城市燃气系统抗震应急措施及灾后启示标准版.docx
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城市燃气系统抗震应急措施及灾后启示标准版
城市燃气系统抗震应急措施及灾后启示(标准版)
Safetyisinseparablefromproductionandefficiency.Onlywhensafetyisgoodcanweensurebetterproduction.Payattentiontosafetyatalltimes.
(安全论文)
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城市燃气系统抗震应急措施及灾后启示(标准版)
备注:
安全与生产、效益是密不可分的。
只有安全好了,才能保证更好地生产。
生产中存在着一定的不安全隐患,与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。
摘要:
城市燃气系统遭到地震破坏,会引发严重的火灾、泄漏、爆炸、污染等次生事故,造成巨大的经济损失和人员伤亡。
一直以来,燃气系统的抗震应急措施受到人们的关注。
本文依据国家法律法规的要求,对事故概况、事故分级、事故应急处理及灾后启示等问题进行分析。
关键词:
燃气系统;抗震;应急措施;灾后启示
EmergencyResponsePlanandReflectionsfortheCityGasNetworkaftertheEarthquakes
Abstract:
AftertheearthquakedamagetothegasNetwork,hugeeconomiclossesandpersonnelcasualtiesareappearedbecauseoffire,gasleakage,detonation,pollutionandsoon.Theanti-earthquakemeasuresofgasNetworkarebeingpaidmoreandmoreattentionto.Thearticle,basedontherequirementsofthenationallawsandregulations,analysestheaccidentcase,accidentclassification,accidentemergencyresponseplanandReflections.
Keywords:
gasnetwork;anti-earthquake;accidentemergencyresponseplan;reflections
0前言
2008年5月12日,四川省发生里氏8级强烈地震,地震造成了严重的生命和财产损失,无数民用建筑及市政基础设施垮塌或被埋。
作为市政公用设施重要组成部分的城市供气系统也遭到了不同程度的破坏,更严重的是燃气行业的生产工艺及燃气本身具有的易燃、易爆、有害特性又决定了其事故的多发性,因此对居民的生命安全、财产和环境构成了极大威胁。
可见正确认识应急救援的重要性,制订城市供气系统应急处置措施已无可回避地摆到各级燃气管理职能部门的面前。
本文依据《中华人民共和国安全生产法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,考虑到地震等自然灾害的破坏性,对于城市燃气系统应急措施及灾后重建提出意见和建议。
1事故概况
1.1地震对管道破坏的形式
1994年的美国北岭6.9级地震,造成天然气管道破裂,并引发多处爆炸和火灾;在1995年日本阪神大地震中,由于管道破坏造成煤气泄漏,也引发了几十起火灾。
一系列的惨痛教训告诉我们:
燃气输配管道由于工程运行时间长,抗震设防标准不高等因素极易遭受地震的破坏。
地震对输配管道本身的危害表现在以下几个方面:
①因发生断层运动,引起地层拉伸或压缩,造成管道的断裂,扭曲和屈折
②管道在地震力的晃动作用下,甩落而造成断裂。
③因地震弹性波在地层传播过程中的拉伸压缩作用,使管道接口断裂,这种现象多发生在承插口连接铸铁管
④管道在地震力作用下因三通,弯头等转向管件造成应力集中而断裂。
⑤管道与阀门等附件,构筑物连接处,地震时由于该处动力特性不一致而应力集中,导致该处管道损坏。
1.2管道破坏引起的次生灾害
一旦发生破坏性地震,它不仅会使燃气输配系统处于瘫痪状态,并会产生次生灾害,主要是因管道断裂造成燃气泄露,从而引发大火,当消防水源断绝时,后果更加严重。
2事故应急处理
2.1事故等级及等级响应
按照突发燃气事故(件)的潜在危险程度和可能发展趋势,需要在预案中分类设置一系列预警级别,这样有利于对险情迅速定位和判断,避免虚惊一场或盲目大意。
2.1.1事故等级
参照建设部制定的《城市供气系统重大事故应急预案》,按照燃气事故的可控性,严重程度和影响范围,突发燃气事故分为四级:
Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.2.2等级响应
a:
Ⅰ、Ⅱ级应急响应。
发生特别重大、重大燃气事故,启动Ⅰ、Ⅱ级响应,政府视情况成立应急处置指挥部,由应急处置指挥部组织、指挥、协调、调度受灾地区应急力量和资源,统一实施应急处置,各级响应人员迅速到位,各有关部门和单位及其应急力量及时赶赴事故现场,按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。
应急处置指挥部应及时将燃气事故及处置情况上报政府。
b:
Ⅲ、Ⅳ级应急响应。
发生较大、一般燃气事故,由事发地区县政府及燃气主管部门、市应急联动中心、市市政局、燃气企业决定响应等级,启动Ⅲ、Ⅳ级响应,组织、指挥、协调、调度相关应急力量和资源实施应急处置,各有关部门和单位全力以赴,按照各自职责和分工,密切配合,共同实施应急处置。
各有关部门和单位应及时将处置情况报市政府或上级机构;超出其应急处置能力时,及时上报请求支援。
2.2应急抢修
燃气事故一般表现为泄漏、燃烧与爆炸。
处置措施主要为:
①进入现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,应监测现场气体浓度,如在爆炸浓度范围内,可在现场施放大量水蒸气或氮气,破坏燃烧条件。
对于液体泄漏,为降低物料向大气中的蒸发速度,可用泡沫或其他覆盖物品覆盖外泄的物料,在其表面形成覆盖层,抑制其蒸发。
应立即在事故中心区域设置警戒线,在警戒区内严禁火种、手机通讯,切断电源,禁止车辆进入。
根据事故情况和事故发展,确定事故波及区人员的撤离。
应急处理时严禁单独行动,要有监护人,必要时用水枪、水炮掩护。
②泄漏源的控制:
关闭阀门、改变工艺流程、打循环、减负荷运行及采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处。
在没有采取堵漏措施的情况下,经测试现场符劳动条件后,必须立即用长点火棒将火点燃,使其恢复稳定燃烧。
否则,大量可燃气体泄漏出来与空气混合,遇着火源就会发生爆炸,后果将不堪设想。
③首先应扑灭外围被火源引燃的可燃物火势,切断火势蔓延途径,控制燃烧范围,并积极抢救受伤和被困人员。
④如果火势中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器,能疏散的应尽量在水枪的掩护下疏散到安全地带,不能疏散的应布置足够的水枪进行冷却保护。
为防止容器爆裂伤人,进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。
对卧式贮罐,冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
⑤如果是输气管道泄漏着火,应首先设法找到气源阀门。
贮罐或管道泄漏关阀无效时,应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状,准备好相应的堵漏材料(如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管工具等)。
⑥堵漏工作准备就绪后,即可用水扑救火势,也可用干粉、二氧化碳灭火,但仍需用水冷却烧烫的罐或管壁。
灭火前,应将管道压力降至最低,但需保持压力为正。
火扑灭后,应立即用堵漏材料堵漏,同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
⑦如果一次堵漏失败,再次堵漏需一定时间,在确定现场安全的情况下用长点火棒将泄漏处点燃,使其恢复稳定燃烧,以防止较长时间泄漏出来的大量可燃气体与空气混合后形成爆炸性混合物,从而存在发生爆炸的危险,并准备再次灭火堵漏。
⑧如果确认泄漏口很大,根本无法堵漏,只需冷却着火容器及其周围容器和可燃物品,控制着火范围,一直到燃气燃尽,火势自动熄灭.
⑨现场指挥应密切注意各种危险征兆,遇有火势熄灭后较长时间未能恢复稳定燃烧或受热辐射的容器安全阀火焰变亮耀眼、尖叫、晃动等爆裂征兆时,指挥员必须适时做出准确判断,及时下达撤退命令。
现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后,应迅速撤退至安全地带。
2.3燃气供应应急处置的对策
事故发生之后,政府相关部门除了采取等级响应、应急处理各项措施之外,还应考虑燃气供应应急处置的对策,以保证人民的生产、生活有序进行。
2.3.1供气保障原则
在应对供应突发事件方面,预案应以保障居民生活用气和重点单位用气为核心,遵循先生活后生产、先安全后生产、先重点后一般的顺序,最大限度降低紧急状态下因燃气供应短缺带来的影响;同时按此原则具体列出不同预警等级的减(停)用户顺序表。
通常做法是优先保障居民日常生活和机关事业单位的用气,其次保障重要工商企业正常生产和服务业的最低用气保障;再次对一般工商业用气大户的用气量实行限量供应,必要时停止供气。
另外,当气源持续紧张且经协调后仍不能满足需求或无效时,应当停止对电厂及工业用气大户供气,全力保障居民用气。
2.3.2供气保障措施
根据不同的预警级别,在预案中适时适当地采取以下方法来应对“气荒”:
a:
对燃气储存量实行每日报告制,积极协调气源库存充裕的储配站为气源短缺地区补充气源;
b:
动用政府财政资金向国内外气源供应商采购燃气;
c:
通过调整供气方式,减少或限制工商业用气,全力保障居民用气;
d:
对部分供气的用户实行替换燃料供应;
e:
启动财政补贴措施,落实低保户的用气补贴等。
f:
保障燃气市场秩序稳定,严防哄抬物价现象发生。
3灾后启示
通过调查分析及借鉴国外先进的管网抗震经验,为了最大限度的减少燃气事故在地震中的危害,在今后的管网建设过程中,我们应在设计和施工等方面采取相应的抗震对策。
3.1提高设计质量
①设计应严格遵守相应的国家标准,选择路线时应尽量避开地质不稳定区域以及将要进行大规模拆迁或建设的区域。
②合理规划布局,避免地震时产生次生灾害。
次生灾害有时比地震造成的损失还要大。
故在进行总体规划时,应特别注意,输送易燃易爆介质的管道应远离人口稠密处,同时考虑必要的切断和排放措施。
例如:
燃气管网必须设置防灾紧急减压系统;中压燃气管网上综合考虑设计放散塔。
③燃气管网应布置成多回路,环状管网,以便多向供应,当发生意外灾害后,方便抢修,以及迅速恢复供气。
④中压埋地管网多采用PE管。
PE管具有良好的柔性,并且接头的强度大,因此具有良好的抗震性能。
3.2严把工程质量关
①施工前,劳动、技术等部门要联合对选用的管材、设备进行检测,确保其符合国家标准和设计要求。
②燃气管接口采用柔性连接方式代替原来的承插式连接方式,并且PE管的广泛采用也对管线的焊接提出了更高的要求。
因此施工时应特别注意焊接和熔接工人的培训,质监部门需现场监督,不符合要求的工段应及时返工。
3.3建立管网系统资料信息库
对于重新埋设的管道应建立管道资料信息库,管段资料应包括管材、几何尺寸、埋设坐标、防腐类型、周围环境参数、设计图纸、实验记录等;对于多年前埋设的管道应采取探管措施,确定其位置。
根据管道资料可以定性的判断管道的腐蚀状态和抗震能力。
4结语
一系列自然灾害突发事件,一方面凸显出我国建立突发公共事件应急管理机制、提高政府危机管理能力的紧迫性与重要性所在;另一方面对城市燃气系统的设计施工提出了更高的要求。
对燃气工业而言,地震等自然灾害对供气所造成的影响,工程上常称为“不可抗力”因素,人类虽不能阻止自然事故的发生,但是可以减少自然事故的危害和损失。
城市供气系统应提高防护意识,加大事故应急综合演练力度,做到“居安思危,有备无患”,这是加强安全管理的重要举措,也是科学发展观对燃气行业的内在要求,也只有这样才能真正实现燃气行业的可持续性发展。
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