河北省争各国家市场化方式.docx
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河北省争各国家市场化方式
河北省争各国家市场化方式
进展养老服务产业试点省份工作方案
为认真贯彻省委八届十二次全会精神,高标准落实省委、省政府当前和此后一个阶段重点工作,踊跃推动我省养老服务产业进展,争列2016年国家市场化方式进展养老服务产业试点省份,现制定如下方案:
一、工作目标
落实省委八届十二次全会精神,以《国务院关于加速进展养老服务业的若干意见》、《商务部关于推动养老服务产业进展的指导意见》等文件为依据,在全省范围内开展养老服务市场化推动工作,政府引导、企业投资、市场化运作,为争各国家市场化方式进展养老服务产业试点省份打好基础。
到2017年末,实现全省市场化养老服务企业数据纳入统计系统、产业进展底数清楚、服务网络覆盖到县,跨国、跨省龙头企业示范引领、品牌企业分类进展(居家式、社区式、机构式)的良好局面。
二、工作任务
(一)成立一个全省养老服务企业统计评价系统
为有效解决我省养老服务企业底数不清、进展状况不明的问题,成立一个全省市场化养老服务企业统计评价系统,科学设立各项指标参数,实现企业数据网上直报,省、市、县商务部门实时监测和动态评价等功能,对市场化养老服务企业名称、注册地、经营模式、经营范围、注册资金、床位数、年服务人次和营业额等大体信息全面统计,增强对数据的审核、检查,确保统计数据真实、准确、及时、完整,该网络监测数据将作为养老服务企业享受国家扶持政策的重要依据。
(二)成立一个覆盖全省会乡的健康养老服务网络
采用大数据、物联网、移动通信、卫星定位等先进技术,构建覆盖全省会乡的健康养老服务网络,以智能化呼唤救助服务平台为支撑,以成立老年人信息数据库为基础,以社区为依托,以提供紧急救援、生活照料、家政服务、健康咨询、精神慰藉等为大体服务内容,有效整合全社会养老服务资源,成立完善的居家养老服务体系。
(三)培育一家跨国运营的养老服务示范企业
摸清我省养老服务企业底数,好当选优,认定1家跨国经营的养老服务示范企业,学习借鉴国内外先进经验,示范带动全省养老服务企业走市场化、国际化进展之路,有效提升全省养老服务产业综合素质和整体规模。
(四)培育十家跨省运营的养老服务龙头企业
在全省范围内选拔十家跨省运营的养老服务龙头企业,通过各市(含定州、辛集市)商务局或省级行业协会推荐、第三方审核的方式,评选全省综合排名居前10位的养老服务企业。
培育壮大龙头企业和河北养老服务品牌影响力,支持龙头企业以资本运作的方式兼并小型养老服务企业,扩大经营范围和领域,充分发挥龙头企业的辐射作用,带动全省养老服务企业按机构养老、社区养老和居家养老分类协调进展。
(五)培育百家省内养老服务品牌企业
踊跃培育我省养老服务市场,引导扶持具有较大潜力的中小型养老服务企业向更高水平进展。
通过各市、县商务局逐级推荐、省商务厅审核,第三方机构综合评审排序等方式肯定“全省养老服务品牌企业”,带动一大量企业家和有实力的企业转型投资养老服务产业,慢慢形成我省覆盖城乡的养老服务企业群体。
三、方式步骤
以政府引导、企业投资建设、市场化运营的方式推动全省市场化养老服务产业进展。
其中全省养老服务统计评价体系和全省健康养老服务网络的投资建设与管理运行,均选择有实力、志愿投资建设的企业承办,采取经各市(含定州、辛集市)商务局或省级行业协会推荐,省商务厅通过招投标方式肯定;跨国经营的一家养老服务示范企业、跨省经营的十家养老服务龙头企业和百家全省养老服务品牌企业,全数采取各市(含定州、辛集市)商务局或省级行业协会推荐,经第三方审核排名的方式产生。
四、时刻进度
2015年12月底前,各市(含定州、辛集市)商务局完成“全省养老服务统计评价系统”和“全省健康养老服务网络”建设投资单位的推荐上报工作(格式见附件一、2)。
2016年1月底前,肯定“全省养老服务统计评价系统”和“全省健康养老服务网络”建设投资单位,并将有关情形在省商务厅网站公示。
各市(含定州、辛集市)商务局完成“跨国运营的养老服务示范企业”、“跨省运营的养老服务龙头企业”和“2015年度全省养老服务品牌企业”的推荐工作(格式见附件3、4、5),同时,要深切弄好调查研究,全面掌握本市养老服务产业的现状底数、存在问题,并将养老服务产业摸底情形一并上报省商务厅(格式见附件6)。
(说明:
2016年及以后的年度全省养老服务品牌企业将按照统计网络自动排序产生)
2016年3月底前,省商务厅完成一家“跨国运营的养老服务示范企业”、十家“跨省运营的养老服务龙头企业”和第一批入围“全省养老服务品牌企业”的认定工作,并将有关情形在省商务厅网站公示。
2016年6月底前,完成“全省养老服务统计评价系统”和“全省健康养老服务网络”建设工作,覆盖到各市(含定州、辛集市)主城区并投入运营。
2017年末前,将“全省养老服务统计评价系统”和“全省健康养老服务网络”覆盖到全省各县级城区。
对全省开展市场化进展养老服务产业情形进行全面总结梳理,将先进经验做法进一步向全省推行。
“十三五末”,培育3家以上的养老服务企业在各类证券交易所上市融资,20家以上的养老服务企业实现资本运作,所有的养老服务品牌企业实现连锁经营,“全省健康养老服务网络”覆盖全省重点乡镇。
五、有关要求
(一)要高度重视。
近期,省委、省政府多次对申报全国市场化方式进展养老服务产业示范省份事宜进行跟踪督导,省领导专门就此项工作赴商务部与有关部领导进行了沟通。
各市、县商务局要踊跃转变观念、抓住机会,及早预备,踊跃帮忙企业解决选址、注册和运营中碰到的具体困难和阻力,保证市场化养老工作有序开展。
(二)要明确责任。
各市、县商务局严格依照方案中肯定的时刻节点开展工作,要明确分管领导、肯定责任部门和具体人员,对工作进展情形制定“台帐”,强化事业心责任感,省商务厅将适时对各地进展情形进行跟踪通报。
(三)要弄好统计。
最近几年来,各地养老服务产业取得了较快进展,涌现出一批具有本地特色、功能完善、模式新颖的社会化养老企业。
各市、县商务局在养老企业统计中充分利用全省养老服务企业统计评价系统认真组织企业上报数据,还要踊跃发挥行业协会作用认真挖掘,不留死角,对现有企业和新注册企业情形全面掌握,确保做到数量清、底数明、情形准。
附件:
1.全省养老服务企业统计评价系统建设投资单位推荐表
2.全省健康养老服务网络建设投资单位推荐表
3.跨国运营养老服务示范企业推荐表
4.跨省运营养老服务龙头企业推荐表
年度全省养老服务品牌企业推荐表
6.各市养老服务产业情形摸底调查表
附件1
全省养老服务企业统计评价系统建设投资单位推荐表
企业名称
社会信用代码/注册号
类型(国企/民营)
联系人与电话(手机)
注册资本
企业网址
负责人(法人代表)
电子信箱
注册地址
注册时间
员工人数
经营范围
登记机关
2014年营业额
登记状态
2015年营业额
拟投资全省统计评价网络建设费:
万元
覆盖到各市(含定州、辛集市)时间:
覆盖到县时间:
1、公司简介及养老服务项目情况说明
2、是否为高新技术企业□是□否
3、是否获得过省级以上的服务名牌资质认证□是□否
4、承担过哪些省级、国家级的科研项目
5、企业获得过哪些计算机软件著作权
6、获得过哪些国际质量体系认证
市商务局推荐意见
(或省级行业协会推荐意见)
(加盖公章)
同意推荐,详细说明、营业执照及各类证书复印件附后。
附件2
全省健康养老服务网络建设投资单位推荐表
企业名称
社会信用代码/注册号
类型(国企/民营)
联系人与电话(手机)
注册资本
企业网址
负责人(法人代表)
电子信箱
注册地址
注册时间
员工人数
经营范围
登记机关
2014年营业额
登记状态
2015年营业额
拟投资全省养老服务网络建设费:
万元
覆盖到各市(含定州、辛集市)时间:
覆盖到县时间:
1、公司简介及养老服务项目情况说明
2、是否为高新技术企业□是□否
3、是否获得过省级以上的服务名牌资质认证□是□否
4、是否承担过国家级健康和养老服务网络体系建设任务□是□否
5、是否有独立的健康和养老服务网络平台□是□否
6、获得过哪些国际质量体系认证
7、承担过哪些省级、国家级的科研项目
8、企业获得过哪些计算机软件著作权
9、在省内和全国范围内分别有多少健康养老服务示范点
市商务局推荐意见
(或省级行业协会推荐意见)
(加盖公章)
同意推荐,详细说明、营业执照和各类证书复印件附后。
附件3
跨国运营养老服务企业推荐表
企业名称
社会信用代码/注册号
类型(国企/民营)
联系电话(手机)
注册资本
企业网址
负责人(法人代表)
电子信箱
注册地址
注册时间
员工人数
经营范围
登记机关
2014年营业额
跨国经营地址
2015年营业额
公司简介及跨国经营情况说明(可附页填写)
市商务局推荐意见
(或省级行业协会推荐意见)
(加盖公章)
同意推荐,详细说明、营业执照和各类证书复印件附后。
附件4
跨省运营养老服务龙头企业推荐表
序号
企业名称
注册地址
注册资本
经营
范围
员工
总数
分公司数量
跨省分支数量
年营业额
养老床位
在养人数
累计
养老
人数
联系人与手机号
1
2
3
4
5
市商务局推荐意见
(或省级行业协会推荐意见)
(加盖公章)
同意推荐,详细说明、营业执照和各类证书复印件附后。
附件5
2015年度全省养老服务品牌企业推荐表
序号
企业名称
注册地址
注册资本
经营
范围
员工
总数
分公司数量
年营业额
养老床位
在养人数
累计
养老
人数
联系人与手机号
1
2
3
4
5
市商务局推荐意见
(或省级行业协会推荐意见)
(加盖公章)
同意推荐,详细说明、营业执照和各类证书复印件附后。
附件6
市养老服务产业情形摸底调查表
单位:
日期:
本市老年人口情况
养老服务企业数量
总床位数
在养人数
市场化养老服务从业人员总数
年营业额(万元)
备注
60岁以上人口数及所占本市人口的百分比
65岁以上人口数及所占本市人口的百分比
填表人:
联系方式:
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