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瓦斯治理工作方案
云南新吉克矿业有限公司
2013年瓦斯治理实施方案
二〇一三年三月
2013年瓦斯治理实施方案
一、总则
以科学发展观为指导,认真贯彻落实“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针和“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字瓦斯治理方针,紧紧抓住矿井采掘布局、通风系统、监测监控、现场管理四个关键环节,着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系,突出瓦斯治理和防治突出两大工作重点,总结和分析瓦斯治理规律,完善矿井科技装备水平,大力实施瓦斯抽采工程,狠抓责任落实,加大措施落实力度,以一通三防整体工作提升促进矿井和谐稳定发展。
在2012年瓦斯防治措施的基础上,结合2013年矿井生产计划和实际情况,编制2013年瓦斯治理实施方案。
一、提高对瓦斯治理的认识。
集针对新吉克煤矿瓦斯治理现状“要消除两种观念,解决两个突出问题”:
消除高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井瓦斯报警是正常现象的思想,消除瓦斯报警浓度只要不超过3%问题不大的观念。
解决习惯于老观念、老方法搞管理,不善学习、不善创新,遇到新问题拿不出新办法处理的突出问题;解决突出问题上推、下卸,怨天忧人,工作深不下去,抓不上来,问题迟迟得不到解决的突出问题。
现状要求我们必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好以瓦斯为重点的“一通三防”工作的长期性、艰巨性和复杂性,坚决克服麻痹松懈思想和抵触反感情绪,严格执行国家行管部门和集团公司有关文件精神,抓好贯彻落实,不得以任何理由人为降低安全标准,更不准搞任何形式的变通,坚决遏制有令不行、有禁不止行为,进一步增强瓦斯治理工作的紧迫感和责任感,一刻也不放松地抓紧抓好瓦斯治理工作。
二、提升瓦斯治理理念。
公司上下要继续提升瓦斯治理理念,要由“瓦斯超限不准作业”转变为“作业过程中不允许瓦斯超限”,由“防治突出”转变为“消除突出”,把“严禁瓦斯超限作业”的观念转变为“不准瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”,杜绝边生产边治理瓦斯。
要实施“局部治理”向“区域治理”转变,从“生产过程治理”向“超前治理”转变,从“管理措施型”向“技术工程型”转变等瓦斯治理的先进理念。
在瓦斯安全工作的评价上不能轻言成绩很大,坚决克服盲目乐观情绪,保持低调,树立常抓不懈的观念;在瓦斯安全形势的判断上不能轻言好转,坚决克服麻痹松懈情绪,树立警钟长鸣的观念;在瓦斯安全责任的落实上不能轻言普遍到位,坚决克服心态浮躁情绪,保持平常心态,树立长期作战的观念。
要突出抓好瓦斯“一票否决制”的落实,真正体现出瓦斯重中之重地位。
坚持瓦斯报警就是事故的原则,对于每次发生的瓦斯报警事故,必须有分管通防总工程师、安监部长组织有关人员进行分析。
对于人为因素造成的瓦斯报警事故,必须对责任人进行处理,并制定好防范措施;对于因自然因素造成的瓦斯报警事故,必须采取有效措施进行治理和防范,对于同一地点连续同一问题造成瓦斯报警的,必须处理到责任人。
严格按照国家能源局、国家煤矿安全监察局(国能煤炭[2010]235号)文和安监总煤装[2011]163号文抓好落实。
(三)抓好瓦斯治理方案的组织学习,并严格现场落实。
各部门、区队要认真组织员工进行学习,重点对本单位岗位责任制和通风、防突基础知识进行学习,矿培训中心要纳入学习配档表定期进行检查指导,并组织全员进行通防基础知识考试,强化全员一通三防知识的提升,保证现场工作落实,促进矿井安全稳定发展。
二、加强组织领导,强化责任落实
为保证瓦斯治理工作方案的顺利实施,责任落实到位,公司成立瓦斯治理工作领导小组。
组长:
刘须超
副组长:
赵以乐、刘俊领、朱本齐、唐永红、李伟、何秀
成员:
袁宏道、苗秀彰、崔林龙、王志伟、雷晓春、黄伟、曹勤让、宋立新、刘阳、李渊、李学房、冉绍珍、程顺怀、陈志辉、李飞、廖诗传
在瓦斯治理工作小组领导下,成立瓦斯地质研究所,下设通防部、生产技术部,并配齐所需工作人员。
2013年一通三防机构及劳动定员编制计划
机构设置。
矿井根据《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》等国家法律、法规继续设置通防部(科)、通修队、防突队,进行矿井正常通风作业、瓦斯监测监控、“四位一体”综合防突措施的具体实施,保障矿井的安全生产。
人员配备。
根据2013年矿井采掘计划、瓦斯抽采计划的安排,通防部具体负责矿井一通三防管理,通防工程设计和组织施工,各项软件资料整理上报下发,突出危险性预测预报,预计正常出勤需要16人,在册编制需要18人,编制配备人员见表一;通修队具体负责矿井通风、防尘、防灭火、安全监测监控措施的实施,预计正常出勤需要73人,在册编制需要85人,并入全矿定员,编制统一考虑,编制配备人员见表二;防突队具体负责井上下“四位一体”综合防突措施的实施,根据计划施工需要,应配备6台钻机,正常出勤需要78人,在册编制需要91人,并入全矿定员,编制统一考虑,编制配备人员见表三。
通防部人员配备表单位:
人表一
序号
工种名称
出勤人数
在籍
系数
在籍
人数
早班
中班
夜班
合计
1
通防部部长
1
1
1.0
1
2
技术主管
2
2
1.0
2
3
技术员
2
2
1.0
2
4
防突工
2
2
2
6
1.2
7
5
钻孔验收工
1
1
1
3
1.2
4
6
实验室化验工
1
1
2
1.0
2
合计
16
18
通修队人员配备表单位:
人表二
序号
工种名称
出勤人数
在籍
系数
在籍
人数
早班
中班
夜班
合计
1
通修队长
2
1
1
4
1.0
4
2
技术员
1
1.0
1
6
通修材料员
1
1.0
1
5
瓦斯检查员三班
10
10
10
30
1.2
36
6
通修设施工
5
5
10
1.0
10
7
井下电钳维修工
2
2
1
5
1.2
6
8
地面仪器发放室
1
1
1
3
1.2
4
9
地面瓦斯监控室
2
2
2
8
1.1
9
10
测风工
1
1
2
1.2
3
11
测尘工
1
1
2
1.2
3
13
爆破工
2
3
2
7
1.2
8
合计
73
85
防突队人员配备表单位:
人表三
序号
工种名称
出勤人数
在籍
系数
在籍
人数
早班
中班
夜班
合计
1
防突队长
3
1
1
5
1.0
5
2
技术员
1
1.0
1
6
防突材料员
1
1.0
1
5
钻探三班
5×3
5×3
5×3
45
1.2
54
6
管路安装班
4
4
8
1.2
10
7
井下维修工
2
1
1
4
1.2
5
8
地面加工制作工
2
1
3
1.0
3
9
井下瓦斯泵司机
2
1
1
4
1.0
4
10
瓦斯观测工
2
1
1
4
1.0
4
11
管路放水工
1
1
1
3
1.2
4
合计
78
91
继续推进班队长年轻化、专业化,“一通三防”班队长逐步由本专业的技校、中专、大学毕业生担任。
通防部室管理人员,必须具备中专以上学历并且有4年以上通防经验人员方可聘用。
为强化责任落实:
一是矿长必须每月组织一次专题研究、检查、部署防突工作,保证防突科研工作投入,解决防突所需的人力、财力、物力,确保抽、掘、采平衡,确保防突工作和措施的落实,每月至少两次现场检查各项防突措施的落实情况。
二是总工程师对防突工作负技术责任,负责组织编制、审批、检查防突工作规划、计划和措施的落实,每月至少两次现场检查各项防突措施的落实情况。
三是各生产单位、部门人员严格按照防突岗位责任制要求抓好各项防突工作落实。
三、目标
(一)坚决遏制“一通三防”伤亡事故和重大非人身事故发生。
(二)进一步健全完善矿井通风系统,使矿井通风系统达到合理、完善、稳定、可靠。
抓好矿井通风系统改造工作,矿井通风系统改造工作争取上半年投入使用,提升矿井通风能力。
(三)杜绝瓦斯报警,实现“零报警”目标。
(四)抓好地面及井下瓦斯泵和抽放系统的稳定运行,搞好瓦斯抽放系统改造工作,和通风系统改造工作同步投入使用,保证矿井和工作面瓦斯抽采达标。
全年实施瓦斯抽放钻孔进尺255900米,抽放瓦斯量903万立方。
(五)在111102工作面瓦斯治理情况的基础上,不断优化瓦斯防治工作措施。
进一步开展瓦斯治理技术攻关,研究瓦斯治理的新措施、新方法,探索出一套适合本矿井实际的瓦斯综合治理方式方法。
重点围绕110901、111103工作面瓦斯治理公关工作。
(六)进一步完善矿井防灭火灌浆系统、注氮系统、束管监测系统。
(七)防尘系统达到完善、合理,供水源满足井下施工要求,防尘管理制度健全。
(八)通力与科研单位协作,加快矿井瓦斯治理整体方案的论证工作,力争完成年内计划工作。
(九)做好矿井通风、防突各职能专业队伍人员的培训工作,配齐配全各专业人员。
(十)根据矿井“一通三防”工作需要,进一步健全完善各项工作制度,并抓好现场管理。
(十一)强化全员“一通三防”业务知识培训,提高专业人员和全员通防业务素质,提升矿井通防管理水平。
(十二)积极推行矿井通防安全质量标准化标准,为矿井安全生产提供保障。
(十三)充分利用国家相关政策,积极推进瓦斯资源综合利用。
四、保障措施
(一)从基础设计入手,切实加强矿井通风管理。
根据“突出”矿井实际,在矿井设计、生产布局方面重点依据煤与瓦斯赋存情况,完善基础设计工作。
在采区设计上,坚持“四区成套、三超前”,即开拓区域、准备区域、抽采区域、回采区域抽采系统成套;开拓区域超前准备区域,准备区域超前抽采区域,抽采区域超前回采区域。
强化通风系统管理。
从矿井、采区、工作面设计入手,严格按照规范、规定要求设计、施工;做到系统合理、风量充足,巷道断面符合标准,通风设施可靠。
矿井、采区通风能力满足生产要求。
在通风系统改造上,按照“大风量、大断面、低风阻”的原则,配备满足安全生产需要的风机,巷道断面富余,保证风速不超限。
加快通风系统改造工作,力争2013年上半年投入使用,提升矿井通风能力和抗灾能力。
(二)围绕矿井年度总体目标,确保瓦斯治理有效到位。
按照要求,重点抓好半煤岩巷道的钻孔施工、瓦斯抽放、区域解突工作和防突效果检验,抓好揭过煤的流程控制,确保矿井瓦斯治理有效到位。
(三)进一步分析和提炼瓦斯治理依据和规律,指导和优化生产设计布局,合理组织生产。
通过对掘进工作面百米掘进钻进进尺,半煤岩掘进工作面钻孔抽放时间,吨煤瓦斯钻进进尺、吨煤瓦斯抽放量、瓦斯涌出总量、采煤工作过断层期间瓦斯治理、瓦斯治理“五项指标”等进行分析和研究,总结适合本矿井的瓦斯治理依据和规律,有针对性的采取瓦斯治理措施,指导和优化设计和生产组织工作。
在对瓦斯抽采参数观测数据统计分析基础上,通过网络解算,进行抽放管路系统优化,最大限度地发挥抽放系统的能力。
搞好瓦斯来源分析,被解放层瓦斯抽采单独计量,并建立专门抽放台帐。
M11煤层开采后,对被保护层采掘前抽采效果进行专项评价。
(四)强化预测预报和瓦斯地质分析,加大矿井瓦斯抽采抽放力度。
在瓦斯预测预报和地质构造分析上,实现防突专项设计与新水平、新采区设计一并编制;加强瓦斯治理研究合作。
聘请有关瓦斯治理专家对矿井矿瓦斯治理进行全面剖析,更加全面、系统治理新克力煤矿瓦斯;探索建立三级地质保障制度,明确采掘区(队)、生产技术部、技术副总工程师、总工程师地质工作责任,配齐配全相关地质、瓦斯治理机构人员;进一步做好采煤工作面瓦斯地质构造分析研究。
继续坚持“有疑必探,先探后掘”的施工原则,抓好区域防突和局部防突各项措施的落实,为瓦斯地质赋存提供依据。
对区域地质构造和瓦斯赋存状态进行研究分析,突出危险煤层采掘作业前,提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。
区域防突措施经公司审核后报集团公司总工程师批准;
进一步完善防突队专职效果检验队伍,严格执行好施工单位每轮掘进防突钻机效果检验施工制度,逐步组建揭煤专业队伍,揭煤设计应对整个揭煤流程施工作出时间安排,实行计划管理,并严格落实设计和措施。
揭煤执行区域防突措施并经区域检验合格后,原始瓦斯压力2兆帕以下的,由公司总工程师组织现场验收;原始瓦斯压力2兆帕以上的,由集团公司总工程师组织现场验收。
在矿井抽采抽放措施上,重点抓好抽采系统的改造工作,对高、低浓度瓦斯抽采系统进行优化设计,力争实现系统设计能力是实际需要能力的3~4倍。
抽放系统力争年底前改造结束。
积极采用“大功率、大扭矩、定方向”,抽采设备,采用密集钻孔、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺,抽采系统实现“高负压、大流量、大管径、多回路、多泵抽”。
加大瓦斯抽放力度,强化抽采抽放效果,保持抽采平衡;组织落实矿井瓦斯治理和瓦斯抽放中长期规划及年度治理计划,加强对瓦斯抽放效果的评估考核,保证矿井瓦斯抽采能力与采掘工作协调平衡发展,采掘生产活动要始终在瓦斯抽采达标的区域内进行;执行瓦斯治理“五项指标”完成情况月度通报、年度问责制度。
每月通报各保护层开采面积、瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量及瓦斯治理工程“五项指标”完成情况。
推广揭煤排矸机械化。
揭煤设计对整个揭煤流程施工作出时间安排,实行计划管理,并严格落实设计和措施;探索建立打钻抽采造假举报制度;实行钻孔施工挂牌留名制,达不到设计要求的实施问责;经过一系列措施的实施积极推动瓦斯抽采最大化、规范化、精细化,确保抽采达标。
(五)超前筹划,抓好各类通防工程的建设完善工作。
在抓好地面与井下瓦斯泵和抽放系统稳定运行的同时,搞好瓦斯抽放系统改造工作,继续完善好注浆系统、注氮系统、束管监测系统、防尘系统等工作。
按照“井下紧急避险系统规划实施方案”要求和进度安排,确保6月底完成能容纳100人的固定式避难硐室一处、简易固定式避难硐室一处,容纳20人的移动式救生舱一台和容纳10人的移动式救生舱一台,并投入正式使用。
(六)保证监控有效到位,强化监控系统管理。
制定瓦斯预警制度,严禁在安全监测监控系统主、备计算机上安装、运行与监测监控工作无关的软件。
严禁使用具有屏蔽、过滤数据功能的上传程序。
瓦斯超限信息应在企业短信平台上实时发布;坚持瓦斯浓度按0.8%断电管理制度。
采掘工作面回风流瓦斯浓度按0.8%断电管理,确保数据传输准确,真实反映现场信息,在现有基础上,逐步完善形状量和模拟量。
在主要进回风巷风门之间设置风门开关传感器,主要进回风巷道测风站内设置风速传感器。
对便携仪的管理、发放、维修、现场使用悬挂,风电、瓦斯电闭锁进行强化管理。
保证系统稳定可靠、数据真实,现场故障及时处置到位,保证监控系统的断电和故障闭锁功能准确可靠。
加强对安全监控系统的管理,保证安全监控系统显示、传输、报警、断电灵敏可靠。
安全监控系统出现故障时,必须在8小时内处理完毕,且在监控系统故障期间严禁组织生产。
(七)及时修订完善通防各项安全生产管理制度,抓好通防、机电各项管理制度在现场的监督和有效落实。
不断健全完善以瓦斯防治规章制度为基础的各项安全责任制度,把通风、抽采、监控、防尘、防火、机电管理等各项管理制度纳入规范化、制度化管理。
严格落实集团公司瓦斯治理为主的“三违”红线,凡触犯红线的一律解除劳动合同;不断完善防尘管理制度,严格按矿井防尘管理规定抓好现场工作落实;及时排查事故隐患,根据井下不断出现的新情况、新问题及时修改、充实;按照“瓦斯报警就是事故”的原则,强化瓦斯管理,力争实现瓦斯“零报警”年。
一旦发生瓦斯报警事故,通防部、安监部必须立即组织有关人员全面分析报警的原因,制定瓦斯防治措施,形成分析报告。
(八)积极推广应用新技术新工艺,提升通防安全装备水平。
积极推广应用新技术、新设备、新材料,在防治突出管理上,探索实施煤与瓦斯突出综合预警新技术,继续研制突出煤层防喷捕尘一体化可控装置;局部通风机应推广专用电源断电语音报警装置;在监测监控数字化上,实现矿井数字化瓦斯远程监控系统联网,瓦斯报警手机短消息功能;在放炮管理上,推广使用监控闭锁放炮管理功能;在粉尘治理方面,推广使用煤层短壁快速注水技术及各类自动化喷雾降尘设施;通风设施实现风门可视化,研制推广电控气动风门、光控自动风门;通过新技术、新工艺的应用,提高矿井的安全保障水平。
(九)强化全员“一通三防”业务知识培训,提升全员通防业务素质。
实行全员强制性安全教育培训。
继续抓好新版《煤矿安全规程》和《防治煤与瓦斯突出规定》的培训学习,并按照规定配足配强通防专业技术管理力量和专业操作工人。
进一步加强通防、安监管理人员和职工的安全教育、培训和管理,提高通防管理人员和职工的业务素质、技能和行为规范程度,做好以师带徒,把培养技术骨干、提升技术人员的素质和防突工、瓦斯员、安监员的行为规范程度作为一项长期的基础性工程抓实抓好,强化职工对必知必会知识的学习,提高职工自我保安能力;推行通防工作“两规范”制度,即规范管理者的管理行为,规范操作者的操作行为。
普及岗位工种实行工“岗位描述”和“手指口述”。
实现通防工作群防群治,齐抓共管,确保执行有力。
(十)强化瓦斯基金投入,配齐配强通防专业人员,保障和提高通防专业人员工资待遇。
进一步加大瓦斯装备投入力度。
要按照设备先进、装备本质安全的要求,加大“一通三防”基金投入,切实把通防安全费用投入列入重要议事日程,确保瓦斯治理基金投入到位,建立瓦斯治理专项基金,矿井安全费用按吨煤不低于40元提取,其中用于瓦斯专项治理的不低于50%。
严格按照国家能源局、国家煤矿安全监察局(国能煤炭[2010]235号)文,配齐配强通防专业人员,提高通防、防突管理人员的工资待遇;瓦斯检查员、防突工、安全监察员工资收入不低于所在单位采掘职工平均水平。
(十一)抓好瓦斯利用工作的实施,争取有实质性进展。
按照国家局确定的“地面永久瓦斯抽采系统瓦斯抽采量稳定在2立方米/分钟以上的矿井,应进行瓦斯利用”要求,积极探索采用瓦斯发电、瓦斯民用等多种形式利用瓦斯,变废为宝。
探索实施煤层气资源性开发利用。
五、奖励标准
季度杜绝瓦斯报警的井下生产单位,按照公司瓦斯零超限目标和双基考核办法给予奖励。
出现瓦斯报警事故,按照公司瓦斯零超限目标和双基考核办法进行处罚。
二0一三年三月六日
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