洗煤厂安全生产应急预案.docx
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洗煤厂安全生产应急预案.docx
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洗煤厂安全生产应急预案
有限责任公司
生产安全事故应急救援预案
编号:
TA-001号
版本号:
2014版
洗煤有限责任公司生产安全事故应急救援预案
编制小组
组长:
副组长:
成员:
前言
近年来,我国高危行业重特大事故频繁发生,给人民生命财产造成重大损失,给国民经济的可持续发展步伐带来一系列的不利因素。
与科学发展和和谐社会不相适应,创造一个安全、健康、和谐的工作和生活环境,是全社会和民众的普遍愿望。
为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规,增强预防和控制危险源的能力,提高对紧急事件的处理和管理能力。
根据公司《关于建立应急救援管理制度和完善重大危险源辨识分级风险评价办法的通知》精神,本着预防为主、救援为辅,预防与控制相结合的原则。
编制了生产安全事故应急救援预案。
1总则………………………………………………………………1
1.1编制目的…………………………………………………………1
1.2编制预案的依据…………………………………………………1
1.3应急预案的适用范围……………………………………………
1.4编制预案的目标
1.5应急预案体系
1.6应急工作遵循的原则
2、企业基本情况……………………………………………………
2.1厂基本情况
2.2机构设置和人员组成
3、危险源辩识、分级、风险评价与控制
3.1危险源辩识
3.2危险源分级与风险评价
3.3危险源登记、存档、汇总
3.4危险源控制风险计划和预防措施
4、组织领导机构及职责
4.1.1泰安选煤厂应急救援指挥系统
4.2应急救援指挥部领导职责分工
4.3应急救援队伍
4.4应急救援器材、设备设施材料的准备
5、预防与预警
5.1应急、预警分类(类)
5.2预警行动
5.3信息报告与处置
6、应急响应
6.1响应分级
6.2应急响应程序
6.3应急救援指挥及应急救援程序图
7、信息发布
8、后期处置
9、应急救援保障措施
10、培训、演练
11、其它
12、附件
生产安全应急救援预案
1、总则
为了贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针,保障我公司的安全生产和职工人身安全,防止生产作业现场出现生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》和《选煤厂安全规程》以及其他有关法律法规制定本预案。
1.1编制目的
进一步增强应对和防范事故风险和抵抗事故灾难的能力,避免发生重大安全事故或在重大事故发生时予以及时控制,有效地组织抢险救灾,防止事故的扩大和次生灾害的发生,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡、经济损失,将环境污染降到最低程度。
1.2编制预案的依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《生产安全事故应急预案管理办法》
安监总应急〔2007〕88号《国家安全监管总局关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知》
晋安监应急字〔2007〕108号印发《国家安监总局生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则的通知》
1.3应急预案的适用范围
1.3.1本预案适用于洗煤有限公司所辖范围内的所有单位和部门,从事作业活动或者不可抗力所发生的较以上大生产安全事故。
1.3.2本预案适用于企业发生四级以上重大危险源失控事件。
1.4编制预案的目标
1.4.1编制目得
在整合、利用现有各种人力、物资、设施、装备的基础上,不断补充完善,建立一个统一指挥,职责明确,结构完整,功能全面,反应灵敏、动作协调的重大事故应急救援体系,使应急救援工作有章可循,指导应急指挥作用。
1.4.2编制总目标
主要控制意外,对突发事故灾害做出预警,控制事故灾害发生与扩大,开展有效救援,减少损失和迅速组织恢复正常状态,提高各级人员对防范风险的领导与指挥意识。
1.5应急预案体系
1.5.1本企业应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
1.6应急工作遵循的原则
1.6.1以人为本,安全第一
事故应急救援工作要始终把保障职工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员安全防护,最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。
1.6.2启动迅速、措施得力
应急救援体系的特点是“紧急”,是在突发状态下的紧急处置(处理);目的是“救”,减少安全生产事故和人员伤亡以及财产损失。
应急救援体系的达到启动迅速、措施得力。
1.6.3统一领导,分级管理
总指挥全面负责事故应急救援指挥工作,副总指挥及车间、科室领导按照各自职责和权限,负责事故的应急管理和应急处置工作。
1.6.4依靠科学、依法规范
遵循科学原理,充分发挥专家的作用,实行科学、民主决策。
依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。
依法规范应急救援管理工作,确保预案的科学性、权威性和可操作性。
1.6.5自救与外部救护相结合
充分发挥现场人员自救互救作用;当现场人员无法安全自救时,遇险人员要树立信心,等待救援。
1.6.6预防为主,科学救援
落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故应急救援与预防相结合。
按照长期准备、重点建设的要求,做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备,加强培训演练,做到常抓不懈。
依靠科技进步,不断改善应急救援的装备、设施和条件,提高救援队伍的专业素质和水平,增强职工应急救援意识和能力并发挥其作用。
2、企业基本情况
2.1厂基本情况
公司始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,狠抓安全生产,以质量为依据,以技改为中心,努力完成生产任务及各项指标,实现了低成本、高质量、优质、高效的目标。
公司以质量求发展,向安全要效益,以客户为中心,订单式洗煤,满足广大客户的需求,目前产品供不应求,在用户中享有良好的信誉口碑。
3、危险源辩识、分级、风险评价与控制
3.1危险源辩识
依据中华人民共和国国家标准《重大危险源辩识》(GB1828—2000)的辩识办法,共辩识出存在煤尘燃爆、火灾事故、压力容器爆炸、触电伤人、重大机电设备事故、高空坠落、交通事故等十二种危险源。
3.2危险源分级与风险评价
3.2.1煤尘燃爆事故:
煤尘燃爆事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10;事故发生可能产生的后果严重程度C取8。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×10×8=80
对煤尘燃爆危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=80在70-160之间;
(2)定性:
显著危险,需要整改;
(3)危险源分级:
三级危险源。
3.2.2火灾事故:
3.2.3供应库物资、配件库、设备库发生火灾事故
供应库物资发生火灾爆炸事故的可能性L取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取6;事故产生的后果的严重程度C取4。
即:
D=L×E×C=1×6×4=24
对我厂供应库物资发生火灾事故风险评价结论:
(1)定量:
D=24在20-70之间;
(2)定性:
显著危险,需要整改;
(3)危险源分级:
四级危险源。
3.2.4重大机电设备事故:
重大机电设备事故发生的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10;事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×10×3=30
对重大机电设备事故危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=30在20-70之间;
(2)定性:
显著危险,需要整改;
(3)危险源分级:
四级危险源。
3.2.5压力容器爆炸事故:
压力容器爆炸事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取10;事故发生可能产生的后果严重程度C取2。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×10×5=50
对压力容器爆炸事故危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=50在20-70之间;
(2)定性:
显著危险,需要整改;
(3)危险源分级:
四级危险源。
3.2.6触电伤人事故:
触电伤人事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取6;事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×6×3=18
对火灾事故危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=18,在<20范围;
(2)定性:
稍有危险,可以接受,风险级别为五级;
(3)危险源分级:
五级危险源。
3.2.7机械伤人事故:
机械伤人事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取3;事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×3×3=9
对机械伤人事故危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=9,在<20范围;
(2)定性:
稍有危险,可以接受,风险级别为五级;
(3)危险源分级:
五级危险源。
3.2.8高空坠落事故:
高空坠落事故事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取2;事故发生可能产生的后果严重程度C取3。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×2×3=9
对高空坠落事故危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=6,在<20范围;
(2)定性:
稍有危险,可以接受风险级别为五级;
(3)危险源分级:
五级危险源。
3.2.9洪涝灾害:
事故的可能性L值取1;作业人员暴露在危险环境中的频繁程度E取5;事故发生可能产生的后果严重程度C取7。
风险评价定量计算结果为:
D=L×E×C=1×5×7=35
对洪涝灾害危险源风险评价结论:
(1)定量:
D=35在20-70之间;
(2)定性:
显著危险,需要整改;
(3)危险源分级:
四级危险源。
3.3危险源登记、存档、汇总
厂组织排查、辩识,登记各类重大危险源。
重大危险源为:
煤尘燃爆事故;煤尘燃爆事故;火灾事故等。
为此,厂针对以上重大危险源制定了相应的控制风险计划和预防措施,制定了应急救援预案和各项专项预案。
3.4危险源控制风险计划和预防措施
3.4.1防止煤尘燃爆事故控制风险计划
3.4.1.1除尘设备、设施启动后方可启动其它筛选设备,停车时,筛选设备停车5分钟后方可停止除尘器。
3.4.1.2每天对所有作业点设备及地面进行一次清扫、清洗。
按规定检测煤尘浓度,经检测空气中煤尘含量超过10mg/m3时,要采取增加清洗次数,打开窗户加强通风,加强喷雾等措施,降低煤尘含量,一旦达到下限浓度30-50g/m3,立即所有作业,撤离人员,从远端切断所有煤尘超限区域电源,用水喷射降尘。
3.4.1.3严禁在煤尘区域携带烟草、使用明火,严禁存放易燃易爆物品,严禁穿化纤类服装和带铁钉的鞋。
3.4.1.4煤尘聚集区域需动电氧焊作业时,必须由所在车间在早调度会上提出,由厂统一安排才可进行施工。
并由车间制定严格的安全技术措施,报安监站、总工程师审核,厂长批准后执行。
3.4.1.5煤尘区域按照规定按照防爆设备及设施。
3.4.1.6维护和管理好除尘设备及喷雾洒水装置,定期清理地面和设备,防止煤尘堆积。
3.4.1.7现场作业人员必须佩戴防尘口罩等劳动保护用品。
3.4.1.8岗位司机要及时检查消防设施及消防器材的有效性,并对消防设施及器材进行交接班;相关领导及安全检查人员等要定期不定期对消防设施及器材巡查。
3.4.1.9任何人不得破坏、圈占、挪用消防设施及器材。
3.4.1.10加强煤尘煤尘知识的宣传教育。
3.4.1.11建立以煤尘管理区域行政正职为队长的义务消防队。
3.4.2火灾事故控制风险计划
3.4.2.1作业职工必须熟悉本岗位作业标准,经培训考试合格后,持证上岗,全部掌握消防“四懂四会”。
3.4.2.2严禁一切明火、火源进入重点防火区域,严禁在库区穿化纤类衣服和带铁钉的鞋,严禁用手机接打电话。
3.4.2.3操作人员、库工等要按规定职守岗位,严禁脱岗、睡岗,严禁做任何与工作无关的事情。
严禁超温、超压、油泵空运转。
3.4.2.4严禁非操作人员和非维修人员等调节各种阀门和计量装置,如确有需要,进行调节时,应通知班组长和操作工,由操作工或维修人员进行调节。
3.4.2.5操作工在生产过程中必须对设备运行情况进行认真观察。
观察时做到看、嗅、听、摸,即看仪表是否正常、易损件是否完好;嗅有无异常气味;听机器运转声音是否正常;摸机器温度是否正常;发现问题立即停机,及时汇报班组长及值班人员,通知专业机修工进行处理。
3.4.2.6在生产、库区等重点防火区域维修、检修设备需动火焊时,必须执行下列规定:
3.4.2.7.1动火单位应办理动火手续,焊工应了解危险品的性质,并有上岗作业证。
3.4.3.7.2焊接动火地点周围无杂物和其他可燃物品;
3.4.3.7.3生产期间严禁焊接与动火;
3.4.3.7.4关键设备焊接动火期间安全员跟班应全程监护,工作结束后应彻底清理现场。
3.4.3在重点防火区域,要严格按有关规定使用防爆电气设备,电气设备安装、检修等要严格按照电气有关防火规定进行。
3.4.3.8在工作过程中移动工器具等要坚持轻拿轻放,严禁拖拉、抛掷及撞击。
3.4.3.9严格定员定量管理。
未经批准或没有专人带领,外来人员严禁进入该区域。
3.4.3.10重点防火区域应保持清洁,无油污,无杂草,无杂物,不准搭建临时建筑。
3.4.3.11主洗、供应等重点防火单位建立以行政正职为队长的义务消防队。
3.4.3.12岗位司机要及时检查消防设施及消防器材的有效性,并对消防设施及器材进行交接班;相关领导及安全检查人员等要定期不定期对消防设施及器材巡查。
3.4.3.13任何人不得破坏、圈占、挪用消防设施及器材。
3.4.4重大机电设备事故控制风险计划
3.4.4.1进行机电标准化管理,建立机电设备台账,包机到人。
3.4.4.2加强岗位人员培训,做到持证上岗,进行标准化作业,进行以师带徒管理。
3.4.4.3做到机电设备计划检修,对重大、关键机电设备进行标准化检修。
3.4.4.4所有机电设备严禁超负荷,带病运行。
3.4.4.5提高检修质量和标准,严把配件质量关。
3.4.4.6强化设备的安全装置和防护设施的动态检查,发现隐患立即整改;对特种设备,要定期维护。
3.4.4.7在进行机电设备检修时,要遵循有关规定,大型设备检修一定要制定安全技术措施,经审核、批准、学习后方可按措施执行。
3.4.4.8加强设备在线自动化和智能化监测监控。
3.4.4.9做好机电设备选型和配套工作,改造陈旧、老化、淘汰设备。
3.4.5压力容器爆炸事故控制风险计划
3.4.5.1按《特种设备安全监察条例》的规定,建立特种设备安全技术档案。
按照特种设备作用要求,每年由上级部门进行定期鉴定,合格后方可投入使用。
3.4.5.2建立压风机操作管理规章制度,无关人员不得操作。
防止超压运行。
防止过热。
防止腐蚀。
3.4.5.3对压力容器进行日常性维护保养,定期进行全面检查,及时排查处理隐患,搞好压力容器定检工作,并保证质量。
3.4.5.4按规定定期对安全附件、安全保护装置、仪器仪表进行校验,并做好记录。
3.4.5.5压力容器作业人员必须经过专门的安全知识和操作技能的培训,考核合格,持证上岗。
加强日常培训教育,提高岗位职工对处理压力容器重大事故的技能。
3.4.6触电伤人事故控制风险计划
3.4.6.1所有进行电气设施安装、维护等且操作电压超过36VD的职工,必须参加电气维护工培训考试,取得上岗资格证,方可参加电气安装和维护工作。
、
3.4.6.2按规范要求,所有用电区域由专业电工进行线路布设,使用标准配电箱,动力箱与照明要分开,所有电压高于36伏的必须安设接地或接零保护和漏电保护装置。
3.4.6.3生产现场不准使用无箱家用电器的塑料插座,三角型塑料插座,必须使用末级配电箱。
配电箱内的破损电器要及时由专业电工更换,接线不能搭设或采用线头直插,不准把出线直接接在漏电保护器上。
3.4.6.4手动工具及现场照明不准使用花线,手动工具及临时照明的电源线,严禁拖拉,以免磨损拉断电源线,造成漏电,发生重大触电事故。
3.4.6.5对于有触电危险场所的手持电动工具,尤其是危险环境和特别危险环境的局部照明灯、手持行灯,采用国家规定的安全电压系列。
进入设备内和潮湿的作业场所的照明,必须使用安全电压。
3.4.6.6尽量设置漏电电流保护装置,保证故障情况下人身和设备的安全。
根据不同工种,建立各种安全操作规程。
3.4.6.7在高低压设备上工作及检修时,必须严格执行《国家电网公司电力安全工作规程》,建立必要的工作票制度和监护制度。
3.4.6.8 现场电源接头用绝缘胶布包扎良好,不准用塑料包扎,接头不能放在潮湿地上和水中。
严禁用水冲洗带电设备、电缆、照明等。
3.4.6.9为了防止人体触及或接近带电体,在带电体与地面之间,带电体与人之间,带电体与其它设施和设备之间均应保持一定的安全距离。
3.4.6.10加强安全检查(包括专业人员和值班人员的日常性巡视检查及职能部门的定期、不定期的专项检查),及时发现隐患并督促解决隐患。
3.4.6.11进行安全教育和培训,使职工认识安全用电的重要性,掌握安全用电的基本方法,从而能安全地、有效地进行工作。
3.4.6.12采用屏护装置,即用遮拦、护口、护盖、箱盖等把带电体同外界隔绝开来,控制不安全因素,减少触电的可能性。
3.4.7机械伤人事故控制风险计划
3.4.7.1加强对职工的技能及安全知识的培训,所有岗位作业严格按照操作规程进行;进行机械检修时必须办理停电手续。
3.4.7.2利用班前会强调、现场监督等形式,督促职工在每日的检修工作中,集中精力,严格按各工种的安全规程操作。
3.4.7.4机电设备运行时,操作人员不准将头、手、身体伸入运转的机械行程范围内。
不允许对运行中的机电设备进行维修、保养。
3.4.7.5所有机电设备,不准超负荷运行,不准带病运转。
超压、超载、超温、超时间、超行程时会发生事故的零部件,应设保险装置,如超负荷限制器、安全阀、温度继电器等。
3.4.7.6 机械设备的电器装置必须符合电器安全的要求。
3.4.7.7进入机械内部必须设专人监护,监护人员要时刻保持与被监护联系,对于带压设备,进入前必须泄压,使其保持与大气压相同压力。
3.4.7.8在机电检修工作中,要指定专人负责安全事项。
3.4.7.9所有检修人员,要能辨识危险场所,正确使用工器具。
3.4.7.10对各种设备定期维护。
对于作旋转运动的零部件应装设防护罩或挡板、防护栏等安全防护装置。
3.4.8高空坠落事故控制风险计划
3.4.8.1进行高空作业时,在施工前,要认学习《选煤厂安全规程》,并制订防范措施。
3.4.8.2凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。
从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
3.4.8.3登高作业必须穿软底鞋、戴安全帽和安全带,严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场;严禁酒后高空作业。
3.4.8.4登高作业者必须系好安全带,安全带应当高挂低用,并拴在结实、固定的构件上,不得拴在尖锐棱角的构件上。
3.4.8.5登高施工应安置防护栏,防护网以防人不慎坠落。
3.4.8.6登高作业要注意周围环境,发现有危害人身安全的,必须立即处理或停止工作。
3.4.8.7登高作业时不得攀爬脚手架或临时护栏,作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落事故。
3.4.8.8平台、建筑物临边、基坑周边等,必须设置1.05m高且能承受任何方向的100N外力的护栏或护栏围密目式(200目)的安全网。
3.4.8.9检修使用的临时梯子要牢固,不得缺横档、踏步,踏步300—400mm,梯子靠放斜度应当在30°-40°之间,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
3.4.9洪涝灾害事故控制风险计划
3.4.9.1雨季前,加强职工的防汛宣传教育,充分利用各种舆论和宣传工具,必须从“迎大洪、防大迅”的观念出发,“以小雨就是信号,大雨就是警报”态度高度重视防汛工作。
3.4.9.2在雨季来临之前,厂组织有关人员进行全面的防汛检查,对检查出的问题进行“四定”处理。
3.4.9.3在主汛期到来之前,生产科组织专人对西排洪渠进行彻底清挖,各单位要对各自管辖范围内的沟渠、排水沟等进行清淤疏通,保障行洪畅通。
3.4.9.4密切注意天气变化,如有强降雨,防汛领导组要派专人24小时在重点防护区值班,应急救援小分队要随时待命。
3.4.9.5机电科负责对全厂的防雷电装置进行预防性试验,确保设施处于良好状态。
3.4.9.6各单位组建防汛应急小分队,厂组织100人防汛大队,供应科采购和储备防汛物资,专人专库管理。
3.4.9.7加强对职工住房的检查,对危漏房屋要采取切实可行的应急措施,保证人身安全。
3.4.9.8各级领导实行生产与防汛并轨24小时值班制度。
4、组织领导机构及职责
4.1应急救援组织领导机构
4.1.1选煤厂应急救援指挥系统
厂应急应急救援指挥部由下列人员组成:
总指挥:
副总指挥:
成员:
总指挥不在厂由其他副总指挥依序全权负责抢险事宜。
4.1.2应急救援指挥部常设办公室:
办公室设在厂调度室
办公室主任:
办公室成员:
厂全体安监人员厂调度室有关人员
电话:
4.2应急救援指挥部领导职责分工
4.2.1总指挥(厂长)
全面负责全厂应急救援指挥工作,应急救援预案启动后、整个应急反应行动中的全面指挥与协调工作,并负责对各副总指挥之间的组织指挥协调工作,以及宣传报导工作,在应急指挥中,直接领导生产安全技术科及综合办工作。
4.2.2副总指挥
负责全厂应急救援行动中现场救援、生产恢复等组织指挥与协调工作,并负责主洗、储运车间在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂应急救援行动中的消防抢险,机电设备抢修、维护协作生产恢复等,并负责机电科、煤泥水、电气车间在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中的安全技术指导、紧急运输、咨询、参谋等工作,并负责煤质、运销科、大车队在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中所需资金、物资供应的保证、保障工作,并负责财务科、供应科在应急救援行动中的直接领导工作。
负责全厂在应急救援行动中的避难场所、饮食供应、职工及家属伤残安抚、困难救济、卫生消毒、疫病预防与控制等工作。
4.2.6应急抢险救援指挥部成员
4.2.6.1必须服从分管副总指挥的命令,对本单位(部门)的应急救援具体实施领导,负责完成总指挥下达的应急救援任务。
4.2.6.2必须保证救援体系中所需的人、财、物的充分投入和配置。
4.2.6.3必须配合协调各职能科室的救援工作。
4.2.6.4负责在事故应急救援过程中,确保涉及本单位(部门)负责提供(储备)的事故救援物资、人力、技术措施的保障到位。
4.2.7指挥部办公室职责
4.2.7.1根据总指挥的命令,发布应急抢险和解除应急救援命令。
4.2.7.2根据事故发生状态,组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾。
4.2.7.3紧急调用各类物资、设备、人员和可用场地。
4.2.7.4根据事故灾害的程度,当有危及周边单位和人员时,组织进行人员和物资的疏散。
4.2.7.5配合上级部门进行事故调查处理。
4.2.7.6做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚。
4.2.7.7负责事故灾难信息对外发布工作;负责做好应急抢险救灾的宣传教育与报道工作;实施发布公告,将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
4.2.7.8组织实施应急救援预案
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