外地考察报告4篇.docx
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外地考察报告4篇.docx
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外地考察报告4篇
外地考察报告4篇
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外地考察报告
赴外地学习考察报告
赴外地学习考察报告
参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告
为了学习兄弟市州产业园区建设、大企业大集团培育以及中小企业服务体系建设的经验和做法,5月12日—5月15日,市经信委由党委副书记、副主任xx、纪委书记xx带队,组织部分中层干部先后到xx、xx等地进行了学习考察。
一、xx市的经验和做法
(一)切实加强产业园区规划引导。
先后出台了《关于加快工业集中区建设的意见》、《关于推进产业园区(工业集中区)大发展的实施意见》等文件,高起点、高标准制定产业园区规划,全市规划建设产业园区(工业集中区)12个,完成了发展功能定位。
规划面积183、6平方公里,现已开发面积52、1平方公里,比xx年新增开发面积13、3平方公里。
其中:
xxxx区、xx经济开发区为省级经济技术开发区,xxxx区、xx盐磷化工循环经济产业园区、峨xx市工业集中区为省“1525”重点园区。
到,xxxx区要创建成为千亿产业园、国家级xx区、科技新城的核心区和带动区。
(二)着力提升产业园区集聚能力。
全市依托区位优势、资源优势、产业优势,在现有产业基础上,着力延伸和拉长产业链条,开展产业上下游和关联产业招商,初步形成了各具特色的产业园区,并以园连片,形成了三大板块集聚区,即以xxxx区、临港高新技术开发区、xx市工业集中区、峨眉工业集中区为代表的电子信息(物联网)、新能源、现代装备制造、现代物流等新兴产业集聚区;以沙湾冶金建材产业园区、xx经济技术开发区为代表的冶金建材产业集聚区;以xx盐磷化工循环产业园区、犍为工业集中区、井研工业集中区为代表的盐磷化工产业集聚区。
目前全市入园企业达到1036户,规模以上企业355户。
xx年实现主营业务收入781亿元,完成投资134、7亿元,分别占全市工业的66、7%、55%;工业集中度达63%。
沙湾冶金建材产业园区、xx盐磷化工循环经济产业园区、峨xx市工业集中区先后跨入“百亿园区”行列。
(三)全力加大招商引资工作力度。
坚持招商引资不放松,以“项目”为核心,按照“项目兴区、产业强区”的思路,坚持采取多元化立体招商,招商引资工作呈现出“投产一批、在建一批、洽谈一批、追踪一批、储备一批”的良好态势。
xxxx区依托新光硅业、乐电天威,大力发展硅材料及太阳能光伏产业,成功引进拓日新能光伏产业园、迈士通能源技术西部产业基地、琅盛led西部生产基地等项目,成为全市高新技术产业的聚集高地。
沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公司,延伸不锈钢产业链条,成功承接一大批下游企业、关联项目,入园规模以上企业51户,形成了“冶炼—热轧—酸洗—冷轧—制品”的完整产业链。
xx盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等企业为龙头,发展盐磷化工—硅材料及太阳能光伏—副产物处理循环产业链条,引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。
(四)严格实xx约化供地。
严格执行工业项目建设用地控制指标,切实做到集约化供地,对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各项用地指标按规定进行审核,对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模,防止圈占土地,达到了既保障合理利用土地资源,又保证了项目的快捷、高效用地的目的。
目前xx市征地拆迁超前,成熟土地(含已征已拆)近xx亩,为下一步园区招大引强打下了坚实基础。
(五)加大大企业、大集团培育力度。
坚持扶优、扶强、扶大的原则,重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机制灵活的龙头企业,在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给予重点支持。
力争通过大力扶持,形成一批带动产业链和区域经济发展的大企业、大集团。
xx市近xx年虽没有新的上市公司,但积累了一批新的企业,蓄势待发。
“xx”期间计划通过资本市场发展,力争新增5家上市公司。
(六)突出信用担保体系建设。
鼓励民间投资设立担保公司。
支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。
积极探索企业间自愿组织互助基金会等互保联保形式。
目前xx市中小企业担保公司已达21家。
其中,登记备案的有19家,政策性担保机构7家,商业性担保公司11家,会员制担保机构3家,注册资本金9、2亿元。
xx年1-4月累计完成担保额11、2亿元,有效解决了部分重点中小企业融资难问题。
二、xx市的经验和做法
(一)创新园区发展机制,着力推进产业集群发展。
推进园区的体制改革、发展模式和管理方式创新,建立了政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式,支持“飞地工业”发展,建立了“市县园区共建共荣共享”的园区管理体制机制,增强园区吸引能力。
对产业园区、产业集群进行总体规划,在产业园区中进行规划集中建园,实行企业集中、产业集中和合作、竞争发展。
截止目前,全市形成了机械产业、新兴材料和皮鞋产业等三个较大的产业集群。
xx年,全市重点产业园区完成工业投资43、35亿元。
累计入园规模企业户数310户,累计完成工业增加值50.82亿元,同比增长42、6%。
(二)狠抓项目推进,切实增强发展后劲。
深入实施“开放推进年”,坚持“投资拉动、产业支撑”,大力实施重点项目推进计划,鼓励围绕区域优势和特色资源,抓好一批大项目、好项目的规划和实施。
抓住园区“扩区调位”的新机遇,积极承接产业转移,推进项目集中开工建设。
今年在xx市工业园区集中开工的32个重点产业项目涉及投资额124、5亿元,是xx市市级重点产业项目的重中之重,主要涵盖林产一体化、汽车制造、新能源、化工等重大产业,是xx实施“项目带动、投资拉动、加快发展”的又一硕果,为xx经济发展培育了新的增长点。
(三)加强自主创新,着力提高竞争实力。
坚持优质资源向优势企业倾斜,深入实施名牌强企战略,鼓励企业积极争创中国驰名商标、中国名牌、xx著名商标、xx名牌等,打造名企、名品、名牌,不断提高企业和产品知名度。
组建了国家茶叶产品质量监督检验中心(xx),占地面积等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。
对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。
三要多方筹集资金。
不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。
要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。
要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。
除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。
鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
(四)产业层次要有新提升
调整为6:
55:
39,形成三次产业协调发展的格局。
农业要调特调优。
高度重视粮食生产,念好,努力建设“山上”和“海上”。
大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。
鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。
适应加入wto的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。
要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。
工业要调大调高。
调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。
要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。
进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。
要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。
调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益。
坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。
要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。
大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高产品知名度和市场占有率。
第三产业要调活调新。
按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。
特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。
(五)城镇建设要有新面貌
要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。
进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。
要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。
重点抓好南同公路段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、1等方法进行融资,加大对城建、教育、卫生、旅游等社会公共事业的建设力度。
对有明显经济效益的建设项目,实行企业化管理,建立股份制的项目业主公司,明确权利、责任,规范运作。
三要多方筹集资金。
不断增加财政建设资金来源,建立财政贴息制度,把一部分财政拨款或财政信贷转为对重点项目建设的贴息资金。
要积极探索以“财政+会员”等组织形式,设立股份制担保公司的新路子,帮助中小企业解决贷款问题;扶持发展民间型的风险投资公司,促进中小企业和风险投资事业互动发展。
要充分发挥民间资金充裕的潜在优势,政策引导,利益诱导,想方设法促进民间投资增长,聚好民间游资,用活民间游资,拉动经济发展。
除此之外,要继续争取国债资金,并落实好资本金,争取银行信贷资金支持。
鼓励中小企业之间的金融互助,探索在行业协会或商会的基础上建立企业信贷协会或金融互助协会。
(四)产业层次要有新提升
调整为6:
55:
39,形成三次产业协调发展的格局。
农业要调特调优。
高度重视粮食生产,念好,努力建设“山上x”和“海上x”。
大力发展特色经济,打响“中国龙眼之乡”品牌,收缩战线,重点抓好水果、畜牧、花卉产业,在特色、规模、技术上进行突破。
鼓励农民建立合作经济组织,积极引导土地适度规模经营,加快农业示范园区建设,兴办现代化农场,下大力气扶持一批龙头企业,以“基地+公司+农户”的形式,推进农业产业化经营。
适应加入wto的新形势,积极引进世界上优良的农作物品种、最新的农业技术、先进的加工方法,推广“有机农业”,发展无公害农产品。
要努力实施“农民增收工程”,促进农业发展、农民富裕和农村稳定。
工业要调大调高。
调大,就是要培植“月亮”,对有效益、有潜力、有市场的企业,加大扶持力度,鼓励增资扩营和技术改造。
要引导企业进行体制创新、管理创新,出台鼓励规模经营的政策,推广华辉、东升企业股份制的做法,积极推动一批骨干优势企业走扎木成排、强强联合、强弱兼并之路,实现低成本扩张,组建大企业、大公司、大集团,培育一批年销售收入5亿元以上的企业,建联合舰队,扬群体优势。
进一步优化企业组织结构,在提高专业分工协作水平的基础上,努力形成以大型企业集团为龙头、“小型巨人”企业为骨干,众多协作配套的中小型企业为基础的企业组织体系。
要壮大建材支柱产业,延长产业链,把“中国建材之乡”这篇文章做活做深。
调高,就是要提高企业的科技含量,采用高新技术和先进适应技术,有重点地改造传统优势行业,提高工艺和装备水平,向科技要利润、要效益。
坚持“有所为、有所不为”的原则,重点做好电子信息、新型材料、生物工程及环境保护等高新技术项目的引进工作,大力发展高新技术产业,发挥后发优势,形成新的产业群和增长点。
要推进企业信息化,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平。
大力开发高市场容量、高技术含量、高附加值的新产品、新品牌;组织企业抓好产品质量认证和计量工作,实行科学化管理;走名牌兴业、名牌立市之路,力争实现全国驰名商标零的突破,不断提高x产品知名度和市场占有率。
第三产业要调活调新。
按照“突出重点、体现特色、提高比重、全面发展”的思路,把第三产业作为我市经济发展的一个新的重要增长点来抓。
特别要充分发挥我市旅游资源丰富的优势,打响古代海丝之路起点和郑成功故乡的品牌,以办大产业的思路和要求,大力发展旅游业,加快旅游产业化进程,创建“中国优秀旅游城市”。
(五)城镇建设要有新面貌
要加大固定资产投资力度,完善城乡基础设施建设。
进一步加强城乡交通、通信、供水、供电等基础设施建设,逐步解决“瓶颈”制约问题,不断增强城市综合功能,为经济持续发展造好环境、打好基础。
要以石井港口为龙头,以漳泉肖铁路为纽带,以纵横交错公路为骨架,进一步完善海陆交通网络,提高总体运输能力。
重点抓好南同公路x段等16个重点项目、市垃圾处理场等13个重点前期项目、120急救中心等9个社会事业主要建设项目、内沟河整治等11个市政设施主要项目和农村电网改造等10个为民办实事项目建设。
要依托大xx“半小时城市群”,立足x实际,着眼长远发展,加快城乡一体化进程,力争在“十五”期间城市化水平达到40%以上。
一要统筹规划。
保持适度超前,跨出区域局限性,把x城市化发展置于海峡西岸现代化城市群这一大背景下,从全局的角度、战略的高度、发展的趋势,统筹研究制定城市化规划。
二要分类指导。
中心城区按照“打开城门,拓展空间,建改并举,提高品位”的思路,树立经营城市的新理念,塑造城市形象。
实施“东进、北拓、西延”计划,规划美林庄顶至柳城霞东组团,高起点构架城区路网,推进片区改造,不断完善市政设施,进一步强化中心城市功能。
大力推进中心城镇建设,重点抓好x、洪濑、英都、梅山、诗山等城镇建设,发挥其带动辐射作用;按照“小镇大镇区”思路,推进山区乡镇的城镇建设。
继续扶持100个旧村改造新村建设试点村建设,把旧村改造新村建设纳入城镇化建设的有机环节。
三要推进改革。
重点抓好户籍管理制度改革,降低城镇化门槛,引导农村富余劳动力有序地向城镇聚集,促进全市城镇人口每年增长3-4个百分点。
(六)科教兴市要有新步伐
一要加强技术创新能力。
要在推动高新技术产业化和支柱产业高新技术化方面有新的突破,力争到“十五”期末,高新技术产值占工业产值23%以上。
借脑发展,加强联系,每个年产值在5000万元或纳税100万元以上企业至少联系一个大专院校或科研单位或国内外知名企业,深化“企业找科技”活动。
充分发挥企业在技术创新中的主体作用,鼓励和支持年销售额在亿元以上企业建立技术开发中心,巩固和发展已建立的陶瓷、建材、轴承等三个行业技术开发中心,建设完善市生产力促进中心,建立博士后工作站,强化其“孵化”功能。
扶持、培育一批技术创新示范企业,抓好几个能够带动我市产业升级的“高、大、新”技术项目。
二要构筑面向新世纪的人才高地。
巩固和扩大“两基”成果,全面实施素质教育,扩大高中阶段教育规模,加快发展职业技术教育和成人教育,筹办高等职业技术学院,支持创办闽南科技学院和中国红十(进修)管理学院。
大力实施“135”人才工程,建设一支高素质的行政管理队伍、科技专业人才队伍、经营管理者队伍和技术熟练工人队伍。
加快人才市场信息、网络和服务网络建设,建立国内外x籍专业技术人员信息库。
建立和完善人才的引进机制、培养机制和使用机制,不拘一格吸纳人才。
要出台并落实各项优惠政策,最大程度地为人才施展才华创造条件。
要建立新的企业人才管理方式,实行技术入股、管理入股、期权入股等做法,让人才参与收益分配。
设立市人才发展基金,对有突出贡献的专业技术人才给予奖励。
三要做好加入wto的应对工作。
加强知识充实与更新,从思想、组织、人才、政策等方面做好准备,提出应对之策。
要通过专家讲座、培训等形式,加强学习,使广大干部尽快地适应新形势,加快熟悉世贸组织的规则和我国的承诺。
引导各类企业采取有针对性、可操作性的应对措施,遵守规则,讲究信誉,提高技术、质量和管理的档次。
要发挥专家顾问团的作用,帮助分析我市产业在入世后的发展方向,未雨绸缪,积蓄发展后劲。
参加西部地区千名乡(镇)干部赴外地学习考察报告
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今年我参加了由国家外国专家局举办的西部地区千名乡(镇)干部赴xx、珠江三角洲、香港培训班。
此次培训主要采取专题讲授与现场考察相结合的方式,使我经历了一次难忘的学习之旅。
一、基本情况
这次学习培训分别赴xx、香港、顺德、xx、珠海五个城市,对其经济社会发展的情况和经验进行了初步了解和实地考察。
了解xx市经济发展的动力、xx改革发展和自主创新的有关情况和经验、考察全国两个文明建设先进单位、新农村建设示范点xx市龙岗区南湾街道南岭村社区居民委员会,听取村领导介绍经验。
参观香港市政建设设施、太平山顶、金紫荆广场及香港标志性建筑——香港青马大桥等。
二、主要收获与启示
(一)对照科学发展观,感悟经济特区的发展
xx是我国最早开放的特区,是改革开放的前沿阵地。
可以说,xx是我国发展最快的城市,是一种现象。
“xx速度”成为我国现代化建设日新月异的标志。
从根本上讲,xx的改革发展和自主创新则是xx快速崛起的真正动力。
一是发展为纲、紧抓不松。
xx的开放开发一开始就建立在现代市场经济的理念与本地实际紧密结合的基础之上。
大力引进香港的资金、技术、机器,充分发挥劳动力和土地资源优势,围绕发展是硬道理,紧抓硬指标、用硬手段、抓硬任务不放松,不断探寻适合xx的经济发展模式。
二是改革探路、带动发展。
xx人能够始终发扬“敢闯、敢冒、敢试”的“三敢”精神,在总结经验中不断深化改革,提出准、快、深、细、大、坚“六”方针。
探寻xx的经济发展,结合理论实践,xx的经济发展源泉主要来自于五大发展动力,即:
劳动力投入、资本投入、科技进步、教育和制度创新。
三是坚持开放、勇于实践。
在坚持开放中,xx人始终实践“433”发展模式。
坚持开放,扩大开放,贯彻政策。
xx作为一个经济特区城市,28年(1980年—2008年)的成功经验缔造了xx独有的经济发展模式和发展现象,在科技进步日新月异的今天,xx逐步从农业经济时代到工业经济时代,走向知识经济时代。
(二)对照现代市场经济,感悟“xx”、“港人治港”、“高度自治”
首先,香港是一个特殊的地方。
香港地区辖香港岛、九龙半岛和新界三个区,1997年7月1日,香港回归祖国。
其次,香港是一个特殊的经济模式。
香港虽然只是一个弹丸之地,但极具特色和活力,是主要以转口贸易为主的自由港,被誉为“最自由的经济体系”,这在很大程度上得益于其高度完善的市场经济体制和高效的市场运行机制。
再次,香港是一个成功地方。
之所以说香港是一个成功的地方,有它其成功之道,即:
经济自由、鼓励竞争、实行法治和廉洁政府。
香港在经济发展上除了具有资本市场成熟、法制完善、税制简单,以及良好的管治文化等优势,同时,实行“低税率、简税制”、优越的地理位置和信息自由流通,这不仅使香港的企业所承担的税负降到相当低的水平,而且使企业拥有充分的活力,并吸引了大量投资者。
香港政府是法治政府,比较而言,香港拥有诚信和法治两大社会资本,香港法治被评为亚洲第一,在2007年中国城市竞争力研究会的评选,香港位列榜首。
我国作为一个人口众多的发展中大国,发展的基础和现实比作为一个大城市的香港要复杂得多,难以简单类比。
但香港完善的现代市场经济机制却是最值得我们借鉴的,处理好政府与市场的关系,加快政府职能转变,已成为当前内地改革的主要聚焦点和首要任务。
正是在这一点上,香港经验为我们提供了范例。
(三)对照社会主义新农村建设,感悟壮大集体经济的对策与思路
在这次学习考察中,关于社会主义新农村建设方面,我们参观考察了xx市龙岗区南湾街道南岭村社区和xx市长洲社区,并聆听了社区主要领导介绍如何加强社区建设及如何壮大集体经济的作法和经验。
他们的主要做法是在大力发展集体经济实现共同富裕的同时,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针。
一是注重经济建设。
通过外引内联,加大创办村办企业力度。
二是注重精神文明建设。
香港是发达的国际大都市,xx和珠江三角洲都是内地最发达的城市,也是竞争力最强的城市。
每个地区的发展都会有自己独特的优势,包括政策和区位优势等。
如何将优势转变为发展的现实动力,最重要的,就是塑造一个高效率的机制。
我们##镇位于前旗境东部,离旗政府所在地55公里。
从政策优势上说,国家西部大开发和振兴东北老工业基地及蒙东地区发展战略及自治区厅局帮扶,无疑都是对我们前旗乃至于我们##镇大发展和快发展提供了非常好的机遇和挑战;从区位优势上说,我们##镇是前旗的“东大门”,是兴安盟、前旗、乌市联系扎旗的桥梁,交通便利,111国道和省际通道贯穿全境;从资源优势上说,我们##镇土地资源丰富,有耕地26.46万亩。
风能资源丰富,年有效风时达到2800小时。
年平均积温为2193.7℃至2555.4℃,无霜期112至131天。
发展工业条件十足,我旗的重化工园区位于我镇兴牧嘎查境内。
作为东北地区的科右前旗及##镇,我们不可能完全复制发达地区发展的环境,学习借鉴发达地区的经验,关键在于从我们的实际出发,学习如何运用现代市场经济机制解决发展中的问题。
对此,xx、香港、珠江三角洲的成功经验给我们启示是:
一是要大力推进观念创新,跳出旧体制、旧工作方式方法惯性的束缚,切实以科学发展观统领全局,努力用市场经济的观念研究解决自身的问题。
二是要大力推进机制创新,加快改革步伐,特别是要在转变政府职能,健全市场配置资源机制上狠下功夫,创造一个激励人们创新创业、有利于市场主体成长发展的体制环境。
这是我们和发达地区最根本的差距,也是振兴和促进我旗乃至我镇经济发展最艰巨而紧迫的任务。
三是要着力于充分发挥比较优势,克服深层次的矛盾和困难,大力推进结构调整和生产方式的转变。
资源、能源的支撑已难以维持长远发展的需要,区域竞争的压力要求产业竞争力的大力提升,这一切都提出了优化结构、切实转变增长方式的迫切要求。
(四)对照学习和考察,感悟提升领导素质和能力
通过对xx、香港和珠江三角洲的学习考察,我们切身感受到了进一步提高领导素质和能力的紧迫性。
发达地区的创新精神和改革发展的突出业绩,是和当地干部特别是领导干部的素质和领导能力息息相关的。
完全可以说,干部素质推动着改革创新,改革创新又不断的提高着干部的素质。
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