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安全生产基本指标辞典V20
安全生产基本指标辞典V2.0
中国南方电网有限责任公司
2012年1月
一、安全生产基本指标组成
安全生产基本指标体系选取的指标涵盖了电网企业安全生产的主要领域,反映企业安全生产的管理水平。
安全生产基本指标的确定主要遵循以下原则:
(一)科学客观原则
安全生产基本指标的选择要围绕企业的战略目标,结合安全生产管理的实际情况,客观真实地反映生产技术管理的状况。
列入指标体系的指标在管理较为成熟的专业技术指标中选取,所有的指标是定量指标,便于指标的定期统计汇总与分析对比。
(二)分层次分板块原则
安全生产基本指标体系按照各级单位管理要求的不同,分层次设立。
同时,按照不同的专业和管理领域,分为不同的板块,各板块基本包括安全生产的主要管理领域。
按照目前的管理需求,分为安全管理、供电质量、设备运行、电网调度、生产作业管理、资产管理、科技创新7个板块。
(三)系统严密原则
指标体系应结构严密,系统科学,应满足分级管理要求,指标可层层向上汇总,层层向下分解,下级单位指标对上级单位指标有较好的支撑,上级单位指标可由下级单位指标汇总而来;同时指标体系应反映安全生产管理的主要专业管理领域,同一板块指标覆盖全面,减少冗余。
遵照上述原则,根据企业管理层级确立了6套指标体系:
1)网公司指标体系,7个板块73项指标;
2)南网总调及各省中调指标体系,4个板块29项指标;
3)南网科研院指标体系,1个板块6项指标,
4)省公司及地市局指标体系,7个板块73项指标,
5)超高压公司及各超高压局指标体系,6个板块70项指标;
6)双调公司及各电厂指标体系6个板块65项指标;
安全生产基本指标体系结构如图1示。
二、安全生产技术指标评价方法
1.安全生产基本指标评价步骤
评价模型总体设计思路包括了“标准化”、“定权重”、“加权和”三个步骤。
标准化:
根据指标数据的特点对指标作标准化处理(无量纲化),确定指标标准分值。
定权重:
根据每一项指标对生产水平的影响程度确定其权重;指标的标准分值乘以权重值得出该项指标得分。
加权和:
针对南网总调(各省中调)、省公司(广州、深圳、地市局)、超高压公司及超高压局、双调公司及各电厂等四套体系评价方法分别为:
1)南网总调(各省中调)指标体系
采用综合指数评价方法:
即所有板块指数之和得出被评价考核单位安全生产综合指数,通过综合指数全面衡量被评价单位的安全生产管理情况。
2)省公司(广州、深圳)指标体系
评价方法1:
以各省公司(含广州、深圳)为样本空间对各指标值进行标准化并计算板块指数、综合指数;
评价方法2:
对供电质量、设备运行、电网调度、生产管理、资产管理、科技创新等板块,以计划值为基准值对各项指标值进行标准化后,每个板块所属指标加权组合得出板块指数,通过各个可比板块的对比分别衡量被评价单位的安全生产完成情况。
3)地市局指标体系
采用综合指数评价与单项指标评价两种方式:
综合指数评价,即所有板块指数之和得出被评价考核单位安全生产综合指数,通过综合指数全面衡量被评价单位的安全生产管理情况;单项指标评价,即对基层单位部分重要的基本指标同时也进行单项评价。
采用“四分位法”对指数或指标进行排序,按照数列从优到劣将各单位分为A、B、C、D类企业。
4)超高压公司及超高压局、双调公司及各电厂指标体系
采用综合指数评价方法:
即所有板块指数之和得出被评价考核单位安全生产综合指数,通过综合指数全面衡量被评价单位的安全生产管理情况。
2.指标的标准化处理及评价基准值
考虑到指标数据存在以下差异:
◆量纲不同:
如有百分率、次、人/(千人·年)等。
◆数据变化的数量级对指标的影响程度不同(指标变化的灵敏度不同):
如城市供电可靠率与综合电压合格率同样变化1%对指标的影响程度完全不同。
◆指标的方向不同:
有的指标越大越好(正指标,如供电可靠率等);有的指标越小越好(负指标,如事故率等)。
◆数据的离散程度不同:
主要是评价考核范围内各单位在不同方面的管理水平不一样。
基于以上因素,为了便于各类指标的比较,首先须对指标数据进行标准化处理,标准化处理的思路类似于电力系统分析中的标幺值的计算,即指标数据标准化后的数值为相对于基准值为“1”的无量纲的相对值。
基本方法是:
(1)设立每项指标的基准值,当被评价对象的指标等于基准值时,该指标的的标准化分值为1,基准值依不同情况采用平均值或计划值确定;
(2)当指标表现为最优值时,该指标的的标准化分值为1.5;(3)当指标表现为最劣值时,该指标的标准化分值为0.5;(4)指标与其标准化分值的对应关系采用线性函数表达。
1)正指标的标准化处理(公式1):
式中:
——第i项指标的分值;
——统计时段内第i项指标的实际值;
——第i项指标的基准值(不等于Xmax或Xmin);
Xmax——样本数据的最大值;
Xmin——样本数据的最小值。
2)负指标的标准化处理(公式2):
式中:
——第i项指标的分值;
——统计时段内第i项指标的实际值;
——第i项指标的基准值(不等于Xmax或Xmin);
Xmax——样本数据的最大值;
Xmin——样本数据的最小值。
3)评价基准值
◆对于有多家同类单位参与评价的指标,
由众多的样本数据进行测算得到,计算公式为:
◆对于仅有一家单位参与评价的指标,
为网公司下达的计划值,Xmax取国内上年度最大值,Xmin取国内上年度最小值。
4)对于所有被评价单位的表现均一样的情况:
若表现均为最优值,则所有被评价单位的该项指标均标准化为1.5;若表现均为最劣值,则所有被评价单位的该项指标均标准化为0.5;若表现不能确定为最优或最劣,则所有被评价单位的该项指标均标准化为1。
3.指标的权重值
构成综合评价体系的各分项指标虽然都能说明评价对象在某一方面的竞争力状态,但在说明的程度或力度上是有区别的,有些指标比较重要,而另一些相对次要一些。
因此,在将单项指标评价值合成为总评价值时,就必须进行加权处理,以反映指标体系中不同指标对总评价目标所起作用大小的差异。
本安全生产基本指标体系的权重值设置主要采用德尔菲法(主观赋权法),德尔菲法又称为专家咨询法,特点在于集中专家的经验与意见,确定各指标的权数,并在不断的反馈与修改中得到比较满意的结果。
德尔菲法主要采用多轮次调查专家对问卷所提问题的看法,经过反复征询、归纳、修改,最后汇总成专家基本一致的看法,作为预测的结果。
这种方法具有广泛的代表性,较为可靠。
南方电网公司生产技术部每年负责组织研究本安全生产基本指标体系的权重值设置并颁布,权重值趋向平稳后,也可以延长审核周期。
评价工作以最新颁布的权重设置表为评价依据。
指标的权重值设置的主要原则:
◆突出重点,弱化冗余
按照各指标在安全生产工作中的关键性、管理范围、管理难度,以及现阶段的工作重点设置指标的权重。
部分指标因与其他指标的统计范围重合,权重值会相应调低。
◆强调结果,兼顾过程
指标体系中既有结果指标也有过程指标。
一些过程管理不到位往往也会导致结果指标的不理想,为此对结果指标设置较高权重,过程指标设置相对较低权重甚至设置为“0”。
◆板块均衡,便于比较
各可对比单位的可对比板块的总权重一致,便于进行各板块不同单位之间的比对,同一板块内的各管理专业的总体权重也按照基本反映管理的重要程度或难度进行设置。
对于同类单位的同一指标,在同一次的评价中必须使用相同的权重,以确保实现同比的目的。
2012年安全生产基本指标评价应用公式及权重设置参数详见附录。
4.安全生产板块指数
被评价考核单位安全生产板块指数(P)是该板块内所有指标得分的加权和,各板块指数分别反映被评价考核单位在相应方面的管理水平。
其计算公式如下:
式中:
——被评价考核单位在统计时段内的安全生产板块指数;
——第i项指标的分值;
——第i项指标的权重;
K——缺项修正系数;
m——实际参与考核的板块指标项数。
由于被评价考核单位没有某项统计指标所造成的缺项,则通过缺项修正系数进行修正,缺项修正系数计算公式如下:
式中:
——被评价板块内全部指标达到基准值时的加权分值;
——被评价板块内实际参与考核的指标达到基准值时的加权分值。
5.安全生产综合指数
被评价考核单位安全生产综合指数是所属指标体系内各板块指数之和,安全生产综合指数全面反映被评价考核单位安全生产管理水平。
其计算公式如下:
式中:
为各板块指数。
6.单项指标评价排序
对于安全生产基本指标体系评价中单个指标的评价排序,存在着被评价单位众多的特点,对此可采用统计学中常用的“四分位法”。
即将排序后的数列分为4个部分,每一个部分包含有1/4即25%的数据项。
这种划分的临界点称为四分位数。
它们定义如下:
•Q1=第1四分位数,即第25百分位数;
•Q2=第2四分位数,即第50百分位数;
•Q3=第3四分位数,即第75百分位数。
对于安全生产基本指标体系评价中单个指标的评价排序,可作如下应用:
1)指标数列按照由优到劣排序,并确定第1、2、3四分位数。
2)排名优于(含)第1四分位数的被评价单位可称为“优秀表现企业”或“A类企业”。
3)排名处于第1四分位数和第2四分位数(含)之间的被评价单位可称为“中上游表现企业”或“B类企业”。
4)排名处于第2四分位数和第3四分位数(含)之间的被评价单位可称为“中下游表现企业”或“C类企业”。
5)排名劣于第3四分位数的被评价单位可称为“不佳表现企业”或“D类企业”。
6)如在第1、2、3四分位数上出现众数,则采取“就高不就低”的原则划分被评价单位。
7)如某项指标出现缺项时,应按实际参与评价的单位数量进行“四分位法”分档。
8)如某项指标的表现值为绝对最劣值时,一律归为D档。
9)当被评价单位的数量除以4之后余数为0时,各档位的数量均为商数;被评价单位的数量除以4之后余数不为0时,应将余数按先后逐个加到A、B、C各档位。
此项方法既适用于指标体系中单项指标的评价排序,也适用于地市供电企业,超高压局、发电企业综合指数的评价排序。
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