大理州xxx年政府工作报告.docx
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大理州xxx年政府工作报告
大理州xxx年政府工作报告
大理州年政府工作报告年目标全面实现全年完成生产总值亿元,增长%,其中一产二产三产分别增长%%和%。
财政总收入完成亿元,增长%,其中地方财政一般预算收入完成亿元,增长%;一般预算支出首次突破百亿元,达到亿元,增长%。
加大重点项目建设力度固定资产投资强劲增长抓住扩大内需机遇,争取到中央和省扩大内需项目项资金亿元,千方百计筹措项目配套资金亿元。
完成固定资产投资亿元,增长%。
基础设施和基础产业重大项目建设进展顺利。
大丽铁路建成通车,大瑞铁路建设加快推进。
关巍路进入路面铺筑,鸡足旅游路上关至北五里桥路建设步伐加快,大丽高速路祥姚路跃龙路开工建设。
实施了里个乡镇通乡油路里项乡村路通达工程建设。
夯实农业基础农村经济平稳发展全州农业总产值预计实现亿元,增长%。
粮食总产量达万吨,增长%,连续五年实现稳定增长。
改造中低产田地万亩。
建成农村供水工程,解决万人饮水安全问题。
实施个村级益事业“一事一议”奖补项目。
全面完成万户农村居民地震安全和农村危房改造任务。
农村劳动力培训力度加大,转移富余劳动力万人。
解决了万贫困人口的温饱问题。
发挥骨干产业优势工业经济企稳向好抓好结构调整和重点企业帮扶,工业经济在全省率先止跌回升。
完成工业总产值亿元,增长%。
规模以上工业企业新增户达户,实现增加值亿元,增长%。
力帆骏马祥云飞龙位居全省百强民营企业前列。
努力培育内需市场消费旅游持续升温建成标准农家店个。
城乡消费市场繁荣活跃,实现社会消费品零售总额亿元,增长%。
居民消费价格总水平上涨%。
房地产开发完成投资亿元,增长%。
商品房竣工万平方米,增长%;销售万平方米,增长%。
家电汽车摩托车下乡销售亿元,兑付补贴万元。
旅游二次创业步伐加快,苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点工作全面启动。
旅游重点项目建设稳步推进,环球嘉年华等高星级酒店完成主体工程建设,喜洲古镇双廊古渔村开发加快,苍大索道《希夷之大理》实景演出项目启动建设。
全年接待国内外旅游者超过千万人次,实现旅游社会总收入亿元。
创新体制机制发展活力不断增强集体林权制度主体改革全面完成,配套改革顺利展开。
完成州县市政府机构改革方案编制上报工作。
县乡财政管理体制改革取得实质性进展。
行政机关和参管理事业单位经营性国有资产管理改革事业单位绩效工资改革有序推进。
对外开放和合作水平逐步提升。
招商引资工作成效显著,引进州外实际到位资金亿元,增长%。
招商引资工作名列全省第三名。
不断创新融资方式,拓宽融资渠道,金融支持力度加大。
金融机构年末存款余额为亿元,增长%;贷款余额为亿元,比年初增加亿元,增长%。
推进城镇发展“两保护两开发”步伐加快城镇规划建设得到加强。
滇西中心城市总体规划编制基本完成,物流教育医疗交通旅游个专项规划编制同步展开。
完成平方里县城以上城镇控制性详细规划编制。
启动了个乡镇和个村庄规划编制。
实施城镇基础设施建设项,完成投资亿元。
全州新增建成区面积平方里,城镇绿化覆盖率为%,城镇化率达%。
“两保护两开发”取得新进展。
洱海流域个农村环境综合整治项目全面启动。
上关喜洲双廊等重点集镇污水处理工程开工建设。
启动实施乡村清洁工程,新建个村落污水处理系统和户庭院污水处理设施,建成座中温沼气站。
恢复建设亩湿地。
国家水专项洱海项目顺利启动。
海西“百村整治”首批个村三塔景观核心区整治和“空心村”改造试点进展顺利。
凤仪工业园区物流园区建设稳步推进,力帆骏马年产万辆重卡等一批重大工业项目投产,户大型仓储企业入驻园区。
加强环境资保护生态明建设成效明显“七彩云南保护”大理行动稳步推进,生态州建设规划编制完成,滇西北生物多样性保护县市生态建设规划编制顺利进行。
洱海保护治理力度加大,洱生态明试点县建设步伐加快,洱海水质总体保持稳定。
云龙沘江污染治理取得进展。
洱西湖被命名为国家湿地园。
加快社会事业发展人民生活水平提高中小学办学条明显改善,新建校舍万平方米,排除D级危房万平方米。
全面落实城乡义务教育“两免一补”政策。
新建个乡镇化站和个农家书屋。
广播和电视覆盖率分别达%和%。
医疗保障覆盖面不断扩大,新型农村合作医疗参合率达%,年人均筹资标准达元。
认真实施“贷免扶补”政策,新增城镇就业万人,城镇登记失业率为%。
发放城镇农村居民最低生活保障金亿元和亿元,分别增长%和%。
城乡居民收入稳步提高,人民生活不断改善。
开工建设廉租住房万平方米,竣工万平方米,解决了户城镇低收入家庭住房困难。
实施国有林区棚户区改造户。
重视民主法制建设社会保持和谐稳定依法治州工作得到加强。
“五五”普法扎实推进。
完成旅游条例起草工作。
严格依法行政,取消和调整行政审批事项项。
全面落实责任政府阳光政府四项制度。
明大理示范工程建设启动实施,群众性精神明创建活动广泛开展。
年政府工作更加注重民生深入贯彻党的十七大十七届四中全会中央经济工作会议和省委八届八次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,围绕省委建设绿色经济强省民族化强省和面向西南开放的桥头堡的目标,按照“争当民族团结进步模范州生态明建设排头兵旅游二次创业生力军滇西城镇化进程领跑者”的要求,坚持生态优先农业稳州工业强州化立州旅游兴州和谐安州的发展思路,加大软环境建设力度,巩固回升好势头,大力调整经济结构,着力提高发展质量,更加注重改善民生,努力推动全州经济平稳较快发展和促进社会和谐稳定,全面完成“十一五”规划的各项目标任务。
目标鼓舞人心全州经济社会发展的主要预期目标建议为:
生产总值增长%以上;财政总收入地方财政一般预算收入分别增长%以上;全社会固定资产投资增长%以上;社会消费品零售总额增长%以上;居民消费价格涨幅控制在%左右;城镇居民人均可支配收入增长%以上,农村居民人均纯收入增长%以上;人口自然增长率控制在‰以内;城镇登记失业率控制在%以内;单位生产总值能耗下降%以上。
“五坚持”构建人民满意政府一是善用法治手段组织经济运行,管理社会事务。
二是运用民族区域自治权力,加强地方性法规和政策的起草制定工作。
三是改进行政执法方式,突出以人为本,实现明执法。
四是规范行政行为,充分保障民依法享有的知情权参与权表达权监督权。
五是拓宽行政争议解决渠道,高度重视和解调解复议诉讼等各项工作,有效化解行政纠纷。
六是增强接受舆论监督和社会监督的自觉性,切实加强政府内部的监察法制审计等专项监督。
坚持权责统一建设责任政府一是对民反映的各项诉求,严格实行首问责任。
二是对上级安排部署的工作和对社会民作出的服务承诺,坚决落实,不打折扣。
三是进一步简化办事程序,实行限时办结,提高办事效率。
四是对不作为慢作为乱作为的行为,严格行政问责。
坚持信息开建设阳光政府一是严格执行重大决策听证制度,规范决策行为,提高决策透明度和众参与度。
二是实施重要事项示制度,广泛接受人民群众的监督。
三是推行重点工作通报制度,及时采纳合理意见,推动工作落实。
四是强化政务信息查询工作。
坚持改革精神建设创新政府一是树立创新理念。
二是把握创新重点。
充分发挥广大群众的主体作用,调动社会各界参与加快经济发展和完善社会管理的积极性创造性。
积极探索村民自治和社区自治的有效途径。
坚持从严施政建设效能政府一是推行行政绩效管理制度。
建立政府绩效评估体系和评价机制,开展重点建设项目专项督查和审计,加强对民生专项资金的监督管理,强化重点工作效能评价。
二是推行行政成本控制制度。
坚持厉行节约,实现出国境务用车购置经费零增长,会议庆典论坛和外出考察经费压缩%。
三是推行行政行为监督制度。
强化关键岗位和重点环节管理,完善重要共资交易管理制度,加快推进项目代建代理。
完善政务网络电子监察系统,提高监督效能。
加强廉政建设,有效预防腐败行为发生。
四是推行行政能力提升制度。
强化目标管理,提升服务水平,搭建服务平台,提高政务效率。
年十大亮点工程着力推进基础设施和基础产业项目建设建立健全项目实施责任制,全力保障项目建设用地,拓宽项目融资渠道,加快项目实施进度,确保全社会固定资产投资完成亿元以上。
加快推进一批在建项目。
配合推进大丽高速路大瑞铁路等国家重点项目建设。
完成关巍路上关至北五里桥路苍大索道大理滇西技师学院一期项目建设。
加快环洱海生态路鸡足旅游路跃龙路祥姚路弥渡果河路建设。
启动实施一批新建项目。
开工建设丽江机场至鹤庆县城一级路。
实施个项目里通乡油路建设个项目里通达工程建设。
储备争取一批基础项目。
配合做好大理至普洱大理至永胜高速路前期工作,做好滇西国际机场城际轨道交通引水济洱滇西北生物多样性保护繁育大理中心等重大项目的前期工作。
着力推进农村经济持续发展完成万亩中低产田地改造任务。
加大区“五小”水利建设和干支渠防渗处理力度,提高有效灌溉能力。
认真实施水利血防农村安全饮水工程,解决万农村人口饮水安全。
加强农民工职业技能培训,全年培训农村劳动力万人,转移就业万人。
切实抓好粮食生产。
抓紧制定出台粮食中长期增产计划纲要。
实施粮食高产创建示范万亩,扶持冷凉区种植地膜包谷万亩,推广间套种万亩水稻精确栽培示范万亩。
力争粮食总产增长%以上。
加大对农产品加工龙头企业和农民专业合作组织的扶持力度,促进优势农业产业化基地建设。
种植烟叶万亩,完成万担烟叶收购任务。
种植无害蔬菜万亩特色水果万亩薯类万亩,改造低产桑园万亩。
推进地理标识产品保护和地理标识认证商标的申报管理工作,提高农产品竞争力。
力争全年出栏生猪万头肉牛万头肉羊万只,存栏奶牛万头。
加大扶贫开发力度。
实施好个贫困村扶贫开发整村推进,圆满完成扶贫开发五年行动计划。
加大对区少数民族地区革命老区的扶持力度。
扶持个民族团结示范村发展。
着力推进新型工业化进程大力实施工业强州战略,推进发展方式转变,努力提高发展质量和水平,力争全年工业总产值增长%以上。
推进重点工业项目实施。
加快大理卷烟厂万标箱技改云南白药大理制造中心等个在建项目建设进度,尽快开工建设鹤庆三德水泥扩建祥云红蜘蛛矿业技改等项重大工业发展项目。
加强工业园区建设。
强化规划引导,优化产业布局,建设特色园区,做强做大做优重点工业园区,促进优势特色工业产业集聚发展。
积极支持科技创新。
认真实施重点产业创新企业重大技术改造和节能减排科技创新等工程。
对新认定的省以上技术中心或国家级高新技术企业,新获得省以上名牌产品驰名商标的企业给予奖励。
加快工业结构调整。
鼓励支持生物医药乳业机械制造等重点骨干企业引进战略合作伙伴,增强竞争力。
推进“矿电结合”,加强资整合和区域合作,提高资保障度。
积极培育新材料新能节能环保等新兴产业。
扶持中小企业和非经济发展。
健全中小企业创业辅导共信息融资担保技术创新维权减负等服务平台,重点扶持小企业加快发展。
着力推进以旅游业为重点的服务业发展加快旅游二次创业步伐。
尽快完成苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点规划编制,启动实施一批重点建设项目,增强苍洱景区核心竞争力。
完成《希夷之大理》实景演出项目建设。
加快环球嘉年华大理古城提升及喜洲古镇双廊古渔村开发等重大项目建设。
开工建设大理王宫博物院。
做好苍世界地质园申报工作。
力争全年接待国内外旅游者增长%以上,旅游社会总收入突破亿元。
积极培育会展创意产业。
办好三月街民族节国际兰花茶花博览会洱海开海节大理国际影会漾濞核桃节等节庆活动。
积极争取省级国家级专业性会展和国际国内有影响的常设性论坛落户大理,努力把大理打造成为重要会展基地。
发展壮大商贸物流业。
完成滇西建材物流配送中心大理物流园区货运枢纽站滇西成品油储备库等项目前期工作,启动实施云南物流集团产业开发昆钢物流商贸城等一批建设项目。
继续实施好万村千乡市场工程,建成个标准农家店,完善农村商业网络。
着力推进以滇西中心城市建设为重点的城镇发展抓好规划编制。
完成滇西中心城市总体规划和交通物流教育医疗旅游个专项规划的上报审批。
完成大理市巍县漾濞县城市总体规划修改和海东片区控制性详细规划编制。
加快村庄规划建设管理条例的起草工作。
启动个中心村重点自然村建设与整治的规划编制。
加快城镇建设。
做强+城市群,做优南涧永平云龙剑川鹤庆个门户县城。
切实抓好海西整治,加大海东开发力度。
加强城市管理。
创新城市管理手段,推进城市综合管理。
重视规划宣传,推进规划实施,强化规划执法,维护规划的严肃性和权威性。
抓好大理市国家级园林城市创建和各县省级园林县城创建活动,建设一批各具特色的宜居城镇。
着力推进以洱海保护治理为重点的生态明建设大力发展低碳经济。
完成《中国大理洱海流域低碳经济试验区战略规划》编制,争取将洱海流域列为国家和省低碳经济试验区。
创建一批循环经济企业和生态产业园区。
实施好重点节能减排项目和节能产品惠民工程,控制能耗总量。
新建户用沼气池户,节柴改灶户。
坚定不移保护洱海。
抓好洱海流域面污染防治和主要集镇污水收集处理项目实施,加强粪便资化利用和农户生活污水收集处理设施建设。
实施好入湖河道治理洱海东区湖滨带生态修复新一轮“三退三还”工程。
加快上关至北五里桥综合管网下和至观音阁截污干渠建设。
加强洱生态明试点县建设,大力发展生态农业生态旅游业和清洁能产业。
积极发展森林生态产业。
编制完成全州中低产林改造规划。
新植核桃万亩红豆杉万亩。
加强环境资保护。
实施好“七彩云南保护”大理行动计划,加快生态州及滇西北生物多样性保护生态县市创建工作。
加强水环境污染防治,抓好洱西湖国家湿地园和剑川剑湖鹤庆草海等湿地建设,加大云龙沘江污染治理力度。
着力推进改革开放向纵深发展稳定和完善农村基本经营制度,积极稳妥推进农村土地经营权流转。
巩固集体林权制度主体改革成果,全面推进配套改革。
深化农村金融改革,推进农村担保方式创新,健全农业风险保障机制。
全面完成州县市政府机构改革。
提升对外开放水平。
抓住云南实施面向西南开放桥头堡战略的历史机遇,认真研究潜在优势,争取布局一批重要交通物流项目和新兴产业。
不断开拓新的出口市场,力争全年进出口总额增长%以上。
加大招商引资力度。
把握国家产业调整机遇,积极承接产业转移。
切实抓好招商项目储备和推介,创新招商方式,引进一批有资金实力有核心技术有管理优势的战略投资者和产业项目。
确保引进实际到位资金增长%以上,力争全年招商引资突破亿元。
着力推进财政金融保障能力建设提升财政保障能力。
加大财培植力度,推动新项目投产达效,培育新兴财和后续财。
严格预算管理,压缩一般性支出,确保扩大内需重大基础设施和基础产业项目建设以及保障民生的资金需求。
积极争取金融支持。
深化银政银企合作,引导州内金融机构优化信贷结构,加大支持地方经济发展力度,力争新增贷款亿元以上。
着力推进社会事业协调发展坚持优先发展教育事业。
认真落实义务教育“两免一补”政策,巩固“两基”成果。
完成万平方米中小学校舍安全工程建设,推进校点布局调整,改善农村和贫困地区办学条。
深化高中阶段教育改革,推动职业教育发展,抓好大理农林职业技术学院筹建工作。
提高医疗卫生服务水平,加强医疗急救指挥和基层医疗卫生体系建设。
培养引进高素质人才,提升医疗卫生机构服务水平。
健全完善城镇职工城镇居民基本医疗保险和贫困人群医疗救助体系。
巩固新型农村合作医疗成果,人均筹资标准提高到元。
向城乡居民提供年人均元的基本共卫生服务项目。
繁荣化体育事业。
加强民族民间化研究和物保护,做好非物质化遗产保护挖掘和整理工作。
加快实施乡镇综合化站和基层化信息共享工程,构建覆盖城乡的共化服务体系。
健全社会保障体系。
加强劳动技能培训,鼓励自主创业,扩大就业和再就业,新增城镇就业万人。
重视失地农民基本生活保障。
启动实施个县级敬老院建设。
加强人才科技和人口计生工作。
强化各类人才队伍建设。
认真实施科技创新八大工程。
重奖有突出贡献的科技创新人才。
加大惠民工作力度。
认真实施好扶贫开发爱心圆梦廉租住房农村危房改造校舍安全农村安全饮水万亩地膜包谷医疗卫生服务农机下乡节能惠民等项惠民工程。
着力推进和谐社会建设推进民主法制建设。
主动接受州人大及其常委会的法律监督和工作监督,主动接受州政协和社会各界的民主监督。
广泛听取民主党派工商联无党派人士意见建议。
充分发挥工会共青团妇联组织的桥梁纽带作用。
加强农村基层民主政治建设,切实做好村“两委”换届选举工作。
加强精神明建设。
深入推进社会主义核心价值体系建设,深入开展明大理创建活动,实施好十大创建工程,倾情打造“人大理幸福家园”。
高度重视安全生产。
加强安全生产基础设施建设,健全监管防控体系,落实安全生产责任制。
强化隐患排查整改,切实抓好道路交通消防煤炭生产尾矿库运行危险化学品特种设备食品药品加工等重点领域的安全生产。
维护社会和谐稳定。
重视社会管理创新,深入开展平安创建活动,依法防范和打击各类违法犯罪活动,增强人民群众安全感。
打好新一轮禁毒防艾人民战争。
加强基层基础工作,加大社会矛盾纠纷排查化解力度。
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