转段动员会议上的讲话.docx

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转段动员会议上的讲话

在全区第一批党员先进性教育活动

第二阶段动员部署会议上的讲话

张建平

（2005年3月28日）

同志们：

按照中央和省、市委的统一部署和要求，我区第一批开展保持共产党员先进性教育活动的单位，经过两个月的学习培训，第一阶段的任务已基本完成，达到了预期的目的和要求，经市委党员先进性教育活动领导小组同意，从今天开始整体正式转入分析评议阶段。

这次会议的主要任务，是认真学习贯彻省、市委先进性教育活动转段工作会议精神，回顾总结全区先进性教育活动第一阶段的工作，安排部署分析评议阶段的工作。

刚才，区委办、区法院、区水利局、区农林牧局4个单位介绍了前一阶段工作中的主要做法和体会，讲得都很好，我们要在今后的工作中注意借鉴和参考。

区委副书记易江涛同志宣读了《金川区第一批党员先进性教育活动分析评议阶段工作安排意见》，明确了分析评议阶段的具体要求和工作程序。

市委指导组组长李茂堂同志还要作重要讲话，对我区先进性教育活动进行具体指导。

从1月28日我区召开先进性教育活动动员大会以来，各级党组织在市委的正确领导和市委指导组的精心指导下，思想发动充分、各项工作积极主动；领导带头学习，群众广泛参与；积极探索创新，扎实搞好学习培训；坚持边学边改，注重解决突出问题，第一阶段的工作取得了初步成效。

概括起来，主要有以下几个方面的特点：

一是思想发动广泛深入。

在活动开展以前，区委就作了认真充分的准备，对全区党员队伍的情况进行了调查摸底，全面掌握了党员队伍和基层党组织的基本情况，分层次形成了一系列调查报告，归纳整理出了党员队伍中存在的一些带有倾向性的问题，对软弱涣散的基层党组织进行了整顿，及早解决了先进性教育活动中可能出现的党员“挂空”等问题，为活动的顺利开展奠定了良好的组织基础。

省、市委召开工作会议后，区委及时召开了动员大会。

为了有效克服学习培训过程中可能存在的念念文件、抄抄《读本》等不求甚解、不触动思想的形式主义学风，区委引导广大党员充分认识到，先进性教育活动是增强党性修养、改造主观世界的难得的机会，而不是一种负担、一种任务，全身心的投入了，就会终身受益，从而使广大党员实现了“要我学”到“我要学”的转变，摒弃了“假学”的念头，激发了“真学”的兴头和劲头，端正了学习态度和学风。

之后，各级党组织都迅速召开了动员会议，通过多种途径和方式，进行广泛深入的思想发动，使广大党员不断提高认识，高度统一思想，自觉投入到活动中来。

二是学习培训扎实有效。

为了切实把学习培训落到实处，区委提出了领导干部带头学理论、带头参加培训、带头记笔记、带头写体会、带头作辅导的要求。

区上四大班子领导以身作则，率先垂范，努力克服工学矛盾，在工作任务紧的时候协调一致地开展工作；集中学习时间，既认真研读《读本》，又结合工作实际学习相关专题；既参加区委中心组的学习，又以普通党员的身份参加各自支部的学习。

在领导干部的带动下，各级党组织普遍做到了学习计划、学习内容、学习时间、学习人员四落实。

区委还根据不同群体、不同层次党员的思想、文化等实际情况，有针对性地采取并落实了专题导学、集体研学、上门送学、结对帮学等措施。

通过灵活多样的形式，把广大党员的学习积极性充分调动了起来，把学习的过程变成了广大党员自觉保持先进性、体现先进性、增强先进性的过程，充分体现了真学的要求，增强了学习的针对性和实效性。

三是初步明确了党员先进性的具体要求。

针对党员对新时期共产党员保持先进性要求存在的模糊认识，区委旗帜鲜明地提出了“带着问题学”的要求，教育引导党员排除干扰，潜心研读，力求学深、学透，并精心组织开展了专家辅导宣讲、个人心得交流、集体研讨辩论等活动。

围绕党的宗旨、党的路线方针政策和什么是共产党员的先进性、如何保持共产党员的先进性等课题，先后邀请省社科院院长范鹏、省委党校教授康民作了专题辅导。

区委还举办了“中心组党员先进性教育活动集中学习研讨班”，交流学习心得，讨论党员先进性的具体要求。

同时各级党组织广泛开展了以“奉献本职岗位，争创一流业绩”为主题的党员先进性具体要求大讨论活动，紧密结合行业和岗位实际，初步梳理出了内容实在、文字简洁的党员先进性具体要求。

通过有针对性的学习讨论活动，广大党员认识上的误区、理论上的疑惑逐步减少，对“三个代表”重要思想、党的路线方针政策、共产党员先进性的具体要求有了比较明确的认识，党员意识、在党意识、执政意识明显增强。

四是党员干部思想和工作作风有了新的转变。

针对一些党员理想信念动摇的问题，区委坚持把坚定理想信念作为深化学习培训活动的切入点，通过组织观看革命题材影视（VCD）片、召开形势报告会和学习牛玉儒、任长霞、石述柱、张祯等优秀党员的先进事迹，教育引导党员从改造主观世界这个“总开关”入手，牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，用历史的、辩证的、发展的、实践的观点对待马克思主义，认识社会发展规律，分析面临的现实问题，加深了广大党员对党的执政前景和中国特色社会主义事业前途的认识，坚定了对马克思主义的信仰、对共产主义的信念、对社会主义的信心、对中国共产党的信任。

各级党组织把解决党员思想和工作中存在的实际问题作为出发点和落脚点，从教育活动一开始，就坚持对存在的问题不回避、不拖延，抓住社会关注的热点问题，抓住百姓关心的现实问题，抓住改革发展中的重大问题，从能够办到的事情做起，一件一件地抓落实，一点一滴地加以改进。

做到了边学边查边改。

两个月来，各级领导干部和广大党员，积极采取多种方式，广泛开展扶贫济困送温暖活动，着力解决了一些群众最急、最盼、最愁、最难的事，真正做到了党员受教育，群众得实惠。

通过教育活动的扎实开展，党员素质得到了提高，机关作风有了明显改进，服务意识不断增强，各方面的工作有了新的起色。

实践表明，先进性教育活动不仅没有影响工作，而且还激发了广大党员投入改革发展的热情，有力地促进了各项工作。

总之，我区先进性教育活动着手较早、开局良好、进展顺利、发展健康，并取得了初步成效。

之所以能取得这样的成绩，得益于省委副书记王宪魁同志和省委督导组王亨通组长一行来我区督导调研时提出的宝贵意见和建议；得益于市委的正确领导和市委副书记、市长、包片主抓金川区的市上领导李建华及市委副书记王礼平，市委常委、组织部长张令平等，多次深入我区进行的有针对性地调研辅导和认真细致的具体指导；得益于以李茂堂同志为组长的市委指导组成员的关心和帮助，是他们以高度负责的精神，诚恳务实的态度，勤奋扎实的作风，对我区先进性教育活动的重大问题和关键环节给予了及时有力的指导，也得益于全区各级党组织齐心协力的共同努力，才保证了我区先进性教育活动的顺利开展。

在此，我代表区委党员先进性教育活动领导小组向各位领导和同志们表示衷心的感谢！

分析评议阶段，在整个先进性教育活动中处于一个承上启下的重要环节。

做好这一阶段的工作，是巩固和扩大学习培训阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育取得实效的关键。

为此，中央和省、市委专门下发《通知》，对分析评议阶段的工作，从广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等环节，作出了具体安排部署，提出了明确的要求。

这些环节各有侧重，又相互联系，构成了第二阶段的工作格局。

与前一个阶段相比，分析评议阶段的工作难度更大。

各级党组织和广大党员要按照“五个好”的要求，即：

抓好关键环节、做好重点工作、解决好存在的问题，发挥好组织领导作用，处理好活动与工作的关系，再接再厉，开拓创新，扎实做好分析评议阶段的工作，保证先进性教育活动取得实实在在的成效，务求实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标。

第一，要切实抓好关键环节。

在分析评议工作过程中必须严格程序，要做到统筹安排、环环相扣、相互衔接，切实把工作做深做细，不能流于形式或者搞花架子。

一是广泛征求意见。

在学习培训阶段，各级党组织已经在一定的范围内征求了群众的意见和建议，这为找准存在的问题做了必要的准备。

在分析评议阶段，要继续本着“心要诚、面要广”的原则和“不怕亮丑、敢于揭短”的精神，通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发送征求意见信、公布专线电话、电子信箱等形式，开门纳谏，广泛征求有关方面对党组织和党员的意见建议。

同时，还要借鉴第一阶段的做法，结合实际开展一些主题明确的征求意见活动，如“您心目中的共产党员是怎样”、“共产党员大家评”、“欢迎大家向我提意见”等等，从而达到广泛听取群众意见的目的。

广大党员特别是党员领导干部要诚心诚意地听取各方面的意见，切实把问题找准，为深入剖析打好基础。

要通过征求意见，达到联系群众、提高素质、促进工作的目的。

各级党组织对征求到的意见，要认真进行汇总和梳理，分清哪些是对党员个人的意见，哪些是对党组织的意见；哪些是工作方面的问题，哪些是思想作风方面的问题；哪些是客观条件不具备造成的，哪些是主观努力不够导致的。

对群众的意见，都要视作宝贵财富，按照中央和省、市委的规定如实进行反馈。

二是认真开展谈心活动。

谈心活动是分析评议阶段的重点工作，也是难点工作。

要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道，作为自我认识、自我提高的重要途径，作为交流思想、增进了解的难得机会，积极主动地开展谈心活动。

谈心活动既可以一对一谈、面对面征求意见，也可以几个人一起谈，共同“会诊”查找问题。

要从党员领导干部带头开展谈心活动开始，推动上级党组织与下级党组织、党支部与党员、党员与党员之间逐级进行谈心，让群众说出真话，让党组织和党员听到真话。

要在党内外营造民主、融洽、和谐的氛围，形成良性机制，让提出意见者动机纯正、心底无私，听取意见者心悦诚服，有则改之，无则加勉。

谈心活动要坚持正确的方向，把握党的原则和要求，认真开展批评与自我批评，有针对性地帮助在保持先进性方面存在明显差距和突出问题的同志，提高认识，正视问题，修正错误，真正做到思想上有触动，实际中有行动，从而达到提高修养、解决问题、融洽感情、增进团结的目的。

三是认真撰写党性分析材料。

形成党性分析材料是分析评议阶段的重中之重，是对每个党员学习成果的检验。

要在认真学习、听取意见的基础上，针对方方面面提出的意见，联系本人思想、工作、生活和作风实际，认真搞好对照检查。

紧紧围绕保持党的先进性这个核心，对照“三个代表”重要思想要求，检查思想认识和工作上的问题；对照党员先进性具体标准和不合格党员的现实表现，分析存在的不足；对照优秀共产党员的先进事迹，寻找存在的差距；对照各方面提出的意见，认真进行反思；对照工作目标任务，制定发挥模范作用的措施等。

还要结合当前本部门、本单位的实际情况，检查自身在思想观念、服务意识、工作思路、工作方法、工作作风和业务素质方面存在的差距。

查找的方法是自己找、群众提、上级点、互相帮。

在此基础上，剖析思想根源，明确努力方向，实事求是地撰写个人党性分析材料，达到“严、准、实、深”的要求。

“严”，就是从严要求自己，不讲工作成绩，不把剖析材料写成一般的工作总结和述职报告，主要是查找问题和不足。

“准”，就是找准存在的主要问题，既不夸大也不缩小，更不文过饰非。

“实”，就是摆问题实实在在，有根有据，不讲空话。

“深”，就是要敢于触及主观世界，触及深层次的问题。

四是认真召开组织生活会。

要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，组织开好专题组织生活会和领导班子民主生活会。

通过个人分析和逐个评议，从领导干部做起，本着与人为善的态度，积极开展批评与自我批评。

现在的问题是，开展批评与自我批评很不容易。

常见的现象是，自我批评避重就轻，不触及实际问题；相互批评言不由衷，顾虑重重，甚至开展不起来。

当然，也有个别同志把批评变成了泄私愤、图报复、借机整人的机会，这都是必须克服的现象。

要坚持原则，讲究方式方法，运用好批评与自我批评这个思想武器，本着“团结—批评—团结”的方针，认真开展批评与自我批评，以达到增进团结、解决问题和促进共同进步的目的。

党员领导干部既要以普通党员的身份参加所在支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的民主生活会，同时要对下级班子的民主生活会给予具体指导，切实提高民主生活会的质量。

各级党组织要采取适当方式，在一定范围内向群众通报民主评议情况和民主生活会的情况。

五是认真抓好民主评议。

分析评议阶段活动的特殊性，决定了这个阶段工作较强的政策性、程序性。

各级党组织要严格按照规定的标准、程序、方法和步骤进行，做到一个环节不能少，一个步骤不能减。

坚持敞开大门搞评议，积极吸收入党积极分子及群众参加，使民主评议始终处于群众的参与和监督之下。

坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，尊重客观事实，区别不同情况，把握政策界限，注意工作方法。

在党员民主评议中，要做到“六个区别开来”，即把思想认识一时跟不上形势，对党的路线方针政策不够理解，同有意抵制党的路线方针政策区别开来；把因年老体弱或长期患病等实际困难不能正常参加党的活动，无力完成党组织分配的工作，同革命意志衰退、不履行党员义务、不发挥党员作用区别开来；把由于经验不足或能力所限造成工作上的失误，同本人玩忽职守给工作造成损失区别开来；把愿意接受教育、改正错误，同拒绝帮助教育、不思悔改区别开来；把由于基层党组织软弱涣散，放松对党员的教育管理，或因单位提出的不符合国家政策规定的不合理要求而引起的抵触，同本人主观上不愿意履行党员义务、不愿意接受党组织教育管理区别开来；把组织处理同党纪处分区别开来。

一句话，既要突出教育，又要解决问题；既实现人人提高，又不搞人人过关；批评要符合实际，评议要客观公正。

要通过民主评议，评出正气、评出团结、评出干劲，让党员服气，让群众满意，让组织放心。

对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

六是认真抓好“回头看”工作。

分析评议阶段结束前，各单位要对这一阶段的工作认真进行一次“回头看”，并进行督查测评。

“回头看”和测评的内容，重点看征求意见的面广不广、内容实不实、存在的突出问题找得准不准；看谈心活动开展得是否普遍，是否达到了沟通思想、增进了解的目的；看党性分析结合个人实际紧不紧、剖析深不深；看批评与自我批评开展得好不好，民主生活会的质量高不高；看边议边改坚持得怎么样，整改措施实不实，效果好不好，群众满意不满意。

第二，要切实做好重点工作。

分析评议阶段，除认真抓好关键环节外，还要突出做好以下几项工作。

一是继续抓好学习培训。

坚持把学习培训贯穿始终，是搞好先进性教育活动的一个基本要求。

由于分析评议阶段任务的特殊性，因此继续抓好学习培训，认真解决好思想认识问题仍然是一个至关重要的问题。

应当看到，第一阶段的工作也有一个进展不平衡的问题，一些单位和党员的学习还比较浮浅。

就分析评议阶段来说，只有把学习不断引向深入，努力掌握马克思主义的立场、观点和方法，分析问题才能全面透彻，自我剖析才能准确深刻。

各级党组织要在前一阶段学习培训的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地精选学习内容，进一步把学习引向深入。

继续组织党员学好《党章》和胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的重要论述，通过对困扰人们思想的一些重大问题展开讨论，引导党员正确看待市场经济条件下的各种利益关系和个人的名利得失，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性。

要把科学发展观和构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果，作为学习的重要内容，组织党员精研细读，结合实际深入思考，以不断增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。

要通过学习培训，让广大党员认清开展教育活动特别是进行分析评议的要求，让他们明白搞好第二阶段的工作，既不能存在应付了事、侥幸过关心理，也要消除不必要的顾虑，放下思想包袱。

要把不断提高思想认识贯穿于分析评议阶段的全过程，引导广大党员端正态度，摆正位置，自觉投入，以坚强的党性和高度的责任感、使命感，确保分析评议阶段工作的高起点和顺利推进。

二是注重用身边事教育身边人。

要及时选树、推出一批本地、本行业、本单位的先进典型，用这些先进典型可敬、可学的事迹来教育党员、激励党员，引导党员对照典型找差距，增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性。

结合开展建区二十周年活动，及早着手开展“三个十”评选活动，即：

评选十个先进基层党组织、十名优秀共产党员和十名优秀党务工作者，让不同行业、不同层次的党员干部学有榜样、赶有目标，不断把党员干部学习先进典型的热情和积极性引导到无私奉献、全心全意为群众服务的行动上来，落实到反腐倡廉、促进党风廉政建设和为改革发展稳定建功立业的工作中来。

三是积极建立长效机制。

结合开展创建学习型城区活动，认真落实《金川区党政机关干部政治理论学习测试方案》，有计划地对全区党政机关干部进行全面的理论素质测试，引导党员干部树立终身学习的理念，形成干部经常受教育、永葆先进性、群众经常得实惠的长效机制。

第三，要认真解决好存在的突出问题。

在分析评议阶段，各级党组织和广大党员要紧密联系思想、工作、作风和廉洁自律实际，认真查找并解决好存在的突出问题。

一是切实解决党员个人存在的突出问题。

重点是引导广大党员把先进性体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，解决好思想上入党的问题；把先进性体现在工作上，解决好爱岗敬业、勤奋工作，为建设生态文明小康区发挥先锋模范作用的问题；把先进性体现在作风上，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献等“六种作风”，解决好永葆共产党人政治本色的问题。

二是切实解决党组织存在的突出问题。

要进一步拓宽基层组织建设思路，做到有党员的地方就有党的组织，有生产经营活动的地方就有党的组织，有党组织的地方就有党的活动和坚强的战斗力。

进一步丰富党组织的活动内容，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来。

切实改进党组织的活动方式，使党组织的活动更好地体现时代性，更好地体现针对性，更好地体现实效性，把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员，更好地传播给广大人民群众。

三是切实解决改革发展稳定的突出问题。

要紧密联系树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际，把党的先进性要求落实到发展先进生产力、发展民主政治、发展先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民利益的根本要求上来，落实到全面建设小康社会、实现全面建设小康社会的宏伟目标上来，进而让群众看到实效，增强信心。

第四，要继续发挥好组织领导作用。

分析评议阶段工作政策性强，环节多，程序多，要求高。

各级党组织一定要继续加强领导，精心组织实施，务必把各个环节的工作抓细抓实，抓出成效。

一是发挥好领导干部的示范表率作用。

各级党员领导干部要真心实意、以诚待人，与人为善、以党为重，放下架子、摆正位置，深入到各自的联系点进行具体指导。

各党支部书记要切实履行好直接组织者的职责，做到“五个带头”，即带头征求意见，带头查找问题和自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头正确对待党内外群众意见，带头搞好整改，为搞好党性分析、民主评议工作发挥表率作用。

二是发挥好党支部的战斗堡垒作用。

各党支部要组织广大党员认真学习和弘扬党的三大作风，坚持按照“团结-批评与自我批评-团结”的方针，做到把话讲在当面、把问题摆在桌面，坦诚相见、真诚相待，真正使每个党员思想上有触动、认识上有提高；要做好深入细致的思想工作，帮助党员不断提高思想认识，正确对待群众提出的意见，正确对待民主评议的结果。

三是发挥好检查组的督查指导作用。

巡回检查组要坚持对领导干部从严要求、对各项工作从严要求、对整个过程从严要求的原则，在及时掌握面上情况的同时，有重点地深入到基层党支部开展督查指导工作，重点督查思想认识是否统一，征求意见是否广泛，主要问题是否找准，党性分析是否深刻，组织生活会是否认真，开展批评与自我批评、民主评议是否客观公正，边查边改是否落实等方面。

四是发挥好舆论宣传的作用。

要按照中央和省、市委的精神，把握导向性、体现生动性、打好主动仗，进一步拓展宣传报道的形式，深入挖掘和展示先进性教育活动中涌现出来的先进典型，增强舆论宣传的感召力和感染力，积极营造有利于深入推进先进性教育活动的舆论氛围，使广大党员群众受到鼓舞、增强信心。

第五，要正确处理好活动与工作的关系。

日常工作是我们的本职，而开展先进性教育活动则对各项工作起思想和组织上的保障作用，这二者都十分重要。

要正确处理好教育活动与日常工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，科学安排，切实处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，坚持以科学发展观统领区域经济社会发展全局，紧紧围绕建设生态文明小康区这个第一要务来谋划、部署和推进先进性教育活动。

要通过抓好各项工作、谋划好发展，为先进性教育活动创造良好的环境和条件；以搞好先进性教育活动为促进各项工作的落实提供思想和组织保证。

在分析评议阶段，各级党组织一边要在找准问题上下功夫，一边要在解决问题上下功夫。

领导干部要坚持原则，敢于负责，敢于碰硬，敢于触及矛盾。

对在政策法律范围内应当解决而没有解决的问题，必须及时予以解决；对暂时解决不了的问题，要向群众说清楚；对党员自身存在的问题，党组织要区别情况，多做帮助教育工作，促其尽快改正。

同时，各级党组织要充分发挥主观能动性，积极发动广大党员献计献策，妥善安排好各项工作，以分析评议促进各项工作。

3月25日，我们已经召开了全区党建暨目标管理责任书签订大全，全区各项工作的目标任务已全面分解下达，各级各部门要认真贯彻会议精神，坚持做到两手抓、两不误、两促进，认真抓好先进性教育活动，切实把各项工作抓出成效，以工作实绩体现先进性教育的实效。

同志们，我区先进性教育活动的良好开局和阶段性成果，为我们扎实开展分析评议阶段的工作奠定了坚实的基础。

我们一定要在市委的正确领导和市委督导组的指导下，再接再厉，加倍努力，稳步推进先进性教育活动，扎实做好分析评议阶段的各项工作，努力使党员的先进性继续在实际工作得到更充分的体现，使各项工作取得新的更大的成绩。