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浅谈构建社会主义和谐社会
构建社会主义和谐社会的关键问题
构建社会主义和谐社会的关键问题就是如何把社会建设成为民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
党的十六届四中全会的《关于加强党的执政能力建设的决定》中将其概括为一句话,就是“全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的社会”。
有一种是这样讲:
社会主义和谐社会,就是在社会主义制度下,不同阶级阶层、不同民族、不同利益群体、不同区域、不同年龄层次、不同信仰的人们,为了全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的共同目标和崇高理想,相互尊重、平等友爱、团结互助、扶贫济困,形成的自然界内部、人与人、人与社会、人与自然之间诸多要素相互兼容、相互依存、稳定有序、协调运作、共同发展的社会。
它应该是全体人民各尽其能、充满创造活力的社会,是全体人民各得其所和利益关系得到有效协调的社会,是管理体制不断健全的社会,也是稳定有序的社会。
另外还有一种从社会学的角度讲和谐社会:
和谐社会就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种良性运行和相互协调的状态。
和谐社会也是一种整体性思考问题的观点,要求我们把工作的视野拓展到政治、经济、社会、文化等各方面,运用政策、法律、经济、行政等多种手段,统筹各种社会资源,综合解决社会协调发展问题。
还有一种比较具体:
就我们当前来讲,和谐社会就是经济和社会、城市和乡村、东中西部不同区域、人和自然、国内发展和对外开放等关系良性互动和协调发展的社会。
还有一种:
社会主义和谐社会就是民主发展、公平正义、诚心友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
著名社会学家,南京大学社会学教授朱力认为,和谐社会至少达到四个基本条件:
第一,社会的管理控制体系能够充分发挥作用。
社会具有强大的、有活力的管理中心,也就是说政府是有权威的,其权力的合法性是建立在广大人民认同基础上的。
政府主要的方针、政策、制度得到大多数社会成员的拥护,政府各个部门和各级组织的运行是有效率的,对社会的整体有着较强的整合能力。
第二,文化中的核心价值观念有凝聚力。
这个社会所倡导的主流文化的价值观念、道德观念能够被大多数社会成员所认同,这个社会所制定的各种规范也能被广大社会成员所遵循,这个社会在精神上、文化上有较大的共融性和一致性。
例如“三个代表”这简明、扼要的理念,作为意识形态的内核是有亲和力的,能够作为新时期凝聚全体党员,吸引全体国民的新的核心价值观念和思想基础。
第三,不同利益群体的需要能得到满足。
这个社会在经济上能够保障绝大多数社会成员的生存和发展的需要,在政治上能够满足部分社会成员参政议政的需要,在社会生活中能够保证社会成员的安全生活。
社会主要群体均能够通过正当途径满足自己的需要,无须通过越轨才能满足。
第四,社会成员具有流动的途径。
这个社会在政治、经济、文化、社会领域的不同等级的阶层,地位不同的社会成员,具有流动的权利和自由,就是大家的机会均等,有机会从低的阶层,比较低的地位上升到高的阶层。
另外,要达到这四个条件,成为和谐社会,必须具备六个机制。
1、顺畅的社会流动机制。
“和谐社会”应是社会成员能够自由流动的社会。
为什么呢?
每个社会,都存在人们社会社会地位的差异,形成不同的阶层。
不同阶层之间的差异和不平等是就造成沟通和协调的障碍,如果社会阶层界限被凝固化了,不能相互流动,就会使不同阶层的集团意识增强,那么一直处于社会底层的阶层就会产生和累积起不满情绪,引起社会隔阂、摩擦甚至社会冲突。
建立顺畅的社会流动机制就是让不同阶层之间更容易流动,比如低收入阶层通过自己的努力可以进入中收入阶层,甚至高收入阶层。
这样就可以打破社会阶层之间的壁垒,使各个社会阶层的人员处于不断的更新变换之中,缓和社会地位差别造成的冲突。
一个社会的社会流动程度越高,社会集团性的冲突就越不容易产生。
目前我国仍然存在不少不利于社会阶层相互开放和平等进入的因素,比如农民进入城市的就业限制政策、代表城乡差异的户籍制度、进入公务员的身份资格限制政策等等。
这还需要我们进行深入改革。
2、合理的利益协调机制。
“和谐社会”应是各方面的利益关系都能得到协调的社会。
社会的核心价值理念是公平与公正,维护公平、公正是社会和谐的基础与前提。
当前我国人民内部矛盾主要是人民内部不同群体之间利益关系的矛盾。
社会冲突集中表现为“利益的冲突”,大都是由于我们不能协调各个阶层、各个群体的利益引起的。
所以,作为执政者,就要能很好地处理各个不同阶层、各个不同利益集团之间的关系,特别是不能以牺牲弱势群体的利益来维护强势群体的利益,使社会财富向少数人一方聚集。
这种利益流向的不平衡,会引发普通劳动者阶层和弱势群体的不满,会扭曲小康社会的目标。
因为,全面建设小康社会目标的重要内容是要“惠及十几亿人口”,而不仅仅是“惠及”少数人。
这就是为什么四中全会特别强调“妥善协调各方面的利益关系”之所在。
在利益调整的过程中,政府的经济政策与社会政策,具有决定性的作用。
构建利益协调机制是处理当前社会贫富两极分化的社会矛盾的关键问题所在,也是提高我们党的执政能力方面的重要内容之一。
3、安全的社会保障机制。
和谐社会应是能够保护全体社会成员权益的社会。
这里主要强调的是保护关心欠发达地区、比较困难的行业和群众。
主要是保障弱势群体的利益。
弱势群体缺少资源优势,在经济、政治、社会各个领域的地位较低,缺少话语权,缺少与强势群体竞争的能力,因而,如果放任强势群体与弱势群体在利益方面自然竞争,弱势群体将受到巨大的伤害。
这就需要政府管理者们利用公共权力来保护弱势群体的利益。
政府必须采取切实措施,帮助困难群众解决就业问题;健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系等,为困难群众编织一个可靠的社会安全网;让弱势群体也能共享改革开放,社会发展带来的成果,这可以减轻、化解集团间的利益冲突,化解大量的微观层面的利益摩擦,减少涉及利益冲突的矛盾。
4、有效的社会控制机制。
和谐社会应是一个社会控制机制完善的社会。
真正的和谐社会是建立在尊重人的权利基础上的有法治秩序的社会。
法治社会最主要的任务,是对政府官员的权力进行约束。
现在有那么多的社会不和谐,也与权力没有得到有力约束有关。
有些人利用公共权力侵犯公民的权利与利益,引发了一系列社会矛盾。
有效的社会控制机制还表现在对为了小团体利益、个人利益的产生的越轨行为、违法行为能够有效地、及时地制约和打击,对诸多反社会的力量能够有效地控制。
社会的各种矛盾与冲突,都在法治的基础上进行调节与解决。
没有社会矛盾、社会冲突的社会是没有的。
关键是当社会矛盾、社会冲突出来之后,执政者(各级领导)能不能运用制度、规范、机构的力量进行调解,将其纯化、缓和,不使其激化。
“和谐社会”要求用法治、制度等手段解决社会不和谐的问题。
5、敏感的社会预警机制。
“和谐社会”应是能够及时发现不和谐因素的社会。
有一个敏感的预警机制,就可以对社会中的矛盾、摩擦、冲突、风险及时反映,让决策层能够真正地掌握社会中不稳定的相关信息,及时发现社会不稳定因素的征兆,在矛盾到达爆发前提出预警,给相关部门提供解决问题的方案与对策。
社会预警机制是全方面的,不仅仅指利益方面的冲突的预警,也应有公共卫生、社会治安、社会问题、政治危机方面的内容。
6、有效的矛盾疏导机制。
“和谐社会”应是能有效化解内部矛盾的社会。
我们知道,当自发的、零散的、轻微的利益的矛盾不能得到及时解决时,会可能转化成自觉的、有组织的、严重的群体性对抗,会使矛盾摩擦上升为矛盾冲突,烈度与强度不断地增强,引发更大范围内,更加激烈的冲突。
因此,必须健全矛盾疏导的工作机制,维护社会稳定。
健全正确处理人民内部矛盾的工作机制,完善信访工作责任制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众面临的问题。
通过我们以上的和谐社会的概念、标准和条件的了解,我认为社会注意和谐社会应该是这样的:
首先是有社会主义制度这个前提,其次是稳定,社会管理有序,各方面矛盾能够有效化解,社会稳定;第三是公平,所有人的利益和权力都能得到保证,生活幸福美满,关系融洽、和睦;第四是环保,人与自然的和谐。
二、为什么在当前提出“构建和谐社会” 党的十六届四种全会出台的《关于加强党的执政能力建设的决定》中,将和谐社会与物质文明、政治文明和精神文明一起作为全面建设小康社会“四位一体”的目标。
中央在今年的经济工作会议上,将构建社会主义和谐社会确定为2005年经济工作的六大重点之一。
中央为什么在当前提出构建和谐社会,并且将其摆在这么重要的位置呢。
通过学习,我认为有两点原因。
第一是我们国家经过改革开放以来特别是近些年的经济的持续快速发展,已经为构建和谐社会奠定了良好的基础。
这个我就不多讲了。
第二是现阶段我们的国情,要求我们在注重效率的同时,必须更加注重公平,注重全面发展,这使构建和谐社会成为必然的选择。
大家都知道,2003年,我国全年国内生产总值达116694亿元,人均GDP超过了1000美元,总体达到小康水平。
而与此同时,我们的基尼系数也超过0.4的国际警戒标准。
根据国际经验,这一时期是社会问题多发期,是社会结构最不稳定的时期。
这里有一组资料,可以说明目前我国已经进入了这样的一个社会问题多发的时期。
一个关于信访的。
信访通常是普通老百姓因为利益受到伤害,但通过正常渠道无法解决问题的一种表现。
据统计,1978年至1982年五年间,全国法院处理民事申诉来信39800件,接待民事申诉来访43900人次,两者相加共83700件(人)次,到1998年至2002年五年间,全国法院共接待处理群众来信来访4224万件(人)次,上升了近500倍。
这一数据是惊人的。
如此大规模信访,表明在社会基层积压着大量社会矛盾。
也是我们的社会基础层面不够稳定、不够和谐的信号。
这些现象表明,在我国初步确立市场经济的时期,市场机制还没有成熟的阶段,在市场影响下,多元的利益主体开始产生,追求利益的欲望被激发出来。
一些个体或小团体开始了不顾规范的约束、不择手段的进行原始积累。
市场产生的各种弊病开始产生,社会失范开始产生。
在这样一个时期,社会不稳定、不和谐的因素在增长。
除了社会基层的矛盾集中外,一些带有宏观性的问题也较突出。
当前,导致社会不稳定的最大风险源主要有三个:
一是政治风险源——腐败,导致政治上人民对执政党和政府权力认同度降低,易产生政治和精神的危机。
人民群众是党的执政基础,如果没有的群众的信任和拥护,必然带来政权的丧失,引起社会的动荡。
这一点前苏联是一个很好的例证。
我们面临的形势也不容乐观。
据统计,2002年12月至2003年11月一年时间里,全国纪检监察机关共立案172649件,结案172571件,其中县处级干部6043人,厅(局)级干部441人,省(部)级干部21人。
开除党籍并移送司法机关的8691人,其中县处级412人,省部级干部6人。
这一方面说明了我们惩治腐败的力度在不断加大,同时也反映出我们在这方面的问题也非常严重。
二是经济风险源——失业,导致普通劳动者、弱势群体层面的社会成员利益受损,易产生经济、社会、政治的危机。
这方面我没有找到有关资料,但我想大家都知道,我国现在面临的大量农村剩余劳动力实际处于失业状态的问题,下岗职工的问题,大学生就业的问题,已经变得非常突出。
三是社会风险源——贫富两极分化,导致一些社会成员产生相对剥夺感,易产生心理和社会的危机。
我看过一个资料,就讲中国的收入不均有多严重。
资料现实,我国的居民收入基尼系数由1978的0.18上升到2000年已经达到了0.467。
这已经超出了西方国家通常的基尼系数。
另据专家推算,90年代初,全国60%的有价证券和40%的银行储蓄掌握在10%的人手中;90年代中期,20%的人拥有全国80%的存款;90年代末,3%的富裕人口占据居民储蓄存款的47%。
另外,是两组数字的比较:
据2001年度《福布斯》排名显示:
在2000年,中国最富有的前50名富豪中,排在第一的荣氏家族资产为19亿美元,最末的也有4200万美元,这50人的财富之和为100亿美元,平均每人2亿美元。
《人民日报》在1995年测算全国资产超过百万的人超过100万,《中国工商时报》则测算应该在300万以上。
另一幅鲜明的图景是:
根据国家体改办的统计,2000年度,湖南、湖北、安徽、河南、河北、四川、黑龙江、吉林、辽宁九省农民的年纯收入为1924元,陕西、宁夏、青海、云南、甘肃、贵州六省区的年纯收入为1464元。
也就是说,50个中国富豪的资产,相当于5000万中国农民的年纯收入;而300万个百万富翁的资产,则相当于9亿中国农民两年的纯收入!
长期从事中国农民问题研究的博士曾忧心忡忡的说过这样一段警示语言:
“在中国,农民做得成奴隶的时候便是顺民,如果连奴隶都做不成了便是暴民……” 因此,改革开放的20多年,是我国社会经济发展最快的时期,也是人民群众得实惠最多的时期,但并不是各方面完全协调发展的时期。
一度,我们的主要精力集中在经济建设上,而忽略了各种社会问题,有的人在GDP崇拜下,只讲效率而忽视了公平,使社会问题有积压、增多的趋势,形成了诸多社会不稳定因素,使社会运行不顺畅。
正是在这种社会背景下,中央提出了“构建和谐社会”的问题。
因此,当前提出构建社会主义和谐社会,是我们党基于对执政规律和国情的深刻把握而做出的必然选择。
只有按照构建社会主义和谐社会的目标,不断提高构建社会主义和谐社会的能力,从社会整体利益和人民长远利益出发,正确引导和处理各种社会矛盾,才能尽可能将社会转型的代价降低到最低程度,使整个社会结构协调与和谐,顺利度过社会发展的阵痛期。
三、怎样构建社会主义和谐社会
从当前来看,就是要强化党的领导核心,坚持科学发展观,树立以人为本的管理理念,强化政府的保障服务职能,健全社会稳定安全体系,逐步理顺分配关系,加快社会事业发展,强化精神文明建设,倡导谅解与宽容的社会风尚,维护群众利益,促进社会公平。
对此,中国社会科学院出版的《2005年社会蓝皮书》中提出了七大举措:
一是扭转财力过分向上集中的态势,加强转移支付力度,缓解基层财政的困难,这项措施可以直接减轻基层群众,的负担,也可以是基层政府有足够的财力投入各项社会事业;二是继续加强反腐败、反贿赂的力度,逐步理顺收入分配秩序;三是完善个人所得税制度,加强税收执法力度,打击非法致富;四是改变农村的落后面貌,缩小城乡差距和地区差距,减少贫穷;五是促进城市化,改变就业结构;六是变“人口大国”为“人力大国”,这主要指提高人口素质;七是建立全面节约型社会。
2002年召开的党的十六大把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。
2004年召开的十六届四中全会强调构建社会主义和谐社会是一项战略任务,要求全党提高构建社会主义和谐社会的能力。
2005年2月19日,胡锦涛同志在省部级领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上发表了重要讲话,全面阐述了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务等。
这篇讲话对于构建社会主义和谐社会的实践和理论研究都具有重大的指导意义。
关于构建社会主义和谐社会的理论研究成果已有不少,但是,从总体上看,目前对这个大课题还只是处在破题的阶段。
为什么要构建社会主义和谐社会?
社会主义和谐社会是个什么样的社会?
怎样构建社会主义和谐社会?
对于这三个基本问题,目前还没有形成共识,对一些重要问题的研究还有待深入。
这里把其中几个重要理论问题的研究成果进行梳理和解析。
一.关于我国社会出现不和谐因素的原因
我国社会总体上是和谐的,但也出现了诸多不和谐因素,有的甚至比较严重。
正确认识其原因对于解决一些思想和实际问题都很重要。
一般认为,我们党提出构建社会主义和谐社会的一个重要原因,就是现阶段我国社会的诸多不和谐因素影响到经济社会的可持续发展。
导致这些不和谐现象的原因是什么?
目前比较深入的认识主要有四个角度:
一是“经济发展关键阶段论”。
认为我国经济社会发展已进入从人均GDP1000美元向3000美元跨越的关键阶段。
这个阶段既是发展黄金期,又是矛盾多发期。
二是“改革关键阶段论”。
认为随着经济发展和改革深化,我国长期积累下来的深层次矛盾日益凸显,出现了前所未有的复杂局面,解决各种问题的难度越来越大。
三是“某些改革滞后论”。
认为我国正在从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济社会结构发生了巨大变化,而社会管理体制、政治体制、教育体制、文化体制、医疗卫生体制等方面的改革相对滞后,尤其是社会管理体制与经济社会发展的要求不相适应。
四是“社会转型论”。
认为我国正处在从传统社会向现代社会的转型时期,工业化、城镇化正在加快推进,社会出现了“五个多样化”趋势。
这个过程中各种政治和社会问题易发多发。
这些分析角度是客观的,也较有深度,但还没到位,主要是道理还没有讲清楚。
唯物主义历史观告诉我们:
“一切社会变迁和政治变革的终极原因,不应当到人们的头脑中,到人们对永恒的真理和正义的日益增进的认识中去寻找,而应当到生产方式和交换方式的变革中去寻找。
”①现代化就是人类文明史上的一场空前变革。
现代化是指从传统的农业文明向现代工业文明转变的历史过程,是市场化、工业化、城市化、民主化、法制化、宗教世俗化等方面整体推进过程,也是人、社会、自然及其相互关系发生空前巨变的过程。
在从传统社会向现代社会变迁的过程中,社会不断分化,社会阶层结构变化,利益关系多元化,人与人的关系复杂化;个人逐步走出传统的天地,成为行动主体和权益主体。
个人要求自由,社会需要秩序,二者之间的矛盾促使社会组织模式和秩序规范体系向现代性转型。
同时,自然的自在平衡被打破,人类对自然的盘剥导致了社会与自然之间关系的失谐,不仅付出了生存环境的代价,而且对社会的运行质量形成负面效应,还恶化了个人与社会的关系。
这样,原生性的和谐社会秩序不复存在。
旧的和谐秩序打破了,促使人类努力寻求新的现代和谐。
20世纪六七十年代,西方在反思传统发展观的基础上形成了新发展观。
不过,在不同国家,由于主客观条件不同,现代化过程中造成的社会不和谐的程度、持续的时间和影响的范围是有区别的。
我国是在19世纪下半叶被世界第三次现代化浪潮卷入现代化进程的,属于现代化后发国家。
1949年新中国成立后,我国现代化进程才真正起步。
2001-2020年全面建设小康社会的阶段是我国现代化建设过程中的一个具体阶段。
这个阶段上的现代化建设遇到的难题可以说是世界上任何国家所没有的。
其一,全面建设小康社会的阶段正是我国向现代社会全面推进的加速转型时期。
我国现代化的后发性和时代条件决定了我国社会转型兼具双重使命,即既要从前现代性向现代性转变,又要由旧式现代性向新型现代性转变。
其二,在社会结构转型的同时伴随着社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨。
这是我国现代化过程中面对的特殊难题。
在体制转轨的过程中,我国加入了世界贸易组织,全面进入经济全球化进程,对外开放不断深化和拓展。
这又使我国现代化进程更加复杂。
其三,在社会转型、体制转轨的同时,我国经济发展迅速,人均国内生产总值已经超过1000美元,正在向更高的目标加速发展。
总的来看,我国经济社会转型的任务是艰巨而复杂的,发展速度是超常规的,变化的广度、深度和难度均是前所未有的,这种变革还要持续相当长的时间。
在这种历史背景下,社会分化加速,利益关系失衡,社会不和谐因素增多,自然平衡被破坏。
各种不协调、不平衡、不公平、不适应的方面严重影响了并且正在制约着我国经济社会的进一步发展。
我们党提出了构建社会主义和谐社会的战略任务,反映了我国经济社会转型时期的现实要求,也是我国经济社会实现可持续发展的现实要求。
当然,我国社会出现不和谐因素也有主观方面的原因。
我们着力构建和谐社会,就是要深入研究我国现代化进程中的一系列重要问题,通过体制、机制、政策等方面的调整,逐步消除不和谐因素,降低发展代价,避免政治动荡和社会失衡,顺利地渡过矛盾多发时期。
二、关于社会主义和谐社会的内涵
现有成果对社会主义和谐社会内涵和特征的解读很多。
其主要依据是胡锦涛同志的两次重要讲话中的有关阐述,但见仁见智。
有些著述说是界定或揭示内涵,实际上多是对社会主义和谐社会基本特征的描述。
这种分歧必然导致对基本问题理解上的差异,所以在这个问题上形成共识很重要。
关于社会主义和谐社会的内涵,胡锦涛同志在十六届四中全会上强调,我们要建设的社会主义和谐社会,应该是有生机活力、有社会公平、有和睦人际关系、有团结稳定秩序的社会。
①胡锦涛同志2005年2月19日在省部级主要领导干部“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上的重要讲话中进一步指出:
根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验,根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
人们普遍认为这六条全面地概括了社会主义和谐社会的基本特征。
但是,理论界在讨论中也提出了一些不同看法,主要有:
一是认为这六个方面的表述不在一个理论范畴,应当更加明确、协调;二是认为这六条实际上是从广义讲的,还有必要从狭义上归纳出社会主义和谐社会的特征;三是认为应该把“充满活力”排六条之首,强调以发展和创造为主要内涵的活力;四是认为要区分社会主义社会的特征与社会主义和谐社会的特征两个层面的问题,并且揭示出社会主义和谐社会自身的特征。
我们应当在揭示“和谐”、“和谐社会”的内涵的基础上,全面、深入地理解胡锦涛同志概括的社会主义和谐社会的内涵。
和谐是指配合匀称、适当,是事物内部因素的多样性、差异性、矛盾性达到协调、均衡的状态。
社会和谐是社会系统中的各个子系统、各种要素处于相互依存、相互协调、相互促进的状态。
社会和谐是相对的、有条件的,绝对的和谐是不存在的。
因此,社会和谐成为人类永恒的追求。
我们所要构建的社会主义和谐社会,是体现社会主义本质要求的、现代的、新型的和谐社会。
胡锦涛同志讲的六个基本特征有着各自的深刻内涵,同时又是相互联系、相互作用的,可以从两个角度来把握。
1. 社会和谐的主要表现
有内外两个方面,在国内表现为人、社会、自然及其相互之间的关系协调,在国际上表现为与其他国家和谐相处。
人际关系和谐,即人与人之间关系和谐,包括人自身的和谐和个人与个人之间、群体与群体之间关系的和谐。
人自身和谐即个人身心协调发展,包括身体健康,心态平和,人格健全,精神充实,情感丰富等。
人与人之间关系和谐包括家庭成员之间的和谐、邻里关系和谐、个人与他人之间的和谐。
群体与群体之间关系的和谐包括社会阶层之间的和谐、利益群体之间的和谐、民族之间的和谐、党与人民之间的和谐、干部与群众的和谐等。
人际关系和谐体现为人们之间在利益关系平衡基础上的互相尊重、平等互利、诚信友爱、互帮互助、融洽相处。
人与社会和谐,即人与社会组织、社会制度之间的相互作用、相互制约、相互促进。
表现为国家、集体、个人等方面权益关系协调,社会运行有章(包括法律、制度、体制、机制、道德规范等)可循,社会依法依规维护个人权益,公平正义。
人们遵守社会法律、规章制度和道德规范,承担社会责任和义务,各司其职、各守其则、各尽所能、各得其所。
整个社会安定有序,平稳运行,充满活力。
人们心气平和、安居乐业。
人与自然和谐,即人与所处的环境和谐共生,在经济增长的同时,保护环境、合理开发利用资源、控制人口数量和提高人口素质。
自然界为人的生存和发展提供外部环境和物质资料,并不断地得到改造,成为人化的自然;人尊重自然规律,合理利用自然资源,维护代际公平,爱护环境,在优美的环境中工作和生活。
社会发展和谐,即生产关系与生产力相适应、上层建筑与经济基础相适应,经济、政治和思想文化之间协调发展,物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明共同进步。
社会组成部分和谐,包括城乡发展和谐、区域发展和谐等。
城乡发展和谐,即统筹城乡经济社会发展,逐步改变城乡二元结构,使城市与乡村、城市居民与农民、工业和其他产业与农业之间平等、协调互动,互惠互利
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