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桌面演练方案
彝良供电有限公司
二〇一三年四月
彝良供电有
为了更好地贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》,保证地震应急工作高效有序地进行,提高应急反应能力,根据公司《破坏性地震应急预案》3.00版的要求、昭通供电局要求及我公司应急演练计划,特制定我公司地震应急演练方案。
一、指导思想和目的
坚持“安全第一,预防为主”的方针,通过地震应急演练,进一步增强公司员工的防震减灾意识,掌握应急避震的正确方法,确保在地震来临时我公司地震应急预案能够快速启动,各项工作能够快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护公司全体员工的生命安全,减少电力设施损坏,特别是减少不必要的次生灾害。
二、演习准备
(一)、演习时间
本次演习于2013年4月18日15时开始,拟于2012年4月18日17时结束。
(二)、演练地点
公司二楼应急办公室
(三)、参演部门及人员
1.公司领导
2.安全监察部:
2人
3.生产技术部:
3人
4.市场营销部:
1人
5.电力调度控制中心:
1人
6.物资部:
1人
7.配电线路管理所:
1人
8.变电管理所:
1人
7.党群工作部:
1人(宣传)
8.调度中心:
1人
(四)、事故情景设置
2013年4月月18日14时00分,云南省昭通市彝良县角奎镇发生里氏5.7级地震,地震造成彝良县角奎镇交通、通信中断、设备受损。
三、预案培训
(一)、公司应急中心召开紧急会议
1、公司全体成员及时到岗;
2、召开应急指挥部紧急会议;
3、进行突发事件分级;破坏性地震分为一般破坏性地震、较大破坏性地震、重大破坏性地震和特别重大破坏性地震四个级别。
4、启动彝良供电有限公司破坏性地震应急预案。
(见附件3应急预案启动流程图)
成立抗震救灾指挥部,由应急中心行文下发。
指挥部包含以下机构并明确其职责:
总指挥、副总指挥、应急处置工作组组长、现场工作组、信息收集组、后勤保障及新闻宣传组、现场抢修组、变电抢修组、现场安全监督组、调度运行组、材料储备组、客户联络组、灾害评估组。
(二)、发布彝良供电公司预警发布单
1、预警信息通报单(格式见附件1)
编号:
彝良供电公司预警信息通报单
发出单位(部门):
发出时间:
年月日时分批准发出人:
接收单位(部门):
预警信息名称:
可能构成的预警级别:
□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警
一、信息来源
二、风险分析(可能发生的破坏性地震、破坏性地震可能造成影响、破坏性地震发生的可能性)
1、由生产技术部报告给应急办公室;
2、由应急办报告给供电局;(认为构成黄色及以上级别预警的)
2、预警发布单(格式见附件2)
编号:
彝良供电公司预警发布单
签发:
预警名称:
预警级别:
□红色预警□橙色预警□黄色预警□蓝色预警
发布时间:
年月日时分
响应范围:
公开程度(或保密要求):
发布部门:
一、警情描述
二、应对要求
公司应急办公室在发布破坏性地震预警后,应通过公文、传真、电话、短信、电子邮件等多种方式,将预警尽快传达到相关部门和人员。
(三)、应急响应
破坏性地震发生后,彝良公司生产技术部分析判断灾害的应急响应级别,当应急响应级别为Ⅳ级或Ⅲ级时,经公司应急指挥中心批准,由生产技术部启动本预案,并组建地震灾害应急指挥部;当应急响应级别为Ⅱ级或Ⅰ级时,由公司应急办公室组织相关部门会商,报公司应急指挥中心总指挥或授权副总指挥批准,启动本预案,并组建地震灾害应急指挥部。
应急响应启动之后,在第一时间发布彝良供电有限公司突发事件应急响应启动单。
彝良供电有限公司突发事件应急响应启动单
单位:
彝良供电有限公司响应编号:
发布部门
发布时间
签发人
响应范围
响应性质
□初次发布
□响应调整
上次响应单号()
响应级别
本次:
级
灾害(事故)概要
工作要求和措施
(四)、信息报送
1、初始信息报告(见附件4初始信息报送流程图)
灾害现场人员应在灾害发生后30分钟内,向现场所属基层单位报告灾害初始信息。
县公司基层单位在收到一般及以上级别地震灾害初始信息报告后,应在灾害发生后1小时内向本单位应急办报告灾害初始信息。
县公司应急办在收到一般及以上级别地震灾害初始信息报告后,应对灾害初始信息进行确认,并在确认后立即向应急指挥中心总指挥、副总指挥和相关成员报告。
县公司应急办在收到一般及以上级别地震灾害初始信息报告后,经应急指挥中心总指挥或副总指挥批准,应在灾害发生后1.5小时内向局应急办报告灾害初始信息。
应做到及时、客观、真实,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。
地震初始应急信息报告单
年月日时分,地区发生级地震。
1人员伤亡情况
(包括电力生产员工、在建基建项目承包商队伍、大修、技改等项目施工承包商人员等。
)
截至年月日时分,造成(单位)轻伤人,重伤人,死亡人,下落不明人。
(或未造成人员伤亡。
)
其他情况:
2建筑物、构筑物损坏情况
(包括办公大楼、变电站主控楼、调度大楼、电缆通道构筑物、其它无人居住的建筑等。
)
截至年月日时分,造成(单位)房屋倒塌(受损)栋,分别为办公楼栋,变电站主控楼栋,无人居住建筑间。
(或未造成建筑物。
构筑物损坏。
)
其他情况:
3电力设备损坏情况
(包括变电站内电力设备、设施,架空输配电线路杆塔等。
)
单位
线路受损(杆塔基数)
受损配变(台)
受灾变电站(座)
受损线路(千米)
500kV
220kV
110kV
35kV
10kV
其他情况:
4电网跳闸情况
单位
500kV线路(条次)
220kV线路(条次)
110kV线路(条次)
35kV(条次)
10kV(条次)
跳闸总数
重合成功
强送成功
永久故障已送
未恢复条数
跳闸总数
重合成功
强送成功
永久故障已送
未恢复条数
跳闸总数
重合成功
强送成功
永久故障已送
未恢复条数
跳闸总数
未恢复条数
跳闸总数
未恢复条数
其他情况:
2、应急信息报告(见附件5应急信息报送流程图)
4、地震应急信息报告单
(1)、信息收集组信息上报模板
表1输变电设施因灾受损及恢复情况统计总表
单位
线路受损/恢复(杆塔基数)
配变受损/恢复(台)
变电站停运/恢复(座)
线路停运/恢复(条)
500kV
220kV
110kV
35kV
10kV
表2变电设施因灾受损情况统计表
XXkVXX变电站
损坏程度
受损部位
可用状态
规格型号
制造厂家
投产时间
备注
XX建筑物
XX变压器(电抗器)
XX断路器
XX隔离开关
XX电压互感器
XX电流互感器
XX避雷器
XX管母
XX站用变
设计单位
施工单位
备注:
如果某个设备有多个元件受损可增加多行填写。
表3输电设施因灾受损情况统计表
XXkVXX线路
损坏程度
受损部位
可用状态
导、地线规格型号
杆塔规格型号
投产时间
备注
XX区段
设计单位
施工单位
表4中断用户供电情况统计表
地区
中断供电用户数(万户)
恢复供电用户数(万户)
涉及人口
(万人)
居民用户
商业用户
非工业、普通工业用户
农业用户
大工业用户
居民用户
商业用户
非工业、普通工业用户
农业用户
大工业用户
合计
表5中断供电乡镇情况统计表
县区
累计停电影响乡镇(个)
完全恢复供电乡镇(个)
部分恢复供电乡镇(个)
未恢复供电乡镇(个)
表6应急人员调动情况统计表
序号
部门
人数
调动时间
到位时间
应急任务
1
2
3
按需增加
表7应急物资调配情况统计表
序号
物资名称
数量
调动时间
到位时间
备注
1
2
3
按需增加
表8应急资源需求情况统计表
序号
资源名称
数量
到位时间
用途
备注
1
2
3
按需增加
在破坏性地震Ⅳ级及以上应急响应过程中,公司应办公室负责收集应急处置范围内的破坏性地震应急信息,经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准,负责按规定向供电局应急办公室和地方政府部门报告应急信息。
(2)、抢修组信息上报模板
表1输变电设施因灾受损及恢复情况统计总表
单位
线路受损/恢复(杆塔基数)
配变受损/恢复(台)
变电站停运/恢复(座)
线路停运/恢复(条)
500kV
220kV
110kV
35kV
10kV
表2变电设施因灾受损及恢复情况明细表
XXkVXX变电站
损坏程度
受损部位
可用状态
规格型号
制造厂家
投产时间
是否恢复
备注
XX建筑物
XX变压器(电抗器)
XX断路器
XX隔离开关
XX电压互感器
XX电流互感器
XX避雷器
XX管母
XX站用变
设计单位
施工单位
备注:
如果某个设备有多个元件受损可增加多行填写。
表3输电设施因灾受损及恢复情况明细表
XXkVXX线路
损坏程度
受损部位
可用状态
导、地线规格型号
杆塔规格型号
投产时间
是否恢复
备注
XX区段
设计单位
施工单位
表4输变电设备抢修恢复情况统计表
序号
线路或变电站名称
受损部位或设备名
恢复措施
恢复情况
备注
1
2
按需增加
表5应急人员调动情况统计表
序号
部门
人数
调动时间
到位时间
应急任务
1
2
按需增加
表6应急资源需求情况统计表(月日时)
序号
资源名称
数量
计划到位时间
用途
备注
1
2
按需增加
(3)、客户联络组信息上报模板
表1中断用户供电情况统计表
地区
中断供电用户数(万户)
恢复供电用户数(万户)
涉及人口
(万人)
居民用户
商业用户
非工业、普通工业用户
农业用户
大工业用户
居民用户
商业用户
非工业、普通工业用户
农业用户
大工业用户
合计
表2中断供电乡镇情况统计表
县区
累计停电影响乡镇(个)
完全恢复供电乡镇(个)
部分恢复供电乡镇(个)
未恢复供电乡镇(个)
(4)、物资组信息上报模板
表1应急物资调配情况统计表
序号
物资名称
数量
调动时间
到位时间
备注
1
2
按需增加
表2应急物资清单
序号
物资名称
规格型号
单位
存放数量
存放地点
备注
1
2
3
按需增加
(5)、后勤保障及新闻宣传组信息上报模板
表1后勤物资调拨统计表(后勤保障组填写)
序号
物资名称
调拨数量
调拨时间
使用者
备注
1
2
按需增加
表2新闻报道宣传统计表(新闻宣传组填写)
序号
稿件名称
形式
媒体
发布时间
备注
1
2
按需增加
(6)、灾害评估组信息上报模板
表1受损资产统计表
单位
线路受损(杆塔基数/线路长度)
配变受损(台)
变电设备受损(台)
建、构筑物受损(座)
500kV
220kV
110kV
35kV
10kV
数量
预估损失(万元)
合计
(万元)
(五)应急处置措施
(应急供电、应急抢险、应急恢复、应急抢修)
1、启动应急预案后,应迅速搭建应急指挥机构,人员及时到位,召开第一次灾情分析会;研究救灾、抢险措施,听取各单位受损情况以及救灾工作安排汇报,部署抢险救灾工作,尽快恢复灾区的供电;发布命令,指挥抢险救灾工作。
必要时向上一级指挥中心提出支援请求,请求调遣应急抢险支援队伍,调拨救灾物资。
2、加强信息沟通,及时掌握各地的灾情及抢修进展情况,随时向应急指挥中心汇报灾情和抢修情况。
3、制订电网运行方式调整方案,落实抢修工作,组织抢修队伍开赴现场进行抢修;落实抢险物资准备工作,并在应急指挥中心的指令下,在最短时间内调配物资、设备、工器具。
4、向政府和上级单位报告各项工作进展情况,同时做好对外新闻宣传报道。
(六)应急结束与后期处理
1、应急结束
当破坏性地震应急处置满足下列条件之一时,经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准,由启动本预案的机构(生产技术部或应急指挥中心)宣布本预案的应急结束,停止本预案:
(1)本预案应对的破坏性地震应急响应级别已降至Ⅳ级以下;
(2)本预案应对的破坏性地震势态受到有效控制,政府发布的灾情预期形势表明灾情没有加剧的可能,事发单位已经能够独立应对,不再需要本预案的支持;
(3)本预案应对的破坏性地震已经完成下列工作:
受损设备抢修工作已完成、供电已恢复、伤亡人员已得到妥善处置。
2、恢复生产
破坏性地震应急结束后,在公司应急指挥中心的指导下,由公司生产技术部具体负责督促破坏性地震善后处理工作,指导制定可行的工作计划,快速、有效地消除破坏性地震造成的不利影响,尽快恢复生产秩序。
四、桌面演练
(一)应急要点提问
1、成立应急办公室的文件号是什么?
彝电通〔2011〕104号
彝良供电有限公司关于成立应急指挥中心的通知(已废止)
彝电通〔2013〕44号
关于调整应急指挥中心成员及职责的通知
2、发生地震后,应向哪个部门报告?
应报应急办公室
3、突发事件(地震)如何分级?
按照破坏性地震的严重程度,彝良电网的破坏性地震分为一般破坏性地震、较大破坏性地震、重大破坏性地震和特别重大破坏性地震四个级别。
4、如何组建和解散指挥机构?
当彝良电网发生地震灾害需要启动本预案时,由彝良供电公司应急指挥中心(应急响应级别为Ⅰ级和Ⅱ级响应时)组建或授权生产技术部(应急响应级别为Ⅲ级和Ⅳ级响应时)组建本预案的指挥机构——彝良供电有限公司地震灾害应急指挥部,当本预案停止后,解散公司地震灾害应急指挥部。
5、怎样确定预警级别?
对应地震级别,由高到低依次为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。
6、如何调整预警?
当风险发生相应的变化时,应急指挥中心应该按照相应的变化对预警做出相应的调整;当风险没有转化为现实的事件时,预警解除。
7、应急响应怎样分级?
彝良电网的地震灾害应急响应按照事件级别和响应范围分为四级,由低到高依次为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应和Ⅰ级响应。
8、应急行动包括哪些内容?
(各组回答)
(1)电网运行组收集落实电网受损情况、安排电网应急运行方式。
(2)由信息组负责收集、整理破坏性地震应急信息,对破坏性地震的发展态势进行动态监测,及时掌握应急处置状况;
(3)按需要组建现场指挥协调组,根据现场实际情况,指导灾害现场人员采取科学应对措施;去往灾害现场协调、指挥应急处置工作;按需要调配应急抢险资源开展现场救援工作。
(4)生活后勤组负责收集人身伤亡情况、制定救援方案和工作计划、协调资源实施救援行动。
负责应急处置过程中的后勤保障支援。
(5)客户服务组负责了解和收集灾区电力保障需求;负责调配应急电源装备和工作小组向灾区提供电力保障支援。
(6)物资组负责提供灾区的物资需求保障;负责组织配送应急电源装备灾区提供电力保障支援。
(7)宣传报告组职责负责宣传报道应急处置过程中的先进、感人事迹;负责配合外来媒体的宣传报道工作。
(8)安全巡查组负责作业现场的安全监督工作。
9、应急处置措施包括哪些内容?
(1)启动应急预案后,应迅速搭建应急指挥机构,人员及时到位,召开第一次灾情分析会;研究救灾、抢险措施,听取各单位受损情况以及救灾工作安排汇报,部署抢险救灾工作,尽快恢复灾区的供电;发布命令,指挥抢险救灾工作。
必要时向上一级指挥中心提出支援请求,请求调遣应急抢险支援队伍,调拨救灾物资。
(2)加强信息沟通,及时掌握各地的灾情及抢修进展情况,随时向应急指挥中心汇报灾情和抢修情况。
(3)制订电网运行方式调整方案,落实抢修工作,组织抢修队伍开赴现场进行抢修;落实抢险物资准备工作,并在应急指挥中心的指令下,在最短时间内调配物资、设备、工器具。
(4)向政府和上级单位报告各项工作进展情况,同时做好对外新闻宣传报道。
10、应急何时结束?
当破坏性地震应急处置满足下列条件之一时,经公司应急指挥中心总指挥或副总指挥批准,由启动本预案的机构(生产技术部或应急指挥中心)宣布本预案的应急结束,停止本预案:
(1)本预案应对的破坏性地震应急响应级别已降至Ⅳ级以下;
(2)本预案应对的破坏性地震势态受到有效控制,政府发布的灾情预期形势表明灾情没有加剧的可能,事发单位已经能够独立应对,不再需要本预案的支持;
(3)本预案应对的破坏性地震已经完成下列工作:
受损设备抢修工作已完成、供电已恢复、伤亡人员已得到妥善处置。
(二)各组填写信息
按规定的各组信息表格填写。
(三)讨论
针对预案内容、实际应急中可能存在的问题进行讨论。
(四)总结
由总指挥对本次演练进行总结。
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