚持经常性培训与临时性培训相结合;专业培训与日常培训相结合;针对不同的人员素质、人员情况、不同的需求,有针对性地选择培训内容。
使远程教育工作人员不仅要具备宏观管理指导本地区、本单位开展远程教育试点工作的能力,更要具有充分运用远程手段开展农业适用技术培训活动的能力,逐步树立远程教育在农牧民党员干部教育手段中的主体地位。
4、加强培训,提高素质是农村党员干部现代远程教育试点工作的目标我市在开展农村党员干部现代远程教育工作中,始终把“干部受教育、农民得实惠”做为开展好此项工作的最终目标,在已建好接收站点的中小学积极开展农牧民党员教育培训工作,部分县市还采取交叉任职(即乡镇党委副书记兼任学校的副校长,学校的校长兼任乡镇党政副职)的办法,确保学习能够正常进行,努力提高各族农牧民的整体素质。
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三、存在的问题和建议
1、建议**省远程办尽快将资金落实到位,使各地市能按计划将接收站点建设到位,尽快地开展此项工作。
2、目前各地市的辅助教学网站均已基本建成,视频会议系统也经过多次调试,目前已具备远程视频会议的条件,但缺乏视频会议系统的附属设备,致使视频会议系统不能发挥应有的作用。
3、计划设在我市的蒙语译制基地,因缺乏计划、资金等,目前仍不能进行正式建设,恳请**省远程办将蒙语译制基地建设与维语、哈语译制基地一并考虑,尽快建设。
4、部分乡、镇、村因资金等各方面因素的影响,目前仍未接上宽带网,造成部分乡、镇、村只能通过卫星传输来接收节目,而卫星节目安排时效性较强,适合于农村党员干部的节目时间基层难以确定,在一定程度上影响了农村党员干部教育工作的开展,建议**省远程办尽快协调好“天网”与“地网”的衔接问题。
以上是我市近期以来农村党员干部现代远程教育试点工作的开展情况,尽管我们做了一些工作,但距**省党委远程办的要求还有很大的差距,通过这次会议,我们从兄弟地市学到了许多好的和成功的经验,我相信,在**省党委远程办的正确领导下,有市委、市人民政府的关心的支持,通过**市全体远程教育工作人员的加倍努力,勤奋工作,一定会促进我们**市农村党员干部现代远程教育试点工作更上一个新的台阶。
谢谢大家!
《市农村党员干部远程教育试点工作汇报》
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