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高端航运服务业发展机理模式与启示
高端航运服务业发展机理、模式与启示
吴向鹏
摘要:
高端航运服务业的发展水平一定程度代表了一个国家航运业的全球竞争能力。
信息技术的融合、服务业内部的融合与制造业的融合促进了高端航运服务业的产生和发展。
高端航运服务业可分为市场交易型与知识经济驱动型两种发展模式。
中国在发展高端航运服务业的过程中要有选择地介入市场交易型高端航运服务业领域,大力推进知识经济驱动型航运服务业发展。
关键词:
航运服务业;模式;制造业;海洋经济;国际航运
国际金融危机以来,虽然各经济实体采取了各种政策措施,但仍未能阻止世界经济下滑。
随之而来的全球需求和贸易放缓造成航运市场供求失衡,市场运量和运价受到一定影响。
在此背景下,为维护国家权益,许多国家把发展重要的口岸城市,推进高端航运服务业发展作为国家战略。
2008年3月,国务院常务会议通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,提出到2020年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。
但是,当前我国航运服务大都集中在船代、货代等附加值较低的下游环节,高附加值航运服务业发展滞后,航运服务业集群发展的条件和环境尚未形成。
因此,了解高端航运服务业发展的机理,借鉴不同国家、地区的不同发展模式,可以为我国航运服务能级的提升提供启示。
一、高端航运服务业的发展机理
所谓航运业,包含了与海上货物和人员运输有关的一系列不同的经济活动,航运可以狭义地定义为单纯的船舶运输,也可以定义为包含造船、港口等诸多方面。
在世界贸易组织的服务贸易讨论中,航运业被分为三个部分:
航运、航运辅助服务、港口准入。
但是对航运业的具体范畴,缺乏一个统一的定义。
如英国伦敦在定义其航运业时包括以下几个方面:
(1)航运,如船东、货主、租船人、船舶管理者、船舶代理和中间商;
(2)特殊航运服务,如航运律师行、海运保险公司、保险咨询、信息和中间人、技术检察官和顾问、专业银行和会计师事务所;(3)航运法规及行业管理,包括国际海事组织业务、船旗国管理、主管航运的政府机关、市场监督、航运交易市场;(4)航运辅助服务,如航运专业媒体、出版、研究、咨询、年会与研讨会的组织召集、航运教育与培训、航运信息与通讯服务、船员及专业人才招聘服务;(5)航运协会,即相关的民间专业组织。
荷兰的航运业最近10年来发展很有特色,被视为欧洲的典范。
著名的“荷兰海事网络”在定义荷兰的航运业时,将港口、内河运输、造船、航海设备、港岸工程等也都包括进来。
航运业的定义可以根据不同地区或
城市的特色而区分制定。
由此我们在理解高端航运服务业时,不应局限于某个产业属于高端或低端,应从产业融合的视角出发,更多从服务内容和结果角度分析,高端航运服务业提供的航运服务内容和结果富含知识、经验和高附加值;相对而言,中低端航运服务业则属于资本密集型、规模经济和集约经营类型或劳动密集型,附加值较低。
从航运服务业的发展历程、现状和未来趋势来看,主要有三种机理促进了高端航运服务业的产生和发展。
一是信息技术的融合。
及时、准确、全方位服务是航运业发展的主要趋势。
随着经济社会的发展,客户对航运企业的服务水平和服务质量的要求越来越高,要求航运企业能够提供更加快捷、更加可靠、方便灵活的服务。
信息技术的发展改变了全球多个行业的业务处理模式和管理方式。
在信息技术的辅助下,实现了许多航运服务的提升和普及。
在信息技术融入之前,有许多服务在整体规模和普及范围上都存在较大局限,例如航运价格指数,在拥有了先进的网络和通讯技术之后,能够迅速在全球范围传递实时信息,为基于航运价格指数的航运指数期货、运费远期合约等交易的形成和发展奠定了基础。
同样,信息技术的发展使得各种资讯的全球传播十分迅速,也为航运高端服务业的发展提供了极大帮助,例如航运市场信息一般需要涵盖全球市场信息,需要在高度发达的资讯和通讯体系下才能提供及时更新的信息。
二是服务业内部的融合。
高端航运服务业的产生,主要源于多种服务需求的结合。
这种结合一方面源于全球市场的扩张衍生出多样化需求,另一方面来源于全球生产模式的改变导致的资源全球配置。
如航运服务业与金融的结合。
早期的航运金融服务业包括了航运融资、航运保险等内容。
而后,航运与金融的结合逐渐衍生出新的高端航运服务产品,如航运指数期货、运费远期/期货合约和运费期权等。
航运服务业与法律服务的融合产生了航运法律服务。
随着经济全球化的演进和全球航运网络的拓展,全球航运信息成为航运业及相关产业关注的决策资料,从事市场研究服务的机构逐渐将研究视角深入到航运业中来,形成了全球航运市场信息服务业。
三是与制造业的融合。
制造业与航运业的发展密不可分,制造业的发展促进了航运业的壮大,航运业的扩张则促进了制造业分工的深化。
制造业与航运服务业的融合,传统上主要体现在与航运业密切相关的船舶制造方面,随着船舶设计、制造和维修、交易、拆除等的发展,引发了航运贷款、租赁等高端航运服务业。
当前,制造业与航运服务业的融合,体现在生产性服务业与航运业的结合上,将生产性服务与现代航运业结合的新型服务在未来将会有更大的发展空间。
二、高端航运服务业发展的不同模式
发展高端服务业是我国建设航运强国的重要内容,政界和学界常把伦敦作为高端航运服务业发展的典范。
然而,仔细考察不同国家和地区航运服务业的发展特点,则可以发现高端航运服务业存在不同的发展模式,伦敦模式仅是其中一种。
明晰高端航运服务业发展的不同模式,对推进我国高端航运服务业的发展具有重要意义。
一是市场交易型高端航运服务业发展模式。
这种模式以伦敦为代表,伦敦高端航运服务业的发展受其历史传统的影响。
英国具有悠久的航海历史,也是近代工业革命的发源地。
工业革命以后,大量原材料和工业品的运输都是通过伦敦港口进行,这为伦敦成为全球国际商业和贸易中心奠定了基础。
贸易的发展衍生出对航运服务的需求。
航运业是资金密集型产业,所需投入巨大,投资回收周期长,风险性高。
这些投入包括港航基础设施建设(如建码头、疏浚航道、修造船舶和建设通讯设施)等硬件投入和信息平台构建、航运管理、人才培养以及保险、税收、通关等软件投入。
仅靠港航企业本身难以满足庞大的金融服务需求,由此促进了航运业与金融业的融合。
与中国相比,英国航运硬实力远远不如中国,但它是世界航运重要的“神经”节点,伦敦能提供全球种类最齐全的专业化航运服务,包括船舶经纪、法律服务、金融、保险、船级社、仲裁与出版等,是全球无可争议的航运定价中心和管理中心。
伦敦的航运服务业主要以市场交易型为主,其航运服务业的核心是证券买卖和场外交易,主要由波罗的海航运交易所的航运市场、伦敦劳合社保险市场和证券市场三部分组成。
伦敦的船舶经纪、船舶融资、海上保险等与保险市场、证券交易市场、银行业关系密切。
航运与金融、贸易的耦合与相互促进,共同造就了伦敦高端航运服务业的繁荣。
当前,伦敦航运服务业在全球处于领先地位。
在伦敦及其周围地区有超过4000家公司为国际航运界提供各种专家级的专业航运服务。
在船舶经纪方面,伦敦占据全球油轮租赁业务50%的市场份额、干散货租船业务30%~40%的市场份额,并参与买卖了世界上超过一半的新船和二手船吨位,该市场价值每年超过340亿英镑,场外衍生工具市场中运费合约的总价值在2006年达到560亿英镑;伦敦拥有国际海运保险市场23%的保费份额,至今仍是领先于日本、美国和德国的最主要中心,也是西方管理保护和赔偿保险的最大中心,其中保赔协会占据了65%的全球市场;在船舶融资方面,伦敦商业银行提供了490亿英镑的贷款,占18%的全球份额;劳氏船级社是世界第二大船级社,占世界船队19%的比例;伦敦是国际海事组织、航运协会的总部所在地,目前至少有15个国际组织总部设在伦敦。
其中,最重要的是联合国所属的世界海事组织;伦敦是全球领先的海事法律服务中心,拥有30家律师事务所,英国法律被广泛应用于通常涉及外国利益的航运争议。
二是知识经济驱动型高端航运服务业发展模式。
这种发展模式主要是通过加大研发投入,大力发展与制造业融合的高端航运服务业。
当今,在航运高技术方面世界发达国家已经在很多领域取得了引人注目的成就。
这些技术领域包括海洋交通运输技术、海洋环境探测技术、海洋油气开发技术、深潜技术、海洋资源与生物开发技术等。
如在海洋交通运输方面,各种大型能源运输船、特殊货物运输船、高速船、各类工程船及海洋调查测量船等。
在海洋油气开发方面,三维数字地震勘探技术已得到广泛应用;海洋张力腿式平台(TLP)、独柱式平台(SP)和浮式生产储运系统(FPSO)以及超大型浮式海洋结构物(VLFS)等研究都取得了新的发展;为了提高海洋油气田开发的经济效益,在新型简易平台、边际油田开发新技术方面都取得了新的成就;新型无潜水员遥控水下开采系统工程已在一些国家的深海油田试验运用。
在深海技术方面,载人潜器、无人潜器和无人无缆潜器已竞相开发,深潜器技术发展迅速。
船舶工业作为航运的重要产业,在海洋工程结构物的开发和生产方面具有天然优势。
最近20年中,世界船舶工业在进军近海石油工程制造业方面已经取得重大的进展,大量的海洋石油平台、浮式生产系统和海洋石油开发专用船舶大多出自传统的船舶工业。
由此,在航运业中,人们对新技术日益重视,比如纳米技术、光子、生物技术、能源等航运研发具有巨大的应用价值。
为了顺应港口、航运、海事服务、海洋工程等发展趋势,新加坡提出到2025年建立全球海洋知识枢纽的战略目标,关注能源、环境、航运操作、油气开采和航运安全等研究进展,提出重点发展海洋环境和资源,船舶、码头和港口作业及安全,海洋电子信息,海洋工程等产业,以维持新加坡航运的国际竞争力。
挪威在船舶修造、船舶装备、油气开采、海洋支持与服务业等方面具有一定的全球竞争力。
依据其制造业发展优势,挪威也提出把建设全球海洋知识枢纽作为国家战略积极运用新技术和新成果,充分发挥海洋高新技术对航运业的强渗透能力,加快传统产业的升级换代和推陈出新,提升传统产业的竞争力,促进传统航运产业向高技术化方向发展,提供新的服务产品以满足全球航运市场的需求。
如挪威能源集团开发出的海水渗透发电技术,利用液体的渗透性产生的压力来推动涡轮机发电。
三、对中国发展高端航运服务业的启示
改革开放以来,我国航运业飞速发展。
截至2008年,我国海运船队运力规模已超过1亿载重吨,位居世界第四位。
中远集团船舶总运力位居世界第二位,远洋航线覆盖全球160多个国家和地区的1500多个港口。
中远、中海集装箱船队运力位居世界十强。
我国港口货物吞吐量和集装箱吞吐量已连续五年位居世界第一,有5个港口进入世界前十位,拥有亿吨大港14个。
与此同时,我国造船产量增长迅速,成为具有重要影响力的世界造船大国,2008年中国船舶工业新接订单9845万载重吨,超过韩国,跃居全球第一。
然而到目前为止,中国仍被视为吞吐量“航运大国”,而非全面意义上的“航运强国”。
我国港口发展很快,航运发展却相对滞后于货物的增长,航运服务业又滞后于航运的发展。
发展高端航运服务业,不仅可以提高中国航运产业的附加值和话语权,从而提升港口发展的软实力,更是贯彻国家沿海发展战略和维护国家经济安全的需要。
上述高端航运服务业发展的机理和不同国家、地区的发展模式可以为我国高端航运服务业发展提供启示。
一是有选择地介入市场交易型高端航运服务业领域。
中国要全面介入高端航运服务业领域,不是明智的选择。
如海事法律、航运再保险等服务,已经被规模化的伦敦高端航运服务业集群所垄断。
中国可以借助巨大的吞吐量的有利条件,首先以船舶租赁、航运交易、航运信息咨询、海事培训教育等服务领域作为突破口,介入高端航运服务,并主动参与航运法规、航运标准的制定,逐步取得国际航运业的话语权。
由此需要注意以下几个方面的工作:
一是强化航运要素集聚,通过提供配套政策支持,允许部分区域先行先试,大力培育、引进各类航运企业以及相关机构、中介组织,增强参与国际竞争的能力;二是加快航运集疏运网络体系建设,推进港口基础设施建设和多式联运发展,增强港口的辐射能力,满足国际航运市场资源综合配置和口岸运行需要;三是加强航运服务理论和政策研究,我国航运服务研究十分薄弱,建议组织力量,开展专题研究,助推高端航运服务业发展。
二是大力推进知识经济驱动型航运服务业发展。
联合国《21世纪议程》指出,海洋是全球生命支持系统的一个基本组成部分,也是一种有助于实现可持续发展的宝贵财富。
航运业的发展也迫切需要海洋工程技术等大型海洋经济业态的支撑。
我国有雄厚的制造业产业基础,近年来保持着较好的发展态势,但由于受到自主创新能力的约束,在全球价值链中仍然处于中低端环节,产业升级路径易遭主导厂商锁定。
因此,中国制造业要摆脱上游企业的升级锁定,就必须发挥后发优势。
在全球价值链中的定位亦不能局限于作为国际先进制造业的承接基地,而应加强核心技术的研发与自主品牌的国际化推广,确立先进制造业的高增加值和高技术发展导向,在积极参与资本与技术要素密集的制成品乃至中间品生产的同时,力争在若干重要领域实现自主创新的新跨越。
同样,就海洋产业而言,尽管我国已初步建立了比较完整的海洋产业体系,奠定了发展海洋经济的良好基础,但海洋产业总体上仍偏重于传统的海上运输业以及由此带动的相关服务型产业,新兴的海洋高科技产业和海洋装备制造业尚未形成规模,产业结构亟待优化升级。
我国可以向新加坡、挪威等国学习,利用雄厚的制造业基础,加快知识创新,提升研发设计和开发能力,把提高海洋装备制造业水平作为优先发展的重点,在具有一定比较优势和开发潜力的现代化总装造船和船舶零部件制造、深潜石油钻井平台、海洋精密仪器、数控加工、海洋通信等新兴高端设备、先进设备领域,加快形成长链条、大配套能力。
鼓励与之相关的技术开发、技术转让、技术咨询等生产性服务业态发展,构建制造业高端服务体系,努力建成先进海洋制造业的生产中心、研发中心和运营中心。
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