《报检实务》教材参考答案.docx
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《报检实务》教材参考答案
项目一认识出入境检验检疫工作
任务一了解出入境检验检疫工作的任务与内容
案例分析:
暂停从土耳其等国进口禽类及其产品案
答:
(1)体现了出入境检验检疫工作的任务。
即对出入境动植物及其产品进行检疫和监督管理、对出入境人员、交通工具及可能传播检疫传染病的物品进行检疫和监督管理。
(2)体现了出入境检验检疫的具体工作内容。
即实施进出境动植物检疫和实施出入境人员、交通工具、集装箱、行李、货物等卫生检疫与处理。
(3)体现了出入境检验检疫工作的法律地位。
即依据我国《进出口商品检验法》、《进出境动植物检疫法》、《国境卫生检疫法》和《食品卫生法》等法律行使职权。
(4)体现了出入境检验检疫工作的国家管理职能。
即根据国家法律授权,代表国家行使检验检疫职能,对出入境人员、货物、运输工具、集装箱和包装容器实施检验检疫。
任务二熟悉国家质检总局的主要职能
案例分析:
国家质检总局职能的体现
答:
主要有:
制定有关法律法规;依法实施通关管理;依法实施出入境卫生检疫管理;依法实施出入境动植物检疫管理;依法实施进出口商品检验管理;依法实施进出口食品安全管理;依法实施产品质量监督管理;依法实施食品生产监管;依法实施国际合作。
任务三掌握出入境检验检疫工作的一般程序
案例分析:
质检系统行风建设“十不准”规定
答:
自拟。
思考与检测
一、单项选择题
1.D2.C3.B4.A5.D6.C7.A8.D9.A10.B11.B12.A13.C14.A
15.B16.D17.C18.B19.A20.D21.D22.C23.D24.C25.D26.C27.C
28.A29.A30.A31.D32.C33.C34.B
二、多项选择题
1.CD2.AB3.ABC4.CD5.ABC6.CD7.ABCD8.ABCD9.ABCD10.BCD11.ABC12.AB
三、判断题
1.×2.√3.×4.×5.×6.√7.×8.√9.×10.×11.√12.√13.×
项目二办理报检单位登记注册
任务一办理自理报检单位登记注册
案例分析:
伪报品名出口货品报检案
答:
自理报检单位须遵守有关国家法律、法规和检验检疫规章,对报检的真实性负责,对此该公司将受到行政处罚,即罚款和暂停报检资格。
任务二办理代理报检单位登记注册
案例分析:
涂改检验检疫费收据案
答:
向台商赔礼道歉,并按规定暂停该公司的代理报检资格三个月。
思考与检测
一、单项选择题
1.D2.C3.B4.B5.A6.B7.B8.A9.C10.C11.B12.C13.C14.B
二、多项选择题
1.AB2.ABCD3.BCD4.BCD5.AB6.ABD7.BCD8.BD9.ABCD10.ABD
三、判断题
1.×2.√3.×4.×5.×6.√7.×8.×9.×10.√11.√12.√
四、简答题
1.简述自理报检单位的范围。
答:
自理报检单位的主要范围包括:
(1)具有进出口经营权的国内企业;
(2)进口货物的收货人或其代理人;(3)出口货物的生产企业;(4)出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业;(5)中外合资、中外合作、外商独资企业;(6.)国外(境外)企业、商社常驻中国代表机构;(7)进出境动物隔离饲养和植物繁殖生产单位;(8)进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位;(9)对进出境动植物、动植物产品、装载容器、包装货物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位;(10)有进出境交换业务的科研单位;(11)其他需报检的单位。
2.简述代理报检单位申请注册登记的主要条件。
答:
代理报检单位申请注册登记必须符合下列条件:
(1)申请单位应取得工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》或《营业执照》;
(2)申请单位注册资金应在人民币150万元以上;
(3)申请单位应具备固定经营场所以及符合开展代理报检业务所需的条件和设施;
(4)申请单位应有健全的代理报检管理制度;
(5)申请单位应拥有不少于10名经检验检疫机构考试合格并取得《报检员资格证》的人员,并与每个报检员签有合法的《劳动合同》,为每个报检员缴纳社会保险;
(6)申请单位应提交声明符合《出入境检验检疫代理报检管理规定》的有关条款;
(7)申请单位还须符合国家质检总局规定的其他条件。
项目三确立报检员资格
任务一办理报检员证书注册
案例分析:
报检员资格考试成绩无效案
答:
不具备。
因为根据《出入境检验检疫报检员管理规定》的有关规定,以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资格全国统一考试以及相关考试,经查实,已宣布成绩无效未满3年者。
由于王丽出具“在校三年级”假证明参加了2009年的报关员职业资格证书的认证考试,并经查实后宣布成绩无效,故不具备报检员资格考试的条件。
任务二实施报检员管理
案例分析:
搅乱报检秩序的违法案
答:
吊销《报检员证》。
依据是《出入境检验检疫报检员管理规定》,报检员在从事出入境检验检疫报检活动中,如有不实报检造成严重后果的,提供虚假合同、发票、提单等单据的,伪造、变造、买卖或者盗窃、涂改检验检疫通关证明、检验检疫证单、印章、标志、封识和质量认证标志的,或其他违反检验检疫有关法律法规规定,情节严重的,将取消其报检资格,吊销《报检员证》。
思考与检测
一、单项选择题
1.C2.A3.C4.B5.B6.D7.A8.C9.D10.C11.A
二、多项选择题
1.ABC2.AB3.ABCD4.ABCD5.ABC6.ABCD7.AC8.ABCD9.ABCD
10.BCD11.ABCD
三、判断题
1.×2.×3.√4.√5.×6.×7.√8.×9.×10.√11.×12.×13.×14.√15.√
四、简答题
1.简述不具备报检员资格考试的范围。
答:
主要包括:
(1)触犯刑律被判刑,刑满释放未满5年者;
(2)被检验检疫机构吊销报检员证未满3年者;(3)以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为参加报检员资格全国统一考试以及相关考试,经查实,已宣布成绩无效未满3年者。
2.不给予报检员注册的情况有哪些?
答:
主要包括:
(1)《报检员资格证》失效的;
(2)已在检验检疫机构注册为报检员且未办理注销手续的;(3)被吊销《报检员证》未满3年的;(4)报检员注册申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请注册的。
项目四办理入境货物检验检疫
任务一办理一般入境货物报检
案例分析:
擅自销售进口鱼粉案
答:
检验检疫机构对检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》;经检验检疫不合格的,签发《检验检疫处理书》。
报检人应在检验检疫机构的监督下,对不合格的入境货物进行处理。
无法进行处理或处理后仍不合格的,做退运或销毁处理。
浙江食品贸易公司将不合格的鱼粉进行销售,依据我国有关法律法规的规定予以处罚。
任务二办理特殊入境货物报检——进境动物及动物产品
案例分析:
入境货物逃漏检验检疫案
答:
检验检疫局依据有关法律法规和接受批评教育的态度,对菲菲水产贸易公司进行罚款,并责成该公司依法补办报检手续。
给予相关企业的启示是:
凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的进口商品,一定要严格按照相关规定,在海关放行后20日内,向出入境检验检疫机构申请检验。
法定检验的进口商品未经检验的,一律不准销售和使用,必须增强法律意识。
任务三办理特殊入境货物报检——入境植物及植物产品
案例分析:
移花接木未办理入境检疫审批案
答:
依据《进出境动植物检疫法实施条例》第59条第2项的规定,检验检疫机构可对外贸公司处以5000元以下罚款。
根据案情实际,处以3000元罚款,从执法主体、处罚对象、适用法律、处罚幅度方面都符合规定。
任务四办理特殊入境货物报检——入境食品
案例分析:
禁止进口受田纳西型沙门氏菌污染花生酱案
答:
(1)各出入境检验检疫机构不得受理该产品的报检;
(2)各出入境检验检疫机构要加强对来自美国花生酱的检验检疫,合格后方可放行入境,并加强对进境邮寄物品、旅客携带物品的查验工作,严禁该产品通过邮寄、旅客携带等方式进境;(3)进口商要立即停止销售上述产品,对已售出的产品要立即公告召回。
任务五办理特殊入境货物报检——入境机电产品
案例分析:
旧机电产品夹带案
答:
对国内进口商的启示是:
国家对进口旧机电产品有严格的管理程序和规定。
旧机电产品夹带的主要原因除了企业对我国法律法规不了解、在进口前未办理相关备案手续外,少数国外出口商存在侥幸心理也是重要原因。
因此,企业一定要严格按有关规定进口旧机电设备,避免造成不必要的损失。
任务六办理特殊入境货物报检——入境饲料和饲料添加剂
案例分析:
美国进口饲料添加剂中检出转基因大豆成分案
答:
检验检疫局根据我国《农业转基因生物安全管理条例》的规定,凡进口的饲料和饲料添加剂可能对动物和人体健康和生命安全造成损害的,饲料进口企业应当主动召回,进口企业不履行召回义务的,检验检疫机构可以责令进口企业召回并将其列入不良记录企业名单。
任务七办理特殊入境货物报检——入境化妆品
案例分析:
进口非法夹带闯关化妆品案
答:
检验检疫机构依据《化妆品卫生监督条例》及《化妆品卫生监督条例实施细则》的规定,进口化妆品必须经过卫生部门备案,未经备案擅自进口或销售进口非特殊用途化妆品的,卫生行政部门将按照“进口或销售未经批准的进口化妆品”进行处罚。
而根据《商检法》及其实施条例相关规定,出入境检疫机构对实施许可证制度和国家规定必须经过认证的进出口商品实行验证管理。
从上述案件来看,收货企业不仅没到卫生部门去办理相关的备案,也没有到检验检疫部门申报,企图混在其他货物中夹带入境,这种行为已经触犯了我国的相关法律,必须承担相关的法律责任。
该案例对相关企业的启示:
进口企业在进口货物申报时必须谨慎,切勿因疏忽大意而导致错报漏报,更不能因心存侥幸心理而无视法律法规的规定恶意逃检。
对于涉及多个行政监管部门的进口货物,企业必须按照程序获得相关许可后,及时并如实申报,加强自律。
任务八办理特殊入境货物报检——入境玩具
案例分析:
进口玩具车无中文标签案
答:
进口玩具应有安全警示标志和使用说明,而且必须使用规范的汉字,内容应清晰、通俗易懂。
这主要让国内使用者或其监护人能通过本国语言第一时间熟悉注意事项,按规定操作,从而避免在使用过程中出现安全事故。
同时,进口玩具还应标明原产国、地区和代理商、进口商在国内依法登记注册的名称和地址,强化生产企业为产品质量第一责任人意识,当产品出现质量安全事故时方便溯源。
思考与检测
一、单项选择题
1.A2.A3.D4.B5.A6.D7.C8.A9.C10.B11.A12.A13.C14.C
15.B16.B17.B18.B19.C20.B21.B22.D23.B24.CA25.C26.A27.D
28.A29.D30.D31.D
二、多项选择题
1.ABC2.ACD3.AB4.ABC5.ABCD6.ABCD7.AC8.ABC9.ABC10.AB
三、判断题
1.√2.×3.√4.×5.×6.√7.√8.×9.×10.×11.×12.×13.√14.×15.×16.√17.×18.√19.×20.√21.√22.×23.×24.×25.×26.√27.×28.×29.×30.×
四、简答题
1.简述入境货物报检范围。
答:
主要范围:
(1)法律与行政法规所规定的实施检验检疫的入境对象。
其包括列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》内的货物;入境废物、进口旧机电产品;进境集装箱;进境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物;进境动植物性包装物、铺垫材料;来自动植物疫区的运输工具,装载进境、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物的运输工具;进境拆解的废旧船舶;入境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物和邮包等物品;旅客携带物和携带伴侣动物;国际邮寄物;法律、行政法规规定需经检验检疫机构实施检验检疫的其他应检对象。
(2)贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行索赔的入境货物。
(3)有关国际条约规定须经检验检疫的入境对象。
2.简述入境动物及动物产品的报检范围。
答:
进境动物及动物产品的报检范围:
(1)进境动物,即饲养或野生的活动物,包括繁殖用的精液、卵等,如黄牛、水牛、犬、鱼苗等。
(2)进境动物产品,即来源于动物未经加工,或虽经加工但仍有可能传播疫病的产品,如生皮张、动物水产品、奶制品、蛋类等。
(3)其他检疫物,如动物疫苗、血清、动物性废弃物等。
3.简述入境植物及植物产品检疫监督管理的主要内容。
答:
国家动植物检疫局和口岸动植物检疫机关对进境植物、植物产品的生产、加工、存放过程实行检疫监督制度。
进境物和植物种子、种苗及其他繁殖材料,需要隔离种植的,在隔离期间,应当接受口岸动植物检疫机关的检疫监督;对进境植物检疫需要进行熏蒸、消毒处理的,由口岸动植物检疫机关对熏蒸、消毒工作进行监督、指导,并负责出具熏蒸、消毒证书;口岸动植物检疫机关可根据需要,在机场、港口、车站、仓库、加工厂、农场等生产、加工、存放进境植物、植物产品和其他检疫物的场所实施植物疫情监测,有关单位应当配合;进境植物、植物产品和其他检疫物,装载植物、植物产品和其他检疫物的装载容器、包装物,运往保税区(含保税工厂、保税仓库等)的,在进境口岸依法实施检疫;口岸动植物检疫机关可以根据具体情况实施检疫监督;经加工复运出境的,依照进出境动植物检疫法及其实施条例的有关规定办理。
4.简述备案与注册制度的主要内容。
答:
根据我国《食品安全法》第六十五条规定,向我国境内出口食品的出口商或者代理商应当向国家出入境检验检疫部门备案,向我国境内出口食品的境外食品生产企业应当经国家出入境检验检疫部门注册,其注册有效期为4年。
国家出入境检验检疫部门定期公布已经备案的出口商、代理商和已经注册的境外食品生产企业名单。
已经注册的境外食品生产企业提供虚假材料,或者因境外食品生产企业的原因致使相关进口食品发生重大食品安全事故的,国家出入境检验检疫部门应当撤销注册,并予以公告。
5.简述强制性产品认证的范围。
答:
主要包括:
《目录》中的产品;《第一批实施强制性产品认证的产品目录》、《实施强制性产品认证的装饰装修产品目录》和《实施强制性产品认证的安全技术防范产品目录》中的产品。
6.简述进境饲料和饲料添加剂标签查验的主要内容。
答:
进口饲料和饲料添加剂的包装上应有中文标签,标签应符合中国饲料标签国家标准。
根据《进口饲料和饲料添加剂标签查验工作规范》的要求,对进口饲料实施标签查验和审核发现不符合要求的,对进口企业、进口产品和境外生产企业进行记录备案,货主或其代理人须领取该工作规范并承诺按照要求整改,保证2010年2月28日后的进口饲料标签符合要求。
自2010年3月1日起,进口饲料标签不符合要求的,必须调运到检验检疫机构指定的场所重新加施或补正。
7.简述入境化妆品报检的范围。
答:
入境化妆品主要是指以涂抹、洒、喷或其它类似方式,施于人体表面任何部位(皮肤、毛发、指甲、口唇等),以达到清洁、芳香、改变外观、修正人体气味、保养、保持良好状态目的的产品。
8.简述进出口玩具的召回制度的主要内容。
答:
国家质检总局对进出口玩具的召回实施监督管理。
进入我国国内市场的进口玩具存在缺陷的,进口玩具的经营者、品牌商应当主动召回;不主动召回的,由国家质检总局责令召回。
进口玩具的经营者、品牌商和出口玩具生产经营者、品牌商获知其提供的玩具可能存在缺陷的,应当进行调查,确认产品质量安全风险,同时在24小时内报告所在地检验检疫机构。
实施召回时应当制作并保存完整的召回记录,并在召回完成时限期满后15个工作日内,向国家质检总局和所在地直属检验检疫局提交召回总结。
已经出口的玩具在国外被召回、通报或者出现安全质量问题的,其生产经营者、品牌商应当向检验检疫机构报告相关信息。
项目五办理出境货物检验检疫
任务一办理一般出境货物报检
体验活动:
健身器材伪报编码案
答:
根据我国《进出口商品检验法》及其实施细则等有关法律的规定,进行了罚款的行政处罚。
该案给我们的启示是:
检验检疫局与海关协同守卫“国门”,科学的确定编码的界定范围,全面遏制不法企业通过更改编码逃避检验监管,并封堵伪报品名的大洞。
任务二办理特殊出境货物报检——出境动物及动物产品
体验活动:
擅自处置退运的出口货物案
答:
检验检疫机构依据《动植物检疫法实施条例》第59条第1项的规定,给予山东畜牧贸易公司处以5000元以下的罚款。
根据检验检疫法律法规的规定,由国内出口被退运的商品视为进境商品。
由此给我们的启示是:
进境的动植物产品必须办理检疫审批;对异地口岸入境的法检商品,切勿忽视了货到目的地后的检验检疫。
任务三办理特殊出境货物报检——出境植物及植物产品
案例分析:
出口水果冒用注册号案
答:
检验检疫局根据我国《进出境动植物检疫法》及其实施细则的有关规定对该公司将处三万元以下罚款。
任务四办理特殊出境货物报检——出境食品
案例分析:
出口冷冻食品冒用卫生注册号案
答:
检验检疫局根据《商检法实施条例》有关条款,对大兴食品贸易公司依法作出罚款行政处罚。
乌来食品贸易公司因转让卫生注册编号,故吊销卫生注册证书。
答:
检验检疫局根据《商检法实施条例》有关条款,对大兴食品贸易公司依法作出罚款行政处罚。
乌来食品贸易公司因转让卫生注册编号,故吊销卫生注册证书。
任务五办理特殊出境货物报检——出境机电产品
案例分析:
美国召回我国产玩具车用电池组案
答:
自拟。
任务六办理特殊出境货物报检——出境饲料和饲料添加剂
案例分析:
出口饲料添加剂频遭退运案
答:
企业在出口此类货物到相关国家时,应注意货物质量及外包装上的唛头等符合其相关规定,以免造成不必要的经济损失。
任务七办理特殊出境货物报检——出境化妆品
案例分析:
出口美国化妆品频遭FDA扣留案
答:
向美国出口化妆品的生产企业、外贸经营公司必须确定自己的产品是否是是药用化妆品。
其方法如下:
(1)产品标签上的声明。
某种声明可能使该化妆品被认为是一种药品,如声称产品将恢复头发生长,消减脂肪,治疗静脉曲张,或恢复细胞活力等;
(2)消费者对产品的预期。
如果大部分消费者预期该产品具有治疗方面的功效,就可以被认定是药品;(3)产品所含的成分。
某成分有一个众所周知的治疗用途,可能导致该产品被认为是一种药品。
不管是作为普通化妆品,还是作为药品,企业都可以直接在网上向FDA免费登记,这样可避免经济损失。
任务八办理特殊出境货物报检——出境玩具
案例分析:
欧盟非食品委员会召回我国产玩具赛车案
答:
检验检疫机构对出口玩具生产企业按照出口工业产品生产企业分类管理办法实施分类管理,并对出口玩具生产、经营企业实施监督管理,监督管理具体内容如下:
(1)企业质量控制过程。
出口玩具生产企业应当加强对玩具成品、部件或者部分工序分包的质量控制和管理,分包或者外购的玩具应当来自获得出口玩具注册登记的企业。
出口玩具的经营企业应当建立完善的质量控制体系,其经营的出口玩具应当是获得出口玩具注册登记的生产企业所生产的玩具。
(2)企业安全质量控制。
企业在原料、产品设计、生产工艺、成品及外包加工等安全质量关键进行控制。
对使用的原料、涂料、添加剂等执行进货检查验收制度,审验供货商、分包商的经营资格,验明产品合格证明和产品标识,并建立产品进货台账,如实记录产品名称、规格、数量、供货商、分包商及其联系方式、进货时间等内容。
(3)重点监督管理情形。
检验检疫机构对玩具生产、经营企业实施重点监督管理情形是:
①企业安全质量控制体系未能有效运行的;②发生国外预警通报或者召回、退运事件经检验检疫机构调查确属企业责任的;③出口玩具经抽批检验连续2次,或者6个月内累计3次出现安全项目检验不合格的;④进口玩具在销售和使用过程中发现存在安全质量缺陷,或者发生相关安全质量事件,未按要求主动向国家质检总局或者检验检疫机构报告和配合调查的;⑤违反检验检疫法律法规规定受到行政处罚的。
对实施重点监督管理的企业,检验检疫机构对该企业加严管理,对该企业的进出口产品加大抽查比例,期限一般为6个月。
思考与检测
一、单项选择题
1.C2.B3.C4.D5.D6.A7.B8.D9.C10.C11.D12.A13.C14.A
15.A16.B17.B
二、多项选择题
1.ABC2.ABC3.ABC4.ABCD5.ABC6.ABCD7.CD
三、判断题
1.√2.×3.×4.×5.√6.√7.×8.×9.×10.√11.×12.√
四、简答题
1.简述出境货物报检的范围。
答:
根据我国有关检验检疫法规的规定,结合我国出口贸易的实际情况,出境检验检疫的报检范围主要有:
(1)法律与行政法规所规定的实施检验检疫的出境对象;
(2)输入国家或地区所规定须凭检验检疫机构出具证书方准入境的对象;(3)凡我国作为成员的国际条约、公约和协定所规定的实施检验检疫的出境对象;(4)凡贸易合同约定的须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的出境货物;(5)申请签发原产地证明书及普惠制原产地证明书的出境货物。
2.简述出境货物报检的分类。
答:
出境货物报检可分为:
(1)出境一般报检。
出境一般报检是指法定检验检疫出境货物的货主或其代理人,持有关证单向产地检验检疫机构申请检验检疫以取得出境放行证明及其他证单的报检。
(2)出境换证报检。
出境换证报检是指经产地检验检疫机构检验检疫合格的法定检验检疫出境货物的货主或其代理人,持产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》或“换证凭条”向报关地检验检疫机构申请换发《出境货物通关单》的报检。
(3)出境货物的预检报检。
出境货物预检报检是指货主或者其代理人持有关单证向产地检验检疫机构申请对暂时还不能出口的货物预先实施检验检疫的报检。
3.简述出境动物及动物产品报检程序。
答:
(1)按规定时间报检。
货主或其代理人应在出境前7天报检,须作消毒处理的,应在出境前15天报检;
(2)提供报检单证。
货主或其代理人办理报检时应按规定填写《出境货物报检单》,并提供出口贸易合同、商业发票、装箱单、出境动物产品生产企业(包括加工厂、屠宰厂、冷库、仓库)的卫生注册登记证等有关单证。
如果出境动物产品是属于国家级保护或濒危物种的动物,或濒危野生动植物种国际贸易公约中的中国物种的动物,须递交国家濒危物种进出口管理办公室出具的允许出口证明书。
(3)实施检疫。
注册登记养殖场、中转场应当保证其出境水生动物符合进口国或者地区的标准或者合同要求,并向出口商出具《出境水生动物供货证明》。
中转场需凭注册登记养殖场出具的《出境水生动物供货证明》接收水生动物。
出境水生动物必须凭产地检验检疫机构出具的动物卫生证书或《出境货物换证凭单》及检验检疫封识进入口岸中转场,不得将不同来源的水生动物混装。
凡是在口岸中转改变包装的、出口前变更输人国家或地区的、或超过规定有效期的,必须重新向口岸检验检疫机构报检。
经检疫合格的,由经检验检疫
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