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可研报告程序范文
可研报告程序范文
1、项目申报单位需提交下列材料
(1)要求批复项目可行性研究报告的申请文件;
(2)符合资质要求的咨询设计机构编制的可行性研究报告;(3)项目建议书批复文件;(4)项目法人组建方案;(5)城市规划、土地使用、资源利用、环境保护、安全生产监管、质量技术监督、卫生、消防、地震、林业、水利、气象等涉及部门的审查意见;(6)建设资金筹措方案、资本金出资证明和银行承贷意见;(7)根据有关法律法规应提交的其他文件。
2、办结程序和时限
(1)提交的材料不齐全或者不符合要求的,发改委办事服务窗口当场或在3个工作日内一次书面告知申报单位需补正的全部内容。
(2)在受理可行性研究报告审批申请后,如有必要,在5个工作日内,发改委委托符合资质要求的咨询中介机构进行评估;在进行审批或初审审查时,如涉及其他行业主管部门的职能,要征求相关部门的意见(7个工作日内完成);对于可能会对公众利益造成重大影响的项目,将采取适当的方式征求公众意见,对于特别重大的项目,还要组织专家评议,可研编制单位根据专家意见完善报告。
(3)属市级权限的自受理项目申请之日起20个工作日内,做出对项目可行性研究报告是否批复的决定;属国家、自治区权限的15个工作日内,向上级审批机关提出审核意见上报。
因特殊原因确实难以在上述规定的期限内做出批复决定或提出审核意见上报的,经发改委负责人批准,可以延长7个工作日,并及时书面通知项目申报单位,说明延期理由。
发改委委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的,所需时间不计算在规定的期限内。
可行性研究报告批复文件有效期2年,自发布之日起计算。
[置顶]【】可行性分析报告概述作为投资决策前必不可少的关键环节,可行性分析报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上,主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价,选定最佳方案,依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资,或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见,为投资决策提供科学依据,并作为进一步开展工作的基础。
可行性分析报告主要内容1.全面深入地进行市场分析、预测。
调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格;研究产品的目标市场,分析市场占有率;研究确定市场,主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势,以及产品的营销策略,并研究确定主要市场风险和风险程度。
2.对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量,资源的自然品质,资源的赋存条件和开发利用价值。
3.深入进行项目建设方案设计,包括:
项目的建设规模与产品方案、工程选址、工艺技术方案和主要设备方案、主要材料辅助材料、环境影响问题、项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置、项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析、国民经济评价、社会评价、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等等。
可行性分析项目流程接受客户项目委托→组建项目小组→事前调查→编制项目研究计划→签订合同或协议→正式介入调查→分析研究、优化和选择方案→编制可行性分析报告说明该项目的实现在技术上,经济上和社会因素上的可行性,评述为合理地达到开发目标可供选择的各种可能的实现方案,说明并论证所选定实施方案的理由可行性分析报告的模板1引言1.1编写目的:
阐明编写可行性研究报告的目的,提出读者对象。
1.2项目背景:
应包括●所建议开发软件的名称●项目的任务提出者、开发者、用户及实现软件的单位●项目与其他软件或其他系统的关系。
1.3定义:
列出文档中用到的专门术语的定义和缩写词的原文。
1.4参考资料:
列出有关资料的作者、标题、编号、发表日期、出版单位或,可包括●项目经核准的计划任务书、合同或上级机关的批文●与项目有关的已发表的资料●文档中所引用的资料,所采用的软件标准或规范2可行性研究的前提2.1要求:
列出并说明建议开发软件的的基本要求,如●功能●性能●输入/输出●基本的数据流程和处理流程●安全与保密要求●与软件相关的其他系统●完成日期2.2目标:
可包括●人力与设备费用的节省●处理速度的提高●控制精度或生产力的提高●管理信息服务的改进●决策系统的改进●人员工作效率的提高2.3条件、假定和限制:
可包括●建议开发软件运行的最短寿命●进行显然方案选择比较的期限●经费和使用限制●法律和政策方面的限制●硬件、软件、运行环境和开发环境的条件和限制●可利用的信息和资源●建议开发软件投入使用的最迟时间2.4可行性研究方法2.5决定可行性的主要因素3对现有系统的分析3.1处理流程和数据流程3.2工作负荷3.3费用支出:
如人力、设备、空间、支持性服务、材料等项开支3.4人员:
列出所需人员的专业技术类别和数量3.5设备3.6局限性:
说明现有系统存在的问题以及为什么需要开发新的系统4所建议技术可行性分析4.1对系统的简要描述4.2与现有系统比较的优越性4.3处理流程和数据流程4.4采用建议系统可能带来的影响●对设备的影响●对现有软件的影响●对用户的影响●对系统运行的影响●对开发环境的影响●对经费支出的影响4.5技术可行性评价:
包括●在限制条件下,功能目的是否达到●利用现有技术,功能目的是否达到●对开发人员数量和质量的要求,并说明能否满足●在规定的期限内,开发能否完成5所建议系统经济可行性分析5.1支出5.2效益5.3收益/投资比5.4投资回收周期5.5敏感性分析:
指一些关键性因素,如:
●系统生存周期长短●系统工作负荷量●处理速度要求●设备和软件配置变化对支出和效益的影响等的分析6社会因素可行性分析6.1法律因素:
如●合同责任●侵犯专利权●侵犯版权6.2用户使用可行性:
如●用户单位的行政管理●工作制度●人员素质等能否满足要求7其他可供选择的方案逐个阐明其它可供选择的方案,并重点说明未被推荐的理由。
8结论意见●可着手组织开发●需等待若干条件具备后才能开发●需对开发目标进行某些修改●不能进行或不必进行●其它可行性分析报告用途1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研分析报告此类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委(以前的计委)立项的可行性分析报告。
此文件是根据《中华人民__行政许可法》和《__对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写,是大型基础设施项目立项的基础文件,发改委根据可行性研究报告进行核准、备案或批复,决定某个项目是否实施。
另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。
3、用于银行贷款的可行性研分析告商业银行在贷款前进行风险评估时,需要项目方出具详细的可行性研究报告,对于国家开发银行等国内银行,该报告由甲级资格单位出具,通常不需要再组织专家评审,部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格,但要求融资方案合理,分析正确,信息全面。
另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可行性研究报告,该文件类似用于银行贷款的可研报告。
4、用于申请进口设备免税主要用于进口设备免税用的可行性研分析告,申请办理中外合资企业、内资企业项目确认书的项目需要提供项目可行性研究报告。
5、用于境外投资项目核准的可行性分析报告企业在实施走出去战略,对国外矿产资源和其他产业投资时,需要编写可行性分析报告报给国家发展和改革委或省发改委,需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时,也需要可行性研究报告。
在上述五种可研中,第
(2)(4)(5)准入门槛最高,需要编写单位拥有工程咨询资格,该资格由国家发展和改革委员会颁发,分为甲级、乙级、丙级三个等级。
可行性分析报告可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前,双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析,确定有利和不利的因素、项目是否可行,估计成功率大小、经济效益和社会效果程度,为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性分析报告是作为投资决策前必不可少的关键环节,可行性分析报告是在前一阶段的项目建议书获得审批通过的基础上,主要对项目市场、技术、财务、工程、经济和环境等方面进行精确系统、完备无遗的分析,完成包括市场和销售、规模和产品、厂址、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算、论证和评价,选定最佳方案,依此就是否应该投资开发该项目以及如何投资,或就此终止投资还是继续投资开发等给出结论性意见,为投资决策提供科学依据,并作为进一步开展工作的基础。
主要内容:
一、全面深入地进行市场分析、预测。
调查和预测拟建项目产品在国内、国际市场的供需情况和销售价格;研究产品的目标市场,分析市场占有率;研究确定市场,主要是产品竞争对手和自身竞争力的优势、劣势,以及产品的营销策略,并研究确定主要市场风险和风险程度。
二、对资源开发项目要深入研究确定资源的可利用量,资源的自然品质,资源的赋存条件和开发利用价值。
三、深入进行项目建设方案设计,包括:
项目的建设规模与产品方案、工程选址、工艺技术方案和主要设备方案、主要材料辅助材料、环境影响问题、项目建成投产及生产经营的组织机构与人力资源配置、项目进度计划、所需投资进行详细估算、融资分析、财务分析、国民经济评价、社会评价、项目不确定性分析、风险分析、综合评价等等。
可行性分析报告主要有以下项目流程:
接受客户项目委托→组建项目小组→事前调查→编制项目研究计划→签订合同或协议→正式介入调查→分析研究、优化和选择方案→编制可行性分析报告。
进行可行性分析研究之后,应编写可行性研究报告。
一般工业建设项目的可行性研究报告主要有十个部分组成。
一、总论,包括项目名称,利用外资方式,主办单位,主管部门,项目负责人,项目背景,项目具备的条件等。
二、产品的生产与销售,包括产品名称、规格与性能、市场需求情况,生产规模的方案论证,横向配套计划,产品国产化问题及销售方式、价格,内外销售比例等。
三、主要技术与设备的选择及其,包括采用技术、工艺、设备的比较选择,技术、设备及其条件与责任。
四、选址定点方案,包括定点所具备条件(地理位置、气象、地质等自然条件,资源、能源、交通等现有条件及其具备的发展条件等)、所定厂址的优缺点及最后之选定结论。
五、企业组织的设置与人员培训,包括组织机构与定员、人员投入计划与、培训计划及要求。
六、环境保护内容。
七、资金概算及其,包括合资各方的投资比例、资本构成及资金投入计划。
八、项目实施的综合计划,包括项目实施进程及施工组织规划等。
九、经济指标的计算分析,包括静态的财务指标分析和敏感性分析、外汇平衡分析等。
十、综合评价结论。
具体项目模版第一部分项目总论总论作为可行性研究报告的首要部分,要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论,并对项目的可行与否提出最终建议,为可行性研究的审批提供方便。
一、项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位介绍(三)项目可行性研究工作承担单位介绍(四)项目主管部门介绍(五)项目建设内容、规模、目标(六)项目建设地点二、项目可行性研究主要结论在可行性研究中,对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题,都应得出明确的结论,主要包括:
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题(三)项目政策保障问题(四)项目资金保障问题(五)项目组织保障问题(六)项目技术保障问题(七)项目人力保障问题(八)项目风险控制问题(九)项目财务效益结论(十)项目社会效益结论(十一)项目可行性综合评价三、主要技术经济指标表在总论部分中,可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总,列出主要技术经济指标表,使审批和决策者对项目作全貌了解。
四、存在问题及建议对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
第二部分项目建设背景、必要性、可行性这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、项目建设背景
(一)中国奢侈品行业迅速发展
(二)项目发起人发起缘由(三)翡翠市场需求强劲二、项目建设必要性
(一)满足消费者的消费需求
(二)优化本地区产业结构(三)带动本地区居民就业(四)……三、项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性(三)技术可行性(四)模式可行性(五)组织和人力资源可行性第三部分项目产品市场分析市场分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一个项目,其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择,都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果,还可以决定产品的价格、销售收入,最终影响到项目的盈利性和可行性。
在可行性研究报告中,要详细研究当前市场现状,以此作为后期决策的依据。
一、项目产品市场调查
(一)产品国际市场调查
(二)产品国内市场调查(三)产品价格调查(四)产品上游原料市场调查(五)产品下游消费市场调查(六)产品市场竞争调查二、产品市场预测市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续,是利用市场调查所得到的信息资料,根据市场信息资料分析报告的结论,对本未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。
在可行性研究工作中,市场预测的结论是制订产品方案,确定项目建设规模所必须的依据。
(一)产品国际市场预测
(二)产品国内市场预测(三)产品价格预测(四)产品上游原料市场预测(五)产品下游消费市场预测(六)加工项目发展前景综述第四部分项目产品规划方案一、项目产品产能规划方案二、项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明(三)工艺流程三、项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式在商品经济环境中,企业要根据市场情况,制定合格的销售模式,争取扩大市场份额,稳定销售价格,提高产品竞争能力。
因此,在可行性研究中,要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成2、企业自销3、国家部分收购4、经销人代销及代销人情况分析(三)促销策略……第五部分项目建设地与土建总规一、项目建设地
(一)项目建设地地理位置
(二)项目建设地自然情况(三)项目建设地资源情况(四)项目建设地经济情况(五)项目建设地人口情况二、项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设1、厂址2、厂房建设内容3、厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图(三)场内外运输1、场外运输量及运输方式2、场内运输量及运输方式3、场内运输设施及设备(四)项目土建及配套工程1、项目占地2、项目土建及配套工程内容(五)项目土建及配套工程造价(六)项目其他辅助工程1、供水工程2、供电工程3、供暖工程4、通信工程5、其他第六部分环境保护与劳动安全在项目建设中,必须贯彻执行国家有关环境保护和职业安全卫生方面的法规、法律,对项目可能对环境造成的近期和远期影响,对影响劳动者健康和安全的因素,都要在可行性研究阶段进行分析,提出防治措施,并对其进行评价,推荐技术可行、经济,且布局合理,对环境的有害影响较小的最佳方案。
按照国家现行规定,凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行__的__度,同时,在可行性研究报告中,对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、建设地区的环境现状第七部分项目组织计划和__二、项目主要污染源和污染物
(一)主要污染源
(二)主要污染物三、项目拟采用的环境保护标准四、治理环境的方案五、环境监测制度的建议六、环境保护投资估算七、环境影响评价结论八、劳动保护与安全卫生
(一)生产过程中职业危害因素的分析
(二)职业安全卫生主要设施(三)劳动安全与职业卫生机构(四)消防措施和设施方案建议第七部分企业组织和劳动定员在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力及相应的人员培训计划。
一、企业组织
(一)企业组织形式
(二)企业工作制度二、劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算(三)人员培训及费用估算第八部分项目实施进度安排项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。
所谓项目实施时期亦可称为投资时间,是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。
这一时期包括项目实施准备,资金筹集安排,勘察设计和设备订货,施工准备,施工和生产准备,试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。
这些阶段的各项投资活动和各个工作环节,有些是相互影响的,前后紧密衔接的,也有些是同时开展,相互交叉进行的。
因此,在可行性研究阶段,需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划,综合平衡,作出合理又切实可行的安排。
一、项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排(三)技术获得与转让(四)勘察设计和设备订货(五)施工准备(六)施工和生产准备(七)竣工验收二、项目实施进度表
(一)横道图
(二)网络图三、项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费(三)生产职工培训费(四)办公和生活家具购置费(五)勘察设计费(六)其他应支出的费用第九部分投资估算与资金筹措建设项目的投资估算和资金筹措分析,是项目可行性研究内容的重要组成部分。
每个项目均需计算所需要的投资总额,分析投资的筹措方式,并制定用款计划。
一、项目总投资估算建设项目总投资包括固定资产投资总额和流动资金。
(一)固定资产总额
(二)流动资金估算二、资金筹措一个建设项目所需要的投资资金,可以从多个渠道获得。
项目可行性研究阶段,资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果,研究落实资金的渠道和筹措方式,从中选择条件优惠的资金。
可行性研究报告中,应对每一种渠道的资金及其筹措方式逐一论述。
并附有必要的计算表格和附件。
可行性研究中,应对下列内容加以说明:
(一)资金
(二)项目筹资方案三、投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划第十部分财务效益、经济和社会效益评价在建设项目的技术路线确定以后,必须对不同的方案进行财务、经济效益评价,判断项目在经济上是否可行,并比选出优秀方案。
本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一,也是对建设项目进行投资决策的重要依据。
本部分就可行性研究报告中财务、__效益评价的主要内容做一概要说明一、生产成本和销售收入估算
(一)生产总成本
(二)单位成本(三)销售收入估算二、财务评价财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况,以判断建设项目在财务上的可行性。
财务评价多用静态分析与动态分析相结合,以动态为主的办法进行。
并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较,以判断项目在财务上是否可行。
三、国民经济评价国民经济评价是项目经济评价的核心部分,是决策部门考虑项目取舍的重要依据。
建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法,运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数,计算项目对国民经济的净贡献,评价项目在经济上的合理性。
国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析,以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。
根据项目的具体特点和实际需要,也可计算经济净现值(ENPV)指标,涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目,要计算经济外汇净现值(ENPV,),经济换汇成本或经济节汇成本。
四、不确定性分析在对建设项目进行评价时,所采用的数据多数预测和估算。
由于资料和信息的有限性,将来的实际情况可能与此有出入,这对项目投资决策会带来风险。
为避免或尽可能减少风险,就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响,以确定项目的可靠性,这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同,不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。
在可行性研究中,一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可视项目情况而定。
五、社会效益和社会影响分析六、在可行性研究中,除对以上各项指标进行计算和分析以外,还应对项目的社会效益和社会影响进行分析,也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十一部分可行性研究结论与建议一、结论与建议根据前面各节的研究分析结果,对项目在技术上、经济上进行全面的评价,对建设方案进行总结,提出结论性意见和建议。
主要内容有:
1.对推荐的拟建方案建设条件、产品方案、工艺技术、经济效益、社会效益、环境影响的结论性意见2.对主要的对比方案进行说明3.对可行性研究中尚未解决的主要问题提出解决办法和建议4.对应修改的主要问题进行说明,提出修改意见5.对不可行的项目,提出不可行的主要问题及处理意见6.可行性研究中主要争议问题的结论可行性研究报告附件。
凡属于项目可行性研究范围,但在研究报告以外单独成册的文件,均需列为可行性研究报告的附件,所列附件应注明名称、日期、编号。
可行性研究报告是确定建设项目前具有决定性意义的工作,是在投资决策之前,对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法,在投资管理中,可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的__效益。
在此基础上,综合论证项目建设的必要性,财务的盈利性,经济上的合理性,技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性,从而为投资决策提供科学依据。
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