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受限空间作业管理办法
受限空间作业管理办法
受限空间作业的作业环境简单,危急有害因素多,简单发生安全事故,造成严峻后果;作业人员遇险时施救难度大,盲目施救或救援方法不当,又简单造成伤亡扩大。
依据国家安全监管总局统计,2001年到2022年8月,我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起,死亡人数共2699人,每年平均300多人。
因此,我们必需加强受限空间作业的安全治理,保证员工安全安康和企业的生产经营正常进展。
下面我们结合《化学品生产单位受限空间作业安全标准》(AQ3028-2022)及国家安监总局《关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知》(安监总厅管四〔2022〕125号)要求,谈谈我们在加强受限空间作业治理上的一点点体会。
一、什么叫受限空间作业
受限空间是指生产单位的各种设备内部(塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器等)和下水道、沟、坑、井、池、涵洞、阀门间、污水处理设施等封闭、半封闭的设施及场所。
换言之,一切通风不良、简单造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间(作业受到限制的空间),在受限空间的作业都称为受限空间作业。
二、受限空间作业危急性分析
有些受限空间可能产生或存在硫化氢、一氧化碳和其它有毒有害、易燃易爆气体并存在缺氧危急,在其中进展作业假如防范措施不到位,就有可能发生中毒、窒息、火灾、爆炸等事故,另外大局部受限空间作业面狭窄、作业环境简单,还简单发生触电、机械损伤等事故。
详细归纳可为以下三个方面:
(一)作业环境状况简单
1、受限空间狭小,通风不畅,不利于气体集中;
2、设备内危急化学品未处理洁净或与设备相连的管道未进展有效隔离(必需拆卸一段管道或打盲板),都会造成有毒有害或易燃易爆气体超标,引发中毒或火灾爆炸事故;
3、生产、储存、使用危急化学品或因生化反响(污水处理设施)等产生有毒有害气体,简单积聚,一段时间后,会形成较高浓度的有毒有害气体;
4、有些有毒有害气体是无味的,易使作业人员放松警觉,引发中毒、窒息事故;
5、有些毒气体浓度高时对神经有麻痹作用(例如硫化氢),反而不能被嗅到;
6、受限空间照明、通信不畅,给正常作业和应急救援带来困难;
7、设备内搅拌设备电源若没有有效切断并挂牌,搅拌意外启动,造成作业人员伤亡;
8、作业使用电器漏电,作业使用的机械,都会给受限空间作业人员带来潜在的危急。
(二)危急性大,一旦发生事故往往造成严峻后果
1、作业人员中毒、窒息发生在瞬间,有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。
2、搅拌意外启动,造成设备内作业人员死亡。
(三)简单因盲目施救造成伤亡扩大
1、一家知名跨国化工公司曾做过统计,受限空间作业事故中死亡人员有50%是救援人员,由于施救不当造成伤亡扩大。
我们集团公司内部也发生过因盲目施救造成伤亡扩大的大事。
2、局部受限空间作业人员由于安全意识差、安全学问缺乏,没有严格执行受限空间安全作业制度,安全措施和监护措施不到位、不落实,实施受限空间作业前未做危害辨识,未制订有针对性的应急处置预案,缺少必要的安全设施和应急救援器材、装备,或是虽然制订了应急预案但未进展培训和演练,作业和监护人员缺乏根本的应急常识和自救互救力量,导致事故状态下不能实施科学有效救援,使伤亡进一步扩大。
三、受限空间作业风险掌握措施
受限空间作业必需办理《受限空间作业许可证》,落实各项安全措施后,方可进展作业,详细如下:
(一)落实各类人员的安全职责
1、作业负责人的职责
⑴对受限空间作业安全负全面责任。
⑵在受限空间作业环境、作业方案和防护设施及用品到达安全要求后,可安排人员进入受限空间作业。
⑶在受限空间及其四周发生特别状况时,应停顿作业。
⑷检查、确认应急预备状况,核实内外联络及呼叫方法。
⑸对未经允许试图进入或已经进入受限空间者进展劝阻或责令退出。
2、监护人员的职责
⑴对受限空间作业人员的安全负有监视和爱护的职责。
⑵了解可能面临的危害,对作业人员消失的特别行为能够准时警觉并做出推断。
与作业人员保持联系和沟通,观看作业人员的状况。
⑶当发觉特别时,马上向作业人员发出撤离警报,并帮忙作业人员从受限空间逃命,同时马上呼叫紧急救援。
⑷把握应急救援的根本学问。
3、作业人员的职责
⑴负责在保障安全的前提下进入受限空间实施作业任务。
作业前应了解作业的内容、地点、时间、要求,熟知作业中的危害因素和应实行的安全措施。
⑵确认安全防护措施落实状况。
⑶遵守受限空间作业安全操作规程,正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。
⑷应与监护人员进展必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息沟通。
⑸听从作业监护人的指挥,如发觉作业监护人员不履行职责时,应停顿作业并撤出受限空间。
⑹在作业中如消失特别状况或感到不适或呼吸困难时,应马上向作业监护人发出信号,快速撤离现场。
4、审批人员的职责
⑴审查《作业证》的办理是否符合要求。
⑵到现场了解受限空间内外状况。
⑶催促检查各项安全措施的落实状况。
(二)作业前必需仔细进展危害辨识
1、是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到损害的危急;
2、是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危急;
3、是否存在因极端的温度、湿滑的作业面、坠落、锋利锐利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到损害的危急;
4、是否存在腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到损害的危急等等。
(三)进展有效的安全隔绝
1、受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应实行有效隔离措施。
2、管道安全隔绝可采纳插入盲板或撤除一段管道进展隔绝,不能用水封或关闭阀门等代替盲板或撤除管道。
3、与受限空间相连通的可能危及安全作业的孔、洞应进展严密地封堵。
4、受限空间带有搅拌器等用电设备时,应在停机后切断电源(最好的做法是安排电工停电并撤除电源线),上锁并加挂警示牌。
(四)严格清洗或置换
1、受限空间作业前,应依据受限空间盛装(过)的物料的特性,对受限空间进展清洗或置换,并到达以下要求:
⑴氧含量一般为18%~21%,在富氧环境下不得大于23.5%。
⑵有毒气体(物质)浓度应符合GBZ2的规定。
⑶可燃气体浓度:
当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度不大于0.5%(体积百分数);当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时,其被测浓度不大于0.2%(体积百分数)。
(五)实行有效通风
应实行措施,保持受限空间空气良好流通。
1、翻开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进展自然通风。
2、必要时,可实行强制通风。
3、采纳管道送风时,送风前应对管道内介质和风源进展分析确认。
4、制止向受限空间充氧气或富氧空气。
(六)作业前、作业中严密监测
1、作业前30min内,应对受限空间进展气体采样分析,分析合格前方可进入。
2、分析仪器应在校验有效期内,使用前应保证其处于正常工作状态。
3、采样点应有代表性,容积较大的受限空间,应实行上、中、下各部位取样。
4、作业中应定时监测,至少每2h监测一次,如监测分析结果有明显变化,则应加大监测频率;作业中断超过30min应重新进展监测分析,对可能释放有害物质的受限空间,应连续监测。
状况特别时应马上停顿作业,撤离人员,经对现场处理,并取样分析合格前方可恢复作业。
5、涂刷具有挥发性溶剂的涂料时,应做连续分析,并实行强制通风措施。
(七)实行个体防护措施
受限空间经清洗或置换不能到达的要求而又非进不行时(如设备内扒渣),应实行相应的防护措施方可作业。
1、在缺氧或有毒的受限空间作业时,应佩戴隔离式防护面具,必要时作业人员应拴带救生绳。
2、在易燃易爆的受限空间作业时,应穿防静电工作服、工作鞋,使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。
3、在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时,应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。
4、在产生噪声的受限空间作业时,应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。
(八)保证照明及用电安全
1、受限空间照明电压应小于等于36V,在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V。
2、使用超过安全电压的手持电开工具作业或进展电焊作业时,应配备漏电爱护器。
在潮湿容器中,作业人员应站在绝缘板上,同时保证金属容器接地牢靠。
3、临时用电应办理用电手续。
(九)做好监护
1、受限空间作业,在受限空间外应设有专人监护。
2、进入受限空间前,监护人应会同作业人员检查安全措施,统一联系信号。
3、在风险较大的受限空间作业,应增设监护人员,并随时保持与受限空间作业人员的联络。
4、监护人员不得脱离岗位,并应把握受限空间作业人员的人数和身份,对人员和工器具进展清点。
(十)制订应急预案(措施)
1、在实施受限空间作业前,相关人员应在危急辨识、风险评价的根底上,在作业之前针对本次作业制订严密的、有针对性的应急救援打算,明确紧急状况下作业人员的逃命、自救、互救方法。
并配备必要的应急救援器材,防止因施救不当造成事故扩大。
2、现场作业人员、治理人员等都要熟知预案内容和抢救设施使用方法。
要加强应急预案的演练,使作业人员提高自救、互救及应急处置的力量。
(十一)其它安全要求
1、在受限空间作业时应在受限空间外设置安全警示标志。
2、受限空间出入口应保持畅通。
3、多工种、多层穿插作业应实行相互之间避开损害的措施。
4、作业人员不得携带与作业无关的物品进入受限空间,作业中不得抛掷材料、工器具等物品。
5、受限空间外应备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品。
6、严禁作业人员在有毒、窒息环境下摘下防毒面具。
7、难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应实行轮换作业。
8、在受限空间进展高处作业应按AQ3026-2022《化学品生产单位高处作业安全标准》的规定进展,应搭设安全梯或安全平台。
9、在受限空间进展动火作业应按AQ3022-2022《化学品生产单位动火作业安全标准》的规定进展。
10、作业前后应清点作业人员和作业工器具。
作业人员离开受限空间作业点时,应将作业工器具带出。
11、作业完毕后,由受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外,确认无问题前方可封闭受限空间。
四、完毕语
进入受限空间作业,作业环境简单,不确定的危急因素多,一旦遇险,施救困难,简单发生群死群伤事故,我们要不断完善受限空间作业治理制度,加强宣传训练,严格执行有关安全作业标准,切实实行措施,努力避开进入受限空间作业发生事故,保证作业人员的安全。
进入受限空间作业治理制度
为确保进入受限空间作业人员的安全,工程部讨论打算制定以下制度:
1、进入受限或探入密闭、半密闭设施及场所的施工作业必需提前在工程部HSE办公室办理《进入受限空间作业许可证》;《许可证》当日有效,作业中断4小时以上时,需要重新办理;作业监护人和作业负责人要随身携带《许可证》。
2、进入受限空间作业涉及动火、临时用电、高处作业等作业时,必需提前在工程部HSE办公室办理相应的作业许可证。
3、进入罐、容器内必需设立排风扇以确保作业人员的安全,进入密闭容器(炉、塔、釜、罐等)作业前必需提前三天翻开全部阀门、人孔板、盲板,作业前班组安全负责人员必需对安全措施进展确认,没有必要的安全措施不得擅自作业,并由施工作业负责人应向施工作业人员进展作业程序和安全措施交底,并指派作业监护人。
监护人必需清晰各自的职责,具备消失意外时的应急处理力量,作业时监护人不得离开。
4、作业前后,监护人应点清出入受限空间作业人数和工具数量,发觉特别,应准时停顿作业,并马上实行应急措施。
5、受限空间进出口通道,不得有阻碍人员进出的障碍物,应保证其畅通无阻,便于人员出入和疏散。
6、在进入受限空间作业期间,严禁同时进展各类与该设备相关的试车、试压或试验工作及活动。
7、进入带有搅拌器等转动部件的设备,必需停机、切断电源、办理停电手续后,并在开关上挂“有人检修、制止合闸”标示牌,必要时设专人监护。
8、进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)、特殊潮湿受限空间、工作场地狭窄的非金属容器内时,作业照明电压不大于12V;当需使用电开工具或照明电压大于12V时,应根据规定安装人身漏电爱护装置,变压器、接线箱(板)不得放入易燃易爆受限空间、金属设备或潮湿空间内部;作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的,则应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全行灯。
9、进入存有残渣、填料、吸附剂、催化剂、活性炭等有毒有害介质的受限空间作业时,必需对氧含量、可燃气、有毒有害介质进展一次分析,必要时设置风扇,作业人员应穿戴防静电服装,使用防爆工具。
以上作业制度各作业班组施工负责人和安全负责人必需仔细遵守,工程部HSE治理人员检查发觉有违反此制度作业的,将安神华宁煤三违惩罚标准进展惩罚。
此制度即日起生效。
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