羊产业建设专项方案.docx
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羊产业建设专项方案
宁夏灵武市秸秆养殖示范区项目
建设方案
第一章概论
1.1项目提要
1.1.1项目名称:
宁夏灵武市秸秆养殖示范区建设项目
1.1.2项目主管部门:
宁夏回族自治区发展和改革委员会
宁夏回族自治区农牧厅
1.1.3项目主管单位:
宁夏灵武市发展和改革局
1.1.4项目建设单位:
宁夏灵武市畜牧局
1.1.5项目建设单位法人代表:
牛忠(宁夏灵武市畜牧局局长)
1.1.6项目建设地点:
灵武市郝家桥镇狼皮子梁村。
1.1.7项目建设期限:
1月至12月,项目建设期两年。
1.1.8项目总体目标
该项目立足于保护西北生态环境,面向中国外牛羊肉需求连续增加市场潜力,充足利用当地牛羊多、秸秆多、基础好优势,确定清真牛羊肉产业主导地位,引进推广提升牛羊产量、质量优良品种及喂养管理技术,建立肉牛、肉羊基地,新建规模化、标准化养殖场,完善养殖技术服务体系和基础设施建设,改变传统散养为圈养方法,走“小规模、大群体”路子,辐射带动周围县市、宁夏地域乃至西北地域养殖产业发展,处理封山禁牧后续产业顺利实施,增加农民收入,改善生态环境,实现农业可连续发展。
1.1.9项目关键推广示范内容和规模
建设标准化圈棚平方米,年出栏肉牛3000头;标准化羊舍1000平方米,年出栏羊3000只;青贮池30000立方米,饲料加工车间3间,购置草料运输车1辆,打机井1眼;建成优质秸秆、牧草种植基地300亩。
1.1.10项目总投资和资金筹措
项目总投资380万元,其中申请国家投资150万元,占总投资39%;自治区及地方配套资金50万元,占总投资13.2%;建设单位自筹180万元,占总投资47.3%。
1.2建设方案编制依据
(1)国务院《相关深入促进宁夏经济社会发展若干意见》;
(2)中共中央一号文件精神;
(3)《自治区推进特色产业促进农业产业化发展若干政策意见》;
(4)银川市人民政府《银川市-农业产业化发展纲要》。
(5)灵武市人民政府《灵武市-羊产业发展计划》。
(6)灵武市人民政府《灵武市国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要》。
(7)中共灵武市委、市政府相关羊产业铸龙系统工程实施意见
(8)参考区内外同类企业情况和基础数据。
(9)根据国家相关建设要求要求,本着合理、经济标准。
(10)《灵武市农业资源年度汇报》
(11)灵武市气象局气候资料
(12)灵武市统计年报。
1.3 综合评价和论证结论
1.3.1综合评价:
项目建设必需性、可行性,技术优异性,经济合理性,环境评价等方面切实可行。
1.3.2论证结论:
项目建成达产后,既能够为周围市区提供优质肉牛、羔羊,推进当地养殖产业发展。
同时,为调整农村产业结构,处理农村剩下劳动力,促进社会稳定含有现实意义。
第二章项目提出背景、依据及必需性
2.1项目提出背景
灵武市在宁夏回族自治区中部,属银川市代管,是宁夏传统农牧区,引黄灌区有两千多年历史,黄河冲积平原沟渠纵横,沃野千里,宛如镶嵌在“塞上江南”一颗璀璨夺目标明珠。
含有浓郁伊斯兰风情,是中国回族聚居地域,是黄河流域精华地带,是银川市关键肉类生产基地。
伴随农村经济不停发展,市场经济建立和畜牧产业化进程加紧,养殖业已成为全市农村经济中发展速度最快,商品率最高,农民受益最大支柱产业,而肉牛产业作为灵武养殖业中优势产业,现在是推进农村经济发展和增加农民收入特色产业。
“十一五”期间,灵武市坚持把草畜产业作为发展区域资源优势,发展特色农业,增加农民收入突破口,深入加大投入,强化方法,加紧发展,使草畜产业基础构筑区域布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务产业初级形态,养殖产业主导地位不停增强。
养殖业专业化、集约化、规模化水平显著提升。
养殖业开始由粗放经营、分散喂养向规模经营、集约经营转变,由饲料单一向配合饲料转变,良种化、程序化喂养、秸秆青贮氨化、配合饲料饲喂等优异适用技术全方面得到推广应用。
现在,全市形成了万户喂养、千户规模经营、百户科技示范产业化发展格局。
畜产品加工及流通体系发展快速。
全市皮革加工企业4个,年加工处理牛、羊皮100万张以上。
同时紧靠西北最大涝河桥清真牛羊肉批发市场,它为牛羊等畜产品走向全国提供了极为有利条件,该市场设有数十吨冷库,动检站、工商所、税务所、公安派出所等管理机构健全。
伴随全市养殖产业发展和农业产业化进程加紧,秸秆养殖示范区项目标建设将为社会提供优质牛羊肉作用逐步强大。
2.2项目提出依据
党十五届三中全会以来,自治区党委、政府把畜牧业发展放在愈加关键位置。
自治区党委书记陈建国在全区加紧畜牧业发展会议上指出,要开拓思绪,把畜牧业建设成为强区富民关键产业。
同时,自治区党委、政府《相关深入加紧畜牧业发展意见》中也强调指出,要加大科技兴牧力度,调整优化畜牧业结构,努力提升畜牧业整体效益,把畜牧业作为调整和优化农村产业结构,增加农民收入突破口。
灵武市委、政府为了深入加紧畜牧产业化进程,确立了大力发展牛羊,稳步发展猪鸡,适度发展特种养殖,主动开拓畜产品市场,推进产加销一体化经营,把灵武建成全区存量最大畜产品基地。
2.3项目建设必需性
2.3.1该项目标建设是符合银川市及宁夏现代化畜牧业发展政策。
伴随我区封山禁牧生态建设力度加大,牛、羊、草产业在畜牧业中优势地位愈加突出,是加紧农业产业化战略性结构调整,是实现畜牧业连续稳步发展,是促进农村经济发展和增加农牧民收入最有活力支柱产业,自治区相继出台了《相关加紧发展我区现代畜牧业意见》等政策性文件。
灵武市提出加紧农业大市向畜牧业大市转变,并落实了具体方法,逐步形成规模户、示范区养殖良好局面,本项目标建设融入灵武市及银川大市大力发展种草养畜,从而有效地提升畜牧产业快速发展。
2.3.2该项目建设符合现代畜牧业发展需要。
畜牧业是现代农业基础产业,农业优势在畜牧业,竞争在畜牧业,发展以现代畜牧业“为养而种、为牧而农、舍饲栈养、集约经营数量、质量并重,因地制宜,突出特色发挥优势,调整和优化区域布局”现代畜牧业。
而牛产业是现代畜牧业主导产业,合理化布局,关键区域关键建设,改良品种提升质量、培育名牌产品,发展龙头企业是草畜产业发展必径之路。
2.3.3该项目建设是巩固退耕还林、退牧还草、天然林保护等关键生态工程结果关键保障。
生态工程逐年建设,已经硕果累累,假如没有好防范方法,出现乱垦滥牧、乱采滥挖等现象,将会前功尽弃。
经过沿山草畜产业项目建设,使种草养畜走上产业化、规范化之路,杜绝了乱垦、滥挖禁牧反弹现象发生,确保了生态工程结果。
2.3.4该项目建设是封山禁牧后续产业顺利实施有效方法,是实现社会稳定关键确保。
伴随本市全方面封山禁牧,羊只下山进行舍饲,怎样实现由放牧到舍饲平稳过渡,是目前所面临最严峻问题。
假如处理不好这个问题,会挫伤农牧民养殖主动性,影响本市畜牧业快速发展,甚至造成新社会不安定。
大力推广连片种植优质饲草,为农牧民发展牛羊业提供宽松发展环境,确保周围牛羊产业充足饲草,同时提升农民种植收入,从而实现放牧到舍饲平稳过渡,保持了社会稳定,为封山禁牧后续产业顺利实施提供了有力确保。
2.3.5项目建设是推广科学养畜、优草优畜等科学新技术关键路径。
封山禁牧后,分散圈舍养殖,结构不合理,良种化程度低,产羔率、产肉率低下,成为制约本市草畜产业发展“瓶颈”。
发展连片种植优质秸秆、牧草,有利于推广优质牧草新品种和科学栽培技术。
经过大力推广科技创新,使本市畜牧业科技含量大幅度提升。
第三章项目区概况及项目确保条件
3.1项目区概况(见表1)
3.1.1地理位置及区域范围
灵武市在宁夏回族自治区中部,东经106°11′-106°51′,北纬37°30′—38°38′。
东和盐池县相连,南和同心县、利通区接壤,西依黄河和银川市、永宁县、青铜峡市相望;北和陶乐县、内蒙古鄂托克前旗毗邻。
灵武属河套灌区,西部引黄河水浇灌,粮食稳产丰产,东部为荒漠化草原。
全市东西宽54公里,南北长98公里,总面积3567平方公里。
平均海拨1377米。
项目实施范围以本市沿山公路为轴心临河、梧桐树、东塔、崇兴、郝桥、白土岗、宁东七乡镇进行实施。
3.1.2气候资源
项目区地处西北内陆,属中温带大陆性气候。
含有冬长夏短、雨雪较少、气候干燥、光照充足、风沙较多等特点,年平均日照时数3012小时,日照率67.9%,为全国日照条件最好地域之一,太阳总辐射量为145.2千卡/cm2,项目区最高月平均温度28℃,最低月平均温度-8℃,年平均气温8.8℃,整年>0℃有效积温1780℃,>10℃有效积温3150℃;年降水量为216毫米,多集中在七、八、九月份,年蒸发量1930.2毫米,是降水量8.9倍,无霜期156天。
项目标气候资源适宜于小麦、水稻、玉米、饲草等作物生长。
3.1.3水资源
灵武市水资源关键起源于黄河引水和地下水,累计18.64亿立方米,其中地下水贮藏6.82亿立方米,黄河引水9.75亿立方米,大气降水2.07亿立方米,即使灵武市地处内陆,年平均降雨量216毫米,但黄河穿越市境长45公里,年引水量9.75亿立方米,平均每亩耕地用水量为3139.1立方米。
有了黄河补给,为项目区用水提供有效保障。
3.1.4土地资源
灵武市总土地面积3567平方公里,其中耕地31.06万亩,占土地总面积5.7%,灌区总面积62.1万亩,占全市土地总面积11.6%,耕地平稳,地块大,属于灌淤土,土质肥沃,有机质含量1.2%左右,土层厚度约1米,地下水位埋藏深度大于1.2米,盐碱化轻、土壤结构良好、宜耕期长、水肥、气候协调、产量高、潜力大。
3.1.5生产现实状况
灵武市是河套灌区商品粮基地市之一。
以夏粮小麦、秋粮水稻为主,玉米、大豆、高梁质优量丰。
二OO九年,全市年产粮食18.3万吨,其中小麦、水稻产量占68.6%,饲用玉米种植面积达12万亩,产量达6万吨。
其它为高梁、大豆、葵花等秋杂粮。
二OO九年,全市农业总产值达6.51亿元,其中畜牧业总产值2.89亿元,占农业总产值45.7%,农民人均纯收入2837元。
灵武市有山有川,东部山区属荒漠化草原,面积达420万亩,可利用草原面积386万亩。
灵武市回族聚居,俗有养牛养羊习惯和经验。
九七年以来,市委、政府对畜牧业工作十分重视,以项目标争取和建设为突破口,经过“抓繁殖、抓秸秆、抓品种、抓规模、抓效益”五抓方法,使本市养殖业取得了可喜成绩。
3.2项目实施确保条件
3.2.1领导重视,组织和服务体系健全
多年来,市委、市政府把发展产业化养殖作为调整农业产业结构、增加农民收入突破口来抓,成立了“养殖业督查领导小组”,对全市养殖业发展做出指导性计划,同时在政策、财政和信贷资金投入等方面给了倾斜。
对已建立养牛、养羊小区,组成了由畜牧局、农学院技术骨干组成技术服务组,常年驻扎小区,进行繁育、喂养管理、疫病防治、饲料加工等技术服务,使养殖小区生产水平大幅度提升,满足了养羊生产技术需求,促进了养殖业健康发展。
3.1.2牛羊肉产业市场前景宽广
加入WTO给中国养羊生产带来了巨大发展机遇,中国牛羊肉生产成本低,现在中国牛羊肉价格是国际市场价格70%,如能深入提升品质,在国际市场含有极大竞争优势,开拓国际市场潜力大。
牛羊肉是中国人民喜食畜产品,现在,中国人均牛羊肉占有量不足4千克,所以,中国市场也有巨大市场潜力。
第四章项目建设内容、投资及实施进度
4.1项目建设内容
建设标准化圈棚平方米,年出栏肉牛3000头;标准化羊舍1000平方米,年出栏羊3000只;青贮池30000立方米,饲料加工车间3间,购置草料运输车1辆,打机井1眼;建成优质秸秆、牧草种植基地300亩。
4.2.项目总投资和资金筹措
项目总投资380万元,其中申请国家投资150万元,占总投资39%;自治区及地方配套资金50万元,占总投资13.2%;建设单位自筹180万元,占总投资47.3%。
4.2.1投资估算依据
工程投资估算依据
1、农业部《农业项目建设投资估算内容和方法》;
2、《宁夏回族自治区建筑工程预算定额》;
3、《宁夏回族自治区建筑安装工程费用定额》;
4、《全国统一安装工程预算定额宁夏单位估算表》;
5、《宁夏工程造价》第一期、第二期;
6、银川地域建材市场价格;
7、设备费用:
设备购置费参考同类厂家实际进货价格。
第五章项目建设进度和投资年度计划
5.1项目实施分年度计划
该项目标建设期为2年(1月—12月),项目标实施将在总体计划标准要求下,结合资金筹措计划和项目间配套关系分阶段进行。
第六章社会效益、生态效益和环境影响评价
6.1社会效益评价
6.1.1就业贡献
本项目经过全体技术推广示范,促进灵武市养殖产业上档升级,形成了高效农牧结合型生产模式,拓宽了产业链条,增加了农产品附加值,同时也增加了大量就业渠道。
据初步测算,仅示范区区就可安排100多个劳动力就业。
6.2生态效益评价
本项目标实施一直坚持把国家治理西部地域生态环境放在首要位置,具体表现在以下两个方面:
1、该项目建设是封山禁牧后续产业顺利实施有效方法,是实现社会稳定关键确保。
对改善山区草原生态环境,再造宁夏,尤其是灵武秀美山川有主动作用。
2、变废为宝,综合利用。
养牛、养羊把秸秆、青饲料、精饲料搭配饲用,过腹还田提升了土壤有机质,降低了因秸秆焚烧造成空气污染,改善了农村生态环境。
所以,本项目实施后,将对灵武市草原、土壤、大气环境起到主动保护作用。
6.3环境影响评价
本项目标实施,充足利用了秸秆资源过腹还田,农牧结合,相互促进,为“绿色农业”、“有机农业”发展发明了极为有利条件。
同时项目区优良牧草种植技术推广,经过植物光和作用,增加了空气中氧气含量。
所以,本项目建成后,将对项目区及其周围生态环境含有很好保护作用。
第七章结论
该项目充足利用了灵武市自然、地理、资源人文优势,在现有草畜产业基础上,以市场为导向,以效益为中心,调整和优化了农业产业结构,加速秸秆养殖产业规模升级,质量提升,成为灵武市主导产业,推进了科技结果转化,实现了农业增效,农民增收。
项目标建设很立即和必需,符合国民经济和社会发展客观要求,符合国家行业产业政策要求。
项目建设目标明确,投资规模适宜,结构合理,项目管理系统健全,经济效益和生态环境效益显著,项目可行应立即立项实施。
因为宁夏属于经济欠发达地域,地方财政收入少,所以,项目建设关键依靠中央扶持资金推进。
迫切期望国家发改委、农业部在政策资金、法律环境、社会气氛等多方面形成协力,加紧发展草畜产业这一集经济、社会和生态效益于一身事业。
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